圖:立法會會議

A 09/10-33

立法會

議程

2010年6月30日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
《2010年小販(認可區)宣布》88/2010

其他文件

1.第102號-香港機場管理局2009/10年報
(由財政司司長提交)

2.內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的第15/09-10號報告
(由內務委員會主席劉健儀議員提交)

3.《2010年存款保障計劃(修訂)條例草案》委員會報告
(由法案委員會主席陳鑑林議員提交)

II. 質詢

主席根據《議事規則》第24(4)條准許提出的質詢

葉劉淑儀議員問：

繼早前沙田圓洲角公園的塌樹導致一名途人不幸死亡事件後，日前中區政府合署西座門外再有一棵細葉榕大樹經不起連日來的風雨而塌下，導致有途人受傷與財物的損失。有評論認為，塌樹事故連日來在本港處處不斷發生，可見政府在管理樹木上仍然存在嚴重問題，威脅市民的生命安全。鑒於雨季已經來臨：
負責答覆的政府官員：環境局局長
(在發展局局長缺席期間)
民政事務局局長

1. 譚耀宗議員問：

本年5月23日，大亞灣核電站二號機組反應堆冷卻水被發現放射性輕微上升。傳媒於6月14日披露該事件，核電站的股東之一中華電力有限公司(下稱"中電")翌日發表聲明，表示該事件屬"輕微營運事件"，不會對公眾的安全和健康或環境構成任何影響，而事件亦未達至被列入國際原子能總署所採納的國際核事件分級表內任何級別，故無須啟動匯報機制。然而，有報道指出，有大亞灣核電站核安全諮詢委員會的委員質疑中電低估事件的影響。就此，政府可否告知本會：
負責答覆的政府官員：保安局局長
環境局局長

2. 陳鑑林議員問：

根據現行安排，在內地患病或受傷的香港居民如希望乘坐救護車返港接受治療，必須事先經兩地醫護人員協商，然後乘坐內地的救護車到邊境口岸，再轉乘本港的救護車前往醫院。有市民指出，雖然轉換救護車只需 十多分鐘，但移動病人可能會加劇其病情，更可能延誤救治。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

3. 葉國謙議員問：

據報，早前有兩輛巴士先後駛過同一處臨時蓋着鋼板的路面後，巴士車底油管破裂，懷疑是遭彈起的鋼板撞擊所致；上月底，亦有路面上的鐵片遭車輛捲起射穿一輛尾隨的私家車的擋風玻璃。此外，本人亦收到不少駕駛者的投訴，指有不少交通標誌豎立或放置的位置不當(例如指示轉彎的標誌太接近行車道)、標誌的指示資料不清晰或者被大樹遮擋等，增加交通意外的風險。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

4. 梁君彥議員問：

據報，文錦渡口岸自本年2月22日起因進行改建工程而暫時關閉，令使用深圳灣口岸過境的車輛數目於近月急增，以致過境時間延長。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：保安局局長

5. 黃國健議員問：

觀塘公眾貨物裝卸區的現有停泊位特許協議將於2011年7月屆滿。為配合啟德海濱長廊的發展，政府計劃關閉該裝卸區，但至今仍未與受影響的12個廢紙回收商就新的經營地點達成共識。本人得悉，若該12個回收商被迫結業，將影響數以萬計工人的生計。就此，政府可否告知本會：
負責答覆的政府官員：環境局局長
運輸及房屋局局長

6. 林健鋒議員問：

本港專門接待內地到港旅行團的店鋪(例如珠寶店及影音店)經常同時接待大批旅客。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：保安局局長

*7. 梁國雄議員問：

不少獲批法律援助("法援")的市民向本人投訴，指法律援助署("法援署")經常漠視受助人選擇法律代表的權利，拒絕指派他們從有關的法律援助律師及大律師名冊("名冊")選取的律師或大律師代表他們。更有受助人指出，法援署常以"親疏有別"的手法指派律師，把案件分配予一些與該署職員關係良好或相熟的律師；法援署職員又主動遊說他們接受一些他們不信任或不熟識的律師處理他們的案件(特別是人身傷害及刑事案件)。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*8. 陳淑莊議員問：

