A 01/02-6

立法会

议程
2001年11月14日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《选举开支最高限额（行政长官选举）规例》	232/2001
2.	《选举程序（行政长官选举）规例》	233/2001
3.	《2001年飞航（香港）（修订附表16）令》	234/2001
4.	《2001年危险品（航空托运）（安全）规例（修订附表）令》	235/2001
5.	《2001年动植物（濒危物种保护）（豁免）（修订）令》	236/2001
6.	《2001年动植物（濒危物种保护）条例（修订附表）公告》	237/2001

其他文件

1. 第25号	─	地产代理监管局 2000/2001年报
（由房屋局局长提交）
2. 《2001年按摩院（修订）条例草案委员会报告》 （由法案委员会主席涂谨申议员提交）

II. 质询

1. 李卓人议员问： 关于住戶收入的统计数字及协助低收入住戶，政府可否：

(一)	提供用以下方法分类的住戶收入统计数字：根据1991年及本年的人口普查，以及1996年中期人口普查所得资料，将全港住戶按收入水平顺序排列，然后再分为10个住戶数目相等的组别，述明每个组别在该3次调查中的住戶每月最高、最低、平均及中位收入，以及列出按本年2月的物价水平调整后的1991及1996年有关数字；及
(二)	告知本会，有何措施缩窄住戶入息的差距，以及改善低收入住戶的经济状况？

负责答覆的政府官员

：

卫生福利局局长 教育统筹局局长

2. 蔡素玉议员问：

据报，本港住宅楼宇的天台水箱及食水管的锈蚀问题颇为严重，化验结果显示有关食水样本的铁锈含量超出世界卫生组织所订有关标准。就此，政府可否告知本会：

(一)	水务署会否从用戶水龙头抽取更多自来食水样本加以化验，以及如何处理食水质素不合标准的问题；
(二)	房屋署有否计划加强辖下公共屋村內供水系统的保养及维修；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	有何措施鼓励私人楼宇的业主安排定期清洁及维修供水系统，以确保食水符合国际卫生标准？

负责答覆的政府官员：工务局局长

3. 朱幼麟议员问：

香港交易及结算所有限公司（"香港交易所"）董事局于去年5月决定，由2002年4月1日起取消指定最低经纪佣金率的规则。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，香港交易所董事局在作出决定前有否评估在取消该规则后，将有多少间证券公司会因而要裁员或结业；及
(二)	鉴于证券公司去年的收入因证券交投量偏低而大幅减少，当局会否建议香港交易所搁置取消该规则的决定，以免进一步加重证券公司的经营压力；若否，原因为何及有何措施协助证券业提高其商机和收入？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

4. 刘慧卿议员问：

上月17日，当记者要求行政长官就一份报章对香港电台电视节目"头条新闻"的批评发表意见时，行政长官表示"不想评论那些低趣味的制作"。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	有否评估行政长官上述言论是否已对香港电台的编辑自主构成压力；若有评估，结果为何；
(二)	会否继续奉行维护及支持香港电台编辑自主的既定政策，并承诺不会将该电台转变为只充当官方喉舌；及
(三)	如何使行政长官及高级政府官员惯于以豁达的态度及幽默感去面对舆论和批评？

负责答覆的政府官员：资讯科技及广播局局长

5. 李华明议员问：

政府可否告知本会：

(一)	以下每类收费由1998年10月1日至今的平均累积变动百分比：电力、煤气及食水的单位收费、固网电话费、货柜码头处理费、机场着陆费、以及九铁、轻铁、地铁、专营巴士及渡轮的票价；
(二)	该等数字与综合消费物价指数在同期的累积变动百分比如何比较；及
(三)	会否采取措施促进业內竞爭，使有关服务收费按通缩下调？

负责答覆的政府官员

：

经济局局长 运输局局长

6. 刘江华议员问：

有关边境管制站的运作事宜，政府可否告知本会：

(一)	会否于明年农历新年期间在各个陆路边境管制站实施24小时通关；若会，详情为何；若否，原因为何；
(二)	会否考虑招聘兼职入境事务人员，以纾缓在出入境高峰期间入境事务处人手紧张的情况；及
(三)	会否考虑批准开办往返沙头角管制站的穿梭巴士服务，以疏导其他陆路管制站的过境人流；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员

：

保安局局长 运输局局长 经济局局长

*7. 丁午寿议员问：

据报，当局最近批准多间航空公司向付货人收取航空货运保险附加费，数额为原来保险费的10%至20%，因而大大加重付货人的成本负担。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否评估空运成本增加对本港企业的具体影响；若有，详情为何；若否，会否从速进行评估；及
(二)	有何措施协助本港企业爭取把空运保险费用定于合理水平？

