A 02/03-21

立法会

议程

2003年3月12日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2003年公共收入保障（收入）令》	59/2003
2.	《2003年路线表（城巴有限公司）令》	60/2003
3.	《2003年路线表（城巴有限公司）（大屿山北部及赤𫚭角机场）令》	61/2003
4.	《2003年路线表（九龙巴士（1933）有限公司）令》	62/2003
5.	《2003年路线表（龙运巴士有限公司）令》	63/2003
6.	《2003年路线表（新大屿山巴士（1973）有限公司）令》	64/2003
7.	《2003年路线表（新世界第一巴士服务有限公司）令》	65/2003
8.	《2003年入境（碇泊处及着陆地点）（修订）令》	66/2003
9.	《2003年雇员再培训条例（修订附表2）公告》	67/2003

其他文件

1. 第69号	─	香港旅游发展局 2001/2002年报
（由经济发展及劳工局局长提交）
2. 《2001年少年犯（修订）条例草案委员会报告》 （由法案委员会主席吴霭仪议员提交） 3. 《2001年消防（修订）条例草案委员会报告》 （由法案委员会主席叶国谦议员提交）

II. 质询

1. 曾钰成议员问：

本年2月18日，南韩大邱市一名曾患有精神病男子涉嫌在地下铁路车厢內纵火，导致数以百计人士死亡、受伤及失踪。由于地下铁路及九广铁路是本港重要公共交通工具，每日乘客人次以百万计，车厢亦十分挤迫，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	现时地铁有限公司及九广铁路公司的车厢及月台有何安全设施，减低发生火警的机会，以及在发生火警时保障公众安全；
(二)	两间铁路公司与警方已否制订一套紧急事故的应变方案；以及该方案的详情；及
(三)	鉴于铁路系统往往成为恐怖份子袭击的目标，当局有否因应目前国际局势紧张而加强两个铁路系统的防范措施；若有，这些措施的详情是甚么；若沒有，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 石礼谦议员问：(译文）

据报，一项调查发现，有百分之20的预科生受访者把"教育"列为升读大学时的主修科目首3项志愿之一，而有高达百分之60在香港中学会考成绩稍逊的受访学生作出此项选择。关于准教师的质素，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，每年主修教育的大学新生的中学会考成绩，与主修其他课程的新生的成绩如何比较；
(二)	若比较结果显示主修教育的新生的中学会考成绩较差，有否评估这情况对未来教师的质素有何影响；若有评估，结果为何；若沒有评估，原因为何；及
(三)	有否考虑放宽现时新入职教师必须持有教育学位、文凭或证书的规定，以容许主修其他课程但学业成绩优异的大学毕业生直接入职；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

3. 刘炳章议员问：

自1979年以来，震央在香港100公里范围內的有感地震共有 8次。据报政府已委聘顾问公司，就地震对香港楼宇结构安全的影响进行全面研究。就此，政府可否告知本会：

(一)	该研究会否评估在香港300公里范围內发生强度达黎克特制7级的地震对香港造成的破坏；若会，评估的详情；若不会，当局会否评估上述强度的地震对香港的新填海区和人造斜坡造成的破坏；及
(二)	为应付包括地震在內的自然灾害而定出的应变计划详情？

负责答覆的政府官员

：

保安局局长 环境运输及工务局局长 房屋及规划地政局局长

4. 杨森议员问：

当局曾于2000年年底表示，按人口增长及老化计算，医院管理局（简称"医管局")未来3年的经常开支预算每年应有约百分之2.3的增长。然而，财政司司长去年8月要求各政策局在未来4年共削减营运开支百分之4.8，而行政长官于本年 1月发表施政报告时亦表示，政府将于未来3年削减经营开支200亿元。就此，政府可否告知本会：

(一)	医管局在本个及下个财政年度的预算赤字款额、医管局的储备是否足以应付赤字，以及政府和医管局将采用哪些措施解决医管局的预算赤字；
(二)	当局估计公立医院在未来3年的病床数目及医护人手会否因资源所限而遭削减；若会，削减的病床及员工数目和百分比；及
(三)	医管局自去年11月底起实施的急症室收费，以及在本年4月起实施新收费所得的额外收入，医管局可否予以保留，还是须将之拨归库房？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 蔡素玉议员问：