關於早前瑪利諾修院學校移除一棵異葉南洋杉樹的事件及本年3月3日本會議員就此提出的質詢，政府可否告知本會：
負責答覆的政府官員：環境局局長
(在發展局局長缺席期間)

*9. 陳偉業議員問：

本人近日接獲市民大量的投訴，他們指本年5月16日舉行的立法會補選，不少票站的位置與2008年立法會選舉時於同區設置的票站相距甚遠，部分票站更設於斜坡盡頭，對長者及傷殘人士造成極大不便。此外，不少選民在補選當天致電選舉事務處查詢票站位置，卻未能與職員聯絡，即使部分市民透過電話留言作查詢，該處職員亦未能在當天晚上10時30分前回覆。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：政制及內地事務局局長

*10. 張宇人議員問：

據報，食物及衞生局局長於本年6月初向傳媒表示，現時香港活雞已可當作奢侈品，不排除該現象與現行政策有關，但當局仍不會增加內地輸港的活雞數量及放寬本地農場飼養活雞的數目，以紓緩活雞的價格。此外，香港大學宣布，發現一種可以攻擊流感病毒的化合物，並會將該化合物進一步研發成新的流感標靶藥，屆時將可更有效地抑制禽流感、人類豬型流感及甲型流感等病毒。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*11. 王國興議員問：

早前在財務委員會討論2010-2011年度開支預算的特別會議上，衞生署署長在回應本人有關中學學童牙科保健的質詢時表示，當局正計劃與私營機構(例如香港牙醫學會)合作，研究如何承接學童牙科保健計劃，令中學生也能得到適當的牙齒保健及教育。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*12. 何秀蘭議員問：

據報，中華電力有限公司("中電")正與中國廣東核電集團有限公司磋商建造新的核能發電設施，以增加現時核能發電佔本港電能供應20%的比率，但本年5月23日，大亞灣核電廠二號機組反應堆冷卻水放射性輕微上升事件在發生後兩星期始被揭發，核能發電的安全問題及事故通報機制是否有效再次成疑。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：環境局局長

*13. 何俊仁議員問：

香港金融管理局("金管局")作為政府架構的一部分，其營運經費卻來自外匯基金，而其每年的財政預算無需經本會審議。此外，證券及期貨事務監察委員會("證監會")是在現行法例下成立的證券及期貨市場法定規管機構，其經費來自市場交易徵費。然而，證監會仍在每個財政年度開始前向本會財經事務委員會提交其財政預算，並回覆議員的質詢。就此，行政機關可否告知本會： 負責答覆的政府官員：財政司司長

*14. 陳茂波議員問：

近年社會對公帑資助機構(包括資助院校)的管治和透明度極表關注，而大學教育資助委員會("教資會")除了維護資助院校的學術自由和自主權外，亦確保大學的管治和決策透明度符合公眾的期望，以及公帑用得其所。然而，近年有不少資助院校的持份者對不同院校的管治和決策的透明度提出不同程度的質疑。就此，政府可否告知本會，是否知悉： 負責答覆的政府官員：教育局局長

*15. 譚偉豪議員問：

雲端運算服務及技術近年發展迅速，世界各先進國家無不積極投入雲端運算產業的發展。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

*16. 陳健波議員問：

政府公布的《綜合住戶統計調查按季統計報告》顯示，今年首季家庭月入低於4,000元的住戶，較去年同期上升6%，達到186 000戶。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

*17. 黃成智議員問：

食物環境衞生署("食環署")自2000年成立並接管公眾街市至2009年5月止，一直沿用兩個前臨時市政局原有的街市檔位租約，儘管兩份租約的內容存有不少差異。其間，食環署曾增訂租約條款及規定，並以信函形式通知租戶遵從。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*18. 葉偉明議員問：

據報，本年4月一名替更的升降機工人在升降機槽工作期間發生致命意外，事件反映在現行《升降機及自動梯 (安全)條例》 (第327章)下合資格升降機工人的制度存在漏洞及缺乏監管才導致意外發生。就此，政府可否告知本會：
負責答覆的政府官員：環境局局長
(在發展局局長缺席期間)

