A 01/02-32
立法会
议程
2002年7月3日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年释义及通则条例（替換附表6）令》 | 107/2002
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| 2. | 《2002年高等法院规则（修订）规则》 | 108/2002
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| 3. | 《2002年储稅券（利率）（第7号）公告》 | 109/2002
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| 4. | 《可扣除利息利率公告》 | 110/2002
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其他文件
| 1. 第91号 | ─ | 政府飞行服务队总监就政府飞行服务队福利基金
在截至二零零二年三月三十一日年度內的
管理情况所提交的报告
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（由保安局局长提交）
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| 2. 第92号 | ─ | 惩教署署长就犯人福利基金
截至二零零二年三月三十一日为止
一年內的管理情况所提交的报告
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（由保安局局长提交）
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| 3. 第93号 | ─ | 香港特别行政区廉政专员
二零零一年年报
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（由单仲偕议员提交，并向本会发言）
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| 4. 第94号 | ─ | 柏立基爵士信托基金年报
二零零一年四月一日至二零零二年三月三十一日
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（由民政事务局局长提交）
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| 5. 第95号 | ─ | 香港申诉专员
第十四期年报（2002年6月）
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（由政务司司长提交）
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| 6. 第96号 | ─ | 香港机场管理局
2001/2002年报
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（由财政司司长提交）
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| 7. 第97号 | ─ | 戴麟趾爵士康乐基金
受托人报告书2001-2002
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（由民政事务局局长提交）
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| 8. 第98号 | ─ | 廉政公署事宜投诉委员会
二零零一年年报
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（由谭耀宗议员提交，并向本会发言）
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| 9. 第99号 | ─ | 建造业训练局
二零零一年度年报
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（由教育统筹局局长提交）
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10. 《人力事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席刘千石议员提交，并向本会发言）
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11. 《工商事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席丁午寿议员提交，并向本会发言）
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12. 《公务员及资助机构员工事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席谭耀宗议员提交，并向本会发言）
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13. 《房屋事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席何俊仁议员提交，并向本会发言）
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14. 《保安事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席涂谨申议员提交，并向本会发言）
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15. 《政制事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席黃宏发议员提交，并向本会发言）
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16. 《食物安全及环境卫生事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席李华明议员提交，并向本会发言）
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17. 《财经事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席刘汉铨议员提交，并向本会发言）
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18. 《教育事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席杨耀忠议员提交，并向本会发言）
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19. 《福利事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席陈婉娴议员提交，并向本会发言）
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20. 《资讯科技及广播事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席单仲偕议员提交，并向本会发言）
