A 01/02-7

立法会

议程

2001年11月21日星期三下午2时30分

I. 提交文件



附属法例／文书法律公告编号
1.《2001年普查及统计（对外申索、负债及收益调查）（修订）令》 240/2001
2.《行政长官选举（选举呈请）规则》241/2001


其他文件

1.第26号─香港生产力促进局
2000/2001年报
（由工商局局长提交）

2. 第27号─肺尘埃沉着病补偿基金委员会
2000年年报
（由教育统筹局局长提交）

3. 第28号─审计署署长报告书
二零零零至零一年度
香港特别行政区政府帐目审计结果
(由立法会主席提交)

4. 第29号─审计署署长第三十七号报告书
衡工量值式审计结果　－　二零零一年十月
(由立法会主席提交)

5. 第30号─二○○○至○一年度政府帐目
（由库务局局长提交）

6.《2001年稅务（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席田北俊议员提交）



II. 质询

1. 杨孝华议员问：（译文）

据报，市民发现政府当局签发的香港特区护照部分在制作上出现问题，以致护照的对页黏在一起。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局至今共接获多少宗与香港特区护照质素有关的投诉，以及该等投诉的內容为何；

    (二)引致该等投诉的问题的成因；及

    (三)当局已采取何等补救措施，以解决有关问题？
负责答覆的政府官员：保安局局长

2. 李凤英议员问：

中国与台湾已相继加入世界贸易组织（简称"世贸"）。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局有否重新评估中国加入世贸后对香港有甚么影响，包括有何得益及坏处；

    (二)当局有何新措施协助港商开拓內地市场和港人往內地就业；及

    (三)有否评估香港与台湾的贸易关系随着中国及台湾相继加入世贸后将会有何转变；若有评估，详情为何？
负责答覆的政府官员：工商局局长

3. 陈国强议员问：

据报，医院管理局（简称"医管局"）已经选定7间公立医院试办中医门诊诊所。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉，医管局以何准则决定中医门诊诊所设于哪几间公立医院；医管局有否就此邀请辖下各公立医院提交申请；

    (二)鉴于香港大学和香港中文大学分别设有中医药研究及教学部门，是否知悉，该两所大学的教学医院（即玛丽医院及威尔斯亲王医院）并未被拣选的原因；及

    (三)卫生福利局有否监察医管局在拣选有关医院时，符合善用资源的原则；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

4. 黃容根议员问：

上月底，一艘內地货船在沒有事前向有关当局作出"到达前知会"的情况下进入本港水域，并且意外地撞毀马湾养鱼区的部分鱼排。关于內地船只进入本港水域及它们涉及的海事意外，政府可否告知本会：
    (一)內地船只在甚么情况下可进入本港水域，而无须事前作出到达前知会；以及过去3年，每年进入本港水域的內地船只的航次，请按船只类别列出分类数字；

    (二)过去3年，在本港水域內涉及內地船只的海事意外数目及请按船只类别列出分类数字，该等意外当中，有多少宗涉及无须作出到达前知会的內地船只；及

    (三)会否考虑修订法例，以规定所有內地船只在进入本港水域前须作出到达前知会；若会，立法时间表为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济局局长

5. 陈智思议员问：

据报，一家顾问公司发表的调查报告显示，在亚洲区內13个地区居住的外地商人当中，居住在香港的外商是唯一对5年后当地的经济情况感到悲观的人士，他们并且对香港政府的领导能力及向商界提供的协助表示失望。就此，政府可否告知本会：
    (一)有何措施改变外商对本港经济前景的悲观情绪；

    (二)有否比较香港及亚洲其他地区的经济前景；及

    (三)会否考虑向商界提供更多协助？
负责答覆的政府官员：工商局局长

6. 梁耀忠议员问：

就目前向残疾人士提供的交通服务及资助，政府可否告知本会：
    (一)有否检讨由香港复康会提供并获公帑资助的复康巴士服务，包括该项服务的供求情况；若有，结果为何；若否，会否进行检讨；

    (二)鉴于目前的复康巴士以提供固定路线服务为主，当局会否考虑拨款资助有关机构购买车辆，以协助加强预约复康巴士服务和提供复康的士服务；及

    (三)鉴于预约复康巴士服务现时的收费远高于普通巴士的票价，而只有领取综合社会保障援助的人士可以获得半价优惠，并须在先缴付全费后才获发还半费，当局会否向有关机构或有需要的残疾人士提供更多交通资助？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*7. 黃成智议员问：

