A 02/03-1

立法会

议程

2002年10月9日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2002年实习律师（修订）规则》	128/2002
2.	《2002年认许及注册（修订）规则》	136/2002
3.	《〈联合国（反恐怖主义措施）条例〉（2002年第27号）2002年（生效日期）公告》	137/2002
4.	《中国客运码头限制区域界线公告》	138/2002
5.	《〈2002年土地注册（修订）条例〉（2002年第20号）2002年（生效日期）公告》	139/2002
6.	《〈刑事事宜相互法律协助（瑞士）令〉（第525章，附属法例）2002年（生效日期）公告》	140/2002

其他文件

第1号	─	立法会行政管理委员会 2001-2002年报
（由立法会行政管理委员会主席提交）

II. 质询

1. 叶国谦议员问：

据报，现时大约有38万个旧型公共租住屋村（简称"公屋"）单位使用空心木门，而该等木门不符合现行《建筑物条例》关于住宅单位大门须最少可耐火半小时的规定。就此，政府可否告知本会：

(一)	有关当局会否考虑以最少可耐火半小时的实心木门更換这些旧型公屋单位的空心木门，以符合《建筑物条例》的规定；若会，有关屋村的更換木门时间表分别为何；若否，原因为何，是否与技术困难有关；及
(二)	有关当局有否评估以实心木门更換空心木门对改善公屋消防系统及提高消防安全的效用；若有，结果为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

2. 杨森议员问：

据报，财政司司长于本年8月向各政策局局长发出信件，要求他们把其下政府部门2003至04财政年度的原订预算营运开支划一削减百分之一点八，并在其后连续3年，每年把有关开支削减百分之一。就此，政府可否告知本会：

(一)	各政府部门原订预算开支及削减百分之一点八后的修订预算开支分别为何；以及这些削减对《2002至03财政年度政府财政预算案》附录A所载2003至04年度至2006至07年度中期预测內列出的收支情况有何影响；
(二)	财政司司长为何提出这些削减开支的要求及以甚么基础厘定上述两个减幅，又为何沒有在上述财政预算案內提及这些开支削减；及
(三)	财政司司长在提出上述要求前沒有咨询立法会，其后亦沒有向立法会作出交代的原因为何？

负责答覆的政府官员：财政司司长

3. 刘慧卿议员问：

当局曾派出代表团出席联合国于8月底至9月初在南非约翰內斯堡举行的"可持续发展世界首脑会议"（俗称"地球峰会"）。关于落实"可持续发展"原则，行政机关可否告知本会：

(一)	有否因应该次地球峰会定出须予跟进的政策范围，并将采取何种措施落实"可持续发展"原则；
(二)	鉴于行政长官在《1999年施政报告》中承诺成立一个直接向他负责的"可持续发展委员会"，该项事宜目前有何进展；及
(三)	会否设立一个由政务司司长或财政司司长担任主席的小组，协调多个政策局在制订政策时落实"可持续发展"原则？

负责答覆的政府官员：政务司司长

4. 陈婉娴议员问：

行政长官在本年7月1日的宣誓就职典礼致辞中，提及本港现有约9万名"失业、失学"的青少年。就此，政府可否告知本会：



(一)	这个数字的资料来源；及
(二)	按照政府统计处定义的"从事经济活动人口"及"非从事经济活动人口"中的各分项，这些青少年所属的分项分别为何？

负责答覆的政府官员

：

民政事务局局长 经济发展及劳工局局长 教育统筹局局长

5. 麦国风议员问：

本年8月，医院管理局（简称"医管局"）在新界东联网属下7间公立医院实施"病人自行购买药物"计划。根据该计划，医院只会向病人免费提供经界定为"病人临床必需"的药物，而病人可选择自费购买被界定为"非必要"的药物。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉，现时被界定为"非必要"的药物当中，哪些是在上述计划实施前免费提供给病人的；这些药物用来医治哪些疾病；
(二)	上述计划推出后，当局有否加强监察药房销售被界定为"非必要"药物的情况；及
(三)	是否知悉，医管局是否打算在所有公立医院全面实施上述计划；若然，实施时间表，以及估计每年因而节省的药物开支为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

