A 01/02-24

立法会

议程

2002年5月8日星期三下午2时30分



I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2002年民航（飞机噪音）条例（修订附表）公告》 60/2002
2.《2002年香港大学规程（修订）规程》 61/2002
3.《2002年储稅券（利率）（第5号）公告》62/2002


其他文件

1. 第80号─二○○一至○二年度第三季批准对核准开支预算
作出修改的报告（公共财政条例：第8条）
（由库务局局长提交）

2. 第81号─语文基金截至二零零零年八月三十一日
经审核周年帐目连同审计署署长报告
（由教育统筹局局长提交）

3. 第82号─语文基金截至二零零一年八月三十一日
经审核周年帐目连同审计署署长报告
（由教育统筹局局长提交）


II. 质询

1. 张宇人议员问：

据报，房屋委员会考虑出售公共屋村的商铺。有商戶担心公屋商铺会被财力雄厚的大集团收购，以致造成垄断局面，并威胁他们的生计。就此，政府可否告知本会，是否知悉房屋委员会：
    (一)会否就出售公屋商铺的构思咨询公屋商戶，以及有何方法释除商戶的疑虑；

    (二)会否考虑将商铺优先或以优惠价格售予现时的租戶；及

    (三)将在何时推出有关计划、用甚么办法出售该等商铺，以及如何厘定它们的售价？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

2. 刘健仪议员问：

虽然当局已将西贡公路和西沙公路的部分路段扩阔为双线双程行车道，但蚝涌至西贡市中心及西贡市中心至泥涌的行车道至今仍是单线双程行车。该等路段的交通十分挤塞，影响了西贡区的旅游业发展。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否评估西贡公路和西沙公路的行车量将于何时达到饱和；

    (二)会否考虑提早完成蚝涌至西贡市中心的道路扩阔工程，以及把西贡市中心至泥涌的行车道扩阔至双线双程行车；若然，有关的详情和时间表分别为何；若否，原因为何；及

    (三)会否重新规划西贡区的道路系统和运输设施，以配合该区的旅游业发展；若然，有关详情为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

3. 李华明议员问：

石油公司在本年3月及4月两个月內，三度调高石油价格。这些油公司被指责调整油价时"加快减慢"，并藉着商业机密的理由，不向政府提供石油入口价格，令政府沒有足够资料监察石油零售价格。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否考虑按石油入口价格而非按石油零售价征收稅项，使政府能全面掌握石油价格的资料；

    (二)有否考虑设立机制，以便长远及有效地监管石油价格；及

    (三)鉴于政府曾强调会研究引入竞爭，包括可能向新加入经营者提供土地兴建储油库及加油站，当局有否估计完成该项研究所需时间及可能涉及的土地面积；以及有否计划在引入竞爭的同时引入反垄断法，以作配合？
负责答覆的政府官员：经济局局长

4. 李卓人议员问：

关于政府部门采用人事顾问公司向其提供员工服务的事宜，政府可否告知本会：
    (一)去年，哪些部门曾采用这些公司向其提供员工服务，而该等部门向这些公司支付的服务费总额为何，请按职级列明受雇员工的人数及其平均薪酬；

    (二)有否规定这些公司在投标时须列明支付给员工的薪酬；若有，支付给员工的薪酬多寡是否左右该项标书中标与否的主要因素；若沒有该项规定，会否考虑在招标书中加入这项规定；及

    (三)会否停止采用这些公司提供员工服务，并指示各有关部门直接聘用员工，以方便人事管理、提高员工士气和改善服务质素？
负责答覆的政府官员：库务局局长

5. 刘汉铨议员问：

据报，警方将于短期內加强打击非法赌波活动。就此，政府可否告知本会：
    (一)警方为打击非法赌波活动而巡查酒吧、网吧等消闲场所时，会采取甚么措施去避免滋扰在內消闲的人士及干扰该等场所的正常运作；及

