A 01/02-31
立法会
议程
2002年6月26日星期三下午2时30分
I. 提交文件| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年掳和管养儿童（缔约方）（修订）令》 | 103/2002
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| 2. | 《2002年精神病院（综合）宣布（修订附表）令》 | 104/2002
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| 3. | 《2002年船舶及港口管制（水域的封闭）公告》 | 105/2002
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其他文件| 1.第87号 | ─ | 约瑟信托基金年报
二○○一年四月一日至二○○二年三月三十一日
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（由环境食物局局长提交）
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| 2.第88号 | ─ | 嘉道理农业辅助贷款基金年报
二○○一年四月一日至二○○二年三月三十一日
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（由环境食物局局长提交）
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| 3.第89号 | ─ | 投诉警方独立监察委员会二零零一年工作报告书
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（由李家祥议员提交，并向本会发言）
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| 4.第90号 | ─ | 香港出口信用保险局
二○○一至二○○二年报
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（由工商局局长提交）
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5. 《民政事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席叶国谦议员提交，并向本会发言）
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6. 《2002年收入条例草案及2002年收入（第2号）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席吴霭仪议员提交）
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7. 《2001年噪音管制（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席叶国谦议员提交）
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8. 《2002年雇员补偿援助（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席余若薇议员提交）
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II. 质询
1. 刘慧卿议员问：（译文）
美国驻香港特别行政区（简称"特区"）总领事于6月6日表示，本港当局建议的两项措施，包括与內地建立更加密切的经贸关系，以及透过安排海关及出入境管制人员在內地执行职务，藉以精简边境运作，已令国际社会产生疑问。他并指出"香港须清楚展示，这些就'一国两制'运作所作出的改变不会削弱香港的自治，也不会损害香港的基本价值。"。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 上述两项措施的最新发展，以及该等措施如何构成改变"一国两制"的运作；
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| (二) | 有否得悉其他外国政府官员表达类似关注；若然，该等关注的详情为何；及
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| (三) | 特区政府如何向国际社会展示，上述两项措施不会削弱特区的自治或损害特区的基本价值？
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2. 刘江华议员问：
据报，本月8日及11日，分别有一名老翁在地铁站內跳下路轨遭列车撞死，以及一名青年跳楼身亡，当局在案发后3个多小时才移走血肉模糊的尸体，不少途经现场的人士在目睹尸体后感到情绪不安。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时，对于非自然死亡个案或尸体发现案，当局移走尸体的一般程序及通常所需时间；
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| (二) | 当局处理该两宗案件的尸体的详情，以及为何需要超过3小时才能移走尸体，是否由于人手不足或部门之间的沟通问题；及
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| (三) | 有否检讨有关部门在处理该两宗个案中有否失误，以及有否考虑其他做法，可以更加顾及死者家属的感受和减低对公众造成的不便？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
3. 杨耀忠议员问：
多所由大学教育资助委员会资助的大学近日相继推出计划，提早在下学年取录在香港中学会考获得优异成绩的中六学生入读学士学位课程。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 各间大学就这类计划所订的入学要求和程序；以及就下学年而言，每所大学计划取录的优秀中六学生目标人数、至今已接获的申请数目和已取录的人数；
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| (二) | 有关当局有否接获关于这类计划的投诉；若有，详情为何；及
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| (三) | 有关当局将采取甚么措施，防止这些计划影响"大学联合招生办法"的运作？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
4. 张宇人议员问：
在2000年8月，前财政司司长表示香港具备有利条件发展成为亚洲葡萄酒分销中心，并鼓励世界各地的酿酒商人来港设立有关业务。此外，工商局及香港贸易发展局亦曾就本港在这方面的发展前景，委聘顾问进行研究。关于把香港发展为亚洲葡萄酒分销中心的政策目标，政府可否告知本会：