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21. 《卫生事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席梁刘柔芬议员提交，并向本会发言）
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22. 《2000年土地注册（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席陈伟业议员提交）
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23. 《消防安全（建筑物）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席叶国谦议员提交）
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24. 《卡拉OK场所条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席涂谨申议员提交）
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II. 质询
1. 陈伟业议员问：
当局于去年7月4日答覆本人提出的质询时表示，已采取了一系列的措施，有效地减低飞机噪音对居民的影响。然而，本人获悉飞机噪音至今仍对不少居民造成滋扰。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 去年，录得最高飞机噪音水平超过70分贝的地区、区內的地点名称、以及每个地区录得的最高噪音水平；该等数字与前一年的数字如何比较；以及各个固定噪音监察站在上月由午夜至清晨7时期间录得的最高飞机噪音水平；
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| (二) | 有何新措施减低飞机噪音对航道下的民居所造成的滋扰；及
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| (三) | 鉴于现时已有及即将会有多个屋苑在马湾及深井落成，有关单位的居民可能在入伙后才知悉飞机噪音问题严重，当局如何处理这些屋苑的飞机噪音问题？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
2. 叶国谦议员问：
据报，本年3月，一名区议员在刚离开其区议员办事处时遇到袭击，受伤入院；据称，此事与他数天前在分区委员会会议上的发言有关。民政事务总署其后表示，"由于区议员并非政府雇员，即使因履行职务而受伤，也不会获得赔偿，但议员可尝试向社会福利署查询，以确定这类个案的受害人可否根据暴力及执法伤亡赔偿计划获得赔偿"。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 既然区议员属公职人员，当局为何不会向因公受伤的区议员作出赔偿；及
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| (二) | 鉴于区议员沒有资格领取雇员伤亡补偿，当局会否考虑为他们投购保险，以提供类似的保障；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
3. 刘慧卿议员问：
自上月10日起，当局正式实施《定额罚款（公众地方洁净罪行）条例》，向触犯乱拋垃圾、随地吐痰和非法张贴街招等罪行的人士发出定额罚款通知书。在采取执法行动的首天，便有一名执法人员被违例者殴伤。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否评估新条例在实施后对改善公众地方洁净带来的具体益处；
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| (二) | 执法人员现时面对哪些困难，以及会否考虑为他们提供更多支援；及
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| (三) | 有何措施加强公民教育，使更多市民认同保持香港清洁的重要性？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
4. 杨耀忠议员问：
据悉，5月底公布的"英文科教师语文能力评核"的各个试卷的及格率，较去年大幅下降。由于当局以尽量减轻考生的心理负担为理由，决定考生无须填报是在职教师、准教师，还是其他人士，因此当局无法分辨各类考生的表现。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有何理据支持"不要求考生填报身份，他们的心理负担便会较少"的说法；当局会否更改该做法，要求考生填报身份，以便准确掌握各类考生的表现，从而对症下药，改善他们的英语水平；
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| (二) | 有否评估本年的及格率下降的原因；以及会否成立专责小组全面研究有关原因和解决方法；及
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| (三) | 当局有何进一步措施，确保所有在职英语教师在2005-06学年结束以前，达致当局所订的英语基准水平？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
5. 刘江华议员问：
鉴于骗徒开设模特儿代理公司，然后在街上藉词为人安排模特儿工作进行诈骗的个案时有所闻，政府可否告知本会：
| (一) | 在过去3年，警方每年侦破的这类骗案数字、这类公司的数目，以及受害人的平均和最高损失金额为何；
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| (二) | 骗徒通常使用哪些手法、受害人是否多数为青少年，以及这类案件是否在暑期较多发生；及
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| (三) | 当局曾采取甚么措施针对这类骗案，以及有否检讨这些措施的效用？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
6. 梁耀忠议员问：
据报，教育署指示47间小学在下学年减少开办小一班，削减班数达130班。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 教育署作出该项指示的理据及详情为何；
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| (二) | 该等学校的教席会否因而减少；教育署会否要求学校当局解雇过剩的教师；以及会否削减给予这些学校的资助；及
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| (三) | 教育署有否考虑采取其他替代措施（例如减少每班人数）；若有考虑，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*7. 李柱铭议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 自编制本地生产总值（以开支面编制，下同）统计项目以来，以固定市价计算的本地生产总值的"长期增长曲线"，以及每个经济周期的年期及其开始和结束年份的分析；
