A 01/02-9

立法会

2001年12月5日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2001年申诉专员条例（修订附表1）令》	253/2001
2.	《2001年储稅券（利率）（第12号）公告》	254/2001
3.	《〈2001年应课稅品（修订）条例〉（2001年第19号）2001年（生效日期）公告》	255/2001
4.	《〈2001年应课稅品（修订）规例〉（2001年第248号法律公告）2001年（生效日期）公告》	256/2001

其他文件

1. 第35号	─	蒲鲁贤慈善信托基金委员会管理报告 二零零零年七月一日至二零零一年六月三十日年报
（由民政事务局局长提交）
2. 第36号	─	香港康体发展局 年报2000-2001
（由陈智思议员提交）

II. 质询

1. 陈婉娴议员问：

据报，本年10月份失业人士领取综合社会保障援助（简称"综援"）的数目，较之前一个月上升百分之四点六，而低收入人士领取综援的个案数目亦有上升。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时失业人士及低收入人士领取综援的个案分别按下列项目划分的分类数字：受助人的性别、所属年龄组别、过往曾否领取综援、最近或现时从事的行业类别，以及失业的综援受助人的失业期；
(二)	为提供就业机会予综援受助人，会否增办以老人、单亲家庭，以及有幼童的家庭为对象的社区服务；若会，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	政府部门会否优先聘用属"失业"或"低收入"类别的综援受助人？

负责答覆的政府官员：卫生福利局局长

2. 丁午寿议员问：

上月初，美国联邦公开市场委员会决定削减联邦基金利率半厘，但本港大多数银行其后调整存贷利率的幅度均少于半厘。就此，政府可否告知本会：

(一)	本港和美国的利率调整幅度不一致对联系汇率制度的稳定性有何影响；
(二)	有否评估本港利率的减幅较美国为低的情况，对本港的本地生产总值及工商业贷款的具体影响；若有评估，详情为何；若否，会否从速进行评估；及
(三)	鉴于本港通缩持续以致实质借贷利率高企，特区政府有否责任及有否采取措施，促使银行尽量调低贷款利率，从而使本港经济加快复苏？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

3. 刘汉铨议员问：

鉴于财政司司长曾向新闻界表示香港具备条件成为亚洲区內的债券发行中心，政府可否告知本会，当局已采取及将会采取甚么措施促进香港向这方面发展？ 负责答覆的政府官员：财经事务局局长

4. 单仲偕议员问：

关于发展及管理供公众人士认购零售债券的市场，政府可否告知本会：

(一)	鉴于市民对香港按揭证券有限公司过去数次发行的债券反应热烈，当局是否知悉九广铁路公司、地铁有限公司、机场管理局及金融管理局有否计划发行零售债券；
(二)	有否计划检讨监管零售债券发行的法例，以期减低私人公司发行零售债券的成本；及
(三)	有何措施促进零售债券市场的发展并提高该等债券在二手市场的成交量？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

5. 何锺泰议员问：

政府可否告知本会：

(一)	当局有否检验在过去3年落成的楼宇所采用的建筑材料是否含有辐射性物质；若有检验，结果为何；
(二)	有否研究用含辐射性物质建筑材料建成的楼宇对在內居住或工作人士的健康有何短期及长期影响；及
(三)	现时有否法例规管建筑材料的许可辐射水平；若否，会否考虑立法作出管制？

负责答覆的政府官员

:

规划地政局局长 环境食物局局长 卫生福利局局长

6. 朱幼麟议员问：

关于在行人天桥装置方便残疾人士上落设施，政府可否告知本会：

(一)	现时有多少条行人天桥并沒有装置方便残疾人士上落的设施，以及该等天桥的主要分布地区为何；及
(二)	有否计划尽快在还未有装置以上设施的行人天桥（尤其是那些属于所在地点唯一过路设施的天桥），加装方便残疾人士上落的设施；若有，施工时间表及所需费用为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*7. 刘千石议员问：

