A 01/02-4
立法会
议程
2001年10月31日星期三下午2时30分
I. 提交文件| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2001年旅馆业（费用）（修订）规例》 | 212/2001
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| 2. | 《2001年硬币（纪念硬币）令》 | 213/2001
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| 3. | 《2001年雇员再培训条例（修订附表2）（第2号）公告》 | 214/2001
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| 4. | 《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（修订）规例》 | 218/2001
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| 5. | 《2001年公众卫生（动物及禽鸟）（动物售卖商）（修订）规例》 | 219/2001
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| 6. | 《2001年食物业（修订）规例》 | 220/2001
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| 7. | 《2001年区域法院规则（修订）规则》 | 221/2001
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| 8. | 《〈2001年商船（安全）（货船构造及检验）（1984年9月1日之前建造的船舶）（修订）（第2号）规例〉（2001年第153号法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 222/2001
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| 9. | 《〈2001年商船（安全）（货船构造及检验）（1984年9月1日或之后建造的船舶）（修订）（第2号）规例〉（2001年第154号法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 223/2001
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| 10. | 《〈2001年商船（安全）（货船安全设备检验）（修订）规例〉（2001年第155号法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 224/2001
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| 11. | 《〈2001年商船（安全）（全球海上遇险和安全系统无线电装设）（修订）规例〉（2001年第156号法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 225/2001
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| 12. | 《〈商船（安全）（救生设备）规例〉（2001年第157号法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 226/2001
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| 13. | 《〈2001年商船（海员）（救生艇筏、救援艇及快速救援艇熟练操作证书）（修订）规则〉（2001年第160号法律公告）2001年（生效日期）公告》 | 227/2001
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其他文件| 1. 第8号 | ─ | 入境事务处处长法团根据入境事务队（福利基金）规例
第12(b)条拟备的入境事务队福利基金管理报告
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（由保安局局长提交）
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| 2. 第9号 | ─ | 二○○一至○二年度第一季
批准对核准开支预算作出修改的报告
（公共财政条例：第8条）
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（由库务局局长提交）
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| 3. 第10号 | ─ | 鱼类统营处截至二零零一年三月三十一日止
年度的会计报表及核数师报告书
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（由环境食物局局长提交）
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| 4. 第11号 | ─ | 蔬菜统营处截至二零零一年三月三十一日止
年度的会计报表及核数师报告书
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（由环境食物局局长提交）
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| 5. 第12号 | ─ | 二零零零年四月一日起至二零零一年三月三十一日止海鱼奖学基金报告
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（由环境食物局局长提交）
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| 6. 第13号 | ─ | 二零零零年四月一日起至二零零一年三月三十一日止农产品奖学基金报告
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（由环境食物局局长提交）
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| 7. 第14号 | ─ | 尤德爵士纪念基金信托委员会报告书
二零零零年四月一日至二零零一年三月三十一日
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（由民政事务局局长提交）
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| 8. 第15号 | ─ | 民政事务局局长法团
