A 01/02-20
立法会
议程
2002年3月13日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年公共收入保障（收入）令》 | 28/2002
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| 2. | 《2002年电讯（修订）规例》 | 29/2002
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| 3. | 《2002年电讯（传送者牌照）（修订）规例》 | 30/2002
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| 4. | 《2002年公众卫生及市政条例（公众游乐场地）（修订附表4）令》 | 31/2002
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| 5. | 《2002年公众卫生及市政条例（公众泳池）（修订附表14）令》 | 32/2002
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| 6. | 《〈2001年证券及期货事务监察委员会（期货合约）（征费）（修订）（第3号）令〉（2001年 第296号法律公告）2002年（生效日期）公告》 | 33/2002
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| 7. | 《2002年收入（更改及减少费用）令》 | 35/2002
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其他文件
| 1.第66号 | ─ | 卫奕信勋爵文物信托
报告书2000-2001
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（由民政事务局局长提交）
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| 2.第67号 | ─ | 消费者委员会
年报2000-2001
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（由经济局局长提交）
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| 3.第68号 | ─ | 交通意外伤亡援助基金
二零零零至零一年度年报
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（由卫生福利局局长提交）
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| 4. 第69号 | ─ | 惩教署人员子女教育信托基金受托人报告书
二零零零年九月一日至二零零一年八月三十一日
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（由保安局局长提交）
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5. 《证券及期货条例草案及2000年银行业（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席单仲偕议员提交）
6. 《2000年危险品（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席涂谨申议员提交）
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II. 质询
1. 石礼谦议员问：（译文）
就最近完成的建筑署架构、管理及运作模式检讨，政府可否告知本会：
| (一) | 在建筑署于今后7年外判给私营机构的所有工程项目中，每份合约的施工时间及价值；
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| (二) | 预计将该等合约外判后，将会创造多少个私营机构职位（请按行业类别列出分项数字）；及
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| (三) | 会否对工务局辖下其他部门进行同类检讨；若然，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：工务局局长
2. 黃成智议员问：
根据香港吸烟与健康委员会的资料，成年人的吸烟习惯早于15、16岁时已养成。此外，青少年吸烟者成为酗酒人士及尝试吸食毒品的可能性均远较非吸烟者为高，而本港中一至中三学生中，超过百分之四十有吸烟经验。根据法例规定，向18岁以下人士售卖烟草产品属违法行为，但有调查发现大部分青少年均从超级市场、便利店及烟草零售商购买香烟。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 去年接获有关向18岁以下人士售卖烟草产品的投诉数目及因而被警告或检控的人数分别为何；
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| (二) | 已采取哪些措施确保超级市场、便利店及烟草零售商不会售卖烟草产品予18岁以下的人士，以及当局有否主动巡查该等地方；及
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| (三) | 有否就青少年吸烟者与其家人的吸烟习惯及其家人对吸烟的态度进行研究，以及将会采取哪些措施加强家长与学校的配合，从而减少青少年吸烟者的数目？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
3. 杨森议员问：
据悉，警方拟于中环兰桂坊设置永久闭路电视摄影机。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 警方在决定实施有关的试验计划前，曾咨询过哪些团体；
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| (二) | 该项计划的详情，包括实施日期、为期多久、所装设的闭路电视摄影机数目、具体的装设地点、会否进行 24小时监察，所涉及的人手、购置摄影机的费用，及有关的经常性维修开支；及