| (一) | 当局是否仍在积极推动达致该目标；若否，原因为何；至今在这方面已动用的研究开支金额；
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| (二) | 上述顾问研究的报告提出了甚么建议；当局有否就这些建议制订具体的落实措施和实施时间表；若有，这些措施至今有何成果；及
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| (三) | 除了本港驻海外经贸办事处及香港旅游发展局的海外宣传工作外，当局会否采取其他措施，藉以促使达致上述政策目标？
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负责答覆的政府官员
：工商局局长
5. 刘炳章议员问：
据报，在近期一宗诈骗案聆讯中，一位控方证人在庭上披露，地政总署一名高级地政主任曾在一个私人场合向一些非政府人士表示，如就某项土地发展计划提出改变土地用途的申请，获得批准的机会将会很高。一间银行其后借出贷款，但发展计划最终得不到地政总署批准。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有否指引，就政府雇员出席带有商业性质或可能存在利益冲突的场合作出规定；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 该地政主任在出席该场合前有否知会上级，以及他曾否获授权就有关的土地发展事宜向外发表评论；及
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| (三) | 当局会否对该名地政主任采取跟进行动；若会，详情为何？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 规划地政局局长
公务员事务局局长 |
*6. 陈国强议员问：
据报，有一套以黑社会活动为背景并带有暴力意识的电脑游戏软件将于本年暑期內推出市场，而该套软件的內容可能违反《淫亵及不雅物品管制条例》（第390章）的规定。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 影视及娛乐事务管理处（"影视处"）有否调查发行该套软件的內容会否违法；若有调查，结果为何；
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| (二) | 是否知悉该套游戏软件将于何时开始在本港发售；
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| (三) | 影视处有否订立机制，预先检查即将推出发售的电脑游戏软件的內容有否违法；若有，详情为何；及
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| (四) | 当局会否考虑修订法例，规定电脑游戏软件在推出发售前，须送交有关当局评定其內容是否含有不雅或暴力成分？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
*7. 吴亮星议员问：
据报，在上月21日，一家国际信贷评级机构在本港股市交易时段內发表对多间上市公司的信贷评级报告后，有关公司的股价随即大幅下跌。关于信贷评级机构，政府可否告知本会：
| (一) | 现时有否机制或措施监管这些国际信贷评级机构发布信贷评级报告的程序，以及确保报告內容公正、客观并具透明度；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 是否知悉海外监管机构如何监管信贷评级机构；及
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| (三) | 是否知悉有关当局有否计划推动本地的信贷评级机构发展；若有计划，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：财经事务局局长
*8. 胡经昌议员问：
去年"911"事件发生后，当局加强了香港国际机场的保安措施，其中包括禁止飞机乘客把尖锐或有刀刃的物品携进机舱。因此，超过某长度或某些形状的指甲钳、指甲锉和眉钳等个人用品（下称"这类物品"）均不能带入机舱，而只可存放在寄舱行李內。机场禁区內负责保安检查的人员如发现登机乘客携有这类物品，会把这类物品扣押，并指示有关乘客在返港时前往有关的航空公司设于机场的柜台领回。领回这类物品的限期为7天。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 民航处根据甚么准则厘定禁止携进机舱物品的清单；
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| (二) | 当局把领回这类物品的限期定为7天的原因为何；当局如何处置期限届满后仍未被领回的物品；去年9月至今，未被领回的这类物品数目为何；
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| (三) | 是否知悉，就不准带入机舱的物品和领回物品的限期，分别有哪些国际机场订有同样严格的规定；若沒有，当局订立这些严格规定的原因为何；
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| (四) | 是否知悉，有否其他国际机场对登机乘客携有这类物品，采取与上述不同的处理方法，例如把它们集中存放在行李舱內，并让乘客在下机时领回；若有，有关处理方法的详情为何，以及当局不在香港国际机场采取这些处理方法的理据为何；
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| (五) | 当局至今接获多少宗飞机乘客对上述措施作出的投诉；及
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| (六) | 有否检讨上述规定会否对沒有携带寄舱行李的乘客（特别是时间紧迫的商务旅客和不是经香港国际机场返港的旅客）造成不便，以及会否制订改善措施；若有，结论为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*9. 何秀兰议员问：（译文）
在本年4月29日，香港特别行政区（"香港特区"）政府及广东省政府发表联合声明，表示双方已达成共识，以1997年作为参照基准，在2010年或以前，把珠江三角洲地区內的
二氧化硫、氮氧化物、可吸入悬浮粒子和挥发性有机化合物的总排放量，分别削减40%、20%、55%及55%，以改善该区內的空气质素，并且估计如果能够达致上述减少排放的目标，香港特区将可在2010年达致其现行的空气质素指标。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 根据在香港特区境內及珠江三角洲其他地区量度所得的数字，现时来自跨境污染源的每类空气污染物的平均百分比分别为何；
