圖:立法會會議

A 09/10-28

立法會

議程

2010年5月19日星期三上午11時正

I. 作出立法會誓言

梁家傑議員-立法會誓言
梁國雄議員-立法會誓詞
陳淑莊議員-立法會誓詞
陳偉業議員-立法會誓言
黃毓民議員-立法會誓言

II. 提交文件

附屬法例/文書法律公告編號
《2010年電子交易(豁免)(修訂)令》54/2010

其他文件

1.第94號-二○○九至一○年度第四季核准開支預算所作出的修改報告
《公共財政條例》:第8條
(由財經事務及庫務局局長提交)

2.第95號-九廣鐵路公司二零零九年年報
(由財政司司長提交)

3.內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的第10/09-10號報告
(由內務委員會主席劉健儀議員提交)

III. 質詢

1. 陳茂波議員問:


政府於1999年決定以公開招股的形式,出售地下鐵路公司的部分股權。根據當年的立法會參考資料摘要,公開招股將會對政府的中期財政狀況有幫助。地鐵有限公司的股份在2000年在香港聯合交易所上市。其後,該公司於2006年與九廣鐵路公司的鐵路業務合併為香港鐵路有限公司(下稱"港鐵公司")。近年不少市民投訴香港的交通費用高昂,港鐵公司對弱勢社藺M長者的票價優惠措施又不完善。就此,政府可否告知本會:
負責答覆的政府官員勞工及福利局局長
運輸及房屋局局長

2. 李永達議員問:

政府於1987年提出首個長遠房屋策略,於1997年推出《長遠房屋策略評議諮詢文件》,並於1998年2月公布《長遠房屋策略白皮書》。在該策略下,政府透過評估房屋需要和推行居者有其屋計劃(下稱"居屋計劃")及其他房屋計劃,協助有需要人士置業安居。然而,運輸及房屋局局長在本年 4月21日本會會議上表示,鼓勵置業不是政府的政策目標。就此,政府可否告知本會:
負責答覆的政府官員運輸及房屋局局長
發展局局長

3. 李華明議員問:

本年3月24日,壎芵p得悉新加坡藥物監管當局在"保濟丸輕便裝"的樣本中驗出西藥"酚"和"西布曲明"後,指令有關的製造商從本地零售商及消費者回收該款正申請註冊的中成藥。壎芵p在3月29日公布該款中成藥的化驗結果,有6個輕便裝樣本及5個原材料樣本被驗出含有上述西藥。有關的原材料據稱來自"廣東施健生物科技有限公司",但廣東省藥物生產商名單並沒有該公司。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:食物及壎竻膚蔽

4. 劉江華議員問:


港珠澳大橋的香港口岸(下稱"香港口岸")將設於大嶼山機場島東北對開水域,填海工程將會在本年第三季啟動。早於2006年,已有人建議在香港口岸區附近發展汽車酒店、大型展銷場、大型消閒娛樂和購物等設施,以帶動橋頭經濟,並提高大橋的車流量及拉動大嶼山的經濟發展。當局曾表示會考慮有關建議。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:運輸及房屋局局長

5. 劉慧卿議員問:


《土地(為重新發展而強制售賣)(指明較低百分比)公告》在爭議聲中在本年4月1日起實施。發展局局長曾表示,"基於社會上對於香港地產界的公眾形象,特區政府的工作是有點逆水行舟"。另一方面,本地及海外傳媒多年來報道,本地最有錢的富商都是地產商;亦有市民認為政府的政策是向地產商傾斜,有官商勾結及利益輸送之嫌。就此,行政機關可否告知本會,過去5年: 負責答覆的政府官員:運輸及房屋局局長

6. 甘乃威議員問:


關於電動車輛的發展,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:環境局局長

*7. 譚偉豪議員問:


據悉,互聯網接駁服務的頻寬發展迅速,現時大多數香港住戶已使用寬頻互聯網接駁服務,但利用光纖到戶技術提升上下載傳輸速度的寬頻服務則仍未普及。有舊樓住客向本人反映,指他們未能使用以光纖到戶技術提供的寬頻服務,對他們造成很多不便。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:商務及經濟發展局局長

*8. 梁家騮議員問:


據報,本年1月29日馬頭圍道倒塌樓宇的瓦礫懷疑含有石棉,清拆受影響樓宇的工程更可能把瓦礫內的石棉塵吹散到鄰近民居,令清拆工人及附近居民有吸入石棉塵的危險。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:環境局局長

*9. 梁君彥議員問:


