A 00/01-35(1)

立法会

议程

2001年6月27日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《公众卫生（动物及禽鸟）（化学物残余）规例》146/2001
2.《2001年地产代理（发牌）（修订）规例》147/2001
3.《2001年食物內有害物质（修订）规例》148/2001
4.《2001年危险药物条例（修订附表1）令》149/2001


其他文件

1. 第93号─惩教署人员子女教育信托基金受托人报告书
一九九九年九月一日至二零零零年八月三十一日
（由保安局局长提交）

2. 第94号─投诉警方独立监察委员会二零零零年工作报告书
（由李家祥议员提交，并向本会发言）

3. 第95号─社会福利署署长法团
截至二零零零年三月三十一日止年度的
经审计帐目报表连同审计署署长报告
（由卫生福利局局长提交）

4. 第96号─香港申诉专员第十三期年报（2001年6月）
（由政务司司长提交）

5. 《民政事务委员会2000至2001年度报告》
（由事务委员会主席郑家富议员提交，并向本会发言）

6. 《房屋事务委员会2000至2001年度报告》
（由事务委员会主席陈鉴林议员提交，并向本会发言）

7. 《福利事务委员会2000至2001年度报告》
（由事务委员会主席罗致光议员提交，并向本会发言）

8. 《资讯科技及广播事务委员会2000至2001年度报告》
（由事务委员会主席单仲偕议员提交，并向本会发言）

9. 《环境事务委员会2000至2001年度报告》
（由事务委员会主席吴清辉议员提交，并向本会发言）

10. 《2000年入境（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席刘汉铨议员提交）


II. 质询

1. 刘汉铨议员问：

为提高本港保险中介人的专业地位及保险知识水平，当局于去年1月1日开始推行"保险中介人素质保证计划"。按照此计划，所有从事保险中介业务的人士除非获得豁免，否则均须通过"保险中介人资格考试"，而未获豁免的现职中介人，则须在两年宽限期內通过该考试。据报，截至上月中，该项考试的及格率约为百分之五十。就此，政府可否告知本会：
    (一)该项考试自举行以来，每份试卷的平均及格率；

    (二)有否计划采取措施，以协助及确保所有保险中介人可于限期前通过考试；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (三)会否考虑延长宽限期，令保险中介人有更充裕的时间通过考试？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

2. 吴亮星议员问：

当局于去年5月展开最新一轮的港口发展策略检讨，目的是为提供港口设施订定新的规划纲领，以便政府可及早预留土地及海上地点，作为日后兴建港口设施之用，以加强各项增值服务；该项检讨预计于本年年中完成。就此，政府可否告知本会：
    (一)该项检讨目前的进展；若已完成检讨，结果为何；

    (二)在进行检讨时，有否参考邻近国家或地区的港口发展情况及策略；若有，详情为何；及

    (三)本港的港口发展策略将如何配合中国即将加入世界贸易组织及锐意发展西部的政策，以及如何提升本港港口货运处理的服务质素及能力，从而巩固香港作为国际及地区首选运输及物流枢纽的地位？
负责答覆的政府官员：经济局局长

3. 郑家富议员问：

由教育署发出供学校巴士服务营办商遵守的《有关学童乘搭校车的安全指引》订明，所有运载小学和幼稚园学童而座位数目为17个或以上的校巴，必须有一名跟车褓母随行；以及可能的话，校巴前左侧的座位，应配备安全带，以供使用。关于运载小学和幼稚园学生上下课的车辆（简称"校车"）的安全问题，政府可否告知本会：
    (一)现时领有有效客运营业证的校车数目，而当中座位数目少于17个的数目为何；

    (二)过去3年，每年涉及校车的交通意外数目及有关伤亡人数，并请按校车司机、褓母及学童的伤亡人数列出分项数字；及

    (三)会否考虑规定校车的每个座位均须配备安全带；司机及跟车褓母须确保每位学童已扣上安全带才让校车开行；以及座位数目少于17个的校车也须有一名跟车褓母随行；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

4. 冯检基议员问：

民政事务总署拟备的一份"目标大厦"名单，载列各区有潜在火警危险及安全问题而需要作出楼宇管理改善的私人大厦。就此，政府可否告知本会：
    (一)在本年3月31日，列于该"目标大厦"名单上的每幢大厦名称、所在区域及被纳入名单的日期，以及已从该名单中获剔除的大厦的数目；