负责答覆的政府官员：工商局局长

*8. 石礼谦议员问：

行政长官在《2001年施政报告》表示，政府和两间铁路公司计划投资6,000亿元在现正进行及将于未来15年內开展的基础设施建设工程上。就此，政府可否告知本会，会在未来12个月內展开的基建工程项目名称、每个项目的投资额、施工及竣工日期，以及此等项目合共会创造的职位数目？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*9. 刘皇发议员问：

关于食物环境卫生署（"食环署"）辖下街道洁净服务承办商的服务范围，政府可否告知本会：

(一)	食环署何时开始指令该等承办商清理未经准许而张贴在电话亭及巴士站（包括附设的广告灯箱）的招贴或海报；
(二)	食环署有否就上述服务向拥有有关巴士站及电话亭的机构及有关机构收取费用；若否，原因为何；及
(三)	食环署会否以同一方式向私人建筑物业主或租戶提供清理招贴或海报的服务？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*10. 罗致光议员问：

去年全港有299人死于结核病，但今年上半年已有206人死于该病。再者，全港呈报结核病个案占人口的比率持续上升，由1996年的每10万人的100.3宗增至2000年的111.7宗。就此，政府可否告知本会：

(一)	按下列项目分别列出去年及今年上半年患结核病死亡的人数：
	(i)	患病年数；及
	(ii)	被诊断患上此病时已在本港居住的年数；
(二)	有否研究今年上半年的结核病死亡人数在比例上较去年全年的数字为高的成因，以及有否制订措施以减少死亡数字；
(三)	有否研究呈报结核病比率在过去5年持续上升的成因，包括经由哪些途径染病的个案数目有较高升幅；及
(四)	会否加强措施以预防结核病的蔓延？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*11. 单仲偕议员问：

关于小学推行资讯科技教育事宜，政府可否告知本会：

(一)	现时分别有多少间官立及资助小学设有资讯科技或电脑科目；
(二)	教育署有否为此等科目编订课程纲要；若否，原因为何，以及是否知悉有关学校依照甚么准则制订此等科目的课程內容；及
(三)	现时任教此等科目的教师持各种资讯科技学历的百分比分别为何；以及有否计划订定该等教师的最低资讯科技学历要求；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*12. 蔡素玉议员问：

据报，香港特区政府正与澳门特区政府进行磋商，探讨可否把本地的拆建废料运往澳门作填海用途。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述磋商的进展为何；及
(二)	预计最早何时可开始输出拆建废料，每年的废料输出量，以及本地堆填区因而可推迟多久才达至饱和？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*13. 何锺泰议员问：

关于处理被丟弃的电脑事宜，政府可否告知本会：

(一)	有否就政府部门丟弃电脑事宜制订內部指引；
(二)	估计在过去两年，每年有多少部电脑被弃置于堆填区；及
(三)	有否计划在未来两年加强推广工作，以鼓励分类回收电脑及其零件供循环再造；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*14. 李华明议员问：

政务司司长在本年9月3日宣布暂停出售居者有其屋计划（"居屋"）屋苑单位。据报，房屋委员会计划向即将落成的居屋屋苑的承建商支付费用，以延长该等屋苑的保养期。就此，政府可否告知本会，需延长保养期的屋苑名称、每个屋苑的单位数目、建筑合约所订的保养期、保养期延长时间、以及需要就此支付的金额？ 负责答覆的政府官员：房屋局局长

*15. 刘慧卿议员问：

有关香港与台湾之间的航空服务，行政机关可否告知本会：

(一)	目前分别有多少家航空公司营办往返两地的客运及货运航班；
(二)	过去3年，往返两地的客运及货运量分别为何；
(三)	平均每天往返两地的客运及货运航班班次分别为何；
(四)	有否评估该等航班班次是否足够；若有，结果为何；及
(五)	会否考虑进一步开放空运市场，让更多航空公司开办往返两地的客运及货运航线；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*16. 刘江华议员问：

关于政府楼宇的保安事宜，政府可否告知本会：

(一)	当局现时聘用了多少间私营保安公司为政府楼宇提供保安服务，以及去年的有关支出为何；
(二)	有否定期检讨该等私营保安公司所提供的服务的质素及效率；若有，有关的检讨机制为何；及
(三)	会否考虑于各政府楼宇的出入口加设以智能卡启动的进出管制系统；若会，所需费用为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*17. 石礼谦议员问：