关于向在內地涉嫌触犯法规的本港青少年提供支援的事宜，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉在过去6个月，共有多少名12至21岁的本港青少年在广东省因涉嫌触犯內地法规而被內地执法机关拘留或逮捕，并按被扣留的时间及原因列出有关的分项数字；其后被起诉及定罪的青少年数目分别为何；

    (二)是否知悉，內地执法机关拘留本港青少年的一般程序为何，以及该等青少年有何途径寻求法律及辅导服务；

    (三)会否考虑加强资讯发放，让青少年了解在內地参与不正当活动可能引致的后果，包括他们可能遭到的惩处；及

    (四)现时政府当局有否向在內地被判刑的本港青少年及其在港家人提供服务；若有，每年动用的资源为何；若否，会否考虑提供该类服务，包括跨境青少年外展服务？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*8. 朱幼麟议员问：

加拿大海外国际书院因财政问题而于上月28日停办，据报受影响的学生约有380人，所涉及的预缴学费款额达1,000万元。关于教育署（"教署"）对学校的监管，政府可否告知本会：
    (一)教署事前是否知悉该国际学校面临财政或经营困难；若然，教署采取了何种跟进措施；若否，当局有否评估该校突然倒闭，是否显示教署监管不足或有关的监管机制存在漏洞；及

    (二)教署根据何种准则，批准该校及其他学校提早收取根据法例规定应按月收取的学费，以及现时有多少间学校获准提早收取学费，并按学校类别列出有关的分项数字？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*9. 陈婉娴议员问：

关于向失业及面临失业人士提供精神科服务及情绪辅导事宜，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年首次前往医院管理局（"医管局"）辖下精神科门诊诊所求诊的人士数目，以及当中的失业人数；

    (二)医管局辖下精神科服务在过去3年的开支及精神科医护人员的编制；

    (三)过去3年，为向失业及面临失业人士提供情绪辅导服务，当局拨给有关政府部门及非政府机构的资源为何；及

    (四)有否估计未来3年因失业而引致精神健康出现问题并需接受精神科治疗的人数，以及有否评估医管局的资源可否应付有关新增个案？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*10. 刘健仪议员问：

据报，西贡区一条兴建中的行车天桥出现裂缝，导致该天桥须押后完工。就此，政府可否告知本会：
    (一)引致该天桥出现裂缝的原因为何；

    (二)当局采取了何种补救措施；及

    (三)该天桥的最新完工日期为何？
负责答覆的政府官员：工务局局长

*11. 陈伟业议员问：

当局在去年11月1日答覆本人提出的质询时表示，天水围一条明渠发出的臭味源自区內的养猪场，以及会继续采取执法行动打击非法排放猪只排泄物的活动。据悉，该明渠发出臭味的问题至今不单毫无改善，反而有恶化趋势。就此，政府可否告知本会：
    (一)去年11月至今，当局落实了甚么措施去解决上述问题；

    (二)同期间当局向区內非法排放猪只排泄物的农戶提出了多少次检控，以及检控结果为何；及

    (三)有何具体计划及措施针对上述问题，以及何时可以彻底解决？
负责答覆的政府官员：环境食物局局长

*12. 谭耀宗议员问：

鉴于图书馆提供多方面的功能，例如便利市民持续进修、参与文化活动及获取资讯，政府可否告知本会：
    (一)当局设置小型图书馆所根据的规划标准为何；及

    (二)有否计划延长各公共图书馆的开放时间，以及在各公共屋村及居者有其屋计划屋苑內增设小型图书馆或阅览室；若有计划，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*13. 刘慧卿议员问：

香港交易及结算所有限公司（"港交所"）计划在其辖下交易所推出"与股票挂钩的票据"交易服务。该公司已就此与证券及期货事务监察委员会（"证监会"）商讨多时，但仍未有结果。然而，证监会最近却向长江实业（集团）有限公司的子公司iMarkets Limited发出证券交易商牌照，容许该公司设立该类票据的交易平台。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)有否调查证监会向iMarkets Limited发出证券交易商牌照的决定是否公正；若有，结果为何；