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| (三) | 在实施该项计划时，警方将采取哪些措施保障市民的私隐以免个别人士的行踪和行为受到监视，及对滥用闭路电视系统人员的处罚？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
4. 叶国谦议员问：
去年9月3日，政务司司长公开要求香港房屋委员会（"房委会"）停售居者有其屋（"居屋"）计划单位10个月，以期在这段期间检讨公营房屋的角色，并避免居屋与私人物业市场重叠。其后，房委会通过政府的建议。就此，政府可否告知本会，是否知悉房委会：
| (一) | 会把多少幅原拨作兴建居屋的土地改作兴建公共租住房屋之用；
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| (二) | 须把多少幅原拨作兴建公营房屋的土地归还政府；及
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| (三) | 有否因上述两项土地用途的改变而须承担额外财政开支；若有，政府会否分担有关开支？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
5. 刘慧卿议员问：
据悉，有市民指本港部分固定电讯网络服务营办商（"固网商"）所提供的宽频传送／接驳服务速度太慢，部分私人楼宇住戶所用的宽频传送／接驳服务的速度比大学所用的慢十倍。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 是否知悉引致上述情况的原因；其中有否包括固网商投资不足，或物业发展商互相不容许非其辖下的固网商提供宽频服务；及
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| (二) | 有何措施确保本港在宽频传送／接驳服务的速度方面不落后于其他已发展国家？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
6. 麦国风议员问：
关于政府医护人员工作期间被精神病患者袭击而受伤的个案，政府可否告知本会：
| (一) | 在过去5年，医护人员在工作期间被精神病患者袭击而受伤的数目及交由警方处理的个案数目；这些医护人员受袭击的原因，所属的职级和平均获得的病假；袭击者被定罪的数目及被判处的刑罚；及
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| (二) | 有哪些措施保障医护人员与精神病患者接触时的人身安全？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*7. 梁耀忠议员问：
关于租者置其屋计划，政府可否告知本会：
| (一) | 房屋委员会是否因决定停售居者有其屋计划单位而不能尽早公布未来3年內出售的公共屋村（"公屋"）名单；若否，未能公布的原因；
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| (二) | 有否计划修改拟于未来3年內出售的公屋名单及单位数目，以及有否计划调整出售该等屋村单位的时间表；若有，详情为何；及
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| (三) | 会否检讨租者置其屋计划，并修订出售公屋单位的整体目标？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*8. 陈智思议员问：（译文）
据报，尼日利亚驻港总领事的儿子因在湾仔某酒吧殴伤一名休班警务人员而被判入狱，但他已秘密获释，返回尼日利亚继续服刑；该报又称尼日利亚并非根据《移交被判刑人士条例》
（第513章）与香港政府达成移交被判刑人士安排的地方之一。就此，政府可否告知本会，在过去5年：
| (一) | 获移交所属国家继续服刑的被判刑人士数目，并请按国家及批准该等移交要求的理由列出有关数字；及
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| (二) | 不获批准的移交申请数目，并请按国家及拒绝理由列出有关数字？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*9. 张文光议员问：
有关本地（按照相关的大学及专上教育条例注册的院校除外）和非本地教育机构在本港各自或联合开办的文凭至学位课程，政府可否告知本会：
| (一) | 就本地教育机构及它们与非本地教育机构联合在港开办的课程，过去5年，当局接获的申请及批准的数目；有否向该等教育机构提供任何支援或资助并协助他们开办课程；
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| (二) | 有哪些条例监管本地及非本地教育机构合办的课程的质素；及哪些机构监管该等课程在注册后的教学质素；及
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| (三) | 当局就监管本地和非本地教育机构各自举办以及合办的课程的学费支付及退还事宜，所作出的安排详情？ |
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*10. 陈婉娴议员问：
根据警方发出的《发给保安人员许可证（"许可证"）准则》（"该准则"）及《保安人员许可证申请指引》（"该指引"），首次申请许可证的人士必须出示未来雇主的聘用信或其现时雇主必须在其申请表上作出雇用证明及签署。至于许可证的续期申请，有关法例则规定有关申请须在许可证期满前3至6个月內提出。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，申请及获准首次申领及续领许可证人士的分别数目、申请获得批准的人士的年龄，以及按其所担任的保安工作类别列出分项数字；
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| (二) | 该准则及该指引內列明首次申请许可证人士需证明受雇的理据；如沒有雇主的证明，有关申请是否一定不获批准；若否，批准首次申请许可证的准则为何；及
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| (三) | 规定许可证的续期申请须在许可证期满前3至6个月內提出的理据；当局会否酌情考虑逾期的续证申请；若会，有关准则为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*11. 梁耀忠议员问：