*19. 李國麟議員問：

醫院管理局("醫管局")的非緊急救護車運送服務主要為有需要的老人日間醫院病人、出院病人及專科門診病人提供點對點的運送服務。有報道指該等救護車經常出現誤點情況。就此，政府可否告知本會，是否知悉： 負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*20. 余若薇議員問：

有報道指出，香港中學會考中國語文科雖在2007年引入口試，但部分粵語發音試題的標準答案引起爭議(例如 一些字詞如"陰霾"的"霾"字、"一幢幢"的"幢"字、"迢遙千里"的"迢"字等)。就此，政府可否告知本會： 負責答覆的政府官員：教育局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2010年法律執業者(修訂)條例草案》

2. 《2010年婚姻法律程序與財產(修訂)條例草案》

3. 《殘疾人士院舍條例草案》

4. 《通訊事務管理局條例草案》

二讀 (辯論中止待續)

1.《2010年法律執業者(修訂)條例草案》：律政司司長

2.《2010年婚姻法律程序與財產(修訂)條例草案》：律政司司長

3.《殘疾人士院舍條例草案》：勞工及福利局局長

4.《通訊事務管理局條例草案》：商務及經濟發展局局長

二讀 (恢復辯論)、全體委員會審議階段及三讀

《2010年存款保障計劃(修訂)條例草案》：財經事務及庫務局局長

財經事務及庫務局局長動議全體委員會審議階段修正案

(修正案已於2010年6月24日
隨立法會CB(3) 844/09-10號文件發出)

IV. 議案

根據《僱員補償條例》動議的決議案

勞工及福利局局長動議載於附錄的議案。

V. 議員議案

  1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

    陳淑莊議員動議下列議案：

    議決就2010年6月9日提交立法會會議省覽的《2010年郊野公園 (指定)(綜合)(修訂)令》(即刊登於憲報的2010年第72號法律公告)，將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至立法會下一會期的首次會議(以不超越該條例第34(6)條所訂涵義的範圍為準)。

  2. 根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第七十五條動議的決議案

    譚耀宗議員動議下列議案：

    議決修訂《香港特別行政區立法會議事規則》第49條 -

    (a)在第(4)款中 -

    (i)廢除 "宣布法案修正案的點名表決" 而代以 "宣布法案的任何條文或任何修正案的點名表決"；

    (ii)廢除 "就法案的修正案" 而代以 "就法案的任何條文或任何修正案"；

    (b)在第(6)款中，在英文文本中，廢除 "the first division" 而代以 "a division"。

  3. 維護港人表達自由

    張文光議員動議下列議案：

    今年，港人紀念六四的活動屢遭打壓，繼警方以支聯會違反 《公眾娛樂場所條例》，扣押天安門屠殺浮雕及兩尊民主女神像後，入境事務處並禁止新民主女神像的創作人陳維明入境，中大校方亦以政治中立為理由，拒絕學生會在校園內永久擺放民主女神像的要求，連串事件令人擔憂本港的言論及表達自由正日漸收窄，'一國兩制'名存實亡；鑒於維護民主法治，尊重多元的表達自由，是港人的核心價值之一，本會促請政府停止打壓民運活動，確保持不同政見的人士，均可行使言論及表達自由的合法權利；本會並呼籲各大學，作為探求學問與真理的最高學府，應維持多元開放的精神，兼容不同聲音，履行大學保衞學術及表達自由的社會道德責任。

    就議案提出的修正案
    湯家驊議員動議下列修正案：

    在"本會"之後加上"：(一)"；及在"合法權利；"之後刪除"本會並"，並以"(二) 促請政府全面檢視現行香港法例，以確保各項有關言論及表達自由的法例切合現代社會需要，並符合《基本法》及'國際人權公約'中保障言論及表達自由的精神；及(三)"代替。

    出席的政府官員：政制及內地事務局局長

  4. 長者住屋政策

    劉江華議員動議下列議案：

    鑒於安穩的居所及環境是長者生活的基本重要元素，而鼓勵'居家安老'更是特區政府安老政策的重要原則及信念，本會促請政府制訂 一套針對性、全面及長遠規劃的長者住屋政策，以應對人口高齡化挑戰，包括：