    (二)一些大厦被纳入该名单超过5年，但仍未被剔除的原因为何；及

    (三)会否考虑制订服务承诺，协助每幢目标大厦在纳入名单后的若干年內，改善其管理问题达至可从名单中剔除的程度？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

5. 麦国风议员问：

关于安老院舍及学校宿舍的消防安全问题，政府可否告知本会：
    (一)现时全港的安老院舍及学校（包括托儿所、幼稚园、小学、中学及大专院校）的宿舍的总数；

    (二)安老院舍及学校宿舍须符合哪些消防规定，包括须否设有自动洒水灭火系统；当局有否定期巡查有关消防装置，并规定有关负责人安排定期测试该等消防系统及进行防火演习；及

    (三)安老院舍及学校宿舍的工作人员须否接受关于防火及防火演习的训练？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 许长青议员问：

关于营办香港与內地之间的直升机航班服务事宜，政府可否告知本会：
    (一)有否与內地有关当局商讨开设香港与內地之间的定期直升机航线；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (二)当局有何措施吸引投资者营办有关服务，以刺激香港与內地之间的商贸及旅游活动？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*7. 单仲偕议员问：

本港某些地区（例如荔枝角九华径村）的部分民居，由于接收的无线电信号被山坡或楼宇遮挡，未能清晰地收看本地免费电视节目。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，当局接获多少宗关于免费电视节目无线电信号接收有问题的投诉，并提供分区数字；在该等投诉当中，因新建成楼宇遮挡无线电信号而引致的个案数目；及

    (二)电讯管理局如何协调在本港各区兴建新的电视转播站（"新站"）；基于甚么因素决定兴建新站，以及新站由策划兴建至竣工所需的时间？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*8. 李凤英议员问：

据报，一项调查的结果发现，有职业介绍所教唆及协助雇主剝削其外来家庭佣工（"外佣"）的法定薪酬及福利，尤以印尼籍佣工所获待遇最差。就此，政府可否告知本会：
    (一)由2000年1月至今年5月，劳工处共接获多少宗涉及外佣遭剝削薪酬或福利的投诉，并按他们的国籍、遭扣减的薪酬金额、法定假日日数及其他福利等列出分项数字；

    (二)同一期间已完成处理的投诉个案数目，该等个案所涉及的雇主数目、投诉得直的外佣数目，以及涉及的职业介绍所有否受到惩处；若否，原因为何；及

    (三)有关部门将采取哪些措施，确保外佣获得法定劳工权益？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*9. 陈婉娴议员问：

据报，一名患有弱听及轻度痉挛的应届香港中学会考（"中学会考"）考生投诉香港考试局（"考试局"）安排失当，指称考试局在他应考时沒有向他提供适当的辅助器材及额外考试时间。关于残疾人士应考公开试的安排，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，每年报考公开考试（包括中学会考及香港高级程度会考）的残疾人士的数目；

    (二)过去5年，考试局接获多少宗由残疾考生就为他们所作的考试安排提出的投诉，以及该等投诉的內容；

    (三)残疾考生是否须前往备有辅助器材的指定试场应考，还是当局会按个别考生的需要把有关辅助器材运送至其应考试场；

    (四)考试局以何准则决定每名残疾考生可获的额外考试时间；及

    (五)考试局有否考虑增加或更換供残疾考生使用的辅助器材；以及当局会否检讨现行为该等考生所作的考试安排；若会检讨，具体时间表为何；若不会，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*10. 丁午寿议员问：

 据报，近期由于资金缺乏出路，本港银行对中小型企业发放贷款转趋积极。就此，政府可否告知本会：
    (一)近年本港银行对工商业发放无抵押贷款的总额是否有明显增加的趋势；若是，具体数据为何；

    (二)会否定期统计和公布上文第(一)项的数据；若会，有关安排为何；若否，原因为何；及

    (三)是否知悉，银行在审批中小型企业的贷款申请时，有否日渐降低对需提交的财务文件的要求；若有此情况，详情为何？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*11. 何秀兰议员问：

据报，內地当局与香港特别行政区（"香港特区"）政府最快可于明年签署移交被判刑人士的协议。在签订协议后，约有500名在內地服刑的香港居民及3 000多名在香港服刑的內地居民，可自愿申请返回其居住地继续服刑。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时正在內地服刑的香港居民及在香港服刑的內地居民被判下列刑期的人数分别为何：

