A 01/02-23
立法会
议程
2002年4月24日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年防止盜用版权条例（修订附表1）令》 | 51/2002
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| 2. | 《〈定额罚款（公众地方洁净罪行）条例〉 （第570章）2002年（生效日期）公告》 | 52/2002
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| 3. | 《〈定额罚款（公众地方洁净罪行）规例〉（2002年第44号法律公告）2002年（生效日期）公告》 | 53/2002
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| 4. | 《〈2002年婚姻诉讼（修订）规则〉（2002年第26号法律公告）2002年（生效日期）公告》 | 54/2002
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其他文件
| 1. 第72号 | ─ | 优质教育基金截至二零零一年八月三十一日为止的年度
经审计周年帐目连同审计署署长报告
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（由教育统筹局局长提交）
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| 2. 第73号 | ─ | 香港扶轮社贷款助学金截至二零零一年八月三十一日
为 止的年度经审计周年帐目连同审计署署长报告
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（由教育统筹局局长提交）
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| 3. 第74号 | ─ | 星岛基金贷款助学金截至二零零一年八月三十一日
为止的 年度经审计周年帐目连同审计署署长报告
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（由教育统筹局局长提交）
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| 4. 第75号 | ─ | 广播事务管理局
年报2000-2001
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（由资讯科技及广播局局长提交）
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| 5. 第76号 | ─ | 九广铁路公司
二零零一年年报
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（由财政司司长提交）
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| 6. 第77号 | ─ | 医院管理局
2000-2001年报（包括帐目报表及审计师报告书）
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（由卫生福利局局长提交）
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| 7. 第78号 | ─ | 撒玛利亚基金
截至2001年3月31日为止的年度的报告书及帐目报表连同审计署署长报告
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（由卫生福利局局长提交）
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| 8. 第79号 | ─ | 审计署署长第三十八号报告书
衡工量值式审计结果 ─ 二○○二年三月
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（由立法会主席提交）
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9. 《2001年医疗及健康护理（杂项修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席劳永乐议员提交）
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10. 《2001年旅行代理商（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席单仲偕议员提交）
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II. 质询
1. 刘健仪议员问：
落马洲管制站设有24对车辆出入境及海关检查亭，数目少于內地皇岗口岸，以致货车及货柜车须在港方轮候较久才能完成过境及清关手续，因而影响本港物流业的发展。鉴于落马洲边界通道现正进行扩建工程，须分期关闭、拆卸及重建该24对检查亭；加上近年经该管制站过境的私家车和旅游巴士数目大幅增加，令该处塞车情况更为严重。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在扩建工程影响下，现时开放的检查亭数目为何；
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| (二) | 进行检查亭重建工程的时间表、现时的进度，以及预计的完工日期和全面开放日期分别为何；当局有否考虑提早完成重建检查亭的工作；若有，可提前至何时完成；若否，原因为何；及
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| (三) | 当局会否考虑增加落马洲管制站的检查亭数目，使之与內地皇岗口岸的相若；若然，实施时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
2. 黃容根议员问：
