A 00/01-36(1)

立法会

议程


2001年7月4日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书	法律公告编号
《2001年储稅券（利率）（第7号）公告》	151/2001

其他文件

1. 第97号	─	香港出口信用保险局 二○○○至二○○一年报
（ 由工商局局长提交）
2. 第98号	─	戴麟趾爵士康乐基金信托人报告书2000-2001
（ 由民政事务局局长提交）
3. 第99号	─	政府帐目委员会就审计署署长第三十六号衡工量值式 审计结果报告书提交的报告书 （2001年7月　─　政府帐目委员会第三十六号报告书）
（ 由政府帐目委员会主席李家祥议员提交，并向本会发言）
4. 《人力事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席刘千石议员提交，并向本会发言）
5. 《工商事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席丁午寿议员提交，并向本会发言）
6. 《公务员及资助机构员工事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席谭耀宗议员提交，并向本会发言）
7. 《司法及法律事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席吴霭仪议员提交，并向本会发言）
8. 《交通事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席刘健仪议员提交，并向本会发言）
9. 《保安事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席刘江华议员提交，并向本会发言）
10. 《政制事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席黃宏发议员提交，并向本会发言）
11. 《食物安全及环境卫生事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席李华明议员提交，并向本会发言）
12. 《教育事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席杨森议员提交，并向本会发言）
13. 《规划地政及工程事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席邓兆棠议员提交，并向本会发言）
14. 《卫生事务委员会2000至2001年度报告》 （ 由事务委员会主席梁刘柔芬议员提交，并向本会发言）
15. 《财经事务委员会与《证券及期货条例草案》及《2000年银行业（修订）条例草案》委员会代表团根据2001年4月进行的海外职务访问的结果拟备的英国及美国的金融制度研究报告书》 （ 由代表团团长刘汉铨议员提交，并向本会发言）
16. 《2001年应课稅品（修订）条例草案委员会报告》 （ 由法案委员会主席丁午寿议员提交）
17. 《2001年扣押入息令（修订）条例草案委员会报告》 （ 由法案委员会主席何俊仁议员提交）

II. 质询

1. 刘千石议员问：

据报，最近一项研究发现，石油气的士在行驶时所产生并积聚在车厢內的致癌气体含量偏高，石油气的士司机在10年內累积吸入的致癌气体，可能超逾美国环境保护局所定的标准，以及使他们患上癌症。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否接获上述研究的报告；若有，何时接获该报告，以及会否及何时公开该报告；若不会，原因为何；
(二)	会否暂缓实施以石油气的士取代柴油的士的计划；若会，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	有何具体措施减低石油气的士司机所面对的癌症风险？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

2. 李卓人议员问：

去年，一名患有老人痴呆症的老翁在一家私营护理安老院內意外地被约束衣（俗称"安全衣"）的绳带勒死。关于该等院舍的服务质素，政府可否告知本会：

(一)	有何措施确保在私营护理安老院內使用的约束衣符合安全标准，并由受过适当训谏的护理人员决定住院长者是否需要穿上约束衣，并由该等人员替他们穿上约束衣；以及有何措施加强培训护理人员；
(二)	有否评估私营护理安老院的护理人员的工作时数是否过长和工作量是否过多，而该等情况有否影响服务质素；若有影响，有何措施减少护理人员的工作时数和工作量；及
(三)	会否考虑提高居于私营护理安老院的长者的综合社会保障援助金额，避免院舍经营者"将货就价"，以确保有需要的长者可得到较佳质素的护理安老服务？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

3. 刘汉铨议员问：

"西九龙填海区概念规划比赛"的"比赛详情"规定，"技术评估委员会"的主席及委员分别由规划署、建筑署和康乐及文化事务署的署长出任，该等政府部门的雇员因而不准参加比赛。就鼓励合资格的规划师或建筑师参加该项规划比赛的事宜，政府可否告知本会：

(一)	鉴于"技术评估委员会"的主要职责只是就参赛作品在技术方面的评价向评审团提供意见，而不会参与决定得奖名单，以及参赛作品均须以不记名方式提交，当局有何理据禁止该等政府部门的规划师及建筑师参加是项比赛；过去3年，有多少项由政府部门主办的比赛，亦是禁止有关部门的雇员参加的，以及有关比赛的详情；及
(二)	有何措施鼓励本地合资格的规划师或建筑师积极参加是项比赛，以及该等措施的成效？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

