A 01/02-15

立法会

议程
2002年1月30日星期三下午2时30分



I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2002年商品交易（合约征费）（修订）规则》9/2002
2.《〈刑事事宜相互法律协助（联合王国）令〉（第525章，附属法例）2002年（生效日期）公告》10/2002
3.《〈2001年扣押入息令（修订）条例〉（2001年第20号）2002年（生效日期）公告》11/2002
4.《〈2001年扣押入息令（修订）规则〉（2001年第260号法律公告）2002年（生效日期）公告》12/2002
5.《〈2001年婚姻诉讼（修订）规则〉（2001年第270号法律公告）2002年（生效日期）公告》13/2002


II. 质询

1. 陈伟业议员问：

行政长官在《1999年施政报告》中提出，"世界一流的城市，不能沒有舒适、安全、优美的生活环境"。然而，市区旧区居民的生活环境至今仍然未有改善；此外，新界乡村发展缺乏规划，新界小型屋宇政策引起不少环境问题，以及不少乡村的居住环境亦十分恶劣。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局在提出要改善市民生活环境的目标时，制订了甚么相关落实措施；

    (二)为达到上述目标而制订的落实措施哪些已经完成，哪些仍在进行，以及哪些尚待开展；以及特别就解决市区旧区居住环境和新界小型屋宇政策所引起的环境问题的措施订下了甚么目标时间；及

    (三)有否制订进一步具体措施，以彻底解决市民的生活环境问题；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

2. 李卓人议员问：

本人接获投诉，指劳工处就申索声请安排调解会议和处理从破产欠薪保障基金支付特惠款项的申请需时甚久；另外，据报有劳工处员工投诉工作压力因人手不足而大增。就此，政府可否告知本会：
    (一)在过去3年的每一年，劳工处辖下每个分区办事处的下列数字：接获的申索声请数目、为申索声请安排的调解会议次数、平均每宗申索由提出至召开首次调解会议所需的时间、平均每名劳工事务主任及助理劳工事务主任每个工作天分别处理的调解会议数目及参与咨询面谈的次数；

    (二)过去3年，劳工处每年处理有关特惠款项的申请个案数目按处理时间划分的分项数字，以及平均每名劳工事务主任及助理劳工事务主任每个工作天分别处理的个案数目；及

    (三)会否增加劳工处的人手，以缩短安排调解会议和处理有关特惠款项的申请个案所需的时间，从而改善劳工处的服务和减轻员工的工作压力？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

3. 陈婉娴议员问：

有私营机构在录得丰厚盈利的情况下仍然大幅裁员，而财政司司长曾呼吁雇主避免裁员，并应考虑其他节约成本的方法。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时哪些国家有法例限制录得丰厚盈利的公司裁员，以及有关限制的详情为何；及

    (二)除了作出呼吁外，当局还会采取甚么措施令这些公司避免裁员，以及会否参考上述国家的经验立法限制裁员；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

4. 麦国风议员问：

本月4日，政府调查一宗中水银毒事件后，证实某牌子的面霜含高浓度的水银，并呼吁市民立即停止使用该产品。关于化妆品的安全，政府可否告知本会：
    (一)在该宗中毒事件前，当局有否接获报告，指市面出售的面霜可能对人体有害；若有，为何未能即时采取适当的跟进行动，使到这次中毒事件不会发生；

    (二)过往3年，当局接获多少宗市民使用化妆品后身体不适的报告，以及按有关中毒原因或疾病种类列出分项数字；及

    (三)现行法例如何规管在市面出售的化妆品的安全？
负责答覆的政府官员：经济局局长
卫生福利局局长

5. 朱幼麟议员问：

据报，估计现时內地约有100万人已感染爱滋病病毒，而本港的感染个案数字可能会因跨境活动日益频繁而急速上升。关于遏止爱滋病蔓延，政府可否告知本会：
    (一)遏止爱滋病蔓延的各项工作的详情，以及如何订定它们在资源分配上的先后次序；

    (二)当局有否订立具体的政策、工作目标、监测高危行为的系统及跨境合作机制，以遏止爱滋病的跨境传染；若否，原因为何；及

    (三)有否评估现时本港的医疗及其他服务系统能否应付感染爱滋病病毒者数目急速上升的情况，以及当局有否就此情况制订应变措施？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

6. 蔡素玉议员问：

民政事务局与康乐及文化事务署最近委聘顾问，对区域及地区文化及表演设施进行研究，并于研究期间作出咨询。据悉有政党及地区团体人士曾经透过电话要求与该顾问会面以直接反映意见，但遭拒绝。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，该顾问曾如何多方面搜集包括政党的各界人士的意见；若主要靠咨询会征集意见，有否评估这做法是否足以深入了解社会各界的意见；