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| (二) | 香港特区在何种程度上已达致现行的空气质素指标；
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| (三) | 详细说明当局如何订定上述减少排放的目标；及
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| (四) | 有否与广东省政府商讨合作，协力善用再生能源，以期进一步减少发电站的废物排放量；若有，商讨的进展如何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*10. 李华明议员问：
关于当局用以规管美容产品的安全标准，政府可否告知本会：
| (一) | 为何决定采用內地的标准，作为本港测试美容产品是否安全的标准；在作出此项决定前，有否征询有关专家的意见；若有，曾征询哪类专家及他们有甚么意见；若否，原因为何；
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| (二) | 香港海关（"海关"）现时承认哪些国家或国家标准检定机构就美容产品所订的安全标准为"合理安全标准"，这些安全标准与內地的如何比较；
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| (三) | 当局目前透过甚么途径让公众人士、美容产品的进口商及代理商得悉这些"合理安全标准"；
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| (四) | 美容产品是否必须符合其出产地所订的有关安全标准，才获准进口或在本港出售，还是只须符合任何一套获海关承认的安全标准；及
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| (五) | 鉴于现时沒有一套统一的美容产品安全标准及安全检验制度，海关如何确保所有在本港出售的入口美容产品均符合"合理安全标准"？
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负责答覆的政府官员
：经济局局长
*11. 陈伟业议员问：
现时，一些批地契约订有条款，有关地产发展商须在有关土地上兴建某些公共设施。据悉，有地产发展商在获批土地后，未有适时甚至拖延至最后限期才动工兴建该等设施。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有多少名地产发展商并沒有按照批地契约条款，在指定限期內完成兴建有关公共设施，请列出这些发展项目及发展商的名称、涉及的公共设施的种类、指定完工日期及实际完工日期；及
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| (二) | 会否考虑日后在批地契约中订明，当局只会在有关的公共设施完工后，才会向地产发展商签发占用许可证（俗称"入伙纸"），以保障公众利益；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：规划地政局局长
*12. 刘江华议员问：
政府可否告知本会，有否考虑仿效內地的做法，在各双程行车的快速公路上设置分隔双程行车线的护栏或树木，以免车头灯光引致迎面车辆的驾驶者目眩，从而减低发生交通意外的机会；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员
：运输局局长
*13. 刘慧卿议员问：
有市民投诉在部分行车隧道內难以清晰收听电台广播节目。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 是否知悉上述问题的成因；及
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| (二) | 有否措施改善上述情况？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*14. 何秀兰议员问：（译文）
现时，用作设定一项空气质素指标的"可吸入悬浮粒子浓度"，是根据每立方米空气內气动直径10微米（称为"PM10"）以下的粒子总重量计算。关于各个空气质素指标所采用的空气质素标准，政府可否告知本会，会否：
| (一) | 考虑制订以PM2.5为基础的可吸入悬浮粒子浓度空气质素指标，以取代现行的该项指标；若会，实施时间表为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 参照世界卫生组织在《空气质素指引》中就污染物浓度所设定的容限，提高各个空气质素指标所采用的各项空气质素标准；若会，实施时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*15. 杨耀忠议员问：
关于中一学位的供求，政府可否告知本会：
| (一) | 过去两个学年、本学年及下学年，每个中学学校网的
中一学额；及
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| (二) | 本学年每个中学学校网內的小六男、女学生的分别人数？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*16. 胡经昌议员问：
关于房屋委员会（"房委会"）引入以创新手法营业的商戶在其辖下商铺经营事宜，政府可否告知本会，是否知悉房委会：
| (一) | 有否措施鼓励更多这类商戶在房委会辖下的商铺经营；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 会否考虑采用招标以外的方式，把商铺出租给这类商戶；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否措施确保有关的创新经营手法不会在商讨租赁事宜的过程中外泄？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*17. 谭耀宗议员问：
鉴于所有租金管制措施自1999年1月1日起已撤销，政府可否告知本会，会否考虑采取措施以尽量减少当局对租赁私人楼宇事宜的干预，例如：
| (一) | 检讨保障租客租住权的条文；及
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| (二) | 取消无意与租客续约的非住宅处所业主，须把《终止租赁通知书》在其生效日之前不少于6个月送达租客的规定？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*18. 罗致光议员问：
关于渠务署在大屿山昂平兴建污水处理厂，并把经处理的污水经由大澳排放入海的计划，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有否就该计划广泛咨询大澳居民及离岛区议会；若有，咨询的详情为何；