    (二)当收到举报后，警方会否对落注赌波的人士，包括在家中透过电话或互联网落注的市民，采取执法行动；若会，执法行动详情为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

6. 刘炳章议员问：

根据房屋署的政策，在公屋住满10年的住戶每隔两年便须申报家庭入息及资产。该署自1987年起向家庭入息超出限额的住戶征收倍半或双倍净额租金，更由1996年开始收回那些家庭入息及资产净值均超出限额的住戶所住的公屋单位。然而，有关住戶如有需要，可申请定期暂准居住证（"暂准证"）在其单位暂住，为期不超过12个月，但须缴交相等于市值租金的暂准证费。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，有多少住戶须分别缴交倍半或双倍租金；

    (二)过去3年，有多少住戶须缴交相等于市值租金的暂准证费，以及有多少公屋单位因住戶的家庭入息及资产净值超出限额而被收回；及

    (三)有何机制审查或覆检在公屋住满10年的住戶所呈交的入息及资产资料，以及就所提供的资料进行抽样调查的个案比率？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

*7. 黃成智议员问：

据报，政府正检讨综合社会保障援助（"综援"）计划及高龄津贴计划。就此，政府可否告知本会：
    (一)按年岁组别划分（以5岁为一组别），现时主要依靠所领取的高龄津贴（俗称"生果金"）支付其生活开支的长者人数分别为何；

    (二)检讨高龄津贴计划的现时进展、正在研究的项目，以及何时会完成及公开有关报告；及

    (三)有否就综援计划的检讨工作设定研究范畴，包括研究应否对此项计划的每年开支设定上限？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*8. 杨孝华议员问：

据报，运输署于去年11月中推行了为期3个月的租用的士计划，参加该计划的有23个的士商会，它们的会员以指定并低于租用政府车辆的价格向各政府部门署长级以下官员提供出外工作的交通服务，使有关部门可以节省开支。就此，政府可否告知本会：
    (一)哪些政府部门曾参与该计划，以及曾租用的士的次数、哩数以及时间等详情；

    (二)有否评估该计划的成效；以及会否将该计划推广至所有政府部门；及

    (三)有否考虑同时将其他私人机构提供的车队服务纳入该计划內；若有，会否以招标形式选取有关机构；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：库务局局长

*9. 许长青议员问：

据报，香港机场管理局（"机管局"）指出，香港市民在深圳机场乘搭飞机往返內地城市的人次，在2000年为43万，今年预计将会增至100万。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，自香港国际机场启用至今，香港市民每年转用位于珠江三角洲內的机场乘搭飞机到內地及海外城市分别增长多少人次；以及有否评估未来3年的增长情况；

    (二)有否评估，自香港国际机场启用至今及未来3年，机管局每年因港人转用位于珠江三角洲內的机场而导致及将会导致多少经济损失；及

    (三)过去两年，有否推出措施吸引市民使用香港国际机场；若有，成效为何；会否考虑推出更多措施，以进一步吸引市民；若会，详情为何？
负责答覆的政府官员：经济局局长

*10. 张文光议员问：

就官立及资助中、小学新校舍建筑工程出现延误一事，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，按学校分区划分，每年哪些学校的新校舍可按规划时间表完成工程及在该年9月新学年起启用；以及哪些未能完成工程，请按工程延误时间不超过3、6、9或12个月或超过1年以上列出；

    (二)按学校分区划分，哪些学校的新校舍可按规划时间表在本年完成工程及在本年9月新学年起启用；估计哪些学校的新校舍建筑工程会有延误，以及延误的时间；

    (三)请列举所有导致工程延误的原因；

    (四)鉴于多年来新校舍建筑工程经常出现延误，对学校的运作造成混乱，例如打乱学校转为全日制的计划、新办学校须延迟开学或需暂时借用其他校舍上课等情况，教育署有否为受影响的学校提供支援；若有，详情为何；若否，原因为何；及