4. 周梁淑怡议员问：

有零售业人士向本人反映，不仅店员较少的商铺经常发生盜窃，店员较多但雇客流量高的商铺亦然，商铺经营者及店员在经济不景的情况下因而受到不必要的压力。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，店铺被盜窃的物品总值；
(二)	有否研究此类盜窃案较多发生在哪些地点及哪些类型的商铺，以及有否与零售业的商会商讨如何加强店铺的防盜装备及措施；及
(三)	有否加强打击盜窃店铺的行动，以及有否评估现行的罚则是否有足够的阻吓作用？

负责答覆的政府官员：保安局局长

5. 丁午寿议员问：

据报，由于一家韩国船公司涉及债务问题，有本港及內地的货柜码头营办商要求本港货主代该船公司缴付有关费用，才可以提取由该船公司运抵有关码头的货物，而有关费用比平常收取船公司的货柜码头处理费高出很多。就此，政府可否告知本会，有否评估当局在这类事件上可以如何协助本港的货主及防止类似事件再次发生，以保障本港的货主权益？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*6. 刘江华议员问：

有关监管慈善团体售卖奖券事宜，政府可否告知本会：

(一)	现时有何机制监管慈善团体售卖奖券，以及确保有关善款只作慈善用途；
(二)	过去3年，有否接获投诉，涉及慈善团体以发放按售出奖券数目计算佣金的方式招募市民替其在公众地方兜售奖券；若有，每宗投诉的详情、当局所采取的跟进行动及其结果为何；及
(三)	慈善团体须否为替其在公众地方兜售奖券的人士购买雇员补偿保险；若然，当局如何确保该等团体遵守该项规定；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*7. 呂明华议员问：

政府可否告知本会，过去5年，每年首次访港的旅客人数，以及当中来自內地及来自其他地区的旅客数目分别为何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*8. 劳永乐议员问：

据报，美国能源部曾在五、六十年代从香港、澳洲、加拿大、英国及南美洲等地的医院收集了约6 000具婴儿尸体，以便进行一项名为"阳光计划"的辐射实验。就此，政府可否告知本会：

(一)	在五、六十年代，公立医院处理婴儿尸体的一般程序；
(二)	有否调查上述事件中涉及来自本港的婴儿尸体的详情，包括运往外地的本港婴儿尸体或部分肢体的数目、有关当局事前有否告知死婴家属及取得他们的同意，以及此做法有否违反当时的法例；及
(三)	目前处理婴儿尸体的程序为何；以及现时有何监管机制防止婴儿尸体在未经家属同意下被用作实验？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*9. 胡经昌议员问：

关于征收遗产稅事宜，政府可否告知本会：

(一)	以每250万元稅收为一级别，过去3年，每年每个级别的遗产稅个案数目及收入总额；
(二)	过去3年，每年用于征收遗产稅的开支，以及该金额与同年的遗产稅收入总额的比例；及
(三)	会否就征收遗产稅是否合乎成本效益进行检讨；若会，检讨时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*10. 刘江华议员问：

政府可否告知本会，是否知悉在美国、英国及其他欧美先进国家，滥用精神药物的人数占该国人口的百分率分别为何，而该等百分率与本港的有关百分率比较为何（请按年龄组别分项列出比较数字）？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*11. 刘慧卿议员问：（译文）

在6月8日公布的首次"英文科教师语文能力评核"的成绩显示，"书写"和"口语"两份试卷的及格率分别只有33%及50%。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	当局对该两份试卷的成绩的评估结果；
(二)	与教师行业无关的考生所占的百分比；
(三)	当局将采取何种措施，以提升未达语文能力要求的教师的英语水平；
(四)	有多少名教师报读了认可的语文能力培训课程，以及有多少个该等课程因报读人数不足而取消；及
(五)	当局会否急切研究更多方法，吸引英语语文能力良好的人士加入教师专业队伍？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*12. 丁午寿议员问：

据悉，本港厂商若有意与外商或內地企业合作，以求借助对方的资金或技术来开发新产品，可将有关计划交予投资推广署，寻求共同发展机会。就此，政府可否告知本会：

(一)	该署平均需要多少时间处理每宗厂商"自荐"的寻求合作发展计划；及
(二)	当局将会怎样向工商界推介上述方案？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*13. 刘慧卿议员问：