政府自本年4月起推動活化舊工廠大廈("工廈")的措施,統一處理業主重建或改裝工廈的申請,為發展舊工業區及六項優勢產業中的文化及創意產業注入新動力。有報道指出,現時有工廈單位業主有意在申請將工廈活化改作商業用途後,預留部分單位租予藝術工作者作文化創意產業用途。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:發展局局長

*10. 涂謹申議員問:


商務及經濟發展局局長於本年1月6日出席本會會議時表示,政府當局會加緊進行《商品說明條例》(第362章)的檢討工作,並向本會的相關事務委員會提交文件,說明為規管預先繳費服務(包括電訊服務合約等)及高壓推銷手法等事宜而提出的法例修訂建議。此外,為改善電訊服務合約的條款,提升客戶的滿意程度,電訊管理局("電訊局")在本年 2月發出有關通訊服務合約的實務守則,邀請通訊服務供應商自願遵守。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:商務及經濟發展局局長

*11. 石禮謙議員問:


關於兩個前市政局遺留下來的康樂及文化設施工程項目,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:民政事務局局長

*12. 陳克勤議員問:


早前內地西南地區持續出現乾旱,令公眾關注內地供港食水的穩定性。有意見認為,本港應加強推廣節約用水的概念,政府內部更應帶頭減少浪費食水,以及開拓新的水資源。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:發展局局長

*13. 潘佩璆議員問:


本人收到不少長者團體及家屬投訴,指政府現時對患有失智症長者的照顧服務的撥款及對該等長者的支援嚴重不足。就此,政府可否告知本會,在2004至2008年,每年: 負責答覆的政府官員:勞工及福利局局長

*14. 李國寶議員問:
(譯文)

本人接獲一名市民投訴,指某政府部門最近拒絕他根據《公開資料守則》("《守則》")索取一份政府管有的文件複本的要求,理由是所索取的文件受到版權保護。根據《版權條例》(第528章)第57條,凡某作品在公務過程中已為任何目的而傳達予政府,則政府可"複製該作品或向公眾發放或提供該作品的複製品,而不屬侵犯該作品的版權"。但條文亦訂明,"本條在政府與版權擁有人訂立的協議的規限下具有效力"。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:政制及內地事務局局長

*15. 馮檢基議員問:


本人近日接獲公屋居民的投訴,指出因潮濕天氣導致多個公共屋h出現嚴重發霉和地面濕滑的現象,住戶單位內的牆壁油漆、天花批盪及構築物接駁或夾縫位均出現膨脹和發霉的情況。公用地方濕滑令居民容易滑倒的情況亦十分普遍,當中尤以近年新落成的公共屋h為甚(例如元州h 第二及四期、富昌h、海麗h和石硤尾h等)。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:運輸及房屋局局長

*16. 林大輝議員問:


據悉,有區議會議員在本年4月29日出席本會議員與荃灣區議會議員的會議時投訴,指區內單梯樓宇建有非法天台搭建物的問題嚴重,困擾居民多年仍未獲解決。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:發展局局長

*17. 謝偉俊議員問:


本人得悉,政府或其作為大股東的公司與若干私營機構合作推行某些項目或計劃而簽訂的合約或協議內(例如香港鐵路有限公司與sky-rail-ITM(香港)有限公司及香港國際展覽中心有限公司與其管理公司的協議等),往往附有保密條款,容許該等私營機構,無論合作項目是否出現虧蝕,均可優先獲得分賬,該等安排涉及龐大的公帑開支。就此,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:財經事務及庫務局局長

*18. 葉劉淑儀議員問:


據報,近月在龍鼓灘村山坡附近風水林及毗鄰灌叢的蝴蝶集中地被人施以除草劑,令在本港罕見的紅鋸蛺蝶的主要蜜源植物白花鬼針草及馬纓丹死亡,佔地面積達2 576平方米,受影響範圍逾半屬政府官地。漁農自然護理署表示在政府官地施除草劑及非法開墾均屬違法,但專家指出,龍鼓灘5年前已開始遭破壞,當區的蝴蝶品種數量正下降,部分罕見品種如鋸粉蝶及紅肩鋸粉蝶等亦消失。就此,政府可否告知本會,會否檢討如何加強執法,以及有何具體計劃保育香港的罕有蝴蝶品種? 負責答覆的政府官員:環境局局長

*19. 陳茂波議員問:


政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:公務員事務局局長

*20. 劉江華議員問:


關於在2010年世界盃舉行期間警方打擊非法賭波及酒後駕駛的工作,政府可否告知本會: 負責答覆的政府官員:民政事務局局長

* 以書面答覆的質詢

IV. 議員議案

  1. 檢討職業安全健康及僱員補償制度

    葉偉明議員動議下列議案:


