財務委員會PWSC(97-98)125
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年2月17日
| 總目707－ | 新市鎮及市區發展
|
九龍發展
|
| 土木工程－ | 土地發展
|
| 469CL－ | 在啟德機場原址進行的九龍東南發展計劃
－早期發展工程
|
- 把469CL號工程計劃的一部分提升為甲級，
稱為「在啟德機場原址進行的九龍東南發展
計劃－淨化及地盤整理工程」；按付款當日
價格計算，估計費用為3億1,690萬元；以及
- 把469CL號工程計劃的餘下部分保留為乙級。
問題
我們需要掘起啟德機場北面停機坪的現有混凝土路面和
拆卸該處的建築物，以整理土地，供發展房屋之用。我
們並需要淨化該幅土地，除去有潛在危險的物質。
建議
2.拓展署署長建議把469CL號工程計劃的一部分提升為甲
級；按付款當日價格計算，估計費用為3億1,690萬元，用
以在啟德機場北面停機坪進行淨化和地盤整理工程。這
項建議獲規劃環境地政局局長支持。
工程計劃的範圍和性質
3.469CL號工程計劃的範圍包括在啟德機場北面停機坪進
行一般的地盤整理工程，以及在該幅土地提供基礎設施
，包括道路、排水渠、污水渠和供水系統。
4.現建議提升為甲級工程計劃的部分項目包括－
- 啟德機場北面停機坪約154公頃土地的岩土淨化
工程；
- 拆除啟德機場北面停機坪北部的現有建築物和
構築物，包括公用設施和其他設施；以及
- 掘起現有停機坪路面和平整啟德機場北面停機
坪約154公頃的土地，以供發展房屋之用。
理由
5.我們計劃待香港國際機場(啟德機場)在1998年7月停止
運作後，分期發展啟德機場北面停機坪的土地。該幅土
地主要供作房屋發展用途，以容納約125 000人。我們需
要拆卸啟德機場北面停機坪的現有建築物和構築物，以
及掘起停機坪路面，以整理該幅土地。
6. 根據於1996年年底至1997年10月期間在440CL號工程計
劃 「九龍東南發展－整體可行性研究」下進行的地盤勘
測工作所得的結果，啟德機場北面停機坪下面有部分泥
土受到污染。這些污染物包括汽油、苯和甲烷等易燃物
質。在北面停機坪南端，有更廣泛範圍的泥土受到污染
。目前，現有的停機坪路面有效密封泥土，防止污染物
釋出。為了避免因進行挖掘工程以建造地基、地庫和公
用設施而使這些污染物暴露於空氣中，以致危害健康和
構成危險，我們需要淨化
1啟德機場北面停機坪的下層
岩土。
7.根據目前的公共房屋發展計劃，房屋署署長打算在1999
年11月在啟德機場北面停機坪北部動工興建房屋。按房
屋署署長的計劃，這些房屋會在2003年年初入伙。房屋
發展計劃會在啟德機場北面停機坪由北至南逐步進行。
為了配合啟德機場北面停機坪北部十分緊迫的房屋發展
計劃，我們需要在 1998 年7月展開該處的淨化、拆卸和
地盤整理工程，以便這些工程可在1999年11月完成。
8. 在污染範圍較為廣泛的啟德機場北面停機坪南部，淨
化工程需要兩年以上的時間始能完成。為了可以及早提
供土地以供進行後期的房屋發展計劃，我們計劃把停機
坪南部的整幅土地細分為多幅面積細小的土地，以逐一
進行淨化工程。有關工程會由1998年7月起展開，在2000
年12月全部完成。我們計劃完成每幅細分土地的淨化工
程後，隨即掘起該幅土地的路面，在2001 年12月或之前
完成掘起啟德機場北面停機坪南部的路面。
財政影響
9. 按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用
為3億1,690萬元（見下文第10段），分項數字如下－
| | 百萬元
|
|---|
| (a) 岩土淨化工程 | | 68.0
|
| (b) 拆卸現有建築物 | | 20.0
|
(c)掘起現有停機坪路面
和平整土地 | | 95.0
|
| (d) 顧問費 | | 24.0
|
| (i) 施工階段 | 3.0
|
(ii)駐工地人員方面的員
工開支 | 21.0
|
| (e) 應急費用 | | 21.0
|
| | _____
|
| 小計 | 228.0 | (按1996年12月
價格計算)
|
| (f) 通脹準備金 | | 88.9
|
| | _____
|
| 總計 | 316.9 | (按付款當日
價格計算)
|
由於內部資源不足，拓展署署長建議委聘顧問監督建議
的工程。按人工作月數估計的顧問費分項數字載於
附件。
10.如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－
| 年度 | 百萬元
(按1996年12月