《基本法》第二十二条第三款规定，中央各部门在香港特别行政区（"香港特区"）设立的一切机构（"中央驻港机构"）及其人员均须遵守香港特区的法律。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	哪些香港特区的法例及附属法例明文规定对中央驻港机构及其人员具约束力；
(二)	为何香港特区成立至今已4年，行政机关在修订法例以订明对中央驻港机构有约束力的工作方面仍是毫无进展；及
(三)	有何措施消除社会人士普遍以为中央驻港机构及其人员无须遵守香港特区法律的印象？

负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*14. 李家祥议员问：

行政长官在发表《2000年施政报告》时表示，他"已要求特区政府的数百个咨询组织，有系统地吸纳更多杰出的年轻人，听取他们的意见，并通过他们来了解更多青少年的心声"。就此，政府可否告知本会，自去年10月以来被委任为各个政府咨询委员会成员的人士当中，在获委任时分别属以下年龄组别的人数：

(一)	25岁以上至35岁；及
(二)	25岁或以下？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*15. 刘炳章议员问：

据报，已完成并由政府委聘进行的斜坡巩固工程（"政府斜坡巩固工程"）当中，部分近日被发现采用了长度不合规格的泥钉。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，有多少项政府斜坡巩固工程曾采用泥钉；
(二)	过去3年，当局在验收政府斜坡巩固工程时，有否发现泥钉长度不合规格的情况；若有，所涉斜坡数目为何，以及当局采取了甚么跟进行动；
(三)	现时当局在验收政府斜坡巩固工程时，如何确保工程符合设计要求，以及会否加强验收程序；若会，详情为何；及
(四)	有否计划重新检验全港已完成的政府斜坡巩固工程所用的泥钉，以确保斜坡安全？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*16. 单仲偕议员问：

据报，英国政府用作提供各项电子政府服务的一个网站，被发现只容许使用指定电脑操作系统及互联网浏览器的人士进入及获取其服务。关于向使用不同电脑操作系统及浏览器的人士提供公共服务事宜，政府可否告知本会：

(一)	有否测试"公共服务电子化计划"的网站，以确定它可否向使用任何电脑操作系统及浏览器的人士提供服务；若测试结果显示它不可以，有何改善措施，以及当局去年接获此方面的投诉数目及详情；及
(二)	有否向各政府部门及相关机构发出指引，请它们在开设网站提供公共服务时注意该网站对各种电脑操作系统或浏览器的兼容问题？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*17. 刘炳章议员问：

关于"西九龙填海区概念规划比赛"，政府可否告知本会：

(一)	有否主动邀请个别机构、建筑师或规划师参加比赛；若有，当中本地与外地机构、建筑师或规划师的数目分别为何；
(二)	获邀参赛的外地机构、建筑师或规划师按所属国家或地区划分的分项数字为何；及
(三)	当局以何准则定出邀请者名单；为何不把该等准则列为参赛资格，以提高参赛作品的水平？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*18. 李华明议员问：

政府可否告知本会，自1999年1月至今，当局每年分别与哪些国家或地区签订了涉及第五航权（即一方的航机，在提供从其地区出发或返回其地区的服务时，亦可运载另一方与第三地区之间的客货）的民用航空运输协定，并列明每项协定是属于客运还是货运？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*19. 陈伟业议员问：

自香港国际机场在赤𫚭角启用以来，飞机航道下有多个屋苑相继落成。很多居民在购买有关单位时，对飞机航道下的噪音水平全不知情，到入住有关单位后才知悉飞机噪音问题严重。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去一年，哪些地区（请细列区域內的地点名称）的最高飞机噪音水平曾录得超过70分贝，以及每个地区的最高噪音水平；及
(二)	有否定期公布飞机航道下地区的噪音水平资料，使对声浪敏感的市民在拣选居所时知所选择？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2001年成文法（杂项规定）条例草案》

2. 《2001年消防（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《2001年成文法（杂项规定）条例草案》	：	律政司司长
2. 《2001年消防（修订）条例草案》	：	保安局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《2001年应课稅品（修订）条例草案》	：	工商局局长
2. 《2001年扣押入息令（修订）条例草案》	：	民政事务局局长