    (一)重新審視現有土地規劃，並訂定預留作長者住屋用途的全面土地政策；

    (二)積極研究在私人及公共房屋引進'混合式發展'概念，設計兼容長者居所及配套設施的住宅模式，建立長幼共融的社會建設基礎；

    (三)借鑒現時房協的'長者安居樂'計劃的經驗，提供更多誘因以鼓勵發展商及持有土地資源的非政府機構等，興建附設完整生活配套及設施的長者住屋發展項目；

    (四)積極推動銀行和保險業研究更多財務方案，例如'長者住屋保險計劃'、'逆按揭計劃'等，以協助他們改善晚年的居住環境及生活；及

    (五)檢討現有長者福利及醫療等政策，讓選擇在內地定居的長者，可安心在內地安享晚年。

    就議案提出的修正案
    (i)黃成智議員動議下列修正案：

    刪除"鑒於"，並以"本港現有一百二十多萬名長者，佔全港人口約百分之十八，而"代替；在"元素，"之後刪除"而"；在"信念"之後加上"；就此"；在"基礎；"之後加上"(三) 訂定時間表，盡快為所有居住在'長者住屋'的長者提供有獨立廚廁、面積寬敞的小型單位，讓他們居住得舒適安全；(四) 於舊型公共屋邨及商場，加裝配合長者起居生活的設備，例如通道加設扶手及上落斜道、鋪設防滑地磚、自動開關門等，以提供安全和便利的生活環境；(五) 於較多長者居住的公共屋邨，提供配合長者需要的社區設施，例如卵石徑、門球場、健身設施、棋桌等，以及社福服務，如膳食服務、個人護理、屋邨診所及長者康樂活動中心，並加強關懷屋邨長者的工作，定期探訪獨居和隱蔽長者及安排活動，讓他們更多接觸社區；"；刪除原有的"(三)"，並以"(六)"代替；刪除原有的"(四)"，並以"(七)"代替；刪除原有的"(五)"，並以"(八)"代替；及在"醫療等政策，"之後加上"立即落實高等法院的裁決，取消領取生果金的離港限制，"。

    (ii)潘佩璆議員動議下列修正案：

    刪除"鑒於"，並以"因應本港高齡人口迅速增加，"代替；在"長者住屋政策，"之後加上"為具備不同經濟能力，健康狀況，社會支援的長者提供適切的居所，"；在"環境及生活；"之後刪除"及"；及在緊接句號之前加上"；(六) 檢討與長者有關的公共房屋政策，增加長者住屋的供應，以進一步縮短長者輪候公屋的時間；(七) 在公屋政策下，優化或提供相關計劃，以鼓勵核心家庭與年長親人一同居住，或就近居住，方便照應；(八) 改善長者住屋設計及設施，便利有殘疾的長者活動，及改善家居安全；及(九) 檢討現有長者社會及醫療服務，以加強支援在家居住的長者"。

    (iii)陳偉業議員動議下列修正案：

    在"鑒於"之後加上"長者人口近年不斷上升，政府多年來又未能提供合理的長者住屋安排，令不少長者居住環境每下愈況；"；在"包括："之後加上"(一) 長者住屋政策應以公共房屋為主導，故政府必須盡快增加長者公共房屋單位的興建量，藉此縮短長者輪候公共房屋的時間，以改善長者的生活環境；(二) 透過提供更多單身長者獨立公屋單位，並將該等單位編配予現時須與其他非親屬關係人士共同居住於同一公屋單位的長者，從而徹底解決單身長者與其他非親屬關係人士共同居住於同一單位的問題；"；刪除原有的"(一)"，並以"(三)"代替；刪除原有的"(二)"，並以"(四)"代替；刪除原有的"(三)"，並以"(五)"代替；刪除原有的"(四)"，並以"(六)"代替；及刪除原有的"(五)"，並以"(七)"代替。

    出席的政府官員：運輸及房屋局局長
立法會秘書