香港房屋委员会（"房委会"）去年3月宣布清拆北角村，并计划连同邻近一幅土地一并重建。据报，当局最近已同意房委会的建议，把整幅土地拨给房委会与私人发展商合作发展公营及私营房屋。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否评估该幅土地现时的市值；若有评估，市值为何；若沒有评估，原因为何；及
(二)	鉴于房屋用地供应督导委员会尚未就如何划拨居屋用地制订一套准则，有否评估以上述模式发展该幅土地，是否违反政府稳定私营房屋市场的目标，以及对该区现时的私人住宅楼宇的交投量及成交价格的影响；若有评估，结果为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*18. 罗致光议员问：

关于公立医院的专科服务成本，政府可否告知本会：

(一)	各公立医院的內科、外科、妇产科及儿科部门的单位成本分别为何；
(二)	为何部分医院的成本较其他医院为高；及
(三)	卫生福利局将如何跟进部分公立医院的成本过高或过低的问题？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*19. 单仲偕议员问：

政府可否告知本会，政府物料供应处的电子投标系统自去年采用以来：

(一)	透过该系统发出招标通知的投标项目数目；
(二)	透过该系统递交的投标报价个案数目；该数字占该处接获的投标报价个案总数的百分比，并按有关供应商属本地和境外注册公司列出分项数字；及
(三)	中标的个案中，经由该系统递交的报价所占的百分比为何？

负责答覆的政府官员：库务局局长

*20. 丁午寿议员问：

强制性公积金计划管理局上年度的投资亏损达7,800万元，然而该局在九月底仍向员工发放花红。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，在投资出现巨大亏损的情况下，该局基于甚么原因决定发放花红，以及根据甚么准则厘定发放给行政总监及各执行董事的款项；及
(二)	在向员工发放花红前，该局须否取得当局的批准或将有关决定通知当局？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《2001年少年犯（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《2001年少年犯（修订）条例草案》 ： 保安局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2001年按摩院（修订）条例草案》 ： 保安局局长

IV. 议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案


政制事务局局长动议下列议案：

议决将于2001年10月10日提交立法会会议省览的《选举委员会（上诉）规例》（即刊登于宪报的2001年第196号法律公告）修订，废除第12条而代以　─　

"12.	有关人士的作为的有效性 凡某人的当选或其登记为选举委员受质疑，审裁官　─
	(a)	根据第6条作出的判定；或
	(b)	根据第10(1)条对该判定作出的推翻或确认，



并不令该人在该判定、推翻或确认（视属何情况而定）作出之前以选举委员身分所作出的作为失效。"。


• 根据《释义及通则条例》动议的决议案
  
  政制事务局局长动议下列议案：


议决将于2001年10月10日提交立法会会议省览的《选举委员会（登记）（界别分组投票人）（选举委员会委员）（上诉）规例》（即刊登于宪报的2001年第197号法律公告）修订，在第3条中　─　



(a)	在第(2)(c)(iii)及(d)(iii)款中，废除"on a date not later than 1 day"；
(b)	在第(3)款中　─
	(i)	在(a)段中　─
		(A)	废除"in any year"；
		(B)	废除"7日"而代以"第8日或"；
		(C)	废除在"须在"之后的所有字句而代以"自该投票日期前25日起计的一段21日的期间內；及"；
	(ii)	在(b)段中　─
		(A)	废除第一次出现的"in any year"；
		(B)	废除"7日內或该投票日期当日或"而代以"第8日"；
		(C)	在第(6)(a)(iii)款中，废除"on a date not later than 1 day"。




• 根据《释义及通则条例》动议的决议案
  
  政制事务局局长动议下列议案：


议决将于2001年10月10日提交立法会会议省览的《2001年选民登记（上诉）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第199号法律公告）修订，在第3(d)条中　─　



(a)	在第(ii)(A)节中，废除"7日"而代以"第8日或"；
(b)	在第(iii)节中　─
	(i)	废除第一次出现的"in any year"；
	(ii)	废除"7日內或该投票日期当日或"而代以"第8日"。




• 根据《释义及通则条例》动议的决议案
  
  保安局局长动议下列议案：


议决将于2001年10月10日提交立法会会议省览的《更生中心规例》（即刊登于宪报的2001年第195号法律公告）修订　─　



(a)	废除第11条而代以　─
	"11.	宗教仪式及指导
		(1)	主管人员如信纳某犯人属于某宗教派别，可安排该犯人参加适当的宗教仪式，但该犯人须有此意欲，而此项安排亦须属合理地切实可行。
		(2)	主管人员如信纳某犯人属于某宗教派别或真诚地需要宗教指导，可安排该犯人接受适当的宗教指导，但该犯人须有此意欲，而此项安排亦须属合理地切实可行。"；
(b)	废除第14条而代以　─
	"14.	监管令
		(1)	凡针对任何犯人作出监管令，主管人员须于该犯人从更生中心释放之前，向该犯人宣读和解释该监管令，并将该监管令送达该犯人。
		(2)	凡针对任何犯人作出的监管令的条件有任何更改，主管人员须向该犯人宣读和解释经更改的监管令，并将该监管令送达该犯人。"；
(c)	在附表1中　─
		(i)	在(j)段中，在"罪行"之后加入"或其曾被裁定犯的任何其他罪行"；
		(ii)	在(k)段中，在"罪行"之后加入"或其曾被裁定犯的任何其他罪行"。