据报，上月长洲避风塘发生火警，有两艘渔船被焚毀。就避风塘船只失火事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，各个避风塘发生船只失火的个案数目、肇事船只按船只类别的损毀程度，以及灭火轮在接获有关报告后抵达现场平均所需的时间；
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| (二) | 在上月据报发生的渔船失火事件中，灭火轮抵达现场需时多久；及
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| (三) | 每个避风塘所属的区域是否都有灭火轮驻守；若否，如何确保跨区灭火轮抵达火场的时间不受延误？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
3. 陈智思议员问：
据悉，不少非香港居民在逗留香港期间使用公立医院的服务，但却沒有支付有关费用。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 过去3年，每年有多少个案涉及非香港居民沒有支付医院费用；涉及的坏账金额及其占公立医院的整体收入比率；
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| (二) | 由去年3月至今年2月，每月在公立医院出生而其父或母并非香港居民的婴儿人数；当中有多少个案涉及沒有支付医院费用；及
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| (三) | 公立医院有何方法追讨这些费用，以及会否考虑引入担保人制度或其他方法以减低欠交费用的情况？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
4. 刘炳章议员问：
关于"香港西九龙填海区综合文娛艺术区发展计划概念规划比赛"的结果，政府可否告知本会：
| (一) | 评审团对每一得奖方案的评价详情为何；及
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| (二) | 鉴于当局要求参赛者在拟备方案时参考文化委员会提出的有关理念，即"西九龙填海区展现的，不单是土地，而是我们的历史文化、身份认同和创新精神......可以勾起香港人对自己历史的亲切回忆和对未来的憧憬"，评审团有否将这个理念列为评分标准之一；若有，所占的评分比重为何，以及每一得奖方案在这项评分标准下的得分为何；若否，评审团如何决定得奖方案能反映香港的历史文化、身份认同和创新精神？
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负责答覆的政府官员
：规划地政局局长
5. 吴亮星议员问：
现时在本港流通的10元货币有两种，分别为使用了多年的纸币及于1994年发行的硬币。据报，警方去年检获46万枚10元伪造硬币，比前年增加3倍。另一方面，虽然现时已停止印制10元纸币，但市面对这些纸币仍有一定需求。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，警方每年检获10元伪造硬币的数目；以及在10元硬币发行之前3年与后3年的期间，警方检获的伪造10元纸币的数额；
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| (二) | 如何比较纸币及硬币的防伪性能、耐用程度，以及发行成本；及
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| (三) | 有否考虑改变现时发行10元货币的安排，包括重新印制10元纸币；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：财经事务局局长
6. 张文光议员问：
就某报章将行政长官、某些行政会议成员及政府官员的题字恒常地刊登在其专版的版头一事，政府可否告知本会：
| (一) | 行政长官和行政会议成员是否以其公职身份替该报章题字；若然，有否评估这种做法是否适当、会否被视作替个别报章宣传推介而导致业界的不公平竞爭，及对政府的形象有沒有构成损害或带来益处；若否，有否考虑当事人的个人行为是否会被公众认为是以其公职身份作出；
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| (二) | 过去3年，行政长官、行政会议成员和政府官员，分别在哪些报章专版上以其姓名题字、何时开始这类题字、题字的具体內容和作出题字的原因；及
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| (三) | 有否制定政策或指引，规范上述人士在报章、杂志或其他大众传媒刊物中以其姓名题字；若有，详情如何；若否，上述人士是否在获邀请后可随其意愿决定是否用其姓名题字？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*7. 蔡素玉议员问：
本人接获市民建议，应加强对吉庆围的保护并将该处与附近景点一起发展为旅游点。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否考虑将吉庆围列作受法例保护的古物古迹；
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| (二) | 在考虑有关建议期间，有否计划就吉庆围各项古物古迹定期进行保养及维修，并设置说明牌以介绍各项物品；及
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| (三) | 有否考虑将吉庆围连同其附近景点（包括林村的许愿树、嘉道理农场和石岗军营等）一并发展成为旅游路线，并在有关道路上设立足够的景点指示牌？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*8. 许长青议员问：