    (二)是否知悉该顾问为何拒绝与个别主动约见的团体会面；及

    (三)有否评估该顾问拒绝与个别团体会面的做法是否恰当？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*7. 陈智思议员问：（译文）

关于赞助其他司法管辖区的政府及半政府机构官员来港访问的事宜，政府可否告知本会：
    (一)去年来港的获赞助访客人数及有关开支；

    (二)当局以何准则决定邀请哪些官员来港访问，以及每个司法管辖区每年获赞助的访客配额；及

    (三)有何机制监察赞助计划的成效？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*8. 李凤英议员问：

关于劳工处向沒有按法例为雇员购买有效保险的雇主提出检控事宜，政府可否告知本会：
    (一)去年分别有多少名雇主因此被检控及被定罪，以及法庭对被定罪人士施加的惩罚为何；

    (二)去年有多少个案因已过了法定检控期限而无法提出检控，以及当局沒有在检控期內提出检控的原因；及

    (三)劳工处有否就上述第(二)项的情况制定改善措施；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*9. 劳永乐议员问：

关于鼓励以母乳喂哺婴儿的工作，政府可否告知本会：
    (一)自从1999年6月本会通过关于推广母乳喂哺的议案以来，卫生署及医院管理局有何实质跟进工作，以及曾资助多少名医生和护士接受有关培训；

    (二)当局有何具体计划落实《国际推销母乳代用品守则》；

    (三)联合国儿童权利委员会曾在1996年发表报告，建议当局检讨鼓励以母乳喂哺婴儿的措施(包括应否容许奶粉销售商在医院免费派发奶粉)的成效，当局对此所作的回应为何；及

    (四)现时有否中央机制负责统筹有关推广和支持以母乳喂哺婴儿的工作，特别是在联络各有关机构(例如卫生署、医院管理局和爱婴医院香港协会)和协调他们的有关活动；若否，当局会否考虑成立此中央机制？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*10. 刘炳章议员问：

政府在2001年4月公开邀请有兴趣的机构就以专营协议方式兴建及营运大屿山东涌至昂坪吊车系统提交详细建议书。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局接获多少份建议书；

    (二)预计何时完成甄选专营公司并作出公布；

    (三)有关专营公司须否承诺在某指定日期或之前建成该系统；及

    (四)有否指派某部门专责协调该吊车系统及大屿山其他旅游项目的发展进度；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*11. 胡经昌议员问：

《强制性公积金计划条例》(第485章)规定，雇主可申请将某雇员在强制性公积金（"强积金")计划下的累算权益中雇主的供款，用作抵销须支付予该雇员的长期服务金。在该款额少于须支付的长期服务金时，有关雇主仍须向该雇员支付长期服务金余额。在这项安排下，当雇员就其强积金计划选择高风险的投资组合最终引致累算权益减少时，可供雇主抵销长期服务金的款项亦会减少，因此，须由雇主支付的长期服务金余额便会相应增加。有关雇主需分担由雇员全权作出的投资决定所带来的风险，政府可否告知本会：
    (一)自强积金计划实施以来，当局至今接获多少宗雇主作出的投诉；及

    (二)会否作出检讨并修订该条例，容许雇主自行决定雇主供款部分的投资风险，或不论雇员在强积金计划中累算权益的盈亏情况，容许雇主以实际强积金供款额抵销长期服务金款项，或考虑其他有效的改善方案；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*12. 陈国强议员问：

据报，政府于去年4月委聘顾问进行一项为期6个月的研究，以协助政府检讨建筑署的架构及管理，以及其设计、招标及监工等运作模式和流程；此外，当局宣布会把大部份政府建筑物的设计、施工及监管等工作外判。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述顾问研究所提出的建议为何；

    (二)建筑署的工程设计工作现时的外判百分比与新安排下的目标百分比如何比较；

    (三)建筑署在增加外判后，各工作类别(包括：管理、设计、招标、地盘监督及文书)的人手需求与现有人手如何比较；及

    (四)建筑署外判工作的程序会否改变？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*13. 李家祥议员问：

政府可否告知本会，为减轻学生书包的重量和推广资讯科技的应用，当局有否研究以"电子书包"取代书包的可行性；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*14. 邓兆棠议员问： 有鱼塘养鱼戶投诉经常有野生雀鸟吃掉大量鱼塘內养殖的鱼产，他们的生计因而受到影响。然而，由于该等雀鸟受法例保护，不能予以捕杀或干扰。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否研究现时经常在鱼塘觅食的雀鸟的种类及该等雀鸟的主要食物来源；