V. 议员议案


1. 根据《逃犯条例》动议的决议案


涂谨申议员动议下列议案：

议决就2001年10月17日提交立法会会议省览的　-



(a)	《逃犯（斯里兰卡）令》（即刊登于宪报的2001年第203号法律公告）；及
(b)	《逃犯（葡萄牙）令》（即刊登于宪报的2001年第204号法律公告），



将《逃犯条例》（第503章）第3(3)条所提述的废除命令的期限根据该条例第3(5)条延展至2001年11月21日的会议。



• 根据《释义及通则条例》动议的决议案


叶国谦议员动议下列议案：

议决就2001年10月17日提交立法会会议省览的　─



(a)	《选举委员会（提名所需的选举按金及签署人）规例》（即刊登于宪报的2001年第205号法律公告）；
(b)	《2001年立法会（提名所需的选举按金及签署人）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第206号法律公告）；
(c)	《2001年在指定团体之间分配的委员数目（选举委员会）令》（即刊登于宪报的2001年第207号法律公告）；
(d)	《选举管理委员会（提名顾问委员会（选举委员会））规例》（即刊登于宪报的2001年第208号法律公告）；
(e)	《2001年选举管理委员会（提名顾问委员会（立法会））（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第209号法律公告）；及
(f)	《选举管理委员会（选举程序）（选举委员会）规例》（即刊登于宪报的2001年第210号法律公告），



将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2001年11月21日的会议。


• 改进营商环境
  
  丁午寿议员动议下列议案：


鉴于行政长官在2001年施政报告中提到，在经济转型下，需要继续改进营商环境，确保香港维持竞爭力，以及为尽快落实施政报告的建议，本会促请政府：

(一)	设立营商环境评估委员会，以确保在制订新政策和新法案时，充分考虑它们对营商环境的影响，并同时检讨不利营商环境的现行法例及行政措施，以利整体经济的发展；及
(二)	简化现行的发牌机制，尽快为各行业提供一站式发牌服务，并降低牌费，以减轻营商成本。
就丁午寿议员议案提出的修正案
(i)	单仲偕议员动议下列修正案： 删除"鉴于行政长官在2001年施政报告中提到，"，并以"本会促请政府"代替；删除"需要继续"，并以"致力"代替；在"改进营商环境，"之后加上"包括促进市场公平竞爭、落实可持续发展、保障劳资双方权益、减除不必要的营商规则、减轻企业遵从规管的负担及改善支援商界的服务，以"；删除"以及为尽快落实施政报告的建议，本会促请政府"，并以"并采取以下措施"代替；在"(一)"之后删除"设立"，并以"检讨营商咨询小组的职能，加强其"代替；及在"营商环境评估"之后删除"委员会"，并以"的工作"代替。
(ii)	李卓人议员动议下列修正案： 在"确保香港维持竞爭力"之后加上"，但沒有详细阐释改进营商环境的含意"；在"本会促请政府："之后加上"(一) 确认环境保育和合理工作的权利是改进营商环境的必要元素；"；删除"(一)"，并以"(二)代替"；删除"设立营商环境评估委员会，以"；及删除"(二)"，并以"(三)"代替。


出席的政府官员：工商局局长


• 调低各类公共交通服务收费
  
  刘江华议员动议下列议案：


尽管香港经济持续低迷，失业率高达5.3%，同时消费物价指数已连续3年下滑，通缩日益恶化，但本港各类公共交通服务的收费依然高企，未有因应消费物价指数的变动而下调；就此，本会促请政府与各公共交通机构磋商，以期尽快调低各类公共交通服务的收费，减轻市民负担。

就刘江华议员议案提出的修正案
曾钰成议员动议下列修正案：

删除"尽管"，并以"鉴于"代替；在"通缩日益恶化，"之后删除"但"，并以"而"代替；删除"未有因应消费物价指数的变动而下调；就此"，并以"交通费占了市民生活开支一个甚大的比例"代替；及删除"以期尽快调低各类公共交通服务的收费，"，并以"鼓励各机构因应其个别营运情况，调低收费或提供优惠给乘客，以"代替。 出席的政府官员：运输局局长


立法会秘书