    (五)有何长远措施解决新校舍建筑工程经常出现延误的问题？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*11. 麦国风议员问：

本港公营及私营医疗服务的使用率为94：6。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时公营及私营医疗服务的使用率与10年前如何比较；以及使用率有所改变的原因；

    (二)过去10年，公营及私营医疗服务机构每年分别雇用的医护及医疗人员的数目及其与求诊者的人次比例；

    (三)有否就使用公立医院服务及私家医院服务的病人的经济状况进行研究和分析；若有，结果为何；若否，会否进行有关研究和分析；

    (四)有否考虑以提高公营医疗服务的收费或其他方法来平衡现时公营及私营医疗服务的使用率；若有，详情为何；及

    (五)有否就改变现时的公营及私营医疗服务使用率的比例制订目标；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*12. 何秀兰议员问：

据报，环保组织"绿色和平"于上月初发现，本港一家食品生产商使用由美国入口的基因改造大豆制造豆腐花及鲜豆浆，该种大豆含有一段来历不明的基因。有科学家指出，这段基因可能令大豆产生新蛋白质，亦可能改变大豆原来的基因结构及新陈代谢系统，人类在进食这些大豆或其制成品后不知会有甚么后果。就此，政府可否告知本会：
    (一)哪些在本港出售的食物含有该种基因改造大豆或该段来历不明的基因；若沒有资料，原因为何；

    (二)曾否联络该美国大豆生产商，以了解更多资料；若然，详情为何；若否，原因为何；

    (三)已采取哪些措施确保进食有关大豆，不会对本港消费者的健康构成影响；

    (四)会否考虑要求有关的本港食品生产商回收其出产的豆腐花及鲜豆浆；若会，详情为何；若否，原因为何；

    (五)鉴于近期出现连串有关基因改造食物的事件，当局会否考虑加快实施强制性基因改造食物标签制度；若会，详情为何；若否，原因为何；及

    (六)鉴于当局曾在1999年12月15日向本会表示，基因改造食物与传统食物在成分大体相同时可被视为与传统食物同样安全，当局会否因应是次事件而检讨该观点，并制订一套监管及评审基因改造食物的机制；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*13. 杨耀忠议员问：

《中医药条例》（第549章）规定，申请参加中医执业资格试的人士，必需完成当局认可的中医执业训练本科学位课程或与该课程相当的课程；此外，在2000年1月3日正作中医执业的人士，可被纳入一份名单，成为表列中医，他们在一定时间內可参加审核以取得注册中医资格。就本港中医的认可学历及在职培训事宜，政府可否告知本会：
    (一)当局认可的或等同的课程的科目、內容及其他详情；

    (二)在表列中医中，持有当局认可或等同认可学历的人数及其占全部表列中医的比例；及

    (三)正推行甚么措施以加强中医的在职培训？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*14. 罗致光议员问：

建筑事务监督于1997年修订"设计手册：畅通无阻的通道"，规定建筑物须为残疾及其他类别人士提供适当通道和设施，其中包括建筑物须有至少一个无障碍的入口；及在平面高度有所变动的地方须设置两旁均备有扶手的斜道。最近有复康机构对本港各区建筑物进行了一项调查，发现一些建筑物的设计不符合该等规定，例如在唯一的入口通道上有障碍、沒有设置应该设置的斜道、又或建筑物的负责人在取得入伙纸后才将不合乎规定的设施改建为合乎规定。就此，政府可否告知本会，有否评估出现上述违规情况的原因？ 负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*15. 石礼谦议员问：

（译文） 关于改变土地用途的申请，政府可否告知本会：
    (一)当局在2000年及2001年一共批准了多少宗涉及将工业用地改作其他用途的规划申请，该等土地的面积及所处的地区为何；

    (二)当局在批准改变土地用途的申请时，有否考虑会对当局的整体土地拍卖计划及未来房屋供应量所带来的影响；若有，考虑结果为何；若否，原因为何；及

    (三)在有利公众利益的情况下，会否建议申请人考虑市区重建局合作发展有关的土地；若然，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*16. 陈伟业议员问：

