A 01/02-34
立法会
议程
2002年7月10日星期三下午2时30分
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 《机场管理局（关于机场的获准活动）令》 | 127/2002
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其他文件
| 1. 第100号 | ─ | 香港贸易发展局
2001/02年报
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（由工商及科技局局长提交）
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| 2. 第101号 | ─ | 政府帐目委员会就审计署署长第三十八号衡工量值式审计结果报告书提交的报告书以及就审计署署长第三十七号衡工量值式审计结果报告书提交的补充报告书
（2002年7月 ─ 政府帐目委员会第三十八号报告书）
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（由政府帐目委员会主席李家祥议员提交，并向本会发言）
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| 3. 第102号 | ─ | 制衣业训练局
二零零一年年报
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（由教育统筹局局长提交）
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4. 《香港特别行政区立法会议事规则委员会2001年7月至2002年6月的工作进度报告》
（由委员会主席曾钰成议员提交）
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5. 《司法及法律事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席吴霭仪议员提交，并向本会发言）
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6. 《交通事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席刘健仪议员提交，并向本会发言）
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7. 《规划地政及工程事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席邓兆棠议员提交，并向本会发言）
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8. 《经济事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席田北俊议员提交，并向本会发言）
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9. 《环境事务委员会2001至2002年度报告》
（由事务委员会主席蔡素玉议员提交，并向本会发言）
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10. 《2001年成文法（杂项规定）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席吴霭仪议员提交）
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11. 《2001年进出口（电子交易）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席丁午寿议员提交）
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12. 《公职人员薪酬调整条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席周梁淑怡议员提交）
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13. 《2000年贩毒及有组职罪行（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席涂谨申议员提交）
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14. 《联合国（反恐怖主义措施）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席刘江华议员提交）
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15. 《2002年强制性公积金计划（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席刘汉铨议员提交）
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II. 质询
1. 曾钰成议员问：
关于主要业务为以按时收费模式出租有互联网设施的电脑的场所（俗称"网吧"），政府可否告知本会：
| (一) | 估计这类场所现时的数目；
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| (二) | 过去3年，在这类场所发生的火警数目，以及当中有多少宗涉及有关场所负责人违反消防法例；及
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| (三) | 鉴于这类场所经常有为数众多的顾客，当局有否评估须否对这类场所订立较严格的消防安全措施要求；若评估为有须要，立法时间表为何；若评估为无须要，理据为何？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
2. 涂谨申议员问：
政务司司长于上月宣布大幅减少未来数年出售的居者有其屋计划（简称"居屋"）单位数目。据悉，当局正考虑把数个居屋地盘（合共约12 000个单位）改作其他用途，以及减慢部分兴建中的公营房屋的建筑进度。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局会否考虑将2004-05至2006-07三个财政年度內落成的两万个居屋单位，全数拨作出租公屋用途，以进一步缩短轮候编配入住公屋的时间和放宽挤迫戶申请调迁的人均居住面积标准；若否，理由为何；及
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| (二) | 减慢公营房屋的建筑进度及把居屋地盘改作其他用途的计划，会否为房屋委员会带来财政损失；若会，金额为何？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
3. 郑家富议员问：