根据现行政策，按本地条款受雇的合资格公务员，只可为留学英国的子女申领海外教育津贴。就此，政府可否告知本会：

(一)	符合申领海外教育津贴资格的公务员数目；
(二)	在上一个财政年度及本财政年度至今，申领海外教育津贴的公务员数目和涉及的公帑款额；及
(三)	基于公平原则，会否考虑将公务员海外教育津贴计划的适用范围扩展至其他国家？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

6. 刘江华议员问：

据报，九广铁路公司（简称"九铁公司")主席表示，该公司现正研究调整东铁的客运票价结构，打算于未来数年逐步调高来往上水至红磡各站之间的票价，并相应调低往返罗湖站的票价，以减少往来罗湖站的乘客对其他乘客的补贴。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	九铁公司基于甚么理据采用现时的东铁客运票价结构；
(二)	过去5年，过境及非过境的东铁乘客每年分别带给九铁公司的盈利；及
(三)	九铁公司预计在未来5年，每年来自物业发展的盈利会对东铁的客运票价有甚么影响？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*7. 黃成智议员问：

建筑署去年计划把部门內的工作逐步外判，以期在7年內把90%的新工务工程及80%甚至全部的维修工程外判。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去1年，由建筑署及私营机构承办的新工务工程及维修工程所占的百分比，以及各项外判工程涉及的金额及时间；
(二)	在未来1年，建筑署外判的工程的详情；及
(三)	在外判有关规划旧区及市区重建的新工务工程时，建筑署有否考虑举办规划概念比赛，以挑选在设计上能吸纳不同规划概念及发挥地区特色的私营机构承办有关工程；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 何秀兰议员问：

有关18岁以下产妇及21岁以下的单亲家长，政府可否告知本会，过去3年的每一年度：

(一)	按年龄划分的18岁以下产妇的数目，其中于产后获得社工辅导服务及身为学生的分别人数；这些学生在产后有否继续学业；若有，详情为何；
(二)	有多少宗离婚个案涉及育有子女的21岁以下人士，其中有多少人获得社工辅导服务；及
(三)	这些单亲家长的居住情况（例如是自立核心家庭、与自己父母或与前度配偶同住）及就业情况？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*9. 罗致光议员问：

就公立医院的服务及人手，政府可否告知本会：

(一)	预计在本个及未来3个财政年度终结时，医疗、护理及专职医疗职系的每个职级的职员数目、病床数目、病床与人口比例，以及病床与医护人手的比例；
(二)	上述数字与过去3个财政年度的有关实际数字比较为何；及
(三)	有否评估公立医院提供的医护服务水平在未来3个财政年度会否因医护人手减少而下降；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*10. 谭耀宗议员问：

据悉，民航处在香港国际机场于赤𫚭角启用以来，已采取了一系列的飞机噪音消减措施。然而，青衣区的居民仍不断投诉飞机噪音过大及影响他们的生活。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去1年，当局接获多少宗有关飞机噪音的投诉；
(二)	过去1年的每个月份，青衣区的飞机噪音水平有多少次超过标准及有关的噪音水平为何；
(三)	过去1年，由晚上11时至早上7时的时段內，有多少向东北方向起飞的航班偏离了"标准仪表离场"航道；这些航班偏离航道的主要原因及有否超过噪音标准；又当局有何跟进行动；及
(四)	既然现行措施未能完全纾解飞机噪音对青衣区居民的困扰，当局有何进一步措施彻底解决问题？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*11. 麦国风议员问：

关于护理安老院、精神病患者长期护理院及弱智人士宿舍的职员为住院人士处理财务的问题，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，医院管理局辖下或由社会福利署资助的上述类别院舍每所现时的住院人数，以及当中有多少人把财务事宜交由院舍职员代办；
(二)	是否知悉，获授权为住院人士处理财务的院舍职员的级别和人数、所处理的财务类别、以及平均每人为多少名住院人士处理财务和每年经手的金额；
(三)	过去5年，当局共接获多少宗怀疑院舍职员盜窃住院人士金钱的报告或投诉，当局向有关职员提出多少宗检控，以及法庭向定罪职员施加的刑罚；及
(四)	有关院舍有否及如何另行惩处被法庭定罪的院舍职员？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*12. 单仲偕议员问：