本人接获投诉，指天水围屋村巴士的经营者曾因违反运输署规定的行驶路线而多次被警方检控；但在同区由嘉湖银座商场及百佳超级市场经营者提供的免费穿梭巴士服务，虽然沒有获得运输署批准，却可以运作，而警方亦无就此种违例行为采取行动。就此，政府可否告知本会：
    (一)2000及2001两年间，警方在天水围检控违例开办居民巴士路线的个案；请详细列出每宗检控的资料，包括所涉及的巴士数目、途经路线、往返地点、班次开行时间、每程收费、检控结果；在上述的检控中，哪些涉及嘉湖银座及百佳经营的穿梭巴士；

    (二)警方何时知悉该种穿梭巴士涉嫌违例运作；其后有否警告和检控有关经营者；若有，数目分别为何；若否，原因为何；及

    (三)警方根据甚么准则检控违例运作的非专营公共巴士的经营者；以及警方在提出检控时会否因经营者背景不同而采用不同准则？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*17. 蔡素玉议员问：

据报，有教授指出，珠江三角洲的工厂排放的一些挥发性污染物随风吹至香港混合了空气中的二氧化氮并经光化作用后，会产生一种含有毒性的臭氧浓雾。这种浓雾会影响人类的呼吸系统，甚至会引发心臟病。就此，政府可否告知本会：
    (一)在过去5年，每年有多少天录得本港空气中的臭氧浓度超出空气质素指标所订标准；

    (二)发现超标的日子是否集中于某些月份，是否与季节性风向有关；及

    (三)有甚么措施减低出现臭氧浓雾的情况？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*18. 单仲偕议员问：

政府可否告知本会，会否检讨禁止市民燃放炮竹及烟花的政策，并考虑划定地点（如海洋公园內），在指定节日期间容许领有特别牌照的商贩售卖炮竹及烟花予市民玩乐，以吸引市民留港消费；若否，原因为何？ 负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*19. 何锺泰议员问：

去年第三季的失业数据显示，建造业工人的失业率超逾一成，为各行业之冠，部分原因是建筑公司裁员甚或倒闭，以及政府未能及时展开新的工务工程项目。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年有多少间建筑公司倒闭；

    (二)过去3年，每年政府计划展开的新工程项目数目为何，当中有多少项未能如期展开；

    (三)有否评估政府未能如期展开工程项目与建筑公司倒闭是否有直接关系；及

    (四)政府将于未来两年展开的工程项目数目为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*20. 刘慧卿议员问：

据报，社会福利署的资料显示，由1999年10月至2001年 2月期间，当局共接获143宗涉及长者被虐待的求助个案，情况令人关注。有卫生福利局的官员更认为需要就立法禁止虐待长者的事宜展开研究。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)这类求助个案的详情，包括虐待行为的严重程度、有否引致有关长者产生自杀倾向和造成社会问题，以及当局处理这类个案的方法；

    (二)为制定禁止虐待长者的法例而进行研究的范围及制定有关法例的目标；及

    (三)计划何时就制定有关法例的事宜向本会、业界及社会人士进行咨询？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议员议案
  1. 发展生态旅游
    黃容根议员动议下列议案：
    2.

    鉴于今年为联合国国际生态旅游年，本会促请政府增拨资源，尽快发展生态旅游，从而创造更多就业机会，促进本土经济发展，并且加强向市民进行宣传和教育，增加港人对本港生态环境的认识和保护，让市民可在欣赏自然界各种生态和人类文化遗产的同时，吸收更多自然界的知识及提高对环境保育的认识。

    出席的政府官员：经济局局长

  2. 民事司法制度改革
    吴霭仪议员动议下列议案：
    3. （译文）

    本会察悉《民事司法制度改革中期报告》。

    出席的政府官员：律政司司长
立法会秘书