A 01/02-26

立法会

议程

2002年5月22日星期三下午2时30分



I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1. 《2002年注册外观设计条例（修订附表）规例》 65/2002
2. 《2002年专利条例（修订附表1）令》 66/2002
3. 《集成电路的布图设计（拓扑图）（合资格国家、领域或地方的指定）规例》 67/2002
4. 《2002年商标条例（修订附表）令》 68/2002
5. 《更生中心（指定）令》 69/2002
6. 《2002年戒毒所（芝麻湾戒毒所）（修订）令》 70/2002
7. 《2002年监狱（修订）（第2号）令》 71/2002
8. 《2002年监狱（宿舍）（修订）令》 72/2002
9. 《2002年劳教中心（综合）（修订）令》 73/2002
10. 《〈更生中心条例〉（第567章）2002年（生效日期）公告》 74/2002
11. 《〈更生中心规例〉（第567章，附属法例）2002年（生效日期）公告》 75/2002
12. 《2002年公众卫生（动物及禽鸟）（动物售卖商）（修订）规例》 76/2002
13. 《2002年商品交易（交易限额及持仓限额）（修订）规则》 77/2002
14. 《2002年土地审裁处（修订）规则》 78/2002
15. 《2002年银行业（香港公营单位的指明）（修订）公告》 79/2002
16. 《〈2001年应课稅品（修订）规例〉（2001年第248号法律公告）2002年（生效日期）公告》 80/2002
17. 《〈工厂及工业经营（负荷物移动机械）规例〉（第59章，附属法例）2002年（生效日期）公告》 81/2002
18. 《〈2002年医疗及健康护理（杂项修订）条例〉（2002年第9号）2002年（生效日期）公告》 82/2002
19. 《〈2002年旅行代理商（修订）条例〉（2002年第10号）2002年（生效日期）公告》 83/2002

其他文件

1. 《2001年香港终审法院（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席吴霭仪议员提交）

2. 《2000年赌博（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席郑家富议员提交）

II. 质询

1. 梁富华议员问：

香港房屋委员会规定辖下商场的商铺经营者必须经营某些指定行业。政府可否告知本会，是否知悉香港房屋委员会：
    (一)以何准则订定该等指定行业；

    (二)在去年，为抑制商铺空置率上升，有否调整该等准则；若有，详情为何；及

    (三)有否考虑将部分商场发展为主题商场，售卖同一主题的商品，以配合本土经济发展；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋局局长

2. 蔡素玉议员问：

不少青少年为追上潮流，会在身体上穿孔，以配戴环饰。目前当局并沒有对提供人体穿孔服务的行业施加管制，若在穿孔的过程或善后工作处理不当，可能会引起伤口发炎，甚至会令被穿孔者感染疾病。就此，政府可否告知本会：
    (一)会否加强宣传及教育，让青少年明白在身体进行穿孔有潜在危险；及

    (二)会否考虑为提供人体穿孔服务的行业设立发牌制度，以确保操作程序及所用的工具符合卫生水准？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

3. 李华明议员问：

据报，香港公开大学发现部分东江水及本港水塘水源样本含有源自动物粪便的寄生虫；水务署亦发现经过处理的食水含有隐孢子虫。又水务署两年前曾承诺在网上发布有关隐孢子虫的水质资料，但一直沒有实施。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，水务署就东江水及本港水塘水源的水质进行定期化验的项目，以及有关化验的结果，包括每项化验项目在每公升水中的含量；

    (二)过去3年，水务署就已处理及过滤的食水进行化验的项目及有关化验结果；该等化验结果是否显示本港食水合乎国际食水安全标准；及

    (三)水务署会否定期公布食水的水质化验结果；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

4. 刘炳章议员问：

政府宣布在添马舰基地旧址兴建新政府总部、新立法会大楼及各项社区设施，并决定邀请世界各地有兴趣参与的机构，提交意向书和设计概念，然后以"设计与建造"合约形式批出合约。就此，政府可否告知本会：
    (一)政府有否征询法律意见，确定能否以建造新政府总部涉及"国家机密"为理由，获豁免遵守《世界贸易组织政府采购协定》（简称"《协定》")的规定，无须作全球性招标；若有，所得的法律意见为何；若否，原因为何；

    (二)鉴于新政府总部及新立法会大楼对香港特别行政区有重大的实质及象征意义，在符合《协定》的要求下，会否规定只有本港的建筑师及承建商才能参与该项工程；及

    (三)有何措施确保新政府总部及新立法会大楼在设计及施工时不会被人安装窃听及盜录等装置？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

5. 何锺泰议员问：

就行动不便的人士乘搭公共交通工具时遇到困难一事，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，地铁有限公司及九广铁路公司有否为行动不便的人士提供设施，协助他们乘搭地铁或火车，包括进出较地面水平为高或低的车站；若有，详情为何；

