A 02/03-36

立法会

议程

2003年7月9日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2003年人事登记（修订）规例》	165/2003
2.	《国际组织（特权及豁免权）（欧洲共同体委员会办事处）令》	166/2003
3.	《2003年领事馆官员管理遗产条例（修订附表）令》	167/2003
4.	《领事协定（第3条的适用范围）令》	168/2003
5.	《2003年港口管制（公众货物装卸区）令》	169/2003
6.	《〈2003年电讯（传送者牌照）（修订）规例〉（2003年第134号法律公告）2003年（生效日期）公告》	170/2003
7.	《2003年香港大学规程（修订）（第2号）规程》	186/2003

其他文件

1. 第101号 ─	约瑟信托基金年报 二○○二年四月一日至二○○三年三月三十一日
（由卫生福利及食物局局长提交）
2. 第102号 ─	嘉道理农业辅助贷款基金年报 二○○二年四月一日至二○○三年三月三十一日
（由卫生福利及食物局局长提交）
3. 第103号 ─	柏立基爵士信托基金 二零零二年四月一日至二零零三年三月三十一日年报
（由民政事务局局长提交）
4. 第104号 ─	香港出口信用保险局 二○○二至二○○三年报
（由工商及科技局局长提交）
5. 第105号 ─	政府帐目委员会就审计署署长第四十号衡工量值式审计结果报告书提交的报告书以及就审计署署长第三十九号衡工量值式审计结果报告书提交的补充报告书 （2003年7月　─　政府帐目委员会第四十号报告书）
（由委员会主席李家祥议员提交，并向本会发言）
6.《香港特别行政区立法会议事规则委员会2002年7月至2003年6月的工作进度报告》
（由委员会主席曾钰成议员提交）
7.《交通事务委员会2002至2003年度报告》
（由事务委员会主席刘健仪议员提交，并向本会发言）
8.《财经事务委员会2002至2003年度报告》
（由事务委员会主席刘汉铨议员提交，并向本会发言）
9.《经济事务委员会2002至2003年度报告》
（由事务委员会主席田北俊议员提交，并向本会发言）
10.《2002年电讯（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席单仲偕议员提交）
11.《2003年博彩稅（修订）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席周梁淑怡议员提交）
12.《防止儿童色情物品条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席郑家富议员提交）

II. 质询

1. 呂明华议员问：

政府在本年5月初邀请两名广东省的中医药专家来港，研究以中西医药结合疗法治疗严重急性呼吸系统综合症（简称"SARS"）病人是否较纯西医疗法更为有效。就此，政府可否告知本会：

(一)	以中西医药结合疗法和纯西医疗法治疗的SARS病人，两者在住院时间、死亡率、复发率及肺功能等方面如何比较；
(二)	中西医药结合疗法及纯西医疗法的医药成本如何比较；及
(三)	鉴于香港的SARS病人的死亡率是全世界最高，当局有否评估如此高的死亡率是否与治疗方法和用药有关，抑或是其他原因所致？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

2. 杨耀忠议员问：

关于评审在內地取得的学历，政府可否：

(一)	按被评审人士是香港、內地或其他地区的居民，列出在过去3年，香港学术评审局（简称"评审局"）每年就內地学士学位资历进行评审的个案数目；并告知本会，有关资历获评为等同本港学士学位程度的个案数目及百分比，以及相关的內地大学的名称；
(二)	按颁授学士名衔的內地大学名称，列出在过去3年，每年输入本港的內地专才及优才的分类数字；并告知本会，评审局评审每个申请人学历的详情；及
(三)	告知本会，当局有否制订明确而清晰的认可內地学历政策，以及会否公布已获认可的內地大学及有关课程名单；若会，有关的详情；若否，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

3. 郑家富议员问：

据悉，公营住宅大厦防烟门的耐火规格曾于1996年作出修订。就此，政府可否告知本会：

(一)	公营住宅大厦防烟门的现行耐火规格；
(二)	按屋村及屋苑划分，在1996年或以前落成的公营住宅大厦，有多少道防烟门不符合现行耐火规格，以及这些防烟门的耐火能力；及
(三)	当局会否考虑更換不符合现行耐火规格的公营住宅大厦防烟门；若会，何时更換；若不会，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