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| (二) | 把污水作三级处理涉及使用甚么化学物质，以及有否估计经处理后排放入海前的污水含有这类化学物质的浓度；及
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| (三) | 鉴于当局曾表示，该计划的环境影响评估报告显示，有关工程对各方面可能带来的影响均符合既定的环境指标，报告的有关详情？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*19. 谭耀宗议员问：
鉴于近期发生多宗食水管及海水管爆裂事故，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年有多少宗水管爆裂事故，以及当中分别有多少宗导致暂停供水及交通阻塞；
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| (二) | 过去3年，水务署
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| (i) | 每年为防止水管爆裂，更換的地底水管的总长度；及
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| (ii) | 每年为避免掘路工程危及附近水管，当局在工程展开前向有关承办商发出指示的次数，以及在工程进行期间向他们发出警告的次数；及
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| (三) | 除了在20年內分阶段更換及修复3 050公里的老化水管的拟议计划外，有何具体措施防止水管爆裂问题进一步恶化？
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负责答覆的政府官员
：工务局局长
* 以书面答覆的质询
IIA. 声明| 主要法定及其他机构高层管理人员的薪酬检讨 | ： | 政务司司长
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III. 法案二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 1. 《2002年收入条例草案》 | ： | 库务局局长
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| 2. 《2002年收入（第2号）条例草案》 | ： | 库务局局长
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| 3. 《2001年噪音管制（修订）条例草案》 | ： | 环境食物局局长
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| 4. 《2002年雇员补偿援助（修订）条例草案》 | ： | 教育统筹局局长
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IV. 议案
- 根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案
卫生福利局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2002年5月28日订立的 ─
| (a) | 《2002年药剂业及毒药（修订）（第2号）规例》；及
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| (b) | 《2002年毒药表（修订）（第2号）规例》。
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- 根据《工厂及工业经营条例》动议的决议案
教育统筹局局长动议下列议案：
议决批准劳工处处长于2002年6月5日订立的《2002年工厂及工业经营（木工机械）（修订）规例》。
根据《建筑物条例》动议的决议案
规划地政局局长动议下列议案：
议决修订《建筑物条例》附表5 ─
| (a) | 废除地区编号3而代以 ─
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| "3. | 地下铁路沿线各铁路保护区，即 ─
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| | (a) | 经规划环境地政局局长签署并存放在土地注册处的编号MTR/G/1至3、MTR/RP/1至22、MTR/RP/25至27、MTR/RP/30至46、MTR/RP/50至55、MTR/RP/60至66及MTR/RP/101至170图则（日期为1998年6月29日）上所划定并加上黑边显示的地区；及
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| | (b) | 经规划地政局局长签署并存放在土地注册处的编号MTR/G/4、MTR/RP/23 Rev.A、MTR/RP/24 Rev.A、MTR/RP/28 Rev.A、MTR/RP/29 Rev.A、MTR/RP/56 Rev.A、MTR/RP/57 Rev.A、MTR/RP/58 Rev.A、MTR/RP/59 Rev.A及MTR/RP/202至223图则（日期为2002年5月29日）上所划定并加上黑边显示的地区。"；
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| (b) | 在地区编号4中，废除"以"。
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V. 议员议案
- 《香港高等教育》报告
杨耀忠议员动议下列议案：
本会察悉大学教育资助委员会题为《香港高等教育》的报告。
出席的政府官员：教育统筹局局长
- 本土经济
梁刘柔芬议员动议下列议案：
为了推动本港的经济及內部消费，创造更多就业机会，本会促请政府在配合整体社会及经济情况下，采取积极措施推动本土经济的发展，并全力改善营商环境，以巩固本土经济。
就梁刘柔芬议员议案提出的修正案
| (i) | 陈婉娴议员动议下列修正案：
在"为了推动本港"之后加上"多元化"；在"的经济"之后加上"发展"；在"本会促请政府在配合整体社会及经济情况下，"之后删除"采取积极措施"，并以"修改不合时宜的政策和法规，加强各部门之间的配合，充分善用本土已有的资源，"代替；及在"并全力改善"之后加上"及营造公平的"。
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| (ii) | 李华明议员动议下列修正案：
在"并全力改善"之后加上"及营造公平竞爭的"；及在"营商环境，"之后删除"以巩固"，并以"使中小型企业能积极参与"代替。
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出席的政府官员：财政司司长
立法会秘书