    (二)除了由香港复康会提供的复康巴士服务外，有否其他专为行动不便的人士而设的交通服务；若有，详情为何；若否，会否考虑增设该等服务；及

    (三)有否为行动不便的人士提供交通津贴；若有，详情为何？
负责答覆的政府官员： 卫生福利局局长
运输局局长


6. 刘江华议员问：

据报，入境事务处处长于本年初通知警方，经咨询法律意见后，知悉入境处职员并沒有法定权力在管制站內扣留被法庭或警方通缉的人士，故此决定入境处职员即时停止在管制站內截停或扣留被通缉的人士。就此，政府可否告知本会：
    (一)引致入境处处长咨询法律意见的原因；

    (二)引致入境处处长决定即时停止截停或扣留被通缉人士的原因，当中有否包括诉讼个案；该项决定对警方即时以及长远的人手策划及调派，以及之前被入境处职员截停或扣留的人士的个案有甚么影响；及

    (三)会否研究修订法例，赋予入境处职员法定权力可在管制站內截停或扣留被通缉人士？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*7. 刘汉铨议员问：

近来，自杀个案有上升趋势。社会福利署成立了14支家庭支援网络队，以外展的模式，主动接触有问题的家庭，以便及早向他们提供协助。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于有问题的家庭未必会主动向外寻求援助，家庭支援网络队有甚么方法可及早识别他们，并提供协助；

    (二)估计每支家庭支援网络队可跟进的个案数目；及

    (三)有甚么其他措施防止自杀问题恶化？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*8. 黃成智议员问：

有关塱原湿地，政府可否告知本会：
    (一)现时在湿地范围內有多少口水井；当中有多少口水井的深度比计划中的落马洲铁路支线隧道的建议深度还要深；及

    (二)当局是否订有任何措施，确保日后农民在落马洲铁路支线所经路段开凿水井时不会钻破隧道？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*9. 冯检基议员问：

就保障乘客在公共交通工具內免受性侵犯，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，在各种公共交通工具內发生的乘客被性侵犯的每季个案数字，以及当中成功检控的个案数字；及

    (二)是否知悉，各公共交通机构会否制订特别措施，例如设立女性专用车厢等，以保障女性乘客免受性侵犯；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*10. 杨孝华议员问：

城市规划委员会放宽工业大厦用途的限制，使业主无须申请，便可将工业大厦转作资讯科技及通讯业用途，或可申请将其转作教育机构及娛乐场所用途。就此，政府可否告知本会：
    (一)至今接获改变工业大厦用途的申请及作出批准的数目分别为何；及

    (二)有否研究进一步放宽工业大厦用途限制的可行性，例如容许透过电脑资讯科技营运的旅行社在其內开业等，以增加该等大厦的使用率？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*11. 陈国强议员问：

关于建筑署将部分设计及监管工作外判予私人建筑师、再由私人承建商承建的公共工程，政府可否告知本会，过去3年：
    (一)由上述承建商承建的工程有沒有超出预算的情况；若有，请列出每宗工程超支的金额和该金额占该宗工程原有预算的比例；

    (二)有沒有上述承建商因资金不足而须由政府注资才能令到承建的工程完成；若有，请列出有关工程的名称和费用和政府注资的金额；

    (三)建筑署有否因上述承建商的工程超支，因而需由政府额外注资，或因工程进度未如理想而向他们提出民事诉讼、终止聘用合约或将他们列入黑名单；若有，请列出该等承建商的名字和所承建的工程项目；及

    (四)建筑署在接收上述承建商完成的工程后，有否因有关工程出现问题而需要指派员工跟进或作出纠正；若有，该等员工的职位及人数为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*12. 麦国风议员问：

政府于本年4月17日告知本会，医院管理局（"医管局"）会调动现有资源，支付伊利沙伯医院在开办等同护理学高级文凭程度课程所涉及的训练及行政经费，而开办这些非学位课程是过渡性安排。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉此课程涉及的训练及行政经费；

    (二)有否评估医管局以部分医疗服务拨款来支付开办此课程的训练及行政经费会否影响其整体医疗服务的质素；及

    (三)既然政府支持把基本护士教育升格至学位水平，以提供更优质的医护服务，有否评估开办非学位课程的过渡性安排须延续多久及会否影响护士的质素？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*13. 谭耀宗议员问：

近期连续发生多宗骗徒在街上骗取长者财物的个案。这些骗徒的手法包括为长者或他们的家人祈求好运或消解灾难。就此类"祈福党"及其他不同手法的街头骗案，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，警方

    (i)接获的街头骗案举报所涉及的行骗手法；

    (ii)各类行骗手法的个案数目，涉及的受害人数及被骗的金额；

    (iii)就此类骗案所拘捕和成功检控的人数；及

    (iv)一共派发了多少份载有打击街头骗案信息的宣传单张；及

    (二)有何措施打击街头骗案，尤其是让长者认识有关行骗手法的措施？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*14. 陈伟业议员问：

有"植物杀手"别号的薇甘菊蔓延速度十分惊人，阻碍其他植物吸收阳光，而且有不少植物也因被薇甘菊缠着而枯萎。就此，政府可否告知本会：
    (一)薇甘菊现时蔓延的范围及其总面积为何，以及它们集中在哪些区域；