关于电脑罪案，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，电脑罪案与其他罪案的破案率如何比较；若电脑罪案有较低的破案率，原因为何；
(二)	各执法部门负责侦查电脑罪案人员的数目；有关数目在过去3年有何变化；
(三)	以何准则挑选侦查电脑罪案的执法人员；当中是否包括先要接受培训或拥有相关学历；又当局有否评估这些准则能否确保他们有能力侦查使用电脑及资讯科技进行的罪案；若有，评估结果为何；及
(四)	有否计划增加资源，确保电脑鉴证人员的知识能应付电脑罪案；若有，计划详情及所需资源分别为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*13. 刘慧卿议员问：

据报，当局在2002年首11个月接获超过21 000宗雇员提出从破产欠薪保障基金（"破欠基金")发放特惠款项的申请，较前一年同期的数字高出30%，而有部分雇主以不诚实的手法（例如移走公司的财产），把支付工资的责任转嫁到破欠基金。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	有何措施教育及鼓励雇员尽早向劳工处举报雇主拖欠工资，以保障自己的权益；
(二)	当局近月就防止破欠基金被滥用所采取的新措施的成效；及
(三)	会否考虑修订法例，提高滥用破欠基金的罚则，以加强阻吓作用？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*14. 何锺泰议员问：

据报，一个重约200磅、装有俗称雪种的压缩气体及作维修中央冷气之用的压缩气樽，从中环士丹利街高空堕下地面。有资深冷气技工怀疑是次事件是由于有人将气樽放在烈日下曝晒，或操作气樽时工序出错，使气樽泄漏雪种，导致气樽堕下地面。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年由压缩气樽引致的事件的宗数；
(二)	雪种与这宗事件有何关连；及
(三)	为免发生意外，当局会否向有关行业灌输处理压缩气樽的正确方法？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*15. 刘江华议员问：

政府可否告知本会，过去3年，驾车人士被警方以冲红灯或超速驾驶罪名检控而作出抗辩的个案数目分别为何，当中证实属警方错误检控的个案分别有多少宗，以及错误检控的原因？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*16. 何秀兰议员问：

政府可否告知本会，由1965年至1974年底，于第一次送交影视及娛乐事务管理处检查时被禁在香港公开放映的影片的数目、名称、送检年份、产地及被禁原因；其中经删剪之后解禁的影片的数目、名称及解禁年份？

负责答覆的政府官员：

经济发展及劳工局局长 （在工商及科技局局长缺席期间）

*17. 刘慧卿议员问：

关于节约用电，行政机关可否告知本会：

(一)	有否就各类楼宇(包括政府办公室、工商业楼宇及住宅楼宇)减省用电量的空间进行评估；若有，详情为何；
(二)	当局鼓励政府部门和私人楼宇的电力用戶节约用电的措施有何成效；及
(三)	有何计划加强教育及鼓励政府部门、私营机构及市民节约用电？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*18. 何锺泰议员问：

据报，政府设立的自修室供不应求，部分进修人士须占用图书馆的座位溫习。就此，政府可否告知本会：

(一)	按全港18个行政区划分，现时当局在各区设立的自修室的数目、平均座位数目及开放时间；
(二)	有否计划延长自修室的开放时间，包括在公众假期开放自修室；及
(三)	有否计划增设自修室或其他溫习地方；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*19. 涂谨申议员问：

大角咀海富苑是首个纳入可租可买计划的公共屋村，由4座出租及一座已出售的楼宇组成。由于该屋苑的业主已成立业主立案法团，有关部门认为公屋租戶不适宜成立互助委员会。据悉，部分租戶认为其权益被不公平地剝夺，而租戶和业主之间亦经常就物业管理事宜各持己见及发生磨擦。就此，政府可否告知本会：

(一)	鉴于修改该屋苑的公契须取得全体业主同意，当局会否考虑制订法例以使该公契可分拆为出售及出租部分，以解决现时该屋苑的物业管理问题；若会，详情为何；若否，原因为何；及
(二)	当局有否就同时兼有业主和租客的公共屋村的物业管理由一份公契管辖的情况进行检讨；若有，检讨结果及建议的具体解决方案为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*20. 杨孝华议员问：