4. 罗致光议员问：

关于医院管理局（简称"医管局"）的财政状况，政府可否告知本会：

(一)	有否评估严重急性呼吸系统综合症的爆发对医管局的财政状况的影响；若有，评估的结果是甚么；
(二)	鉴于医管局已于上月决定把将根据自愿提早退休计划离职的医护人员的离职日期押后，此项决定对医管局的财政状况有何影响，以及当局会否请医管局检讨在疫症之后人手需求是否已经改变，以确保有足够医护人员应付服务所需；及
(三)	当局会否检讨拨给医管局的款额，以及豁免医管局落实节约开支计划及削减营运开支，或对有关目标作出调整？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 冯检基议员问：

据悉，有妓女在单幢式私人楼宇单位的分租房间內从事卖淫活动，对同一单位內的其他住客造成严重滋扰。就此，政府可否告知本会：

(一)	警方估计现时有多少个分租房间被用作卖淫场所，请按警区列出分项数字；
(二)	过去3年，当局每年接获其他住客被滋扰的投诉数字，请按警区列出分项数字；及
(三)	当局有何措施使这些居民免受滋扰？

负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 司徒华议员问：

行政长官在2000年的施政报告定下目标，在10年內让香港高等教育的普及率达到百分之六十。就此，政府可否告知本会：

(一)	在上述的10年，预计每年获得大学教育资助委员会资助或以自负盈亏形式开办的专上教育课程学额有多少，两者各占全部有关学额的变幅及学生报读这些课程的情况；亦请告知同时期涉及的政府资助金额的变幅情况；
(二)	获得"专上教育机构开办课程贷款基金"提供款项的办学团体名称、各团体在每项贷款申请所要求及获批的款额、涉及的课程、按教育程度划分的课程数目，以及预计和最终提供的学额；及
(三)	鉴于除了当局指明的3类课程之外，其他副学位课程会走向自负盈亏，当局就这个转变对学生的负担能力、课程的质素，以及大学（包括持续进修学院和开办校外课程的学院）与非大学办学团体在市场的竞爭情况所进行的评估的结果是甚么？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*7. 许长青议员问：

据报，被列入广东省"十五"高速公路建设计划的广东省西部沿海高速公路崖门至拱北段前期设计工作正在加紧进行，该段公路将尽快动工兴建。有关路段通车后，由广东省西部来往珠海、深圳及香港将更加快捷方便。此外，连接香港、澳门及珠海的大桥的初步可行性研究报告亦已获中央政府通过。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否向广东省政府了解上述公路工程的详情及评估该公路对香港引入广东省西部客货运的影响；及
(二)	是否知悉就兴建上述大桥而进行的研究工作（包括选址、设计及环境影响评估等）的进展情况？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 刘汉铨议员问：

政府可否告知本会：

(一)	在香港爆发非典型肺炎疫症期间，政府驻海外办事处从事与香港对抗疫情相关的工作的详情；及
(二)	上述办事处正在及将会推行的疫情善后工作（包括宣传及招商等）的详情？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*9. 叶国谦议员问：

有市民向本人反映，元朗区內有多处地方尚未纳入流动电话网络的覆盖范围，令他们深感不便；亦有市民投诉在某些地点，由于內地流动电话网络的讯号较本地网络强，他们的流动电话在他们不知情下自动接驳到內地网络，以致他们须按较高的漫游服务收费率缴付本地通话费。就此，政府可否告知本会：

(一)	电讯管理局于去年接获有关流动电话网络覆盖的投诉的分区个案数目，以及曾就每宗投诉采取的跟进行动；
(二)	鉴于部分流动电话网络营办商基于商业理由不愿投资改善偏远地区的网络覆盖情况，当局有否措施鼓励营办商作此投资；若有，措施的详情；若否，原因是甚么；及
(三)	据悉电讯管理局有定期与广东及深圳的有关当局检讨流动讯号错误漫游的情况，该项工作的详情及改善措施的落实时间表是甚么？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*10. 吴亮星议员问：

政府可否告知本会：

(一)	有否就市民因失业引致有精神健康问题进行调查及统计；若有，调查结果为何，以及在过去1年因上述问题而自杀的人士的数目、年龄、性别、原来职业及失业时间等；及
(二)	有何措施向有上述问题的市民提供心理健康辅导及有针对性的就业援助？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*11. 邓兆棠议员问：