    (二)是否知悉，为何证监会至今尚未就该类票据在港交所辖下交易所交易的事宜与港交所达成协议；及

    (三)如何确保证监会在审批有关提供新投资产品交易服务的申请时，不会采用双重标准？
负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*14. 罗致光议员问：

据报，屯门医院本财政年度的财政预算估计会出现一亿元赤字。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)各公立医院在本财政年度的核准拨款额及估计的开支总额；

    (二)公立医院的财政预算出现赤字的主要成因为何，推行资源增值计划引致预算往下调低是否原因之一；及

    (三)医院管理局及辖下公立医院如何处理赤字的问题？
负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

*15. 单仲偕议员问：

关于由各间专上院校开办，受公帑资助或自负盈亏并与资讯科技有关的全日制副学士及高级文凭课程，政府可否告知本会：
    (一)此类课程在上学年的收生情况；及

    (二)本学年每个此类课程的名称、学额及学费？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*16. 刘江华议员问：

有关西贡及将军澳两区的警力问题，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，西贡及将军澳区的罪案举报数字分别为何，请按罪案类别列出分项数字以及哪些类别的罪案数字有上升趋势；

    (二)现时派驻在西贡及将军澳分区警署的警务人员与有关地区的人口比例分别为何；

    (三)有否评估现时该两个地区的警力是否足够；

    (四)现时警方是否仍有派遣警员在将军澳区內以单车进行巡逻工作；若然，有否评估警员人数是否足够；若已停止派遣警员进行此种巡逻工作，原因为何；及

    (五)估计西贡及将军澳地区在未来3年的人口增长分别为何；当局会否考虑因应有关人口增长情况，设立一个新的警区，以管辖该两个现时分别隶属黃大仙及观塘警区的分区警署；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长



*17. 何俊仁议员问：

政府可否告知本会：

    (一)当局会否考虑就赡养费的开支设立免稅项目，以减轻离婚人士的负担，并鼓励他们向前配偶支付赡养费；若否，原因为何；及

    (二)以赡养费支出全数可获免稅计算，当局每年会因而少收的稅款总额为何？
负责答覆的政府官员：库务局局长

*18. 梁耀忠议员问：

当局在1991年将许可车辆总重超过1.9公吨的客货车的车辆牌照费提高，使其与私家车的牌照费的距离拉近，藉以减少市民购买客货车作私家车用途。鉴于近年市面上已有多款车厢宽敞及载客较多的新款私家车出售，现时购买客货车作私家车用途的人士较以往明显减少。就此，政府可否告知本会有否计划调低客货车的牌照费；若有，何时实施；若否，理据为何？ 负责答覆的政府官员：运输局局长

*19. 朱幼麟议员问：

关于在本年8月推出的自雇创业资助计划，政府可否告知本会：
    (一)参与该计划的贷款机构至今合共接获的贷款申请数目，以及当中获批贷款的个案数目，请按贷款利息水平列出有关的分项数字；及

    (二)当局会否与参加该计划的贷款机构研究豁免申请人缴交手续费的可能性？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*20. 陈婉娴议员问：

根据去年9月1日推出的一项"残疾人士试工计划"，劳工处会安排参加计划的雇主试用残疾人士一个月，同时给予该等雇主数额相等于发放给每名雇员在试用期內的一半薪金作为资助，但以3,000元为上限。就此，政府可否告知本会：
    (一)至今经该计划安排工作的残疾人士数目，并按他们从事的工作类别及每月薪金列出分项数字；当中有多少人在试用期届满两个月后仍获继续聘用，并按他们从事的工作类别及每月薪金列出分项数字；

    (二)部分残疾人士在试用期届满后不获继续聘用的原因；及

    (三)鉴于该计划未必能使残疾人士长期受聘，当局会否考虑制订其他协助残疾人士就业的措施，例如立法规定公营及私营机构聘用的残疾人士数目须达其雇员总数的某个百分比，或向聘用残疾人士的私营机构提供稅务宽免？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《2001年稅务（修订）（第2号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《2001年稅务（修订）（第2号）条例草案》 ： 库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2001年稅务（修订）条例草案》 ： 库务局局长

IV. 议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

政制事务局局长动议下列议案：

议决将于2001年10月17日提交立法会会议省览的《选举委员会（提名所需的选举按金及签署人）规例》（即刊登于宪报的2001年第205号 法律公告）修订　-
    (a)在第6(1)条中，废除"尽管有第4及5条的规定，"；

