A 01/02-10
立法会
议程
2001年12月12日星期三下午2时30分
I. 提交文件| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 《2001年扣押入息令（修订）规则》 | 260/2001
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其他文件| 1. 第37号 | ─ | 伊利沙伯女皇弱智人士基金
二零零零至二零零一年度报告及帐目
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(由卫生福利局局长提交)
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| 2. 第38号 | ─ | 警察子女教育信托基金及警察教育及福利信托基金报告
二零零零年四月一日至二零零一年三月三十一日
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(由保安局局长提交)
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| 3. 第39号 | ─ | 葛量洪奖学基金
二零零零年九月一日至二零零一年八月三十一日年报
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(由民政事务局局长提交)
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| 4. 第40号 | ─ | 麦理浩爵士信托基金受托人报告书
二零零零年四月一日至二零零一年三月三十一日
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(由民政事务局局长提交)
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| 5. 第41号 | ─ | 平等机会委员会
2000/01年年报
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| (由民政事务局局长提交)
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II. 质询
1. 麦国风议员问：
为解决露宿者人数上升的问题，当局在本年4月拨款873万元予3间非政府机构，以推行一项为期3年的工作计划，向露宿者提供一系列服务，包括深宵外展探访、提供应急现金、临时宿位、就业指导及安排工作等。然而，露宿者人数由4月底的1 203人持续上升至9月底的1 305人。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述服务开办至今的运作情况及成效为何；
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| (二) | 有否研究露宿者人数在上述服务推行后的半年內不减反增的原因，以及当局有何相应措施；当局会否考虑增拨更多资源，务求将露宿者人数减至最低；及
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| (三) | 上述露宿者中，精神病患者的人数为何，以及当局向他们提供何种服务？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
2. 叶国谦议员问：
据悉，有涉及多宗交通意外的汽车车主遭保险公司拒绝提供汽车第三者风险保险；亦有的士商人投诉有财务公司在批出的士牌照及汽车的按揭贷款时，规定他们须向与该等财务公司有业务联系的保险公司购买汽车保险。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 保险公司在甚么情况下可拒绝第三者风险的投保申请，以及保险业监理处（简称"保监处"）有否就此向保险公司发出指引；
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| (二) | 哪个政府部门或法定机构负责监察保险公司的收费水平，以及监察工作的详情为何；及
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| (三) | 有否评估保险公司与财务公司的联系会否造成保险市场出现不公平竞爭；若评估结果显示有此种情况，保监处会否及如何处理此事？
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负责答覆的政府官员
：财经事务局局长
3. 田北俊议员问：
鉴于有很多社会人士批评公务员的薪津和附带福利远较私营机构相若职级的雇员为高，政府可否告知本会，有否计划全面比较公务员与私营机构相若职级雇员的薪津和附带福利；若有计划，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
4. 刘皇发议员问：
据悉，目前內地学者向內地有关部门，申请来港进行学术研究或讲学的手续颇为繁复及需时甚久，而有部分学者在订定的讲学日期前数天才获得批准来港，致使本港有关机构在安排方面遇到不少困难。为便利本港与內地学术界的交流与沟通，政府会否考虑与中央人民政府商讨简化有关申请手续及缩短审批时间？
负责答覆的政府官员
：保安局局长
5. 涂谨申议员问：
据报，当局上月加强对付在中央驻港联络办公室（"中联办"）门外靜坐进行和平请愿活动的本港法轮功学员。当局除强行取走他们的橫额及展板外，更派遣警员到中联办毗邻的一幢楼宇逐戶拍门及截停附近途人，询问他们有否受到请愿活动滋扰，以及会否作出投诉。就此，政府可否告知本会，有否评估：
| (一) | 警方以逐戶及截停途人询问的方式处理此事，是否浪费警力及扰民；
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| (二) | 警方的处理方式是否蓄意挑起市民对法轮功学员的不满和仇恨情绪；及
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| (三) | 当局强行取走和平请愿人士的橫额及展板，有否违反《基本法》及《公民权利和政治权利国际公约》保障集会和言论自由的权利的规定？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