关于感染严重急性呼吸系统综合症（"SARS"）的医护人员及公立医疗系统提供的传染病专科训练，政府可否告知本会：

(一)	鉴于香港中文大学医学院及世界卫生组织曾在本年4月合作调查26名医护人员感染SARS的情况，以了解医护人员染病的原因，当局有否计划邀请这些组织或自行就其他感染SARS的医护人员进行同类调查，以找出他们染病的原因；及
(二)	至今有多少名感染SARS的医护人员已证实或怀疑在深切治疗病房染病；其中有多少名曾接受在深切治疗病房工作的训练？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*12. 谭耀宗议员问：

关于首长级公务员，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，政务、专业及其他职系的首长级公务员每年分别的编制和实际人数；这些数字分别与对上一年如何比较，以及占有关年度整体公务员的编制和实际人数的比率；及
(二)	有否制订措施削减首长级公务员的人数；若有，措施的详情；若否，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*13. 何秀兰议员问：

据报，虽然现时已有3所本地大学设有中医药学士学位课程，但医院管理局并沒有在辖下的医院向中医药学生提供驻院实习，以致这些大学的中医药学生须往內地中医院作驻院实习。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否计划在医院管理局辖下的医院向中医药学生提供驻院实习；若有，何时实施；若否，这对本地中医药发展有甚么影响；
(二)	有否向在內地中医院作驻院实习的学生支付薪酬；若有，支付的金额及有关薪酬与现时在本地医院作驻院实习的医学院学生的薪酬如何比较；若否，原因是甚么；及
(三)	有否在现时的护理课程加设中医药护理的训练，以配合现时中医药发展的需要；若有，请告知详情；若否，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*14. 胡经昌议员问：

财政司司长于去年10月委任的检讨证券及期货市场规管架构运作专家小组（"专家小组"）在今年3月提交报告后已解散。就此，政府可否告知本会：

(一)	专家小组共举行了多少次会议，每次会议的详情，包括会议的日期、开始及结束时间、出席者名单及讨论事项，以及当局会否公开会议的纪录；若否，原因是甚么；
(二)	专家小组与财政司司长或政府官员会晤（包括非正式的会晤）的详情，包括每次会晤的日期、开始及结束时间、出席者名单及讨论事项，以及会否公开会晤的纪录；若否，原因是甚么；及
(三)	涉及专家小组的各项直接及间接开支的详情，包括由公帑支付的机票和食宿开支、按每名支援人员为小组工作的时间及其薪津计算的间接开支，以及因而引致的额外租金及杂项开支等？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*15. 梁富华议员问：

据报，房屋署为其屋宇装备承办商员工设立劳工注册资讯系统，以监管这些员工的服务质素。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述系统的操作方法详情；
(二)	该系统涵盖的工种项目；及
(三)	自设立有关系统以来，当局合共发出多少封警告信及永久收回多少名承办商员工的工作许可证？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*16. 麦国风议员问：

关于中央人民政府为协助本港对抗严重急性呼吸系统综合症而捐赠给香港特别行政区政府的医疗物资，政府可否告知本会：

(一)	当局在收取医疗物资前与內地有关当局进行有关磋商的详情；
(二)	该等物资的分类数量、分配详情及每天的耗用量；及
(三)	该等物资有否剩余；若有，有关当局会如何处置？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*17. 李华明议员问：

据悉，钻石山星河明居的批地契约订明，发展商须在该发展项目的地面兴建一个公共巴士总站、公厕及钻石山地铁站C出口；该项目的公契则订明，有关设施所占的土地业权归政府，但设施的维修责任却由该处的其他物业业主分担。就此，政府可否告知本会：

(一)	关于在批地契约中订定发展商须兴建公共设施的条款，当局订有甚么政策，以及该政策在过去10年內有何改变；
(二)	规定上述项目的其他业主承担由政府拥有的公共设施的维修责任有何理据；现时全港各区有哪些已入伙及兴建中的住宅发展项目有类似的批地条款；及
(三)	鉴于该等业主既不拥有这些公共设施的有关土地业权及管理权，亦无权事先审批维修开支，当局会否考虑由政府承担有关的维修责任；若否，理据为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*18. 陈伟业议员问：