关于地铁有限公司、九广铁路公司、机场管理局、市区重建局及医院管理局等公营机构的高层管理人员的薪酬（包括津贴）及附带福利，政府可否告知本会：

(一)	上述每间机构去年支付给高层管理人员的薪酬总额及用于有关附带福利的开支，以及该等支出在过去5年的变动情况；每间机构采用了甚么准则以厘定及调整高层管理人员的薪酬及附带福利，以及有否公布有关支出及调整幅度；及
(二)	当局有否就该等人员的薪酬及附带福利水平向公营机构发出统一指引；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：政务司司长

*8. 叶国谦议员问：

现时，在道路上使用电动滑板及电动单车的人士须持有"电单车及机动三轮车"的有效驾驶执照，而有关物主亦须持有有关登记牌照。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局基于甚么原因和准则作出上述规定；
(二)	市民在公园、单车径、私家路及行人路上使用电动滑板和电动单车，须否持有有效的驾驶执照，以及展示有关登记牌照；若然，当局会否考虑就在上述地方使用马力低于某水平的电动滑板及电动单车豁免遵守上述规定，因为它们行走速度缓慢，因意外引致他人严重受伤的机会不大；若不会豁免，原因为何；及
(三)	鉴于目前市面上出售的电动滑板和电动单车均由于不符合法例要求而未获发牌照，当局会否发出详细载列电动滑板和电动单车构造规格的发牌指引，以供制造商及入口商参考？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*9. 邓兆棠议员问：

据报，深圳市市长在本年10月底曾指香港边境管制站的通关检验设施较內地落后。就此，政府可否告知本会：

(一)	在出入境高峰期间和其他时间，当局为一名过境旅客和一辆过境车辆办理出入境手续分别平均需时多久；与內地边境管制站所需的有关时间比较为何；及
(二)	有何措施及将引进何种新科技设施，缩短旅客及车辆办理出入境手续的时间？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 杨孝华议员问：（译文）

由于9月11日的恐怖袭击事件对空运业造成沉重打击，多个海外的机场当局已采取措施，以纾解空运业的困境。就此，政府可否告知本会，是否知悉机场管理局有否考虑为以香港为基地的航空公司制订纾困措施，例如减低其机场办公室的租金，并将飞机著陆费及停泊费的15%折扣再延长6个月；若将会采取该等纾困措施，详情为何；若不会采取该等措施，原因何在？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*11. 石礼谦议员问：（译文）

政府可否告知本会，是否知悉本港的承建商是否获准以总承建商的身份在內地进行业务；若他们获准以此身份进行业务，內地有关当局所订的注册规定的详情为何，而当局又会如何协助本港的承建商取得注册所需的资格？

负责答覆的政府官员：工务局局长

*12. 杨耀忠议员问：

关于本港国际学校学位的供求问题，政府可否告知本会：

(一)	过去5个学年，每年的国际学校数目为何；
(二)	过去5个学年，每年就读于国际学校的本港永久性居民人数及其占该等学校的学生总数的百分比为何；
(三)	哪些国际学校有大量学生轮候入读，以及当局如何解决此问题；及
(四)	有何新措施鼓励办学团体开办更多国际学校？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*13. 陈伟业议员问：

本人获悉，位于天水围及东涌区內不同公共租住屋村但面积相同的单位的租金并不相同。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时该两区內每个已入伙或已落成的公共屋村的资料，包括落成年份、楼宇及单位总数，以及每种面积的单位数目及租金；及
(二)	当局根据甚么准则厘定同一地区內不同落成年份的公共屋村单位的租金？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*14. 何秀兰议员问：（译文）