    鑒於近年來工業意外頻生,最近更發生多宗致命工業意外,為多個家庭帶來不幸,本會促請政府必須:

    (一)全面檢討職業安全健康政策,扭轉現時倚賴業界對職業安全健康自我規管的政策;

    (二)加強日常監管、巡查工業場所,嚴厲懲處違法的僱主,並公布勞工處巡查時作出檢控的項目;

    (三)訂立專門法例,訂明高空工作的施工程序、安全措施及刑責等,從而減少建造業中構成最多致命個案的人體從高處墮下意外;

    (四)推動僱主切實承擔保障僱員職業安全健康的責任,投放資源培訓員工,提供保障僱員職業安全健康的設施及工作環境;

    (五)訂明凡於工作地點出現意外及職業病,包括涉及外判及自僱人士的個案,均需由僱主、承辦商或地盤負責人等向政府作出申報,從而完善工傷及職業病申報制度,讓當局更準確掌握工傷及職業病數目;

    (六)全面檢討《僱員補償條例》,包括於附表1損傷類別內增加精神創傷,以及在附表2內將筋肌勞損列為法定職業病等,以便更全面保障僱員因工作所造成的精神及身體勞損;而除向僱員給予經濟補償外,更應完善工傷及職業病預防及復康的機制,協助受傷僱員回復健康,重投社會;及

    (七)設立'中央僱員補償基金',將現行分散式的工傷管理工作集中化,為僱員提供全面的補償制度。

    就議案提出的修正案
    李卓人議員動議下列修正案:


    刪除"鑒於近",並以"本港多"代替;在"(一) 全面檢討"之後加上"及修訂";在"職業安全健康政策,"之後刪除"扭轉現時倚賴業界對職業安全健康自我規管的政策",並以"有關政策修訂包括:提高對違法僱主的刑罰、規定發展商就地盤施工安全承擔責任、規定發展商在工程費中預留一定比例的款項用作'施工安全費用'、收緊現時相關法例中的安全標準及制訂全面的安全健康教育政策等"代替;在"檢控"之後刪除"的項目",並以"和被定罪的僱主名單"代替;在 "《僱員補償條例》,包括"之後加上"全面提高法定補償金額,並將釐定補償額的僱員每月收入最高限額由現時的21,000元大幅提高,將自僱人士及所有員工在上下班途中受傷皆列入條例的保障範圍,";在"附表2內將"之後加上"腰背及";在"機制,"之後加上"包括設立'職業意外傷病復康醫院',專門為職業意外傷病者提供醫療及復康服務,";在"重投社會;"之後刪除"及";及在緊接句號之前加上";及(八) 將4月28日定為工傷紀念日,並在市區當眼處豎立紀念碑、紀念裝置或紀念牌匾,以紀念職業災害受害者對香港繁榮的貢獻"。

    出席的政府官員:勞工及福利局局長

  2. 關注中成藥質素及監管問題

    李國麟議員動議下列議案:


    最近,有部分中成藥被發現含有禁藥成分和有毒物質,引起各界關注,同時亦顯露出政府在中醫藥政策上的漏洞、監管制度的不完善,令現階段中成藥註冊制度出現問題,導致現時市面上出售的中成藥質素未能得到保證,對市民的生命健康存有威脅;有鑒於此,本會促請政府須盡快完善中醫藥政策,加強監管,確保市面上出售的中成藥品質及其安全性,以保障市民健康。

    就議案提出的修正案
    (i)潘佩璆議員動議下列修正案:

    刪除"最近,",並以"鑒於近日"代替;在"有毒物質"之後加上"而需要在市面進行回收";在"威脅"之後刪除";有鑒於此";及在緊接句號之前加上";而在實施監管的同時,政府亦有責任扶持業界,包括考慮成立'中醫藥發展委員會',長遠推動中醫藥業在港的發展,令業界能提高行內質素,提升他們對中成藥安全的自我規範"。

    (ii)黃定光議員動議下列修正案:

    在"最近"之前加上"中醫藥業一直被視為本港有潛質發展的產業,但";在"註冊"之後加上"和中成藥製造商領牌";在"威脅"之後加上",也對中醫藥產業化發展產生負面影響";在"加強監管,"之後加上"增撥資源以支援業界進行藥品檢測和科研發展的工作,並協助本地中成藥製造商盡快達到《中成藥生產質量管理規範》標準,";及在緊接句號之前加上"和推動香港中成藥業發展"。

    出席的政府官員:食物及壎竻膚蔽

立法會秘書