据报，为缩短过境货柜车办理通关的时间，当局正积极研究各项可行措施，包括引进电子报关计划。根据该项计划，本港或內地海关会向离境货柜车签发电子封条，证明该货柜车所载货物已经接受检验，以便另一方可凭该封条免却入境货柜车办理过关手续。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有关电子报关计划的研究进展以及实施日期；及
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| (二) | 有否评估实施该项计划可帮助货柜车节省多少过关时间，以及葵涌码头可从而增加处理多少货运量？
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负责答覆的政府官员
：工商局局长
*9. 刘汉铨议员问：
据报，协青社计划在社会福利署试办的夜青中心开办便利店，由失业边缘青少年当店员。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉协青社有否评估营运该类便利店的效益；及
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| (二) | 有否考虑鼓励市面的便利店营办商聘请因而获得售货经验的该等青少年；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*10. 梁富华议员问：
现时，公务员每年必须接受至少一次的工作表现评核，评核的结果对他们的升职机会及调职考虑有很大的影响。至于一些薪酬未达顶点的公务员，如其工作表现被评为欠佳时，更会被暂停或延期发放其每年的增薪额。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去2年，公务员工作表现评核的结果按职级划分的分布情况；有否分析这种情况主要反映哪些现象或问题；当局会采取甚么行动以解决有关问题；
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| (二) | 过去2年，被评为工作表现欠佳的公务员按所属部门、职级及服务年资分类后的人数；当中涉及暂停和延期发放增薪额的人数，以及处理这些个案的具体办法；
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| (三) | 在那些被评为工作表现欠佳的公务员中，已达顶薪点的员工占多少；政府有何措施协助和激励这些员工提升其个人生产力和工作效率，以达致改善公务员整体效率的目标；
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| (四) | 有否评估现行公务员的工作表现评核机制是否完善，以及能否全面及客观地反映公务员在工作上的整体表现；及
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| (五) | 有否考虑在各部门全面实施公务员薪酬与表现挂钩的发薪模式？
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负责答覆的政府官员
： 公务员事务局局长
*11. 麦国风议员问：
就提供给精神病人的服务，政府可否告知本会：
| (一) | 过往10年，每年被首次诊断患上精神病的人数，以及当中在首次病发时被送往急症室后再被转介入医院治疗的人数；该等人士的病症分类，以及其病症复发率及趋势；若沒有该等资料，当局会否进行搜集；
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| (二) | 过往10年，每年在各地方行政分区工作的精神科社康护士的人数，以及每人平均需要处理的个案数目；
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| (三) | 自1997年起，每年入住本港两间精神科医院及各全科医院內精神病科的病人人数；该等数字是否已超逾各院可以应付的水平；若然，详情为何；及
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| (四) | 自1997年起，每年全港各中途宿舍及长期护理院的入住人数、入住指标、轮候病人数目及轮候时间？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*12. 朱幼麟议员问：
房屋署在编配租住公屋（"公屋")单位时，会以有关家庭的成员数目来决定其所获编配的公屋单位面积及类别。据报，房屋署因面积较大的公屋单位供应过多，而曾把此类单位分配给一些成员数目较少的家庭。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在过去3年和未来3年的每一年內，以下类别公屋单位的供应量分别为何：小型、一睡房、两睡房及三睡房；
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| (二) | 正在轮候公屋的家庭对上述各类公屋单位的需求分别为何；
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| (三) | 如何处理供应过剩的较大面积公屋单位；及
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| (四) | 为免资源错配，有何措施确保兴建中的公屋单位能妥善配合轮候家庭的实际需求？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*13. 邓兆棠议员问：
关于天水围社区会堂的使用率及在该区北部（即天华路以北）兴建新社区会堂的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 天水围各社区会堂过去5年的使用率；
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| (二) | 天水围现有各社区会堂在规划时以哪些地区为服务对象，以及该等地区的人口数目；
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| (三) | 天水围北部有多少人口；
