ISE27/20-21
主题: | 交通、道路交通安全、驾驶人士体格要求、较年长司机、驾驶执照 |
驾驶人士体格要求政策的一般设计方向
香港有关驾驶人士体格要求的政策
(a) | 驾驶者须就健康状况作出声明:任何人在申请驾驶执照6注释符号代表所有驾驶执照新申请人在接受路试前须先通过视力测验。该测验规定,申请人须于白天充足光线下读出相距23米之车辆登记号码;如有需要,申请人可佩戴矫正视力镜片作为协助。 或续领驾驶执照(驾驶执照一般有效期为10年)时,须声明其是否有《规例》附表1所指明的任何疾病或身体伤残。7注释符号代表该等疾病和身体伤残包括癫痫症、高血压或其他因由,以致有可能突然晕眩或昏倒以致失去能力、精神紊乱、任何导致肌肉不受控制的状况、未受控制的糖尿病、不能在白天充足光线下读出相距23米的车辆登记号码,以及任何会影响驾驶能力的其他疾病或伤残。 作出虛假声明即属犯罪,最高可处罚款5,000港元及监禁6个月;8注释符号代表请参阅Transport Department (2021a)。
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(b) | 驾驶者须在健康状况有变时作出通知:法例亦规定,有效驾驶执照持有人若出现任何影响其驾驶能力的疾病或身体伤残,须以书面通知运输署署长("署长")。9注释符号代表请参阅Hong Kong e-Legislation (2021)。 沒有作出通知亦属犯罪,最高可处罚款5,000港元及监禁6个月;及
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(c) | 驾驶者达某年龄须接受强制健康状况评估:虽然当局沒有设定驾驶人士的法定年龄上限,但年满70岁的驾驶人士须接受强制健康状况评估。他们在新申领或续领驾驶执照时,必须提供"体格检查证明书",以证明其健康状况适宜驾驶。由于年满70岁或以上的驾驶者只会获发有效期较短(即1年或3年)的执照,因此他们必须每年或每3年接受体格证明检查。 |
关注事项
澳洲有关驾驶人士体格要求的政策
新南威尔斯评估驾驶人士体格的政策及做法
(a) | 视力检验:所有司机在申领驾驶执照时,必须通过视力检验,其后并须定期或在续领执照时重新接受检验。就驾驶私家车辆(主要指私家车及电单车)的执照方面:45岁以下的司机须每10年重新检验一次,45岁或以上者为每5年一次,75岁或以上者则每年一次。至于就商用车辆发出的驾驶执照,包括的士司机在內的大部分驾驶者(不论其年龄为何),均须在每次申请续牌时重新接受检验。此外,公共巴士司机在60岁之前须每3年接受检验一次,年届60岁后则每年一次。至于危险品车辆司机,必须每5年接受检验一次。新南威尔斯当局亦要求有眼疾的驾驶执照申请者,必须由视光师或眼科医生检验视力。
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(b) | 身体状况评估:就私家车辆和部分商用车辆(如的士)发出的驾驶执照方面:司机凡年届75岁必须每年接受评估,未满75岁则须自行就健康状况作出声明,及在情况转差时作出通知。19注释符号代表澳洲其他州份进行身体状况评估的年龄门槛如下:南澳(70岁)、昆士兰和澳洲首都领地(75岁),以及西澳(80岁)。维多利亚、北领地及塔斯曼尼亚都沒有订定年龄门槛,这些州份主要经卫生专业人员将高风险驾驶人士转介予主管当局。 至于就其他商用车辆发出的驾驶执照方面(当中对司机的体格要求更严格):公共巴士司机在首次申领时,必须接受身体状况评估,其后在60岁之前须每3年接受评估一次,年届60岁后则每年一次。危险品车辆司机在首次申领时,亦须接受身体状况评估,其后每5年接受评估一次,年届75岁后则每年一次。20注释符号代表医生可在网上填写评估表格,当中亦会显示驾驶人士任何原先的患病情况。
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(c) | 驾驶考试:除接受视力检验和身体状况评估外,已届特定年龄的较年长司机亦须按额外规定参加驾驶考试。就私家车辆发出的驾驶执照方面:司机凡年满85岁必须通过两年一度的路试,方可保留其驾驶执照。路试內容着重考验司机如何应用道路规则、控制车辆及对路面状况作出应变决定。由2008年起,沒有参加或未能通过驾驶考试的司机仍可获发受限制执照(modified licence)21注释符号代表持受限制执照的私家车司机的驾驶范围,仅限于与发牌机关商定的社区范围。商用车司机虽然沒有受限制执照的规定,但发牌机关仍可在其驾驶执照上施加合适条件,例如须定期接受由专科医生进行的驾驶人士体格复查。请参阅Transport for NSW (2021a)。,在驾驶距离及时间施加若干限制,以期在个人权利和道路安全之间取得平衡。就商用车辆发出的驾驶执照方面:司机凡年满80岁,必须每年通过驾驶考试。若他们未能通过考试,其执照即被取消或受限为只可驾驶私家车辆。 |
结语
立法会秘书处
资讯服务部
资料研究组
张志辉
2021年9月20日
香港
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1. | GovHK. (2011) LCQ11: Drivers' Driving Behaviour, Health Issues and Working and Rest Time Arrangements.