價格計算) | 價格調整
因數 | 百萬元
(按付款當日
價格計算)
|
|---|
| 1998-1999 | 25.0 | 1.16358 | 29.1
|
| 1999-2000 | 55.0 | 1.26830 | 69.8
|
| 2000-2001 | 68.0 | 1.38240 | 94.0
|
| 2001-2002 | 55.0 | 1.50686 | 82.9
|
| 2002-2003 | 25.0 | 1.64248 | 41.1
|
| ______ | | _____
|
| 228.0 | | 316.9
|
| ______ | | _____
|
11.我們按政府對1998至2003年期間工資和建造價格趨勢
所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。由於淨
化工程的數量可能會因實際的岩土情况而變動，故我們
會以重新計算工程數量的合約形式，為建議的工程招標
。由於合約期超過21個月，故合約會訂有可因應通脹調
整價格的條文。
12.建議的工程並不會引致經常的財政負擔。
公眾諮詢
13.建議工程的目的是整理啟德機場北面停機坪的土地，
以供進行房屋發展計劃。由於建議工程會限於在機場範
圍內進行，而進出工地範圍的通道為限制使用的通道，
加上有主要公路把機場內的工地與現有市區分隔，因此
工程只會對市民造成相當輕微的影響。待整個九龍東南
部最終的建議發展計劃在1998年年中或之前擬定後，我
們會徵詢市民的意見。
環境影響
14.我們已在440CL號工程計劃「九龍東南發展計劃－整
體可行性研究」下，為九龍東南發展計劃進行環境影響
評估，包括土地污染評估。污染評估在1998年2月完成。
根據評估所得的結論，建議的淨化和地盤整理工程不會
對環境造成長遠影響，而環境保護署署長亦同意這個結
論。我們在設計淨化工程時，會把適當的紓減環境影響
措施納入設計內，以確保進行工程期間不會對環境造成
影響。我們亦會把工程所產生的廢物妥為分類、貯存和
處理。我們會在合約訂定標準的環境污染管制條款，控
制施工期間的噪音、塵埃和工地流出的水所造成的滋擾
，以符合既定的標準和準則。
土地徵用
15.這項工程計劃無須徵用土地。
背景資料
16.我們在1996年9月把469CL號工程計劃列入乙級。
17. 我們已委聘顧問為建議的工程進行詳細設計，所需
的495萬元費用已在整體撥款分目7100CX「為工務計劃
丁級工程項目進行新市鎮及市區工程、研究及勘測工
作」項下撥款支付。顧問已大致完成制定詳細設計和
製備圖則的工作。我們計劃在1998年7月動工進行工程
，在1999 年11月至2001年12 月分期完成工程，以配合
房屋發展計劃。
規劃環境地政局
1998年2月
PWSC(97-98)125附件
469CL－在啟德機場原址進行的九龍東南發展計劃
－早期發展工程
估計顧問費的分項數字
| 顧問的員工開支 | | 預計的人
工作月數 | 總薪級
平均薪點 | 倍數 | 估計費用
(百萬元)
|
|---|
| (a) 施工階段的顧問費
|
| (i) 合約管理 | 專業人員
技術人員 | 12
9 | 40
16 | 3.0
3.0 | 2.0
0.5
|
(ii) 擬備完工後的
修訂圖則 | 專業人員
技術人員 | 1
5 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.2
0.3
|
(b) 駐工地人員方
面的員工開支 | 專業人員
技術人員 | 75
315 | 40
16 | 2.1
2.1 | 8.7
12.3
|
| 顧問的員工開支總額 | 24.0
|
註
1. 採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總額
(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會受聘在顧問
的辦事處工作。如駐工地人員由顧問提供，則採用倍數
2.1乘以總薪級平均薪點。(在1996年4月1日，總薪級第40
點的月薪為55,390元，總薪級第16點的月薪為18,595元。)
2. 施工階段的顧問費是根據拓展署署長與負責為這項工
程計劃進行設計工作和施工的顧問所訂的顧問合約的總
價費用計算出來的。駐工地人員方面的員工開支，是根
據拓展署署長擬訂的預算計算出來。我們必須待工程完
成後，才能知道實際的人工作月數和實際所需的費用。
1淨化程序是利用多個特別設計的井和設備，抽出揮發物質和刺激細
菌活動。細菌活動會加速生物降解程序，把污染物降解為無害物質。