6. 余若薇议员问：

据悉，一些资助学校在招聘教师时，把信奉某个宗教列为入职条件之一，或优先考虑信奉办学团体所属宗教的求职者。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，有关当局有否接获针对上述做法的投诉；若有，共接获多少宗投诉，以及当中有多少宗查明属实；及
(二)	当局有否采取措施，禁止资助学校在聘请教师时歧视不同信仰的人士；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员

：

教育统筹局局长 民政事务局局长

*7. 何锺泰议员问：

据报，一项抽样化验的结果显示，公共交通工具车厢內的扶手表面沾有大量细菌，可能危害乘客健康。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，当局有否对两条铁路的列车及电车车厢的扶手和座椅表面的细菌量进行抽样化验；若有，化验结果为何；若否，有否计划定期进行化验；
(二)	是否知悉现时营办两条铁路和电车服务的机构，有否安排定期为车厢消毒；若有，详情为何；若否，当局会否要求该等机构作出有关安排；及
(三)	有否向营办巴士和小巴服务的公司发出车厢消毒指引；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 刘江华议员问：

有市民向本人反映，纵使本地生产的地台砖的质素与入口地台砖相若，一些政府工程却选用了价格比本地生产的地台砖高出一倍以上的入口地台砖。关于当局为公共工程选购建筑物料事宜，政府可否告知本会：

(一)	政府部门依据甚么准则选购建筑物料；及
(二)	有否统计在过去两年，在政府部门批出的公共工程项目所使用的每类建筑物料中，进口与本地生产的物料相对比例为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*9. 涂谨申议员问：

据悉，內地当局对港人在內地的配偶申请单程通行证（"单程证"）来港定居的审批工作实行"统一申请办法"、"统一审批条件"、"统一审批进度"及"统一收费标准"的制度，并采用公式计算各宗申请的分数，然后按得分高低依次签发单程证予申请人。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉
	(i)	"统一申请办法"、"统一审批条件"及"统一收费标准"的详情；
	(ii)	现时哪些省份的当局规定与配偶分开居住超过指定年期才获准以夫妻团聚为理由提出单程证申请，以及有关指定年期为何；
	(iii)	哪些省份的当局在办理结婚登记时，会一并接受单程证申请；及
	(iv)	现时全国及各省份分别有多少宗以夫妻团聚为理由提出的单程证申请等待审批，以及当中得分介乎182.4至328.4之间及在182.3或以下的个案数目分别为何；及
(二)	据悉，当局在来港与配偶团聚的內地人士抵港时，只会要求他们填报分居期是"10年或以上"还是"少于10年"，鉴于这类人士的分居期有缩短趋势，当局会否要求他们填报较准确的资料，例如少于5年、5至10年及10年以上？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 何俊仁议员问：

政府可否告知本会：

(一)	过去3年，由屯门仁爱胸肺科诊所转介往区外设有胸肺科的医院接受治疗的病人个案数目；及
(二)	是否知悉，有关当局会否考虑在屯门医院设立胸肺科，为新界西区居民提供有关的专科医疗服务？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*11. 梁耀忠议员问：

就现时残疾人士获得的交通收费优惠，政府可否告知本会：

(一)	各公共交通机构向残疾人士提供交通收费优惠的详情；
(二)	有否制订政策鼓励公共交通机构向残疾人士提供交通收费优惠；若有，政策內容为何；若否，原因为何；及
(三)	是否知悉，其他国家及地区的政府有否制订同类政策；若有，政策內容及有关优惠为何，以及会否参考该等政策，并把该等政策引进本港；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*12. 何锺泰议员问：

为提高学生的英语水平，政府在全港公营中、小学分别推行"以英语为母语的英语教师计划"和"以英语为母语的英语教师及英语教学助理计划"。就此，政府可否告知本会：

(一)	在小学任教的以英语为母语的英语教师（"母语英语教师"）与英语教学助理在工作范围、所需学历和工作经验有何分别；
(二)	在2001至02和2002至03两个学年，中、小学母语英语教师的总人数及在每所学校的平均人数分别为何；及
(三)	有否计划增拨资源，聘请更多母语英语教师及英语教学助理；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*13. 李华明议员问：