截至二零零一年三月三十一日止经审核的周年帐目
结算表
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（由民政事务局局长提交）
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| 9. 第16号 | ─ | 电讯管理局
营运基金报告书2000-2001
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（由资讯科技及广播局局长提交）
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| 10. 第17号 | ─ | 海洋公园公司
二零零零年至二零零一年业绩报告
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(由胡经昌议员提交，并向本会发言)
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| 11. 第18号 | ─ | 香港邮政
2000/01年报
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(由经济局局长提交)
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| 12. 第19号 | ─ | 政府飞行服务队总监就政府飞行服务队福利基金
在截至二零零一年三月三十一日年度內的管理情况
所提交的报告
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(由保安局局长提交)
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| 13. 第20号 | ─ | 回应二零零一年七月政府帐目委员会
第三十六号报告书的政府覆文
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| （由政务司司长提交，并向本会发言）
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IA. 发言
吴霭仪议员就《2001年律师（专业弥偿）（修订）规则》向本会发言，该规例为在2001年7月11日提交本会省览的附属法例。
II. 质询
1. 呂明华议员问：
据报，根据"中小型企业特别信贷计划"批出的贷款的最终坏帐比率估计高达百分之十五。就此，政府可否按行业及参与银行，分别列出有关贷款个案的坏帐比率、坏帐个案所涉及的贷款总额、以及涉及坏帐的企业当中，仍在运作及已倒闭的企业数目分别为何？
负责答覆的政府官员
：工商局局长
2. 余若薇议员问：
自去年3月起，非公务员雇员可按职业英语培训资助计划申请资助，参加英语培训课程及基准试。每名申请人最多可获资助报读3个培训课程及报考相关的基准试，而资助水平为每项课程连同考试的有关费用的百分之五十，以1,500元为上限。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 至今获批资助的申请个案数目及资助总额；请提供以个人及公司名义提出的申请的分类数字；
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| (二) | 有否评估雇员及雇主对该项计划的反应；若有，结果为何；及
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| (三) | 会否考虑提高每项课程的资助水平及上限，以鼓励雇员报读修业期较长的英语文凭课程？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
3. 刘江华议员问：
关于防御生化武器袭击及打击恐怖分子的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 根据当局向各政府部门发出的指引，部门员工接获可疑邮件或包裹时应采取的程序为何；
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| (二) | 当局是否正计划立法冻结恐怖分子在本港的资产或打击恐怖活动；若然，有关详情及立法时间表为何；及
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| (三) | 公立医院现时是否储备了足够的药物以应付各种生化武器的袭击；若然，详情为何，包括该等药物可应付哪些生化武器？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
4. 蔡素玉议员问：
据悉，当局委聘了营办商向农民收集禽畜废物，然后营办商把若干数量收集得来的废物运往沙岭禽畜废物堆肥厂进行堆肥处理，并把其余的运往堆填区处理。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局根据哪些准则委聘该营办商；有关委聘合约将于何时届满；
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| (二) | 现时该营办商平均每天收集多少公吨禽畜废物，当中有多少被运往沙岭堆肥厂处理，有多少被运往堆填区，以及所涉及的堆填区为何；及
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| (三) | 当局每年支付给该营办商的费用，以及支付予堆填区承办商处理禽畜废物的费用分别为何；有否评估目前的安排实际上有否造成双重付费的情况和这情况是否合理，以及维持了多久？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
5. 何秀兰议员问：
鉴于香港特区政府与內地有关当局就跨境合作事宜举行的会议的內容及结果，可能对社会影响深远，政府可否告知本会：
| (一) | 自从主权移交后，香港特区政府派遣部门首长或以上职级官员出席的跨境事务会议次数，以及每次会议的出席者名单、议题、结论及跟进事项；
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| (二) | 有何正式机制发放该等会议的消息及让市民查阅有关资料；若沒有正式机制，原因为何；及
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| (三) | 会否考虑订立常规安排，在每轮会议举行之前及之后主动向立法会汇报会议的有关事宜及讨论事项的进度；若会，有关安排何时开始实施；若否，会否评估此项决定将如何损害政府的问责性及透明度？
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负责答覆的政府官员