    (二)有否就野生雀鸟在鱼塘觅食对养鱼戶造成的经济损失进行评估；若有，评估的方式、养鱼戶每年所蒙受的经济损失及其平均占他们总收入的百分比为何；若否，会否进行有关评估；

    (三)过去5年，当局曾否委聘顾问，就雀鸟在鱼塘觅食的习性及所衍生的问题进行研究；若有，有关研究的开支金额、研究结果及建议，以及当局的回应及跟进措施为何；

    (四)有何措施协助养鱼戶防止野生雀鸟捕食他们在鱼塘养殖的鱼产；及

    (五)当局会否向养鱼戶提供特惠补偿或贷款，让他们可购置防止鸟类在鱼塘觅食的设备；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*15. 石礼谦议员问：（译文）

政府可否告知本会，过去3年获批法律援助（"法援")的法庭个案当中：
    (一)就民事案及刑事案分别而言，法援受助人胜诉及败诉的个案数目；及

    (二)有多少宗案件的受助人并非香港居民，并按诉讼结果列出分项数字，以及该等个案所涉及的法援开支总额？
负责答覆的政府官员：政务司司长

*16. 杨耀忠议员问：

政府在2000-01财政年度拨款1,000万元，开办增益课程，以发展资优学生的潜能，但据报由教育署成立的冯汉柱资优教育中心，已停止录取资优学生。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局有何长远政策栽培资优学生；

    (二)上年度参加增益课程的学生人数；

    (三)有否评估该等课程的成效；若有，详情为何；

    (四)该中心为何停止录取新生；及

    (五)当局如何照顾在该中心完成增益课程的学生的进一步教育需要？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*17. 单仲偕议员问：

自2001年12月3日起，不同流动电话网络营办商的客戶可互相收发流动电话短讯。就此，政府可否告知本会，会否向各营办商发出防止滥发短讯的实务守则，以免滥发的短讯对客戶造成滋扰；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*18. 何锺泰议员问：

香港冬季嘉年华于2001年12月8日至2002年1月13日在红磡码头附近举行。据报，有入场市民投诉该场地为沙地，即使有微风吹过亦会尘土飞扬，以致部分人士感到不适而提早离开。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，主办机构曾接获多少宗关于场地尘土飞扬的投诉；

    (二)地政总署基于何种原因批准出租该幅沙地作举办嘉年华用途；及

    (三)当局日后会否将用作举办嘉年华的土地先作整理才交予主办机构，以避免同类事件发生？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*19. 刘慧卿议员问：

各中流作业码头营办商在2001年6月陆续实施中流货柜收费代用券制度，缴交了代用券的货柜车司机可获优先处理货柜的交收。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)鉴于经济局局长曾在本会经济事务委员会会议表示，香港中流作业商会已承诺，不会向货柜车司机收费，各营办商实施的代用券制度有否违背该承诺；若有，当局有否作出调查及采取跟进行动；

    (二)自2001年6月7日至今，经济局辖下的港口及航运局共接获多少宗货柜车司机的投诉，指他们因未能缴交代用券而遭营办商拖延货柜交收，以及这些投诉的结果为何；及

    (三)会否于短期內协调中流作业的有关组织（即中港运输联席会议、香港定期班轮协会、香港付货人委员会及香港中流作业商会）召开四方会议，以解决因收取中流货柜收费而引起的爭议？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*20. 刘江华议员问：

在2001年10月26日的立法会交通事务委员会会议，当局在回应关于"一地两检"（即香港及深圳有关当局的人员在同一处所內分别进行过境检查）的提问时表示，粵港双方均同意将两地办理出入境及海关手续的设施同设于深圳的原则，以及正在研究调派香港特别行政区人员到內地工作所涉及的有关法律问题等事宜。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局是否已就"一地两检"的实施详情与內地有关部门展开商讨；若然，详情为何；

    (二)就调派人手到內地工作所涉及的法律问题进行的研究至今有何进展；及

    (三)估计何时可以实施"一地两检"？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2002年应课稅品（修订）条例草案》

2. 《2002年公司（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《2002年应课稅品（修订）条例草案》：库务局局长

2. 《2002年公司（修订）条例草案》：财经事务局局长


IV. 议员议案

雇员休息时间及休息日

刘千石议员动议下列议案：

现时大部分雇员在其工作时间內均沒有休息时段，部分甚至沒有用膳时段，而雇主要求雇员在休息日工作的情况亦日趋普遍，此举不仅损害雇员的身心健康、增加发生意外和患职业病的机会，同时亦减低工作效率；为此，本会促请政府立法规定雇主须让雇员在工作时间內享有合理的休息和用膳时间，并检讨现行劳工法例，以确保雇员享有休息日的权利。

出席的政府官员：教育统筹局局长

立法会秘书