有报道指香港有多间成立已久的私人会所向政府缴付远低于市值的地租，而此等会所透过订定严格的入会资格或收取高昂的会费，谢绝普罗市民入会。就此，政府可否告知本会：

(一)	本港现时有多少间私人会所缴付低于市值的地租；每间此等会所的名称、地点、会员人数、入会资格，以及每年或每月向政府缴付的实际地租金额为何；如按市值计算，每间会所每年或每月应缴付多少地租；
(二)	当局以何准则决定哪些私人会所可缴付低于市值的地租；
(三)	有多少间会所的批地契约订明经营者须应要求，容许政府在其处所內举办活动；政府在过去3年曾否行使此项权利；若然，详情为何；若否，原因为何；及
(四)	会否检讨容许私人会所缴付低于市值的地租的政策；若会，检讨的时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：规划地政局局长

*15. 谭耀宗议员问：

就香港房屋委员会（"房委会"）辖下商场的空置商铺事宜，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	过去8季季末的空置商铺数目，并请按18个地方行政区列出分项数字；
(二)	鉴于现时该类商铺通常以招标方式出租，而有意承租某商铺的人士只能在该商铺招标期间递交申请，并且因而需经常留意关乎该商铺的招标公告是否已发出，房委会有否计划以其他更灵活及方便准承租人的方式出租商铺；若有计划，详情为何；若否，原因为何；
(三)	房委会有否计划定期公布各区的空置商铺资料，以及设立网上资讯中心和电话热线查询服务；若否，原因为何；及
(四)	房委会有否计划就该等商铺向取得"自雇创业资助计划"贷款的人士提供租务优惠；若有计划，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*16. 蔡素玉议员问：

关于警方在道路旁装置侦察车速摄影机系统，以协助其针对超速驾驶的执法行动，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，警方根据该系统所得资料，向超速驾驶人士发出定额罚款通知书或提出检控的个案总数，以及该数目占同期內超速驾驶个案总数的百分比；及
(二)	现时已安装该系统的道路名称，以及每个摄影机组装置的具体位置？

负责答覆的政府官员：运输局局长

*17. 罗致光议员问：

为配合香港迪士尼乐园第一期的发展，土木工程署在本年10月22日批出价值约20亿8千万元的工程合约，在竹篙湾兴建基础设施，当中包括价值约2亿元的园艺工程。据报，当局会耗资一千万元从澳洲购入100棵加拿利海枣树，种植在乐园入口两旁。就此，政府可否告知本会：

(一)	耗资一千万元购买该批树木的原因；曾否考虑购买其他品种及比较廉宜的树木，例如棕榈树；若然，最终沒有选购该等品种的原因；
(二)	鉴于此种海枣树的原产地为非洲，为何当局不从非洲而从澳洲购入该批树木；
(三)	当局有何措施确保该批树木在运送及栽种过程中不会枯萎；及
(四)	上述园艺工程的其他树木及花卉的品种、数量及价值为何？

负责答覆的政府官员：经济局局长

*18. 刘江华议员问：

关于改善香港房屋委员会（"房委会"）辖下屋村及屋苑商铺的经营情况的事宜，政府可否告知本会，是否知悉房委会：

(一)	会否考虑参考私营商场的做法，向惠顾上述商铺的顾客提供泊车优惠；若否，原因为何；
(二)	有否研究上述商铺的经营者所遇到的困难，以及有何新措施改善他们的经营情况；及
(三)	有否措施防止大型饮食集团垄断其辖下屋村及屋苑的饮食业，以保障中小型食肆的经营空间？

负责答覆的政府官员：房屋局局长

*19. 刘慧卿议员问：（译文）

关于非华语儿童的教育问题，行政机关可否告知本会：

(一)	该等儿童现时的数目为何，请按他们的种族背景提供分项数字；
(二)	现时有多少名该等儿童无法在资助学校觅得学位及原因为何；
(三)	政府当局有否评估在上学年开始向取录非华语儿童的中小学分别提供每名儿童4,080元及2,750元的津贴成效如何；若有评估，结果为何；及
(四)	有何具体计划照顾非华语儿童的教育需要？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*20. 刘汉铨议员问：