关于泳池的夜间照明规定，政府可否告知本会：

(一)	现时的泳池发牌条件中，涉及泳池夜间照明的规定，与《提供市政服务（重组）条例》（第552章）生效前的有关规定如何比较；
(二)	在上述条例生效后，当局有否给予泳池持牌人宽限期，让他们改善有关夜间照明设施，以符合规定；若有，宽限期何时结束，以及有多少个泳池在宽限期过后因仍未符合规定而不获发泳池牌照；及
(三)	会否检讨分别适用于由当局管理的"公众泳池"和须领牌的泳池的夜间照明规定，以及两者有何分别？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*14. 马逢国议员问：

政府在1996年6月推行"鼓励销毀旧车计划"，透过宽减新车的首次登记稅，鼓励私家车车主销毀车龄达10年或以上的旧私家车，而该计划已于上月30日期满。据报，当局曾两度延长该计划的实施期。就此，政府可否告知本会：

(一)	自该计划实施以来，每年有多少辆旧私家车根据该计划被销毀，以及获宽减的稅款总额为何；
(二)	有否检讨该计划能否达致其原订目标；及
(三)	当局决定不再延长该计划的实施期的原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*15. 梁富华议员问：

据悉，沙田海两岸（特别是锦泰苑、污水处理厂及马料水码头一带）的单车径及行人路，时常进行挖掘工程，对踏单车人士及附近居民带来诸多不便。此外，工程完成后重铺的路面，经常出现凹凸不平及积水情况。就此，政府可否告知本会：

(一)	按意外成因分类列出在过去3年，每年于上述地点发生的涉及踏单车人士的交通意外数目，以及所引致的伤亡人数；
(二)	过去3年，于上述地点进行的每项掘路工程的开始日期、竣工日期、审批工程的政府部门和负责掘路工程的公用事业机构；
(三)	有否评估政府部门监察重铺路面工程和验收经重铺路面的工作是否足够；若评估结果为足够，为甚么仍会出现路面凹凸不平的现象；及
(四)	现时哪些政府部门负责审批和监督于上述地点进行的掘路工程，以及验收经重铺的路面等工作；当局会否检讨有关工作的分工，并改由一个部门负责有关工作？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*16. 杨耀忠议员问：

政府可否告知本会：

(一)	过去5年，每年入读全港的乡村学校（"村校"）的学生数目，以及当中由內地跨境到本港上学的学生所占数目；
(二)	现时每所村校的概况，包括教师人数、师生比例、每班人数、校舍设施、经济开支、办学成本分析及办学成绩等；及
(三)	当局对村校发展的政策，又日后会否对这政策作出调整；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*17. 丁午寿议员问：

据报，香港上海汇丰银行有限公司与中银国际于本年9月发表研究报告，分别指本港经济明年将再度衰退及预测未来5年通缩压力将挥之不去。就此，政府可否告知本会，有否因应有关研究报告的结果及所提出的要点，检讨本港的经济政策；若有，政府将采取甚么措施，改善本港经济；若否，会否从速进行有关检讨？

负责答覆的政府官员：财政司司长

*18. 叶国谦议员问：

现时，18个区议会的会议室设施各有差异，当中有些会议室设备齐全、座位宽敞、环境舒适，但亦有些设施陈旧、座位狭窄。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否考虑就区议会的会议室设施订立一套标准，当中列明基本会议室设施、所需的文仪器材、每名区议员应有的空间，以及公众席的数目等；及
(二)	有否计划改善那些设施较差的会议室，例如购置所需的设备或扩建会议室；若有，改善该等会议室的时间表为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*19. 陈婉娴议员问：

来港作"商务旅游"的內地人士，必须持有由內地公安机关所签发的《往来港澳通行证》和可供一次、两次或多次往来的有效商务签注。就此，政府可否告知本会：

(一)	按商务签注的来港次数分类，过去5年来港作"商务旅游"的內地人士的数目分别为何；
(二)	是否知悉多次往来的商务签注有效期为多久，当中有否列明容许来港次数；若有，最多和平均次数分别为何；
(三)	是否知悉多次往来的商务签注到期后，有关当局重发签注的程序为何；
(四)	有否查证持商务签注来港的內地人士，是否从事有关的商务工作；及
(五)	在执行打击非法劳工的工作时，有否发现有非法劳工是持商务签注来港的內地人士；若有，按从事的行业分类，过去5年这类非法劳工的数目分别为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*20. 刘慧卿议员问：