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| (二) | 公共开支对本地生产总值的短期影响分析；及
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| (三) | 根据最新数据计算，本地生产总值相对于公共开支的弹性，以及公共开支的乘数效应；
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若沒有计算上述数据，原因为何，以及当局有否计划作出计算？
负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*8. 涂谨申议员问：
政府可否告知本会，过去5年，香港每季直接在境外投资的金额和项目数字，请按投资项目所在地的经济体系和详细行业类别分项列出？
负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*9. 丁午寿议员问：
据报，香港理工大学最近就工业工序回流本港的可能性进行的一项调查的结果显示，接近90%的受访厂商表示，只要本港提供相等于內地的优惠和待遇，他们有意把部分生产工序留在本港；此外，有工商及学术界人士建议当局投放资源提高附有"香港制造"标签的产品的形象，以刺激销售。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局会否参考上述调查结果，并考虑提供与內地同等的优惠，以吸引厂家把生产工序（特别是高增值产品的工序）搬回或留在本港；及
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| (二) | 会否投放更多资源进行推广工作，使世界各地的消费者对香港制造的产品的质素更有信心？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
*10. 梁刘柔芬议员问：
据报，本港年龄介乎19至39岁的人士有70%患有近视，而当中有60%至70%会考虑接受激光矫视手术以改善视力。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉在过去3年，每年在本港接受激光矫视手术的人数，以及当中有关手术引致视力变差的个案数目；
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| (二) | 是否知悉有关当局有否接获关于这类手术的投诉；若有，投诉的內容及处理结果分别为何；及
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| (三) | 有否计划加强监管这类手术，以保障消费者的利益？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*11. 胡经昌议员问：
现时，一些繁体中文词语的用字并未统一，而这些字符之间的分别在于有否偏旁。关于政府文件及法例中使用这类词语的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 哪些政府部门负责订出在政府文件及法例中使用这类词语时的用字规范和就个别词语选用字符，以及这些部门根据甚么原则和程序作出有关决定；
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| (二) | 若有超过一个部门负责有关事宜，有否部门或官员负责统筹工作及就选用字符作最后决定；若有，是哪个部门或官员，有关工作详情为何，以及有否设立机制审议公众人士就有关的最后决定提出的反对意见；若沒有统筹部门或官员，原因为何；及
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| (三) | 当局基于甚么原因，决定选择较少人使用的字构成某些词语，而不采用沿用已久并且获广泛接受的字（例如政府文件中的"香港永久性居民身分证"不用"份"字而用"分"字）？
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负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
*12. 邓兆棠议员问：
政府可否告知本会，选举管理委员会在1999年所划定的第一届区议会选举的390个选区，每个在明年6月30日的估计人口？
负责答覆的政府官员
：政制事务局局长
*13. 李华明议员问：
香港复康会去年就一项位于观塘的长者住屋兴建计划向城市规划委员会（"城规会"）提出规划申请。有观塘区议员向本人反映，指城规会沒有就该项规划申请咨询观塘区议会，而只是由观塘民政事务处致函拟议计划所在及邻近地区的区议员，要求他们如有意见，在发信日期起计7日內提交。有关的区议员投诉并沒有足够时间咨询可能受该项计划影响的居民和地区团体。关于上述事件和有关的咨询安排，政府可否告知本会：
| (一) | 为何当局沒有就该项规划申请进行公开咨询，而只采取致函个别区议员的做法，并要求他们在短时间內提交意见；
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| (二) | 城规会分别就审议规划申请和修订法定图则所订定的咨询公众程序如何比较；
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| (三) | 为城规会提供服务的规划署可否及会否考虑日后就审议规划申请事宜直接咨询区议会，以节省时间；若不会考虑，原因为何；及
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| (四) | 当局会否检讨有关的咨询安排，务求确保可能受有关计划影响的人士会获充分咨询和有机会提交意见；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*14. 何锺泰议员问：
关于在快速公路和主干路设置交通标志的事宜，政府可否告知本会，会否：
| (一) | 为这些交通标志安装照明系统，使驾驶者在晚间能清楚看见该等标志；若会，详情为何；若否，原因为何；
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| (二) | 加大车速限制交通标志的面积；及
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| (三) | 在每条快速公路和主干路出、入口前一段道路，装设指示方向的交通标志，以便驾驶者预早选择行车线？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*15. 叶国谦议员问：
民政事务局在2001年7月发表《区议会检讨工作小组报告》，并承诺会"采取积极措施，委任更多区议员加入咨询及法定组织，特别是一些与民生有关的组织。"。本人曾于2001年10月31日立法会会议上就该报告动议一项议案进行辩论，议案获得立法会通过。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自去年11月1日至今，分别有多少名区议员获委任为咨询及法定组织的成员，请按有关议员是新获委任还是再获委任，以及按有关席位是否新增列出分项数字；及