据报，自本年1月1日起，广东省当局实施新政策，容许在省內8个市的暂住人士就地申请来港旅游，但不容许他们携同戶口属市外的年长父母来港旅游。有些市在实施该政策时更有额外施加了一些限制，例如每年最多只可来港两次。就此，政府可否告知本会，曾否与中央人民政府或广东省当局商讨放宽该政策，容许暂住人士携同戶口属市外的年长父母来港旅游，并且指示有关市取消额外限制；若曾商讨，结果为何；若会放宽该政策及作出有关指示，何时实施；若不会，原因为何？ 负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《2001年少年犯（修订）条例草案》	：	保安局局长
2. 《2001年消防（修订）条例草案》	：	保安局局长

IV. 议员法案

首读

《东亚银行有限公司（附属公司合并）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《东亚银行有限公司（附属公司合并） 条例草案》 ： 吴亮星议员

出席的政府官员 ： 财经事务及库务局局长

V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   吴霭仪议员动议下列议案：


议决就2003年2月12日提交立法会会议省览的　─　

(a)	《商标规则》（即刊登于宪报的2003年第30号法律公告）；及
(b)	《〈商标条例〉（第559章）2003年(生效日期)公告》（即刊登于宪报的2003年第31号法律公告），

将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2003年4月2日的会议。

根据《释义及通则条例》动议的决议案

丁午寿议员动议下列议案：

议决就2003年2月19日提交立法会会议省览的　─

(a)	《2003年进出口（一般）（修订）规例》（即刊登于宪报的2003年第32号法律公告）；
(b)	《2003年进出口（登记）（修订）规例》（即刊登于宪报的2003年第33号法律公告）；
(c)	《2003年进出口（移离物品）（修订）规例》（即刊登于宪报的2003年第34号法律公告）；
(d)	《2003年储备商品（进出口及储备存货管制）（修订）规例》 （即刊登于宪报的2003年第35号法律公告）；
(e)	《〈2001年应课稅品（修订）条例〉（2001年第19号）2003年（生效日期）公告》 （即刊登于宪报的2003年第39号法律 公告）；及
(f)	《〈2002年进出口（电子交易）条例〉（2002年第24号） 2003年（生效日期）公告》（即刊登于宪报的2003年第40号法律公告），

将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2003年4月9日的会议。

医疗收费减免机制

冯检基议员动议下列议案：

鉴于政府即将推出新的公营医护服务收费计划，并同步加强现行的医疗收费减免机制，本会促请政府放宽在此机制下的申请资格，让更多长者、低收入人士和长期病患者等弱势社群得以受惠。

就冯检基议员议案提出的修正案

杨耀忠议员动议下列修正案：

在"本会促请政府放宽在此机制下的申请资格，"之后加上"包括放宽无依靠长者的资产评审准则，以及将长期病患者的减免收费有效期由现时最长6个月延长至1年等，"。

就杨耀忠议员修正案提出的修正案

(i) 罗致光议员动议下列修正案：

在"本会促请政府放宽在此机制下的申请资格，包括"之后加上"为所有长者提供半费优惠，并"；在"放宽无依靠长者"之后加上"申请更高减免"；在"的资产评审准则，以及"之后加上"豁免领取伤残津贴的病患者的医疗收费，并"；及在"将"之后加上"其他"。

(ii) 梁耀忠议员动议下列修正案：

在"本会促请政府放宽在此机制下的申请资格，包括"之后删除"放宽无依靠长者的资产评审准则，以及将长期病患者的减免收费有效期由现时最长6个月延长至1年等，"，并以"完全减免长者及长期病患者的新收费及加费，"代替。

出席的政府官员：卫生福利及食物局局长

立法禁止种族歧视

余若薇议员动议下列议案：

本会促请政府采纳联合国相关委员会的建议，尽快立法禁止种族歧视，确保內地新移民及本港的少数族裔人士在教育、就业及享受社会服务等各方面均享有平等机会。

就余若薇议员议案提出的修正案

杨耀忠议员动议下列修正案：

在"确保"之后删除"內地新移民及"；及在"本港"之后删除"的少数"，并以"所有不同"代替。

出席的政府官员：民政事务局局长 立法会秘书