IV. 议案

1. 根据《残疾歧视条例》动议的决议案

卫生福利局局长动议议案，议案內容已载列于2001年6月29日发出的立法会CB(3)876/00-01号文件內

2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

资讯科技及广播局局长动议议案，议案內容已载列于2001年6月 27日发出的立法会CB(3)849/00-01号文件內

V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议下列议案：

议决就2001年6月6日提交立法会会议省览的　

(a)	《2001年商船(海员)(滾装客船 - 训练)(修订)规例》(即刊登于宪报的2001年第104号法律公告)；
(b)	《商船(海员)(客船(非滾装客船)??训练)规例》(即刊登于宪报的2001年第105号法律公告)；
(c)	《2001年商船(安全)(货船构造及检验)(1984年9月1日之前建造的船舶)(修订)规例》(即刊登于宪报的2001年第106号法律公告)；
(d)	《2001年商船(安全)(货船构造及检验)(1984年9月1日或之后建造的船舶)(修订)规例》(即刊登于宪报的2001年第107号法律公告)；
(e)	《2001年商船(安全)(客船构造)(1984年9月1日之前建造的船舶)(修订)规例》(即刊登于宪报的2001年第108号法律公告)；
(f)	《2001年商船(安全)(客船构造及检验)(1984年9月1日或之后建造的船舶)(修订)规例》(即刊登于宪报的2001年第109号法律公告)；
(g)	《2001年商船(安全)(召集及训练)(修订)规例》(即刊登于宪报的2001年第110号法律公告)；
(h)	《运货货柜(安全)(要求批准货柜的申请)规例》(即刊登于宪报的2001年第111号法律公告)；
(i)	《运货货柜(安全)(费用)规例》(即刊登于宪报的2001年第112号法律公告)；
(j)	《运货货柜(安全)(关于获授权人的安排)令》(即刊登于宪报的2001年第113号法律公告)；及
(k)	《运货货柜(安全)(检验程序)令》(即刊登于宪报的2001年第114号法律公告)，

将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2001年7月11日的会议。

2. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十九条动议的决议案

梁耀忠议员动议下列议案：

议决本会同意交由香港特别行政区出席全国人民代表大会的代表团向全国人民代表大会就《中华人民共和国香港特别行政区基本法》提出以下修改议案　─　

"第一条　

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十五条："香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。""行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。""行政长官产生的具体办法由附件一 《香港特别行政区行政长官的产生办法》规定。"修改为："香港特别行政区行政长官在当地通过普选产生，由中央人民政府任命。""行政长官选举的具体投票办法，由香港特别行政区根据民主、开放的原则制定选举法加以规定。""第一任行政长官按照《全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定》产生。"

第二条　

删去《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一。"。

出席的政府官员：政制事务局局长

3. 检讨收地赔偿政策

陈伟业议员动议下列议案：

鉴于政府为开展基建工程或发展而进行收地，会影响土地上原有的农业、工业或商业的发展，甚至导致不少企业结束业务，本会促请政府尽快检讨收地赔偿的政策及行政上的安排，尽力协助受收地影响的经营者，减低收地对他们的影响，确保他们可以继续经营或复业。

出席的政府官员：规划地政局局长

4. 从速改善防洪救灾工作

邓兆棠议员动议下列议案：

鉴于政府未能有效监管防洪工程的施工及进度，导致全港多个地区（特别是新界北区及西北区）的居民因严重水浸而蒙受损失，本会要求政府从速改善防洪救灾工作，包括：

(一)	切实监管各项防洪工程的施工，包括防止工地泥石、临时设施及建材机器等阻塞排水道；
(二)	改善现行收地、补偿及安置机制，并增拨资源，以加快防洪工程进度；同时采取措施，预防承建商因资金和技术不足而延误工程；
(三)	彻查各处多年来不断出现水浸的成因，制订全面的预报、防洪及救灾紧急应变计划；
(四)	就近期的广泛水浸事件追究各有关方面的责任，协助受影响居民追讨合理赔偿；及
(五)	加快清理影响新界防洪工程的环境黑点，并在雨季来临前加强维修和清理排水系统。



就邓兆棠议员议案提出的修正案
黃成智议员动议下列修正案：

在"本会"之后加上"强烈谴责政府多年来漠视水浸问题，并"；在"(二) 改善现行收地、补偿及安置机制，"之后加上"从速安置严重水浸区合资格的居民入住公屋，"；在"协助受影响居民追讨合理赔偿；"之后删除"及"；及在"并在雨季来临前加强维修和清理排水系统"之后加上"；及(六) 加强对土地用途的监管，并对违例发展的个案提出检控，以取缔有关发展"。

出席的政府官员：工务局局长

立法会秘书