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| (四) | 由于天水围北部的居民一直要求在他们的居所附近兴建社区会堂，当局有否评估就《香港规划标准与准则》所列的7项考虑因素而言，是否有需要应居民要求兴建社区会堂；若评估结果显示有需要，有关工程的动工时间表及选址分别为何；若评估结果显示沒有需要，当局认为此项兴建社区会堂的要求不切合哪项／哪些因素；及
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| (五) | 鉴于当局曾在1999年2月向本会表示，为确定68幅预留的社区会堂用地是否仍然需要用来兴建社区会堂，当局已就该等用地进行检讨，其中包括两幅位于天水围第27区及天水围预留区第112号的用地，与该两幅用地有关的检讨结果为何；若认为该两幅用地不再需要用来兴建社区会堂，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*14. 蔡素玉议员问：
据报，政府早前曾公开表示，在实施第一期净化海港计划后，维多利亚港东部的海水质素大有改善，细菌含量亦大为减低，达到可供市民游泳的安全程度，故此会积极考虑在维多利亚港重新举办已经停办多年的渡海泳比赛。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 根据甚么资料作出有关海水清洁度已达至可供市民游泳的安全程度的结论；及
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| (二) | 会否在考虑其他水质指标（包括重金属等有害污染物的含量）后，才就维多利亚港是否适合举办渡海泳比赛作出决定？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*15. 李华明议员问：
关于政府及公营机构的上诉委员会（"上诉委员会")有收受酬金的成员，政府可否告知本会：
| (一) | 各上诉委员会有收受酬金的成员名单，以及各成员收受的金额；
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| (二) | 过去3年，各上诉委员会有收受酬金的每位成员每年处理的个案数目以及有关工作时数；
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| (三) | 有否个别成员在一年內未有处理任何个案而仍获发酬金；若然，原因为何；及
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| (四) | 鉴于各上诉委员会的成立时间及背景差别很大，以及属于不同的政府部门及公营机构，当局有否考虑全面检讨向各上诉委员会成员发放酬金的准则和机制，以求统一及防止浪费公帑；若会，将于何时进行；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：库务局局长
*16. 陈伟业议员问：
就公营部门及房屋署采用单一招标方式批出合约，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，过去3年，平等机会委员会、消费者委员会、香港旅游发展局、香港贸易发展局、建造业训练局、香港金融管理局、香港康体发展局及职业训练局，有否采用单一投标方式批出价值100万元以上的合约；若有，所批合约的数目，详细情况及批出的理由；
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| (二) | 有否评估第(一)部分所述的机构采用单一投标方式批出合约的做法是否恰当；若认为恰当，理由为何；及
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| (三) | 过去3年，房屋署有否采用单一投标方式批出价值100至1,000万元的合约；若有，所批合约的数目，详细情况及批出的理由？
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负责答覆的政府官员
：库务局局长
*17. 单仲偕议员问：
电讯管理局于1999年曾采取措施针对"滥发传真"，其中包括不欲再收取"滥发传真"的传真用戶可要求他们的固定网络营办商（"固网商")把他们的传真号码列入"不收传真"的名单內，而所有发送传真广告的人士必须遵守此份名单。此外，收到滥发传真的用戶亦可向固网商作出投诉，而滥发传真者可因而受到被暂停或终止传真线路等惩罚。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年当局及固网商分别接获多少宗有关滥发传真的投诉；是否知悉同期间有多少滥发传真者被固网商暂停或终止服务；
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| (二) | 当局及固网商有否接获已列入固网商的"不收传真"名单內的人士投诉他们仍收到传真广告；若有，过去3年，每年分别接获的投诉数目；
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| (三) | 会否检讨上述针对滥发传真的措施的成效；若会，将采用甚么标准来衡量其成效；及
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| (四) | 会否考虑立例禁止个别严重滋扰他人的滥发传真者申请使用传真服务，以增阻吓作用；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
*18. 何锺泰议员问：
为利便残疾人士在限制区乘搭的士，政府向他们发出《残疾乘客在限制区上落车证明书》（"证明书")，使接载他们的的士司机不会因在限制区內让乘客上落而被警方检控。据报，本港的限制区数目越来越多，而有些的士司机不愿在限制区內接载残疾乘客，以致对他们造成不便。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 本港现时设有多少个限制区；
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| (二) | 证明书是否全年每日24小时有效；