    (二)本港郊野公园有否受薇甘菊的影响；若有，请列出受影响的郊野公园及薇甘菊导致的损失；

    (三)当局有否评估薇甘菊对树木造成的损害，以及曾经导致多少棵树木枯萎；若有，详情为何；及

    (四)当局何时可彻底解决薇甘菊的问题；以及有否制订遏止其蔓延的措施；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*15. 单仲偕议员问：

为防止电邮用戶经常收到不愿接收的滥发电邮，美国加利福尼亚州订有法例管制发出宣传性电邮的人士，而韩国亦正考虑立法作出限制。香港互联网供应商协会（"该协会"）亦于2000年订立一些守则，向其会员提供指引，要求会员订立条款禁止其顾客滥发电邮。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去18个月，每月收到有关滥发电邮的投诉数目；

    (二)是否知悉，过去18个月，互联网服务供应商向滥发电邮者采取了多少次惩处行动，如暂停或取消为他们提供服务等；

    (三)会否鼓励一些提供免费电邮服务的內容供应商（如Yahoo及Hotmail等），遵守"互联网供应商协会"所订立的防止滥发电邮的守则；及

    (四)会否参考其他国家的做法，修订法例监管滥发宣传性的电邮；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

*16. 刘慧卿议员问：

政务司司长于本年4月17日在本会恢复《2002年拨款条例草案》二读辩论致辞时表示，政府修订了房屋批地的机制，并会继续确保有足够土地配合公营房屋的政策目标；他并保证政府沒有制造贫民区的政策。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)在修订房屋批地的机制时有否进行公众咨询；

    (二)该修订机制就批地事宜订明了甚么准则及具体程序；

    (三)计划何时实施该修订机制；及

    (四)在实施该修订机制时，如何确保贵价的土地不会全部用以兴建私营房屋？
负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*17. 李华明议员问：

据报，根据瑞典国家食品局作出的报告，含高淀粉质的食品经高溫加热后，会产生一种名为丙烯酰胺的物质。长期食用含该物质的食物可能会引发癌症。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否研究该份报告；若有，当局对该份报告的结论为何；

    (二)会否考虑仿效瑞典当局，采用液相色谱及两层次质谱分析法或其他现有方法（例如气相色谱及质谱分析法等），测试含高淀粉质食品经高溫加热后产生丙烯酰胺的浓度；若否，原因为何；

    (三)曾否进行其他类似的研究，测试食品经高溫烹煮后会否产生可致癌的有机化合物或有机金属化合物；及

    (四)为保障公众健康，会否考虑为食肆制订如何避免在高溫煮食过程中产生有害或致癌物质的指引，以及加强管制食肆用作煎炸的食油和长时间高溫烹煮或煎炸的金属器具的品质；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*18. 刘江华议员问：

据悉，经营往返皇岗口岸及落马洲过境穿梭巴士的公司在上月某些日子曾向乘客收取较平日为多的车资。就此，政府可否告知本会：
    (一)该公司在上月哪些日子曾收取较平日为高的车资及其原因；及

    (二)有否与该公司检讨此次事件，以及有何措施确保同类事件不再发生？
负责答覆的政府官员：运输局局长

*19. 何锺泰议员问：

政府当局已把部分公厕的清洁服务外判予私人清洁公司承办，并对较旧的公厕进行翻新工程。就此，政府可否告知本会：
    (一)由私人承办商清洁的公厕数目为何，以及当局根据甚么准则拣选私人承办商；

    (二)要求私人承办商每天清洗公厕多少次，以及是否知悉承办商有何措施监管员工进行清洁工作和清洁次数；

    (三)有否比较由政府部门及私人承办商清洁的公厕每天清洁的次数和清洁卫生程度，以及两者监管员工进行清洁工作的措施；若有，比较结果为何；

    (四)公厕翻新工程有何进展，以及预计该等工程可在何时完成；及

    (五)有否计划拨出更多资源以进行公厕维修工程及保持公厕清洁卫生；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*20. 刘汉铨议员问：

卫生署已将辖下5间普通科门诊诊所移交予医院管理局（"医管局"）管理，并计划于3年內将余下的59间全数移交。据报，政府最近决定在明年年中完成移交。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否评估该5间门诊诊所移交予医管局管理后的服务成效；若有，详情为何；若否，会否作出评估，并在得出正面结果后才继续移交其余的门诊诊所；

    (二)加快移交余下59间门诊诊所的原因；及

    (三)如何处理在该等门诊诊所任职但却不愿意调往医管局工作的卫生署员工？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《2001年香港终审法院（修订）条例草案》： 政务司司长

2. 《2000年赌博（修订）条例草案》：民政事务局局长


IV. 议员议案

公务员薪酬政策和制度检讨
劳永乐议员动议下列议案：

 本会察悉公务员薪酬政策和制度检讨专责小组的第一阶段研究中期报告。

出席的政府官员：公务员事务局局长

立法会秘书