：政制事务局局长
6. 何锺泰议员问：
据悉，本年4月成立的"持续发展组"将于本年年底前就在政府內部设立"持续发展影响评估制度"和"持续发展委员会"提出具体建议。日后政府部门在制订重要政策及计划时，须进行持续发展影响评估。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 如何决定某项政策或计划须否进行持续发展影响评估，请举例说明；
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| (二) | 跨境大型基建项目是否亦须进行持续发展影响评估；及
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| (三) | 虽然行政长官在1999年施政报告中已提出成立持续发展委员会，但当局至今仍未就该委员会的成员组合、职权范围、与相关法定及咨询组织的关系，以及该委员会将在哪个阶段介入评估机制等事宜提出方案；这方面工作进展缓慢的主要原因为何？
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负责答覆的政府官员
：政务司司长
*7. 李华明议员问：
按照当局的规划，观塘区內的3项大型住屋发展计划（茶果岭、安达臣道及彩云道／佐敦谷发展计划）将提供逾万个公营房屋单位。鉴于当局已于上月宣布决定暂停出售居者有其屋计划（"居屋"）屋苑单位至明年6月底、减少其后出售的居屋数目及收回拨交房屋委员会而仍未发展的居屋土地，政府可否告知本会：
| (一) | 上述决定对该3项发展计划会带来甚么影响；及
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| (二) | 该3项发展计划內的每幅用地，按照下述用途区分的面积、所在地点及拟建的单位数目：
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| (i) | 仍会用作兴建居屋；
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| (ii) | 仍会用作或将会改作兴建出租公屋；及
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| (iii) | 仍会用作或将会改作兴建私人住宅？
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负责答覆的政府官员
：房屋局局长
*8. 郑家富议员问：
关于路讯通集团在专营巴士及公共小巴的车厢內装置"资讯娛乐共同睇"系统，播放视听节目的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 该集团至今在多少部专营巴士及公共小巴上装置了该系统；
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| (二) | 自2000年11月以来，运输署及交通投诉组至今共收到多少宗乘客作出的投诉，指该系统播放的视听节目的音量过大，而该数字占同期有关巴士及小巴服务的投诉总数的百分比分别为何；及
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| (三) | 运输署如何跟进该等关于视听节目音量过大的投诉？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*9. 司徒华议员问：
地铁有限公司现时不向25岁以上的全日制学生（"该等学生"）提供学生乘车优惠。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉该公司有否计划向该等学生提供学生乘车优惠；若沒有此计划，原因为何；
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| (二) | 有否估计该公司向该等学生提供乘车优惠后，对其每年收入会有何影响；及
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| (三) | 会否考虑向该等学生提供较多学生车船津贴？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*10. 刘慧卿议员问：
"优质教育基金"的资助申请审批准则和程序，以及该基金的成效受到批评。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 平均需时多久才完成审批一项优质教育基金资助申请；该基金的审批程序与其他接受公帑拨款的基金的审批程序比较，是否较为宽松；
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| (二) | 教育署曾否向优质教育基金申请资助；若然，该署获批资助的计划数目及资助总额为何；有否评估教育署申请资助会否对学校及其他团体造成不公平竞爭；
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| (三) | 当局有否定期审核获资助计划的成效；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (四) | 当局有何措施加强监管优质教育基金的运作及成效？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*11. 单仲偕议员问：
当局在批出一些资讯科技项目的服务合约时，要求有关承办商缴交履约保证金，并在该合约完成若干时间后才可予以发还。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，资讯科技署经办的资讯科技项目的服务合约当中，要求承办商缴交履约保证金的合约数目的百分比，所涉及的履约保证金总额及该总额占有关合约总值的百分比，以及履约保证金占有关合约价值的百分比的第一四分位值、中位数及第三四分位值；
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| (二) | 当局根据甚么准则决定承办商须缴交履约保证金；及
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| (三) | 会否取消收取履约保证金的规定，使中小型企业不会因为欠缺流动资金而无法参与投标；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：库务局局长
*12. 杨耀忠议员问：
关于切断国际恐怖分子及组织的财政来源事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，法庭每年颁令冻结或充公涉及严重罪行人士或组织在本港的财产个案数字及金额为何；当中是否有涉及恐怖分子或组织的个案；若有，数字为何；