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| (三) | 等候载客的的士司机在限制区內不停车接载出示证明书的残疾人士，是否属于拒载；若然，有关惩罚为何；及
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| (四) | 有否其他措施帮助残疾人士在限制区內乘搭的士；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*19. 刘慧卿议员问：
公共图书馆在一些公众假期（例如元旦日、农历年初一至年初三、耶稣受难日、圣诞节及圣诞节翌日）休息，每周亦有一、两天的开放时间较短。就公共图书馆的开放时间，行政机关可否告知本会：
| (一) | 有否考虑安排公共图书馆在上述公众假期如常开放，并延长在星期六、日的开放时间，以便市民在假期及周末较晚时分可享用图书馆服务；
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| (二) | 有否估计将受惠于第(一)部分所述安排的人数及所涉及的额外开支；若有，详情为何；及
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| (三) | 有否评估第(一)部分所述安排的成本效益；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*20. 刘江华议员问：
本年1月发生的一宗绑架案，疑匪向警员开枪射击。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 警方去年检获的枪械数目，请按偷运来源地列出；
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| (二) | 有否与內地或外地有关部门定期进行打击偷运枪械的联合行动或举行有关的会议；若有，详情及成效为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否考虑立法以加重对持械犯案人士的刑罚；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
1. 《2002年强制性公积金计划（修订）条例草案》
2. 《2002年土地（杂项条文）（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. 《2002年强制性公积金计划（修订） 条例草案》 | ： | 财经事务局局长
|
| 2. 《2002年土地（杂项条文）（修订） 条例草案》 | ： | 工务局局长
|
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 1. 《2002年延展审议期限（立法会） 条例草案》 | ： | 政务司司长
|
| 2. 《2001年医疗及健康护理 (杂项修订) 条例草案》 | ： | 卫生福利局局长
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| 3. 《2001年旅行代理商（修订）条例草案》 | ： | 经济局局长
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IV. 议案
- 根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案
卫生福利局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2002年3月8日订立的 ─
(a) 《2002年药剂业及毒药(修订)规例》；及
(b) 《2002年毒药表(修订)规例》。
根据《职业安全及健康条例》及《释义及通则条例》动议的决议案
教育统筹局局长动议议案
就教育统筹局局长议案提出的修正案
| (i) | 李卓人议员动议下列修正案：
议决对劳工处处长根据《职业安全及健康条例》（第509章）第42条于2002年4月24日提出的议案作出修订，删去(a)段而代以 ─
"(a) 在第2条中，删去"使用者"的定义而代以 ─
""使用者"(user)指因本身的工作性质而差不多每天均须使用显示屏幕设备，而在一天內累积使用显示屏幕设备4小时或以上的雇员；"；"。
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| (ii) | 郑家富议员动议下列修正案：
议决对劳工处处长根据《职业安全及健康条例》（第509章）第42条于2002年4月24日提出的议案作出下述修订 ─
(a) 在(e)段之后，加入 ─
"(ea) 加入 ─
"7A. 定时休息
工作地点的负责人须在合理地切实可行的范围內确保使用者在工作地点內的工作间，使用显示屏幕设备时，可定期休息，或不时处理其他工作，以减轻使用这种设备的工作量。"；"；
(b) 删去(j)(i)段而代以 ─
"(i) 在第(1)款中，删去"、(6)或(7)、5、6或7"而代以"或(6)(b)、5、6、7或7A"；"。 |
V. 议员议案
- 维护雇员合理合法权益
梁富华议员动议下列议案：
鉴于本港经济低迷，失业问题持续，劳工市场失衡，雇员得不到应有劳工保障的情况愈趋严重，本会促请政府采取积极措施以确保雇员享有合理及合法的劳工保障。
就梁富华议员议案提出的修正案
丁午寿议员动议下列修正案：
在"鉴于本港经济低迷，"之后删除"失业问题持续，劳工市场失衡，雇员得不到应有劳工保障的"，并以"公司倒闭、重组及裁员"代替；在"情况"之后删除"愈趋严重"，并以"不断发生"代替；及在"，本会促请政府"之后删除"采取积极措施以"，并以"尽力"代替。
出席的政府官员：教育统筹局局长
- "在职贫穷"问题
李卓人议员动议下列议案：
鉴于本地低技术工人的薪酬水平不断下跌，令"在职贫穷"问题日趋严重，本会促请政府尽快设立一个独立委员会，研究适合本地情况的最低工资制度、最低工资水平和执行细节，以落实《经济、社会与文化权利的国际公约》第七条要求各缔约国确保工人的报酬最低限度能维持工人及家属符合公约规定的合理生活水平。
出席的政府官员：教育统筹局局长
立法会秘书