就房屋署（"房署"）外判物业管理服务的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 外判公屋管理服务承办公司（"外判公司"）与房署的服务承诺及标准是否一致；若否，有何分别；
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| (二) | 房署如何监督外判公司有否履行和达到其服务承诺及标准；
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| (三) | 公屋住戶有何简便的途径得知外判公司的服务承诺及标准，以及有何渠道可向房署投诉外判公司的服务水平或就外判公司的服务提出意见；及
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| (四) | 外判公司有否备存住戶的个人资料；若有，从何而来？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*12. 谭耀宗议员问：
现时只有少数绿色专线小巴设有长者乘坐优惠计划。就此，政府可否告知本会，会否与绿色专线小巴营办商商讨及鼓励其设立长者优惠计划，包括在非繁忙时段采取优惠措施，以减少长者的交通费、提倡敬老护老的精神，并可藉此增加绿色专线小巴的乘客量；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员
：运输局局长
*13. 蔡素玉议员问：
据报，食物环境卫生署于1月中在港岛东区先后破获两个非法烧腊工场，检获生熟肉共1 100多公斤。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在过去5年，当局每年破获的非法烧腊工场的数目，其中有多少个位于市区；
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| (二) | 在过去5年，法庭对被定罪的工场负责人判处的刑罚，而当局有否评估该等刑罚对非法经营者的阻吓作用；及
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| (三) | 有何措施防止非法烧腊食品流入市面并危害市民健康？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*14. 李华明议员问：
就监管美容产品及美容师服务方面，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，政府或消费者委员会接获有关美容产品或美容师服务的投诉数目及类别；
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| (二) | 现时美容师的数目；
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| (三) | 会否把美容产品及护肤品等纳入药物监管类别，以加强监管；
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| (四) | 有否评估现时美容师的专业水平；若有评估，结果为何；及
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| (五) | 有否考虑引入美容师考牌制度，以提高美容师服务的水准；若有考虑，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：经济局局长
*15. 陈伟业议员问：
九广铁路公司先后有多宗关于批出合约的丑闻，其中以单一投标方式更引来不少批评。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 于过去3年，政府各部门、机场管理局、地铁有限公司和香港房屋协会，有否采用以单一投标方式批出
1,000万元以上的合约；若有，所批合约的数目，详细情况及批出的理由；
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| (二) | 有否评估上述部门和机构以单一投标方式批出合约的做法是否恰当；若认为恰当，理由为何；及
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| (三) | 当局有否任何措施确保上述部门和机构日后不再采用单一投标方式批出合约，使合约的招标符合公开公平的原则；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：库务局局长
*16. 单仲偕议员问：
资讯科技业已是本港经济非常重要的一环。然而，在政府的各项经济数据中，资讯科技行业并非属于单一类别。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否独立统计本港资讯科技业的产值，及其如何与本港整体生产值比较；若有，过去3年每年的有关数字；若否，原因为何；及
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| (二) | 有否计划在各项经济数据中，将资讯科技行业列为独立类别，以便各界了解该行业的发展情况；若有，何时落实；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
*17. 何锺泰议员问：
据报，教育署就跨级编组计划进行的研究显示，在4间参与研究的学校的百多名小六学生中，有三分之二学生的英语水平低于小二英文课本所订的程度，当中有不少是新来港的学童。研究结果亦显示本港的小学课本內容过深。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 教育署以何基准订定小学各级的英语课程水平，以确保小学生能吸收课程內容；
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| (二) | 除校內考试外，现时有何机制定期测试各级小学生的英语水平；及
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| (三) | 有否评估新来港学生的英文程度与同班学生的差距；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*18. 刘江华议员问：
有关郊野公园的清洁事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 有关部门的员工每月平均在各郊野公园收集垃圾的次数；