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| (二) | 现时有否任何法例容许当局充公恐怖分子或组织在本港拥有的财产；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 当局已采取及将会进一步采取甚么措施，以切断恐怖分子及组织的财政来源？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*13. 罗致光议员问：
关于尽早识别有精神健康问题的儿童及青少年，以及该类人士的数目，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3个财政年度，医院管理局及卫生署辖下各类门诊诊所及测验中心，每年合共为多少名15岁以下的儿童及青少年提供精神健康问题治疗，请按有关的精神健康问题类别及严重性列出分项数字；
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| (二) | 这类人士的数目近年是否有上升的趋势；若然，原因为何；
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| (三) | 是否知悉，发展水平与本港相若的国家的儿童及青少年人口总数当中，有精神健康问题的所占的百分比为何，以及他们当中未获医治的百分比为何；
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| (四) | 若以第(三)项的百分比推算，本港现时有精神健康问题而未获医治的儿童及青少年数目估计为何；及
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| (五) | 有何措施加强医护机构、社会福利服务机构、学校及家长彼此的沟通及合作，以便有关儿童及青少年在发生精神健康问题初期被识别，从而尽早向他们提供治疗及向他们的家长提供支援？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利局局长
*14. 梁刘柔芬议员问：
《渔业保护规例》（第171章，附属法例）禁止使用炸药、有毒物质及指明种类或类别的器具捕捉鱼类，并禁止管有作捕鱼用途的炸药或有毒物质。就该规例的执行情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局每年就违反上述规定提出的检控的总数及分项数字，以及法庭向每名定罪人士施加的刑罚；及
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| (二) | 会否增加该规例的执法人员数目；若会，何时增加及拟增加的人手数目；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*15. 谭耀宗议员问：
本人接获不少市民投诉，指在繁忙时间的轻便铁路（"轻铁"）列车班次严重不足，引致车厢及月台均非常挤迫，以及增加意外发生的可能。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 每条轻铁路线在繁忙及非繁忙时间平均每小时的列车行走班次及载客人次分别为何；
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| (二) | 有何措施促使九广铁路公司在繁忙时间提供足够的轻铁列车服务；及
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| (三) | 有何措施防止在轻铁月台上候车的乘客因过于挤迫而跌下路轨？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*16. 余若薇议员问：
关于当局管理掘路工程事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 当局去年发出的掘路许可证数目；该等许可证所涉及工程的实际施工平均日数及总日数为何；
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| (二) | 当局有何措施减少在同一段路面进行掘路工程的次数；若有，详情为何；及
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| (三) | 有否就掘路工程对道路交通的影响进行整体评估；若有，结果为何；若否，会否进行评估，并提出改善措施缩短掘路工程的施工期和监督有关工程准时完成？
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负责答覆的政府官员
：工务局局长
*17. 何秀兰议员问：
康乐及文化事务署（"康文署"）的外判保安服务合约订明，该署有权就承办商的失职行为扣减其合约酬金。据此，香港文化中心现时的保安服务承办商在过去两年因有露宿者被发现在该中心范围內露宿而被扣减10万元。该署最近为该中心的保安服务重新招标时所厘定的合约规定，每次失职行为的扣减额为848元，比原本的200元高出许多。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 惯常在康文署辖下场地（包括各区的会堂、体育馆、文娛中心、公园等）范围內露宿的人士数目分别为何；
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| (二) | 过去两年，当局收到多少宗市民就露宿者在香港文化中心范围內露宿作出的投诉，以及露宿者破坏或弄污该中心的建筑物及偷窃设备的个案数字分别为何；
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| (三) | 当局现行政策是否禁止市民在政府机构土地范围內的任何地方露宿，即使不属于楼宇內部；若否，康文署扣减承办商合约酬金的做法是否与该政策不符；
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| (四) | 鉴于康文署在10月3日的新闻稿表示，若香港文化中心的保安服务承办商已尽力而为，便不会被扣减合约酬金，当局根据甚么准则决定承办商是否已尽力而为；有否评估该等准则会否导致承办商向露宿者滥用权力，甚至使用武力驱赶他们；
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| (五) | 现时哪些康文署辖下场地的保安服务已外判予私营承办商；该署在过去两年就露宿者问题扣减有关承办商的款项总额为何，并按每个场地列出分项数字；以及康文署如何处理沒有外判保安服务的场地的露宿者问题；及