本年7月底，平等机会委员会（"平机会"）主席获延任一年。关于平机会主席履行其职务，以及该职位的任期和职级，行政机关可否告知本会：

(一)	当局有否评估平机会主席在规划该委员会的工作时，会否因为只获延任一年而无法订定长远目标及具体计划；若有评估，结果为何；
(二)	会否考虑为平机会主席一职设定合理及固定的任期 （例如5年）；若否，原因为何；及
(三)	是否正考虑降低平机会主席一职的职级；若然，原因为何？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《村代表选举条例草案》
   
   
2. 《2002年选举条文（杂项修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.	《村代表选举条例草案》	：	民政事务局局长
2.	《2002年选举条文（杂项修订）条例草案》	：	政制事务局局长

IV. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   周梁淑怡议员动议下列议案：


议决就2002年7月8日提交立法会会议省览的-



(a)	《2002年公众娛乐场所条例(修订附表1)规例》(即刊登于宪报的2002年第120号法律公告)；
(b)	《公众娛乐场所(豁免)令》(即刊登于宪报的2002年第121号 法律公告)；及
(c)	《律师(律师联合执业事务所)规则》(即刊登于宪报的2002年 第122号法律公告)，



将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述并按该条例第34(3)条视为延展的附属法例修订期限，根据该条例第34(4)条延展至2002年11月6日的会议。


2. 根据《香港特别行政区立法会议事规则》动议的决议案
   
   周梁淑怡议员动议议案


（议案內容已载列于2002年10月7日发出的立法会CB(3)28/02-03号文件）


3. 加快兴建北环线
   
   邓兆棠议员动议下列议案：


鉴于政府建议兴建北环线（西铁经新田到落马洲）的时间表未能追上新界西北区的急速发展，本会促请当局从速兴建北环线，以便市民可乘坐西铁直达落马洲过境通道。

就邓兆棠议员议案提出的修正案
陈伟业议员动议下列修正案：

在"以便市民可乘坐西铁直达落马洲过境通道"之后加上"；此外，为确保北环线的营运符合成本效益，政府须加速推行北环线沿途的土地及市镇发展计划"。

出席的政府官员：环境运输及工务局局长


4. 解决失业问题


谭耀宗议员动议下列议案：

鉴于本港失业率高企，本会促请政府尽快制订"就业优先的经济发展策略"，从速采取各种措施，以解决严重的失业问题；该等措施应包括：



(一)	检讨及取消不利企业经营和市民创业的过时政策及规限，以改善本港的营商环境；
(二)	研究调整稅务及土地政策，以吸引企业在港投资；
(三)	扶助本地中小企业及各类工业发展，并优化"香港制造"品牌，以提高本地产品的竞爭力；
(四)	加速改善及兴建各项跨境通道，方便粵港商业活动，吸引更多內地旅客；
(五)	大力推动物流业的发展、协助业界提高物流服务的效率，以及扩展货物来源地；
(六)	促进本土经济的发展，加强打击黑市劳工；
(七)	加快推行各项大型基建及社区设施建设工程；及
(八)	增拨培训资源，鼓励企业提供在职培训，以提高整体劳动人口的工作技能，加强香港的竞爭优势。



就谭耀宗议员议案提出的修正案
黃成智议员动议下列修正案：

在"以及扩展货物来源地；"之后加上"(六) 推动废物回收循环再造工业的发展，以创造 '绿领' 职位；"删除"(六)"，并以"(七) 提供一个小商戶能够与大财团公平竞爭的营商环境，"代替；删除"，"并以"；(八)"代替；删除"(七)"，并以"(九)"代替；删除"及(八)"，并以"(十)"代替；及在"加强本港的竞爭优势"之后加上"；及(十一) 针对青少年失业率高企的问题，增加正规资助教育名额，以提高青少年的教育水平"。

出席的政府官员：财政司司长

立法会秘书