    (i) 两年以下；

    (ii) 两年至7年以下；

    (iii) 7年至10年以下；及

    (iv) 10年或以上；

    (二)过去5年，在沒有签订移交被判刑人士协议的情况下，香港特区政府有否接获內地当局的通知，表示有在內地服刑的香港居民要求返回香港继续服刑；若有，共接获多少宗由內地当局转介的申请个案，当中有多少宗遭拒绝以及拒绝的原因为何；

    (三)过去5年，在沒有签订移交被判刑人士协议的情况下，香港特区政府有否接获在香港服刑的內地居民的申请，要求返回內地继续服刑；若有，共接获多少宗该等申请个案，当中有多少宗已转介內地当局跟进，以及有多少宗遭拒绝以及拒绝的原因为何；及

    (四)在订立上述协议的条款时，有关当局曾否参考联合国《有条件判刑或有条件释放罪犯转移监督示范条约》，以确保协议的条款符合国际人权公约所订的标准；若否，理据为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*12. 蔡素玉议员问：

环境保护署（"环保署"）曾向九号货柜码头承建商发出装载物料许可证（"许可证"），容许该承建商在去年7月至9月期间把受严重污染的淤泥运往內地水域倾倒。其后，环保署拒绝签发新许可证予该承建商。该承建商于是根据《海上倾倒物料条例》（第466章）就环保署是项决定向上诉委员会提出上诉。有关上诉于上月底被上诉委员会驳回。就此，政府可否告知本会：
    (一)环保署去年是基于甚么原因向该承建商发出许可证；

    (二)有否重新评估环保署在发出许可证一事上有否失职，以及该署会否为此事向公众道歉；

    (三)对于受该等淤泥污染的內地水域，环保署或该承建商有否提出补救措施；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (四)在整件事中汲取了甚么经验和教训，以及会采取甚么措施避免再发生同类事件？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*13. 单仲偕议员问：

据悉，由于內地流动电话网络（"內地网络"）在本港边境地区（例如罗湖、上水、东平洲、吉澳及鸭洲）的无线电信号，比本地流动电话网络（"本地网络"）的信号强，市民在该等地区使用流动电话时，往往被自动接驳到由內地网络所提供的中国漫游服务，以致他们致电或接听本地电话时，须缴付昂贵的中国漫游服务费用。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，电讯管理局及消费者委员会分别接获的有关投诉数字；

    (二)有否测试內地网络在边境地区的无线电信号水平；若有，详情为何；

    (三)有否与內地有关部门商讨解决上述问题；若有，商讨的详情、进展及结果为何；及

    (四)有何措施改善在边境地区接收本地网络的无线电信号的情况？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*14. 刘慧卿议员问：

关于公职人员就所购置的物业作出申报及购置物业时获得优待事宜，行政机关可否告知本会：
    (一)公职人员向当局作出上述申报的现行机制为何，以及哪些职级的公职人员须作出申报；

    (二)公众查阅公职人员所申报资料的安排；

    (三)过去10年，有否发现公职人员向地产发展商购置物业时获得低于市价或优先选购等优待；若有，详情为何；以及有否评估公职人员接受优待是否违反香港法例或政府的內部指引；及

    (四)有否评估需否要求廉政公署调查上文第(三)项的事件；若评估为沒有需要，原因为何？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*15. 刘江华议员问：

关于扫荡在租者置其屋计划("租置计划")屋村范围內摆卖的无牌小贩，政府可否告知本会：
    (一)现时经常有无牌小贩在其范围內摆卖的租置计划屋村的名称及总数；

    (二)有否定期扫荡在该等屋村摆卖的无牌小贩；及

    (三)房屋署及食物环境卫生署各自在租置计划屋村內进行的扫荡无牌小贩行动，与它们各自在公共租住屋村內所采取的行动有否分别；若有分别，详情为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

*16. 刘慧卿议员问：

现时，警方会要求怀疑酒后驾驶的人士在现场接受呼气测试。据报，用作该等测试的手提检查设备（俗称"吹波机"）被发现失灵，所显示的酒精浓度读数比真正浓度高出很多。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)该等检查设备失灵的详情及原因；