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| (六) | 康文署可否提供数据，证明扣减承办商合约酬金的做法，能有效遏止露宿者在有关场地露宿情况；若否，康文署会否考虑撤销该做法？
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负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*18. 刘江华议员问：
关于铁路车站装设月台幕门事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉地铁有限公司在30个地下车站加装月台幕门的计划最新进展及施工时间表；及
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| (二) | 会否考虑规定在可行的情况下，所有新建的铁路车站在启用时均须设有月台幕门？
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负责答覆的政府官员
：运输局局长
*19. 蔡素玉议员问：
现时，每年运往化学废物处理中心处理的废物量低于该中心的设计吸纳量。环境保护署署长在本年3月21日的财政预算案简报会上向议员表示，当局正与有关承办商磋商，以期在本年年底前就政府缴付给该中心的营运拨款达成新协议。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述磋商的最新进展，以及预计何时可以达成新协议；
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| (二) | 估计日后当局缴付给该承办商的营运拨款会否较目前为低；若然，减幅为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 已采取哪些措施善用该中心的剩余吸纳量？
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负责答覆的政府官员
：环境食物局局长
*20. 何锺泰议员问：
本月初，一所开办仅两个月的私营预科书院突然倒闭，令不少学生蒙受经济损失。关于保障私营学校学生权益的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，突然倒闭的私营学校数目为何，以及当局共接获多少宗有关投诉；
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| (二) | 受影响学生可循何种法律途径追讨已缴交的学费；及
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| (三) | 有何机制监察私营学校的财政状况？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
1. 《2001年九广铁路公司（修订）条例草案》
2. 《2001年稅务（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
1. 《2001年九广铁路公司（修订）条例草案》
： 运输局局长
2. 《2001年稅务（修订）条例草案》
： 库务局局长
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
《2001年公司（修订）条例草案》
： 财经事务局局长
IV. 议案
1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
环境食物局局长动议下列议案：
议决将于2001年6月27日提交立法会会议省览的《公众卫生（动物及禽鸟）（化学物残余）规例》（即刊登于宪报的2001年第146号法律公告）修订 －
| (a) | 废除第21条；
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| (b) | 在附表4中，在第(2)栏中与第(1)栏中记项"猪"相对之记项的(a)段中，废除"5"而代以"最少5"。
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2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
环境食物局局长动议下列议案：
议决将于2001年6月27日提交立法会会议省览的《2001年食物內有害物质（修订）规例》（即刊登于宪报的2001年第148号法律公告）修订，废除第4条而代以 －
"4. 取代条文
第3A条现予废除，代以 －
"3A. 禁止输入和出售含有违禁物质的鱼、肉类或奶类
任何人不得输入、售卖或为供出售而托付或交付含有附表2所指明的物质的任何鱼、肉类或奶类，以供人食用。"。"。
V. 议员议案
1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议议案，议案內容已载列于2001年10月26日发出的立法会CB(3)76/01-02号文件內
出席的政府官员
：房屋局局长
2. 根据《立法会(权力及特权)条例》动议的决议案
叶国谦议员动议下列议案：
民政事务委员会获授权根据《立法会(权力及特权)条例》（第382章）第9(2)条，行使该条例第9(1)条所赋予的权力，以确定杨光先生的提名有否经2001年授勋评审委员会审核。
出席的政府官员
：政务司司长
3. 《区议会检讨工作小组报告》
叶国谦议员动议下列议案：
就《区议会检讨工作小组报告》，本会促请政府广纳在公众咨询期间收集所得的意见，并对报告所载的建议作出适当的修订；本会并要求政府将提供文化、康乐及环境卫生设施的部分职能逐步交由区议会负责，以提升区议会的职能。
就叶国谦议员议案提出的修正案
郑家富议员动议下列修正案：
在"并对报告所载的建议作出适当的修订"之后加上"，包括：(一) 修订在区议会架构以外设立咨询委员会的建议，改为让更多区议员参加地区管理委员会的会议，以期加强区议员参与地区管理工作的积极性和投入感；(二) 大幅增加供区议会推行小型工程的拨款和扩大其功能，以便更有效地改善市容和康乐设施；(三) 制订区议会周年议案辩论机制，由高级官员在辩论中作出回应，以加强区议员与政府的互动性，并让区议员发挥主动提出意见的功能；(四) 就地区文康设施和服务的收费、街市租金，以及提供市政服务的续约事宜咨询区议会；及(五) 研究设立独立的区议会秘书处，以全力及独立地支援区议会的工作"；及在"康乐及环境卫生设施的部分职能"之后加上"，包括筹办区节及地区文康活动、改善地区街市设施、改善地区环境清洁等，"。
出席的政府官员
：民政事务局局长
4. 发展纳米科技
呂明华议员动议下列议案：
鉴于纳米科技这个新兴科学领域发展迅速，将会在21世纪促使所有工业领域产生革命性变化，而所有已发展国家都在积极进行研究，本会促请政府发展纳米科技，以促进本港经济发展。
出席的政府官员
：工商局局长
立法会秘书