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| (二) | 列出过去5年的每年同类数字？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*16. 刘慧卿议员问：（译文）
据报，香港是世界上主要的鱼翅贸易市场，并估计有50%至70%的交易在香港进行。有关贸易被指迫使部分鲨鱼品种濒临被灭绝。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 是否知悉此问题的严重程度；及
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| (二) | 有否计划解决此问题；若有，计划的详情为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*17. 刘江华议员问：
关于各专上院校校园的保安事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，警方每年接获在每所院校校园內干犯的每类罪案报告的数目，以及当中分别有多少宗被侦破和经证实的犯案者为有关院校的学生；
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| (二) | 是否知悉在过去3年，各所院校的当局接获多少宗在校內图书馆发生的盜窃案件报告，以及当中有多少宗拘获疑犯；及
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| (三) | 当局有否联同各院校当局，检讨校园內现时的保安措施？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*18. 陈伟业议员问：
关于地产发展商就发展项目向当局申请厘定补地价及获豁免补地价事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 2001年9月当局宣布暂停出售居者有其屋计划单位至本年6月期间，地产发展商就发展项目向当局申请厘定补地价的个案数目，以及每宗申请的详情，包括土地面积和所在地区，以及当局所厘定的补地价金额；
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| (二) | 该等申请个案数目及详情，与之前5个财政年度每年同期的申请情况比较为何；
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| (三) | 自当局在2001年2月发出《环保及创新的楼宇联合作业备考》以来，获批准豁免计算入《建筑物条例》
（第123章）所订的总楼面面积，因而无须缴付地价的环保设施的面积总和为何；并请列出每宗获批个案的发展项目名称、发展商、环保设施的类别、获豁免的面积，以及这些豁免面积的估计地价；及
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| (四) | 据悉有发展商把获豁免地价的一些环保设施的面积计算入住宅单位的建筑面积，并按此面积计算单位售价，从而增加售楼利润，当局有否评估该做法是否恰当；若评估为恰当，原因为何；若沒有评估，理由为何？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*19. 何锺泰议员问：
关于街道名牌（"路牌"）的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 有否统计现时设有路牌的道路交界处在所有道路交界处中所占的百分比，以及当局有否计划在每个道路交界处设置路牌，协助不太熟悉道路的驾驶者和行人（尤其是游客）辨认路途；
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| (二) | 有否计划为视障人士设置凸字路牌；若有，详情为何；若否，当局有何措施协助视障人士知悉身在何处；
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| (三) | 有否计划加大路牌的字体和为路牌安装照明系统，使驾驶者和行人在晚间能清楚看见路牌；及
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| (四) | 有否计划改善现有路牌的外观；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*20. 朱幼麟议员问：
据报，香港中文大学最近进行的一项调查的结果发现，有超过30%受访小学生表示曾于过去3个月內在学校遭同学欺凌（包括推撞、戏弄、排斥等），情况较英国和美国严重。就此，政府可否告知本会，教育署：
| (一) | 曾否进行类似研究，以了解学童在学校遭欺凌的情况；若然，研究结果为何，以及当局曾采取何种跟进行动；若否，会否考虑就此作出研究；及
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| (二) | 有何措施减轻学童在学校內遭欺凌的情况？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 1. 《2000年土地注册（修订）条例草案》 | ： | 房屋及规划地政局局长
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| 2. 《消防安全（建筑物）条例草案》 | ： | 保安局局长
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| 3. 《卡拉OK场所条例草案》 | ： | 保安局局长
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IV. 议案
根据《香港医学专科学院条例》动议的决议案
卫生福利及食物局局长动议下列议案：
议决批准香港医学专科学院于2002年6月7日订立的《2002年香港医学
专科学院（修订）规例》。
V. 议员议案
- 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十五条动议的决议案
曾钰成议员动议载于附件的议案。
- 《体育政策检讨小组报告书》
叶国谦议员动议下列议案：
本会察悉《体育政策检讨小组报告书》。
出席的政府官员：民政事务局局长
- 贸易政策
陈智思议员动议下列议案： （译文）
本会促请政府在国际论坛上提出赞成自由贸易的理据时：
| (一) | 支持废除欧洲联盟、美国及其他已发展经济体系对中国及其他发展中国家的农业及纺织等行业的贫穷工人构成歧视的贸易手法；及
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| (二) | 强调开放市场对纾缓全球的贫穷及不平等问题的重要性。
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就陈智思议员议案提出的修正案
李卓人议员动议下列修正案：（译文）
在"本会促请政府在"之后删除"国际论坛上提出赞成自由贸易的理据"，并以"参与国际会议讨论贸易政策和磋商贸易协议"代替；在"构成歧视的贸易手法；"之后删除"及"；在"(二) 强调"之后删除"开放市场"，并以"公平贸易"代替；及在"对纾缓全球的贫穷及不平等问题的重要性"之后加上"；(三) 要求世界贸易组织加强与国际劳工组织的合作，并支持在贸易协议內加入保障基本劳工权利的条款；及(四) 在出席该等会议前，透过公开听证会或其他类似的方式，充分咨询本港市民和关注团体"。
出席的政府官员
：工商及科技局局长
立法会秘书