最近，本人接获不少市民反映，香港上海汇丰银行有限公司（"汇丰银行"）已先后结束其设于本港多个地区的分行，对客戶造成严重影响。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉汇丰银行在过去5年，在各地区结束的分行的数目；
(二)	汇丰银行关闭分行对长者领取综合社会保障援助金有否造成影响；
(三)	政府有否措施监管银行结束分行的数目；若有，措施的详情；及
(四)	政府如何确保市民在各地区均可享有合理的银行服务？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*19. 单仲偕议员问：

"2001年'数码21'资讯科技策略：数码香港连结全球"于2001年5月推出，其中大部分工作的目标完成日期定为本年年底或之前。据悉，其他国家及地区亦有推出中长期的资讯科技发展蓝图，例如台湾的"数位台湾计划"、南韩的"e-Korea Vision 2006"及新加坡的"Connected Singapore"等，这些计划的完成日期约为2006或2007年。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否检讨推行资讯科技策略的成效；若会，请告知检讨的时间及准则；
(二)	会否推出新的中长期资讯科技策略，并在拟订过程中咨询公众及资讯科技界；若会，请告知详情；若否，原因是甚么；及
(三)	鉴于其他国家及地区积极推动资讯科技策略，并锐意成为有关策略的先导者，当局有何政策及措施，以巩固及提升香港在资讯科技的竞爭力，以达致行政长官于1997年定下的长远目标，促使香港"在资讯科技新纪元中着着领先"？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*20. 刘慧卿议员问：（译文）

新世界第一巴士服务有限公司的控股公司大股东上月收购城巴有限公司的控股公司，引起公众关注该项收购行动是为垄断香港岛的专利巴士服务铺路。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	有否评估该项收购行动有否违反政府在1998年5月颁布的《竞爭政策纲领》所载的公平竞爭原则；若评估结果为沒有违反，理据为何；
(二)	会否重新考虑制定全面的竞爭法，或至少按专营公共运输业的情况采取措施，就该行业的合并和收购事宜制订批核程序；
(三)	会否进行研究，从公众利益的角度探讨该项收购行动的利弊；若会，研究的详情；若否，原因是甚么；及
(四)	当局是否有法律权限订立与规管广播及电讯业的机制相若的机制，以防止公共运输业內主要营办机构的反竞爭行为或滥用支配地位情况；若有，该等权限及机制的详情；若沒有，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

《2003年收入（第3号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《2003年收入（第3号）条例草案》 ： 财经事务及库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

1. 《2002年电讯（修订）条例草案》	：	工商及科技局局长
2. 《2003年博彩稅（修订）条例草案》	：	民政事务局局长
3. 《防止儿童色情物品条例草案》	：	保安局局长

IV. 议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   民政事务局局长动议下列议案：


议决修订于2003年6月11日提交立法会会议省览的《村代表（选举呈请）规则》（即刊登于宪报的2003年第151号法律公告），在第5(4)条中，在"展示"之后加入"，及在该乡事委员会的办事处所在的建筑物大门的显眼处或接近该大门的某个显眼处展示"。


2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案


政制事务局局长动议议案，以修订于2003年5月21日提交立法会会议省览的《2003年选举管理委员会（选举程序）（区议会）（修订）规例》（即刊登于宪报的2003年第125号法律公告）。

（议案內容已载列于2003年7月3日发出的
立法会CB(3)843/02-03号文件內）

根据《释义及通则条例》动议的决议案

黃宏发议员动议下列议案：

议决将于2003年5月21日提交立法会会议省览的《2003年选举管理委员会（选举程序）（区议会）（修订）规例》（即刊登于宪报的2003年第125号法律公告）废除。 V. 议员议案

1. 內地与香港更紧密经贸关系安排
   
   陈鉴林议员动议下列议案：


鉴于香港特别行政区政府与中央政府已签署"內地与香港更紧密经贸关系安排"，为本港制造业和服务业等提供了拓展市场的机遇，本会促请政府从速制订相关措施，包括简化各类牌照申领手续、加强保障知识产权等，以改善营商环境，吸引更多企业来港投资；本会并促请政府扩大在內地对港资企业的支援网络，协助港商加强在內地城市推广宣传，使港资企业能充分利用有关安排所提供的商机，制造更多就业机会，改善经济。

出席的政府官员：工商及科技局局长


2. 主要官员问责制
   
   杨森议员动议下列议案：


本会认为行政长官董建华先生推行的主要官员问责制既不民主，又不问责，是一个失败的制度。

出席的政府官员：政制事务局局长

立法会秘书