6. 谭耀宗议员问：
关于为弱智人士提供住宿服务事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 现时弱智人士的总数，以及其中50至59岁及60岁或以上人士分别的数目；
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| (二) | 有否计划提供足够的弱智长者安老宿位；及
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| (三) | 按现时规定，居住在宿舍的弱智人士在届满60岁后是否须要迁出；若然，该等人士迁出后有甚么居住安排，以及当局会否考虑取消须迁出的规定，以避免他们需要重新适应新环境；若不会取消，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*7. 陈国强议员问：
关于职业介绍所向求职者滥收费用，政府可否告知本会：
| (一) | 去年及本年至今，劳工处分别接获多少宗涉及职业介绍所向求职者滥收费用的投诉，以及按求职者获委聘工作的行业列出分项数字；
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| (二) | 本年至今劳工处接获的该等投诉所涉及的收费总额及平均数、当中的最高收费，以及按收费占求职者就业后首月工资的百分比（以10%为一组别）列出该等投诉的分项数字；及
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| (三) | 劳工处所知悉的职业介绍所藉以滥收费用的新手法？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*8. 李家祥议员问：
本年5月23日，资讯科技及广播局局长在回覆本人提出的质询时表示，电讯管理局正协调6间流动电话网络服务营办商（"营办商"）共同建立一个支援跨网短讯服务的新系统，并预期该系统于本年7月完成。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 为何各营办商至今仍未能提供跨网短讯服务；
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| (二) | 截至上月底，哪些亚洲国家和地区的营办商已经推出该项服务；
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| (三) | 解决有关网络技术问题的费用是由政府支付还是由各营办商分担；
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| (四) | 建立该系统的费用对流动电话服务费的影响为何；及
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| (五) | 为何当局沒有采取措施，使营办商在建立流动电话网络初期即可提供该项服务？
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负责答覆的政府官员
：资讯科技及广播局局长
*9. 李卓人议员问：
目前，3个堆填区及8个废物转运站均由私人承办商设计、建造及营运。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 每个堆填区及废物转运站的承办商名称及营运合约的订明及尚余年期；
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| (二) | 每个承办商向当局收取的设计及建造有关设施的费用分别为何，以及以何基准计算向当局收取的废物处理费用；各份营运合约有否订明最低废物处理量及当局须支付的最低处理费；若有，具体內容为何；及
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| (三) | 去年，每个承办商处理的废物量、向当局收取的费用总额，以及平均处理每吨废物的费用为何？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*10. 杨孝华议员问：（译文）
在11月6日，机场快线列车服务因电力故障而中断超过3小时，对大批乘客(包括一些原定乘搭航机离港的外地游客)造成影响。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 机场快线自1998年投入服务以来，曾发生多少次服务中断的事故，以及每次事故有多少名乘客受影响；
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| (二) | 机场快线服务多次中断引致多少名乘客错过离境航班、其中有多少名为外地游客，以及引致延迟起飞的离港航机数目为何；及
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| (三) | 地铁有限公司有何补救措施，避免类似事件再次发生，以及尽量减少对乘客造成的不便？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*11. 朱幼麟议员问：
据报，美国环球片场的负责人最近与上海市政府达成初步协议，在上海兴建环球片场主题公园。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于行政长官曾于1999年11月4日表示，环球片场有兴趣在本港设立主题公园，当局于过去两年有否爭取在香港设立环球片场主题公园；若有，详情为何；
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| (二) | 是否知悉环球片场何以选择在上海而不在香港设立主题公园；及
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| (三) | 有否评估该主题公园在上海设立后对香港旅游业会带来甚么影响？