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2. | GovHK. (2012) LCQ1: Health Conditions of Professional Drivers.
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3. | GovHK. (2017) LCQ11: Health Requirements of Public Transport Drivers.
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4. | Hong Kong e-Legislation. (2021) Road Traffic (Driving Licences) Regulations.
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5. | Legislative Council Secretariat. (2003) Transport Panel Papers: Tuen Mun Road Traffic Incident Independent Expert Panel.
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6. | Legislative Council Secretariat. (2010) Official Record of Proceedings, 5 May 2010.
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7. | Legislative Council Secretariat. (2012) Minutes of Special Meeting of Panel on Transport of the Legislative Council. 27 November. LC Paper No. CB(1)1641/12-13.
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8. | Legislative Council Secretariat. (2013) Report of Public Accounts Committee on Report of No.60 of the Director of Audit.
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9. | Office of The Ombudsman. (2021) Press Release - Ombudsman Probes Transport Department's Requirements for Physical Fitness Certification of Driving Licence Applicants/Holders.
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10. | Road Safety Council. (2011) Summary of Discussion of 141th Road Safety Council Meeting.
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11. | Road Safety Council. (2012) Summary of Discussion of 148th Road Safety Council Meeting.
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12. | Transport and Housing Bureau. (2020) Replies to Initial Written Questions Raised by Finance Committee Members in Examining the Estimates of Expenditure 2020-21: Question Serial No. 0941.
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13. | Transport Complaint Unit. (2019) Quarterly No. 2 Report of 2019.
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14. | Transport Department. (2018) Road Traffic Accident Statistics 2018.
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15. | Transport Department. (2021a) Application for First Issue, Renewal and Addition of Full Driving Licence & Driving Instructor's Licence.
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16. | Transport Department. (2021b) Requirements for Physical Fitness for Driving.
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17. | 《NOW新闻》:《张炳良:参考外国检讨司机验身规定》,2013年5月5日。
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18. | 《NOW新闻》:《视光机构促提升高龄司机视觉要求》,2019年9月25日。
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19. | 《明报》:《的士司机猝死 4日3宗》,2014年12月22日。
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20. | 《东方日报》:《拟强制全港司机60岁验身》,2013年5月5日。
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21. | 《香港01》:《运输署验身续牌多漏洞 改革只闻楼梯响》,2019年6月19日。
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22. | 《香港01》:《的士、小巴司机四成逾60岁 团体促提升高龄司机续牌视觉要求》,2019年9月25日。
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23. | 香港执业眼科视光师协会:《驾驶者的视力检查》,2019年。
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澳洲
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24. | ABC News. (2018) Fatal Crashes Involving Older Drivers Rise as Surgeon Calls for Advertising Rethink.
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25. | Austroads. (2017) Assessing Fitness to Drive - Commercial and Private Vehicle Drivers: Medical Standards for Licensing and Clinical Management Guidelines 2016 (updated August 2017).
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26. | Austroads. (2021) Assessing Fitness to Drive for Commercial and Private Vehicle Drivers (Draft).
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27. | Centre for Road Safety of Transport for NSW. (2021) Crash and Casualty Statistics - Heavy Vehicles View.
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28. | NHVR. (2021) National Heavy Vehicle Accreditation Scheme.
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29. | Parliament of New South Wales. (2017) Joint Standing Committee on Road Safety (Staysafe): Driver Education, Training and Road Safety.
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30. | Transport for NSW. (2018) Evaluation of Changes to the Older Driver Licensing System in 2008: Summary Report.
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31. | Transport for NSW. (2021a) A Guide to Older Drivers Licensing.
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32. | Transport for NSW. (2021b) Monthly Trend in Licence Cancellations and Suspensions (All Licence Holders).
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33. | Transport for NSW. (2021c) Older Drivers.
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其他
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34. | European Commission. (2017) Study on Driver Training, Testing, and Medical Fitness.
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35. | Insurance Institute for Highway Safety. (2021) Older Drivers.
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36. | Langford, J. et al. (2004) Effectiveness of Mandatory Licence Testing for Older Drivers in Reducing Crash Risk among Urban Older Australian Drivers.
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37. | Langford, J. et al. (2008) Do Age-based Mandatory Assessment Reduce Old Driver Risks to Other Road Users.
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38. | RAND. (2007) What Risks do Old Drivers Pose to Traffic Safety?
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