    (b)在第8(3)条中，废除 "under subsection (2)" 而代以 "by the voter under subsection (2) for the same election"。
2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

政制事务局局长动议下列议案：

议决将于2001年10月17日提交立法会会议省览的《选举管理委员会（提名顾问委员会（选举委员会））规例》（即刊登于宪报的2001年第208号法律公告）修订　-
    (a)在第6条中　-

    (i)在第(13)款中　-

    (A)在 "may," 之前加入 "by a Committee"；

    (B)废除 "the Committee concerned" 而代以 "that Committee"；

    (ii)在第(16)款中，在 "on" 之前加入 "by the Chief Electoral Officer"；

    (b)在第8(c)条中，废除"书面通知"而代以"任何书面通知"。
V. 议员议案
  1. 根据《逃犯条例》动议的决议案


    2. 涂谨申议员动议下列议案：

    议决将2001年10月17日提交立法会会议省览的《逃犯（斯里兰卡）令》（即刊登于宪报的2001年第203号法律公告）废除。

  2. 保育政策


    3. 蔡素玉议员动议下列议案：

     本会促请政府制订一套全面的自然环境及生态保育政策，包括：
    (一)订立清楚明确的自然保育目标；

    (二)以香港大学最近完成的全港生物多样化调查结果，以及政府部门、非政府机构及其他大专院校的相关资料作基础，尽快建立生态资料库，并确定保育工作的纲领和轻重缓急的次序；

    (三)检讨及改善有关自然保育的现行法例和机制，以确保具自然生态价值的土地得到适当的保护和管理；

    (四)基于公众利益，研究切实可行和合理的方案，保存位于私人业权范围內的自然生态环境，并向受影响的业权人作出合理的补偿或安排，以确保有关土地得到更有效的保育管理；

    (五)增加资助本地大专院校于自然保育的教育和研究工作，并加强与该等院校在此方面的合作；

    (六)加强培训自然保护区的管理和监督人员；及

    (七)鼓励政府部门、环保团体、私营机构、村民代表、大学及研究机构等在保育事宜上互相交流讨论，团结多方力量积极推展保护香港生态环境的工作，务求融合保育环境与城市发展，并使两者取得平衡。


就蔡素玉议员议案提出的修正案

(i)梁刘柔芬议员动议下列修正案：

在"本会促请政府"之后加上"在兼顾社会平衡发展、社会资源有效运用、避免损害营商环境和对政府造成沉重财政负担的原则下，"；在"(二)"之后删除"以香港大学最近完成的全港生物多样化调查结果，以及政府部门、非政府机构及其他大专院校的相关资料作基础，"；在"尽快建立生态资料库，"之后删除"并"；在"(五)"之后删除"增加资助"，并以"鼓励"代替；及在"本地大专院校"之后删除"于"，并以"进行"代替。

(ii)罗致光议员动议下列修正案：

在"(一) 订立清楚明确的自然保育目标"之后加上"和策略"；在"(四) 基于公众利益，"之后删除"研究"，并以"制订及推行"代替；在"保存位于私人业权范围內"之后加上"有保育价值"；及在"以确保有关土地得到更有效的保育管理；"之后加上"对肆意破坏这些生态环境的人士加以惩罚，以及严厉禁止在被指定为生态价值高的地点进行任何发展；"。


出席的政府官员：环境食物局局长

  • 改善贫富悬殊的情况

    冯检基议员动议下列议案：
    •

    鉴于本港经济持续不景，贫富悬殊问题日益严重，本会促请政府全面研究贫富悬殊问题的成因，并制订相应的社会及经济政策，以改善贫穷人士的生活和缩窄贫富悬殊的差距。

    就冯检基议员议案提出的修正案
    黃成智议员动议下列修正案：
    在"本会促请政府"之后加上"接纳联合国经济、社会及文化权利委员会的建议，成立跨部门扶贫委员会，"；在"全面研究贫富悬殊"之后加上"的"；在"问题"之后删除"的"，并以"及"代替；在"制订"之前删除"并"及在之后加上"扶贫策略和"；及在"相应的社会及经济政策，"之后加上"并制订贫穷线，"。

    出席的政府官员：卫生福利局局长

    立法会秘书