针对在港人士与境外赌博公司之间的赌博活动的《2000年赌博（修订）条例》，已于本年5月31日生效。然而，据报目前仍然有一些境外赌博公司以各种形式继续收受来自香港的赌注。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自上述条例生效至今，分别有多少名境外收受赌注者、中介人及投注者因参与上述赌博活动而被警方拘捕；
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| (二) | 至今有多少间境外赌博公司在上述条例生效后已停止收受来自香港的投注；及
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| (三) | 现时仍然接受来自香港的投注的境外赌博公司数目、他们收受赌注的方式，以及警方有何措施打击该等赌博活动？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
4. 吴亮星议员问：
据报，菲律宾当局为减低发生气体爆炸的机会，最近颁布新措施，禁止任何人在加油站范围內使用手提电话，并要求加油站的经营者在其加油站內的显眼位置张贴通告，要求驾驶者在进入加油站前关掉手提电话。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否听闻在加油站范围內发生手提电话引发的气体爆炸事故；若有，该等事故的详情为何；
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| (二) | 有否评估使用手提电话引发气体爆炸的可能性；若有，详情为何；及
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| (三) | 现时本港各间油公司有否采取措施，限制或禁止任何人在加油站內使用手提电话；若有，详情为何；有否评估该等措施是否足够和有效，以及会否考虑向各间油公司发出指引或立法禁止在加油站內使用手提电话？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
5. 刘健仪议员问：
美国政府为防止恐怖份子利用货柜偷运违禁物品（包括爆炸品及核子武器）进入美国，在本年2月公布"货柜保安积极行动"，当中包括在世界各地的港口派驻海关人员，预先检查输美的货柜。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 该项预检货柜措施的具体细节，以及当局与美国政府就此进行的商讨的最新发展；
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| (二) | 有否评估该项预检货柜措施对香港物流业的影响，尤其是在港口运作的效率和成本方面；若有评估，有何结果；及
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| (三) | 会否广泛咨询本港的付货人及其他受影响人士，并协助他们符合该项预检货柜措施的要求；若会，咨询时间表和当局提供的协助的详情；若否，有何原因？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
6. 吴霭仪议员问：
高等法院上诉法庭在2002年5月裁定，虽然一名上诉人正在按照法庭命令每月向其前妻支付赡养费，但他不可享有"已婚人士免稅额"，因为"前妻"不属《稅务条例》中"配偶"一词的定义范围。然而，法庭在作出该项裁决时，评论"现行法例所造成的情况似乎并不公平合理"。就此，政府可否告知本会，当局会否因应法庭作出的评论，考虑修订《稅务条例》，容许正在按照法庭命令支付赡养费予前配偶的纳稅人申索已婚人士免稅额，或提供其他稅务宽免，例如引入赡养费免稅额；若不会，原因为何？
负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*7. 谭耀宗议员问：
关于入境事务处签发的《无结婚纪录证明书》，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局每年接获多少宗申请和签发多少份证明书；
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| (二) | 有否统计过去3年的申请人的性别及年龄分布；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否分析历年来申请证明书的数目及申请人在统计特征方面的趋势；若有分析，结果为何，以及当局在制订各项社会政策时，有否参考有关的分析结果；若沒有分析，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*8. 何俊仁议员问：
关于政府物业，政府可否告知本会：
| (一) | 按物业所属类别（包括铺位、食堂、广告位、停车场及自动柜员机）分项列出本财政年度的政府物业租金收入及其占总数的百分比，以及每类物业的最新估计市值总和；
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| (二) | 自行兴建及购置的物业分别占政府现时拥有的办公大楼总数的百分比；过去3个财政年度，每年用于购置物业的公帑总额，并列出当中耗用公帑超过1,000万元的物业的资料，包括购入日期及价值、地点及现时的用途；
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| (三) | 当局根据甚么准则决定购置还是租用物业；及
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| (四) | 现时以优惠条款租予非政府机构的政府物业的资料，包括机构名称、物业所在地区、优惠条款的简介及该等机构现时缴付的租金占市值租金的百分比？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*9. 丁午寿议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 在过去两年，有关当局接获多少宗由本港商人作出的投诉，指他们的专利权分别在本港及在內地被侵犯；
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| (二) | 有关当局如何协助这些投诉人，以及在过去两年，有多少宗个案的投诉人成功向侵权者索偿和禁制有关的侵权行为；及
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| (三) | 当局会否制定进一步保障港商的专利权的措施和政策？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
*10. 冯检基议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，食物环境卫生署（"食环署"）每年有多少名员工在执行职务时遇到袭击，并按他们遇袭时所执行的职务种类列出分项数字；