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| (二) | 在位置较为偏僻的郊野公园收集垃圾的次数是否相对较少；
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| (三) | 郊野公园的垃圾是否全部由人手收集，再由车辆运走；及
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| (四) | 如何协助员工把在高山（如凤凰山顶）或地势崎岖的郊野公园所收集的垃圾，以人手运到手推车或车辆可到达的地方？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*19. 麦国风议员问：
据悉，在本年农历新年假期期间，前往公立医院急症室求诊的市民平均每日有7 859人，较平日上升16.6%，当中以将军澳、雅丽氏何妙龄那打素及仁济医院尤为严重。就此，政府可否告知本会，是否知悉医院管理局：
| (一) | 有否评估求诊人数较平日急升的原因；若有，有多少个案与滥用急症室服务有关；
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| (二) | 会否在本年复活节长假期来临前作出相应的改善措施，以应付在长假期期间急症室服务需求可能大增的情况；若会，请阐述有关详情；
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| (三) | 最近有否评估该局在假日开设门诊服务及在急症室附近开设私家诊所服务对纾缓急症室压力的效用；以及会采取哪些新措施，以纾缓假日到急症室求诊的人数不断上升的压力；及
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| (四) | 在急症室收费议题达成共识前，会否考虑加强教育及宣传工作，以减少急症室服务被滥用的情况；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*20. 黃成智议员问：
有关持单程通行证从內地来港的人士（"来港人士"），政府可否告知本会：
| (一) | 过去1年来港人士的年龄分布（以5岁为一组）及学历；
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| (二) | 过去3年，除了全时间担任家庭主妇或学生的人士外，来港人士在来港后的就业情况，请按以下年龄组别列出有关的分项数字：18至29岁、30至39岁、40至50岁；
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| (三) | 有否评估未来3年来港人士的年龄分布及学历；及
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| (四) | 有何措施协助新来港人士融入社会；在未来10年各项施政（例如社会福利、教育、房屋等）规划方面，有否特别因应来港人士的年龄及学历状况订定适合他们的政策；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员：民政事务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
《2002年延展审议期限（立法会）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《2002年延展审议期限（立法会）条例草案》
： 政务司司长
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 1. 《证券及期货条例草案》 | ： | 财经事务局局长
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| 2. 《2000年银行业（修订）条例草案》 | ： | 财经事务局局长
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| 3. 《2000年危险品（修订）条例草案》 | ： | 保安局局长
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IV. 议案
- 根据《香港出口信用保险局条例》动议的决议案
工商局局长动议下列议案：
议决香港出口信用保险局根据保险合约所负的或有法律责任，在任何时间不得超过125亿元。
- 根据《公共财政条例》动议的决议案
库务局局长动议载于附件的议案。
- 根据《应课稅品条例》动议的决议案
库务局局长动议下列议案：
议决将《应课稅品条例》附表1修订，在第III部第1A段中 ─
| (a) | 在(a)节中，废除"2002"而代以"2003"；
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| (b) | 在(b)节中，废除"2002"而代以"2003"。
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V. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
罗致光议员动议下列议案：
议决将于2002年2月6日提交立法会会议省览的《〈药物倚赖者治疗康复中心（发牌）条例〉(2001年第10号)2002年（生效日期）公告》（即刊登于宪报的2002年第20号法律公告）修订，废除
"4月1日"而代以"10月1日"。
出席的政府官员：保安局局长
- 第二任行政长官选举
刘慧卿议员动议下列议案：
本会认为香港特别行政区第二任行政长官的产生办法不民主，令广大市民无权参与选举过程，并促请当局尽快展开政制改革的咨询工作。
就刘慧卿议员议案提出的修正案
冯检基议员动议下列修正案：
在"并促请当局尽快展开政制改革的"之后删除"咨询工作"，并以"程序，让市民尽早以普选方式选出行政长官"代替。
出席的政府官员：政制事务局局长
- 改善行政程序以提高效率
陈国强议员动议下列议案：
本会促请政府改善行政程序，成立"行政程序检讨委员会"，加强各政策局及部门之间的沟通，并参考其他国家的经验，修订有关的守则或规例，从而提高效率，改善服务，方便市民。
就陈国强议员议案提出的修正案
杨孝华议员动议下列修正案：
在"本会促请政府改善行政程序，"之后删除"成立"行政程序检讨委员会"，"。
出席的政府官员：政务司司长
立法会秘书