关于协助本港会计专业人士拓展境外服务市场，政府可否告知本会：

(一)	除了在本年的《施政报告》內提出拨款1亿元设立基金以提升本港专业服务水平外，当局有何其他措施协助会计专业人士于中国加入世界贸易组织后在內地拓展服务市场；及
(二)	有何具体计划协助会计专业人士拓展其他境外服务市场？

负责答覆的政府官员：财经事务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   环境食物局局长动议下列议案：


议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年 第218号法律公告）修订　─　

(a)	在第4条中，在新的第9B条中，废除"随即采用最直接的路线"；
(b)	在第5条中，在新的第9C(b)条中，废除两度出现的"、船只或飞机"而代以"或船只"。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（修订）规例》(即刊登于宪报的2001年第218号法律公告)废除。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
环境食物局局长动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（动物售卖商）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第219号法律公告）修订，废除第3(2)条而代以　─　

"(2) 第13条现予修订，加入　─　


"(3) 任何持牌动物售卖商违反第4A条，即属犯罪，一经定罪，可处第3级罚款。"。"。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
环境食物局局长动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（动物售卖商）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第219号法律公告）修订，在第4条中，在新的第15(3)条的"指明日期"的定义中，废除"30"而代以"60"。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（动物售卖商）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第219号法律公告）废除。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
李华明议员动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（动物售卖商）（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第219号法律公告）的第3条修订　─

(a)	在第(1)款中，废除逗号而代以　─ "─
	(a) 在"4(1)(a)、"之后加入"4A、"；
	(b) "；
(b)	废除第(2)款。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
环境食物局局长动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年食物业（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第220号法律公告）修订，在第8条中，在新的第37(3)条的"指明日期"的定义中，废除"30"而代以"60"。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年食物业（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第220号法律公告）废除。

根据《释义及通则条例》动议的决议案
李华明议员动议下列议案：

议决将于2001年10月31日提交立法会会议省览的《2001年食物业（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第220号法律公告）修订，废除第7条而代以　─　

"7.	罪行及罚则 第35条现予修订　─
	(a)	在第(1)(a)款中，废除"30A"而代以"(1A)、(1C)、(1E)或(1G)、30A、30B、30C(1)"；
	(b)	在第(3)款中，加入　─　 "(aa) 如属第30(1A)、(1C)、(1E)或(1G)、30B或30C(1)条所订罪行，则第4级罚款；"。

IV. 议员法案

首读

1. 《Mizuho Corporate Bank, Ltd.（香港合并）条例草案》

2. 《东亚银行有限公司（合并）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.	《Mizuho Corporate Bank, Ltd.（香港合并）条例草案》	：	李国宝议员
	出席的政府官员	：	财经事务局局长
2.	《东亚银行有限公司（合并）条例草案》	：	吴亮星议员
	出席的政府官员	：	财经事务局局长

V. 议员议案

1. 调低政府收费
   刘千石议员动议下列议案：


鉴于香港经济持续低迷，失业率再次攀升，本会促请政府尽快调低学费、医疗费、商业登记费、车辆牌照及驾驶执照费，以减轻市民负担。

出席的政府官员：库务局局长


2. 检讨预先包装食品的标签制度
   陈鉴林议员动议下列议案：


鉴于现行规管预先包装食品的标签制度不健全，未能跟上食品零售商的销售方式和食物科技的发展，令消费者得不到足够的知情权和保障，本会促请政府全面检讨现行制度，內容应包括：

(一)	就出售已过保质期期限食品订立罚则；
(二)	在现行法例下豁免标签的安排；
(三)	研究加入"营养价值"标签的可行性；
(四)	尽快就含基因改造成分食品标签立法；及
(五)	尽快制订健康食品的监管及标签制度。

出席的政府官员：环境食物局局长

立法会秘书