    (二)当局如何处理接受呼气测试的司机对有关测试结果提出的质疑，以及如何确保呼气样本所含酒精的实际浓度未超逾法例订明限度的驾驶人士不会错误被控酒后驾驶；及

    (三)如何确保该等手提检查设备操作正常及准确？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*17. 刘江华议员问：

关于推广八达通系统的事宜，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)目前已装设八达通收费器的公共小型巴士的数目，并按路线列出分项数字；

    (二)有关营办公司（即联俊达有限公司）有否研究在的士上装设八达通收费器的可行性；若有，详情为何；及

    (三)该营办公司有否计划在大型超级市场、邮局、连锁快餐店及其他食肆装设八达通收费器及增值机；若有计划，详情为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*18. 蔡素玉议员问：

据报，土木工程署近日在未完成水质影响评估的情况下，指示承建商在蒲台岛以西海面进行挖沙工程。就此，政府可否告知本会：
    (一)挖出的海沙是否会用于香港迪士尼乐园的填海工程；

    (二)该署如何确保该项挖沙工程不会影响附近海域的珊瑚群；及

    (三)若水质影响评估结果证实在该水域大量采挖海沙会对该处的海洋生态造成影响，该署会有何应变措施？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*19. 李家祥议员问：

政府可否告知本会，为了让青年人更好地应付日常生活，会否考虑在中学课程里加入滥用精神科药物及吸食毒品的祸害、妥善处理个人财务等课题的实用科目，以及采取措施确保该科目获得学校当局和学生的重视？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*20. 刘汉铨议员问：

据报，香港社会服务联会的一项统计结果显示，现时全港约有35万5千名儿童生活于贫穷线以下，约占全港儿童人口的五分之一。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否统计现时全港的贫穷儿童占全港儿童人口的百分比；若有，与经济状况和本港相若的其他国家及地区的百分比如何比较；

    (二)现行的教育、福利、文娛康乐及有关政策有否特别照顾贫穷儿童，向他们提供额外支援；若有，详情为何；及

    (三)有何长远策略，加强扶助贫穷儿童，以及制定更全面的儿童福利政策？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

 《2001年噪音管制（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《2001年噪音管制（修订）条例草案》 ： 环境食物局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《2000年入境（修订）条例草案》：保安局局长

2. 《2001年专上学院（修订）条例草案》：教育统筹局局长

3. 《2001年雇佣（修订）条例草案》：教育统筹局局长


IV. 议员议案

1. 增加高等教育机会
张文光议员动议下列议案：

就政府计划在10年內达到百分之六十高等教育普及率的目标，本会促请政府：
    (一)提供足够的教育资源，确保在发展高等教育时，也会继续提高基础教育的质素；

    (二)确保各专上院校颁授的各类学位，包括学士、副学士、专业文凭和高级文凭等，都具备认可的资历和质素；

    (三)确保新设立的副学士学位课程可以衔接本地及海外的学士学位课程，并增加大学学额，让不断增加的副学士毕业生可以升读大学学位课程；

    (四)制订一个进度计划，确保本港的高等教育学额逐年增加，以实现计划中的高等教育的普及率；及

    (五)为学生提供足够的资助，让所有具能力接受高等教育的青年，不会因为经济困难而不能完成学业。


    就张文光议员议案提出的修正案
    杨耀忠议员动议下列修正案：

     在"以实现计划中的高等教育的普及率；"之后删除"及"；及在"不会因为经济困难而不能完成学业"之后加上"；及(六)积极推动私立大学的发展"。
出席的政府官员：教育统筹局局长

2. 直通深圳的火车
刘江华议员动议下列议案：

本会促请政府考虑与內地有关部门研究可否开办一条来往上水至深圳的特快火车线，以及一条来往红磡至深圳的直通火车线，以纾缓在罗湖与深圳之间过境旅客日益增加所导致的挤塞情况。

就刘江华议员议案提出的修正案
黃成智议员动议下列修正案：

 在"本会促请政府考虑"之前加上"为纾缓在罗湖与深圳之间过境旅客日益增加所导致的挤塞情况"及在之后加上"提前完成北环线，并"；在"与內地有关部门研究"之后加上"增加其他跨境客运铁路干线的可行性，包括"；在"可否开办一条来往上水"之后加上"或其他区域"；及删除"，以纾缓在罗湖与深圳之间过境旅客日益增加所导致的挤塞情况"。

出席的政府官员：运输局局长

立法会秘书