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负责答覆的政府官员
：经济局局长
*12. 石礼谦议员问：（译文）
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，建造业人士违反环境保护法例的个案数目是否有下降趋势；及
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| (二) | 当局会否向建造业人士提供意见及协助，以解决一直妨碍他们遵守环境保护法例的技术及管理问题，而非侧重于执行法例；若然，有关详情为何？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*13. 杨耀忠议员问：
关于私营学校突然倒闭问题，政府可否告知本会：
| (一) | 在本年10月突然倒闭的加拿大海外国际书院的学生的家长，可以透过甚么途径追讨已预缴的学费；以及当局有否调查财政困难是否该书院倒闭的真正原因；及
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| (二) | 为保障学生利益，当局将采取何种措施，避免再次发生有私营学校因财政困难而在学年中途倒闭的情况，例如会否要求有关办学团体提交可靠的财务担保，例如银行担保？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*14. 陈伟业议员问：
据悉，有私人发展商在新界乡郊地区进行地产发展计划时，把在有关土地上多年来供附近居民使用的行人通道封闭，该等居民因而无法出入其居所。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局接获多少宗关于土地发展计划影响居民出入的投诉，以及每宗投诉经当局处理后的结果为何；
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| (二) | 当局在审批新界乡郊土地的发展计划时，有否考虑附近居民的出入通道问题，以及有关发展计划对他们的日常生活所造成的影响；及
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| (三) | 当局以何准则审批新界乡郊土地的发展计划？
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负责答覆的政府官员
：规划地政局局长
*15. 何秀兰议员问：
环境食物局在本年2月底就"基因改造食物的标签"展开为期3个月的公众咨询。另外，该局在10月发表的施政方针中表示仍在"考虑搜集所得的意见"，尚未就此方面的方针作出定案。就本港实施基因改造食物标签制度的事宜，行政机关可否告知本会：
| (一) | 咨询结果是否显示大多数市民赞成实施强制性标签制度，以及把食物须加上标签的最低基因改造成份定于1%；
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| (二) | 当局在咨询期结束超过6个月仍未就此方面的方针作出定案的原因为何；
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| (三) | 当局以何准则评估公众的意见，以及每项准则所占的比重为何；
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| (四) | 甚么职级的政府官员负责评估及分析公众意见、他们至今举行了多少次会议、其他有关工作的详情，以及至今有何结论；
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| (五) | 会否实施强制性标签制度；若会，实施时间表为何；若否，原因为何；及
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| (六) | 鉴于国务院已于本年5月23日公布《农业转基因生物安全管理条例》，而该条例订明"国家对农业转基因生物实行标识制度"，以及"进口农业转基因生物不按照规定标识的，重新标识后方可入境"，当局有否评估该条例对香港进出口的影响，以及当局就本港实施标签制度的事宜作出决定时，会否把內地已实施强制性标签制度的事实列作重要考虑因素？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*16. 梁耀忠议员问：
自去年10月起，食物环境卫生署在多个公共地方放置了可循环再造废物的分类回收箱。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 该等回收箱平均每日收集每类废物的数量为何；
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| (二) | 每类废物的处理程序为何；及
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| (三) | 有何具体措施确保已分类的废物最终会被循环再造；若沒有措施，当局如何评估该等回收箱在保护环境方面的成效？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*17. 何锺泰议员问：
关于发展边境禁区及其邻近土地，政府可否告知本会：
| (一) | 边境禁区內的土地总面积为何，与属于深圳市范围的边境禁区土地面积如何比较；
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| (二) | 有否计划缩小边境禁区的范围，以拨出土地作工业、商业或住宅用途；若否，原因为何；及
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| (三) | 现时邻近边境禁区的香港土地的主要用途为何；当局有否就该等土地制订发展及基建计划；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*18. 蔡素玉议员问：