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| (二) | 食环署现时向辖下员工提供甚么装备及曾发出甚么指引，以保障他们的人身安全；及
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| (三) | 有否定期评估上述装备及指引的效用和食环署员工执行职务时遇袭的风险；若有，上次进行的评估的结果为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*11. 胡经昌议员问：
政府可否告知本会，现职的男、女幼稚园教师（"幼师"）人数，以及正在修读合格幼师培训课程的男、女准幼师的分别人数；若男幼师占幼师总数的比例很低，当局是否知悉其原因，以及有否制订政策鼓励更多男性当幼师？
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*12. 杨孝华议员问：
鉴于在本年5月1日（內地劳动节假期的首天），来港的內地旅客人数超出预期，导致落马洲管制站轮候过关旅客挤塞的事故，政府可否告知本会，当局在10月的內地国庆节假期期间，将会采取甚么特别措施，避免各个边境管制站出现混乱或轮候过关时间过长的情况？
负责答覆的政府官员
：保安局局长
*13. 谭耀宗议员问：
关于屯门区內公共租住屋村（"公屋"）单位的空置情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，该区公屋单位每年年底的空置率及数目；
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| (二) | 该区公屋单位的空置率是否较天水围及元朗的为高；若然，原因为何；
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| (三) | 会否采取进一步的积极措施，包括加快编配公屋单位予准租戶及安排挤迫戶调迁，以降低该区公屋单位的空置率；及
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| (四) | 会否调低该区及其他空置率高的屋村单位的租金，藉以吸引更多的准租戶选择入住该等屋村？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*14. 杨耀忠议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，每年有多少名教师被法庭颁令破产，以及该数字占该年破产个案总数的百分比；
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| (二) | 学校当局和教育署会对已被颁令破产的教师采取甚么跟进行动；及
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| (三) | 当局将会采取甚么措施，加强教师的审慎理财意识及协助他们掌握理财知识？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*15. 蔡素玉议员问：
有石澳居民向本人反映，区內现时沒有任何为长者而设的康乐设施和活动中心。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否计划在区內提供长者康乐设施；及
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| (二) | 会否考虑在区內（例如在石澳巴士总站附近的一幅空地上）兴建长者活动中心；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*16. 李华明议员问：
政府就沙田至中环铁路线公开招标时表明，为公平竞爭起见，当局在甄选营办机构时只会考虑完全符合工程计划纲要所订明的各项规范（包括铁路定线）的标书（称为"基本标书"）；当局并只会在选出营办机构后，才会评审中标机构提交的"非基本标书"（若有的话）。当局已于上月25日把营办权批予九广铁路公司（"九铁"）。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局在拟定工程计划纲要的铁路定线时，为何沒有在沿线附近人口稠密和沒有集体运输系统的地区（例如：
慈云山）设置车站；
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| (二) | 九铁提交的"非基本标书"內有哪些优化方案，当中有否包括在慈云山及黃埔增设车站；若有，兴建这两个车站对该铁路的建造成本和通车日期有何影响；若否，当局会否要求九铁在铁路定线中设置该两个车站；若不会提出要求，原因为何；及
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| (三) | 当局会否就九铁提交的"非基本标书"內的优化方案咨询公众；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*17. 刘江华议员问：
关于持旅游签证入境后在港非法受雇的人士，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年被拘捕的这类非法劳工的人数，请按他们受雇从事的行业及来自的国家列出分类数字；
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| (二) | 当局通常根据哪类线索及程序拘捕这类非法劳工；
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| (三) | 有否研究某些行业有较多这类非法劳工的原因；
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| (四) | 当局有否把被定罪的非法劳工列入禁止再次入境的黑名单；及
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| (五) | 有何进一步的措施针对这类人士非法受雇的问题？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*18. 刘慧卿议员问：（译文）
在本年4月30日，当局宣布再度委任文化委员会的一名成员连任一年，而该名成员在上个财政年度的21次文化委员会会议中，只出席了4次会议。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 当局有何理据再度委任该名多次缺席文化委员会会议的成员；
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| (二) | 该名成员作为选举委员会800名委员之一的身份，与她再度获委任是否有关系；及