东区区议会辖下康乐及文化事务委员会于2000年9月21日通过一项议案，强烈要求当局在一幅已规划为爱秩序湾休憩用地的土地上兴建市镇公园。关于该幅土地的用途，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有否接获发展该幅土地作其他用途(例如冰上活动场馆)的申请；若有，申请的详情及当局的决定为何；若当局决定批准其中任何申请，有关的土地租约属于长期租约抑或短期租约；
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| (二) | 会否按照上述委员会决议的要求，在该幅土地上兴建市镇公园；若否，当局会如何满足居民对休憩用地的需求；及
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| (三) | 该幅土地的长远规划用途为何，而相关工程将于何时展开？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*19. 单仲偕议员问：
《辐射条例》(第303章)规定，除获得豁免外，任何人使用放射性物质，包括在楼宇內装置供紧急情况时用作指示出口及逃生方向的氚气自身发光牌，均须取得牌照。由于《辐射条例》对特区政府不具约束力，在政府建筑物內使用该类发光牌不受规管。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 为何当局对于规管在政府及私人建筑物使用该类发光牌有不同的做法；
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| (二) | 有否研究该类发光牌对在有关楼宇內居住或工作的人士的健康有何影响；若有，结果为何；及
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| (三) | 鉴于该类发光牌的辐射水平极低，以及加拿大、英国及美国均沒有规定使用者须取得牌照，当局会否考虑取消该规定；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*20. 罗致光议员问：
关于青少年（包括中、小学学生）参与文化艺术活动的情况，政府可否告知本会，过去12个月：
| (一) | 在政府部门辖下场馆举行的每类"文化表演项目"（包括音乐、舞蹈、跨媒体、戏剧及中国戏曲）及"文娛节目"所售出的学生优惠门券的数目，以及其占售出的门券总数的百分比分别为何；
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| (二) | 到政府部门管理的各个博物馆参观的中、小学学生的人次及其占总参观人次的百分比为何；及
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| (三) | 21岁或以下人士使用公共图书馆借书服务的人次，并按借书人的性别及年龄组别列出分类数字？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 议案根据《释义及通则条例》动议的决议案
政制事务局局长动议议案，修订于2001年11月14日提交立法会会议省览的《选举程序（行政长官选举）规例》(即刊登于宪报的2001年第233号法律公告)
IV. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
张文光议员动议下列议案：
议决将于2001年11月14日提交立法会会议省览的《选举开支最高限额（行政长官选举）规例》（即刊登于宪报的2001年第232号
法律公告）修订，在第2条中，废除"$9,500,000"而代以"$4,000,000"。
出席的政府官员：政制事务局局长
- 检讨法定机构及金融管理局的薪酬调整机制
何俊仁议员动议下列议案：
本会促请政府尽快检讨金融管理局及包括九广铁路公司、强制性公积金计划管理局、香港房屋协会、市区重建局及机场管理局的法定机构现时调整高级行政人员薪酬及附带福利的机制，并考虑引进下列措施，以改善该等机构运用公帑的模式，以及提高问责性：
| (一) | 检讨委派决策局局长出任该等机构董事局成员以进行监察的成效；
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| (二) | 参考公务员薪酬调整机制，为该等机构制订清晰、明确、具透明度并为公众接受的薪酬调整机制；
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| (三) | 由审计署署长监察该等机构，以加强其运作的问责性；及
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| (四) | 规定该等机构的管理阶层须定期向立法会汇报。
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就何俊仁议员议案提出的修正案
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| (i) | 张文光议员动议下列修正案：
在"本会促请政府尽快检讨金融管理局及"之后删除"包括九广铁路公司、强制性公积金计划管理局、香港房屋协会、市区重建局及机场管理局的"；及在"法定"之后加上"的公营"。
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| (ii) | 刘江华议员动议下列修正案：
在"(一)"之后删除"检讨委派决策局局长出任该等机构董事局成员以进行监察的成效"，并以"确保获委派出任该等机构董事局成员的决策局局长有效地履行监察职能，并向立法会交代"代替；在"(二)"之后删除"参考公务员薪酬调整机制，"；在"具透明度并为公众接受的薪酬"之后加上"及附带福利"；及在"(四) 规定"之后删除"该等机构的管理阶层须定期向立法会汇报"，并以"立法会辖下的委员会及小组委员会均可要求该等机构的主席及行政总裁出席会议，回答议员的问题"代替。
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出席的政府官员：政务司司长
- 检讨政府的投标制度
石礼谦议员动议下列议案： （译文）
鉴于屡次发生公共工程在建造方面未符标准的事件，本会促请政府检讨和改善所有政府合约的投标制度，特别是价低者得的投标甄选准则，从而确保政府承建商的工程质素。
出席的政府官员：工务局局长
立法会秘书