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| (三) | 其他各个咨询组织分别有多少名成员，是在本年1月1日至今的期间內再获委任，而且在再获委任之前一年內的会议出席率低于25%？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*19. 陈伟业议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 现任政务司司长、财政司司长、律政司司长、各决策局局长及行政长官办公室主任最近与政府签订的聘用合约的內容，以及他们所申报的投资和利益的资料；
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| (二) | 上述聘用合约的內容和利益申报的规定，与政府曾就这些事宜向本会"研究拟议主要官员问责制及相关事宜小组委员会"提交的文件中所载的有何不同；及
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| (三) | 上述官员根据《问责制主要官员守则》向行政长官申报的资料，包括与任何政党是否有任何形式的联系、是否属任何政党的成员，以及在政党中有否担任任何职位？
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负责答覆的政府官员
：政务司司长
*20. 何锺泰议员问：
关于电单车在各条过海行车隧道管道內的行车安全问题，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，在每条过海行车隧道管道內发生的交通意外数目为何，当中有多少宗涉及电单车的意外；
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| (二) | 过海行车隧道的交通管制规例对电单车和其他车辆的规定有何分别；及
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| (三) | 现行法例有否禁止电单车在过海行车隧道內超越前车（交通挤塞及行车缓慢的情况除外）；若有，有关条文订明的罚则及其他详情；若否，当局会否考虑作出此项规定？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 1. 《2001年成文法（杂项规定）条例草案》 | ： | 律政司司长
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| 2. 《2001年进出口(电子交易)条例草案》 | ： | 工商及科技局局长
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| 3. 《公职人员薪酬调整条例草案》 | ： | 公务员事务局局长
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| 4. 《2000年贩毒及有组职罪行（修订）条例草案》 | ： | 保安局局长
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| 5. 《联合国（反恐怖主义措施）条例草案》 | ： | 保安局局长
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| 6. 《2002年追加拨款（2001-2002年度）条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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| 7. 《2002年强制性公积金计划（修订）条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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IV. 议案
- 根据《2001年版权（暂停实施修订）条例》动议的决议案
工商及科技局局长动议下列议案：
议决批准工商局局长于2002年6月18日订立的《〈2001年版权
（暂停实施修订）条例〉2002年（修订）公告》。
根据《药剂业及毒药条例》动议的决议案
卫生福利及食物局局长动议下列议案：
议决批准药剂业及毒药管理局于2002年6月17日订立的 ─
| (a) | 《2002年药剂业及毒药（修订）（第3号）规例》；及
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| (b) | 《2002年毒药表（修订）（第3号）规例》。
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V. 议员法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 《中信嘉华银行有限公司（合并）条例草案》 | ： | 李国宝议员
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| 出席的政府官员 | ： | 财经事务及库务局局长
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VI. 议员议案
- 为负资产业主纾困
陈伟业议员动议下列议案：
鉴于自亚洲金融风暴后，香港经济持续放缓，失业率不断上升，自杀事件迭起，以致不少负资产业主面对沉重生活压力，而政府一直沒有全力为该等人士提供协助，本会促请政府尽快制订有效措施协助负资产业主渡过难关，以及呼吁银行界、地产发展商及社会服务团体积极提供协助，纾缓其压力；本会并希望负资产业主能勇敢地面对逆境，珍惜宝贵生命。
就陈伟业议员议案提出的修正案
| (i) | 陈鉴林议员动议下列修正案：
在"以致不少负资产业主面对沉重生活压力，"之后删除"而政府一直沒有全力为该等人士提供协助，"；在"本会促请政府尽快"之后加上"与香港房屋协会"；在"制订有效措施协助负资产业主渡过难关，"之后加上"例如成立夹心阶层住屋计划第二市场和延迟该计划的第二按揭还款期；"；在"以及呼吁银行界、地产发展商"之后加上"、香港按揭证券有限公司"；及在"及社会服务团体积极提供协助，纾缓"之后删除"其"，并以"负资产业主的"代替。
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| (ii) | 杨孝华议员动议下列修正案：
在"以及呼吁银行界、"之后加上"香港金融管理局、香港按揭证券有限公司、香港房屋协会、"。
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出席的政府官员：财经事务及库务局局长
- 就业优先
张文光议员动议下列议案：
随着问责制的实施，本会要求董建华政府在未来5年优先处理严重的失业问题，降低失业率，并以"达致全民就业"作为施政成败的一项重要指标。
就张文光议员议案提出的修正案
张宇人议员动议下列修正案：
在"随着问责制的实施，本会要求"之后删除"董建华"；在"政府"之后加上"有关决策局"；在"并以 '达致全民就业' 作为施政"之后删除"成败"；及在"的一项重要"之后删除"指"，并以"目"代替。
出席的政府官员：经济发展及劳工局局长
立法会秘书
