A 02/03-6

立法会

议程
2002年11月6日星期三下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	公职指定	158/2002
2.	《中医药（费用）规例》	159/2002
3.	《中药规例》	160/2002
4.	《中药业（监管）规例》	161/2002
5.	《2002年医院管理局条例（修订附表1）令》	162/2002
6.	《2002年储稅券（利率）（第8号）公告》	163/2002

其他文件

1. 第19号	─	香港吸烟与健康委员会 二零零一至二零零二年年报
（由卫生福利及食物局局长提交）
2. 《2001年入境（修订）条例草案委员会报告》 （由法案委员会主席涂谨申议员提交）

II. 质询

1. 丁午寿议员问：

据报，警方于上月初捣破一个高利贷集团，发现债务人当中一半为中小型企业东主；他们由于无法向认可金融机构取得贷款，不惜付出高达400厘的年利率向高利贷集团借款，以解决资金周转问题。就此，政府可否告知本会：

(一)	会否因应上述案件，从速检讨每个由公帑设立的中小型企业财务支援计划在纾缓中小型企业资金周转方面的实质成效；若会检讨，将如何进行；若不会，原因为何；及
(二)	会否促请金融管理局从速研究银行的贷款政策与其他国家比较是否过于僵化和不合理？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

2. 刘汉铨议员问：

据报，在本年內地国庆假期期间，只有4万多名內地人士参加一千九百多个"香港游"旅行团访港，较本年內地劳动节假期的內地旅行团和游客数目分别下降二成三及三成。就此，政府可否告知本会：

(一)	政府当局及香港旅游发展局有否评估参加"香港游"旅行团访港的內地游客数目较预期为少的原因；若有，结果为何；
(二)	会否与业內人士合作，有系统地了解內地游客对"香港游"的意见，从而采取针对性的措施，以改善服务质素及增加香港对內地游客的吸引力；及
(三)	鉴于经营手法不良的商店（俗称"黑店"）在售卖物品时，向游客收取过高或不合理的费用，严重破坏香港作为"购物天堂"的声誉，当局有否检讨现时打击"黑店"及保障游客权益的各种措施的成效；若有，结果为何；当局又有何办法，尽快恢复內地游客在香港购物的信心？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

3. 周梁淑怡议员问：

自本年9月中开始，当局封闭了尖沙咀区內一段弥敦道的部分行车线，并且实施交通改道措施，以配合地铁尖沙咀站的扩建工程。就此，政府可否告知本会：

(一)	至今有多少宗由商铺东主向有关当局作出的投诉，指封路及改道措施令他们的营业额下降；
(二)	有否评估商铺东主因封路及改道措施而招致的经济损失；若有，结果为何；及
(三)	有关当局会否向受影响的商铺东主作出补偿；若然，厘定补偿金额的准则和机制为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

4. 何俊仁议员问：

关于立法实施《基本法》第二十三条的咨询工作，政府可否告知本会：

(一)	会否将咨询期內收集到的意见编制一份意见汇编；若会，将于何时公布该份汇编；若否，原因为何，以及如何处理收集到的意见；
(二)	至今有否决定或考虑修订《实施基本法第二十三条咨询文件》內的建议；若有，涉及的建议、修订的原因及详情为何；及
(三)	鉴于咨询期尚未完结，政府当局却已经在撰写有关法案的草拟指示，当局现时如何制订有关立法实施《基本法》第二十三条的确实政策，以及拟定有关法案的草拟指示，供律政司展开草拟法案的工作？

负责答覆的政府官员：保安局局长

5. 何锺泰议员问：

关于当局为减少交通噪音对附近居民造成的滋扰而在路旁设置隔音屏障，政府可否告知本会：

(一)	过去3年设置隔音屏障的开支总额为何；
(二)	计划在未来3年每年动用多少款项进行隔音屏障工程；及
(三)	鉴于隔音屏障对道路景观及驾驶人士造成负面影响，当局有否研究更有效消减交通噪音的新方法；若有，结果为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

6. 梁耀忠议员问：

据报，市区重建局（"市建局"）为减轻财政压力，计划把部分重建项目改为翻新或修复项目。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉在1998年公布的25个重建项目中，是否会有部分项目改为翻新或修复项目；若然，详情为何；
(二)	是否知悉市建局在决定某项目采用重建、翻新抑或修复的方案前，会否先咨询公众；若会，有关的咨询程序为何；若不会，原因为何；及
(三)	鉴于市建局与香港房屋协会订立的合作协议已订明，后者在发展项目上拥有自主权，当局有否评估该自主权会否影响上述25个重建项目的已订定发展模式，以及受该等重建项目影响的居民；若有，评估结果为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*7. 蔡素玉议员问：

本港食肆近年广泛在顾客席前使用"酒精蜡"（固体酒精）作火锅燃料或食物保溫用途。就此，政府可否告知本会：

(一)	食肆使用"酒精蜡"作上述用途是否违反食肆的发牌条件；若然，消防处及食物环境卫生署曾否向有关食肆提出检控；
(二)	会否向食肆进行广泛宣传，以免其在不知情的情况下违反发牌条件；及
(三)	会否考虑放宽食肆的发牌条件，容许食肆使用"酒精蜡"？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*8. 陈智思议员问：

据报，地铁有限公司为融资兴建地铁南港岛线，计划要求政府向其注资40亿元。就此，政府可否告知本会：

(一)	以何准则决定是否向该公司提供财政支援；
(二)	会考虑提供哪些形式（例如现金注资或批出物业发展权）的支援；及
(三)	有否研究以公帑资助已成为上市公司的地铁有限公司是否适当？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*9. 朱幼麟议员问：

据报，本港一间制冰厂的卫生环境欠佳，所生产的冰粒含有大肠杆菌。就此，政府可否告知本会：

(一)	食物环境卫生署有否巡查全港的制冰厂；若有，过去一年的巡查次数为何；
(二)	曾否有制冰厂经营人因所生产冰粒含菌或厂房卫生环境欠佳而遭检控；若有，有关的检控数目为何；及
(三)	会否考虑修改法例，规定制冰厂须有食物业牌照，以加强监管？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*10. 麦国风议员问：

关于专上院校培训医疗、护理及专职医疗职系人员的全日制课程的开支，以及有关毕业生的就业情况，政府可否告知本会，就每个职系而言：

(一)	过去5年，每年各院校的有关开支总额、毕业生人数，以及毕业生的人均培训成本；
(二)	未来5年，每年的学士学位、文凭及高级文凭课程的学额总数分别为何；
(三)	过去5年，各院校的毕业生在毕业年年底的就业情况；当中从事与所修学科相关职务工作的人数及百分比，以及他们的平均入职薪酬；及
(四)	政府部门及公帑资助机构分别在过去5年及在未来 5年，每年聘请／拟聘请的毕业生人数，以及有关的聘用条款为何？

负责答覆的政府官员

：

公务员事务局局长 （在教育统筹局局长缺席期间）

*11. 单仲偕议员问：

据悉，欧洲联盟自2000年6月起推行"eEurope"计划，以推广在公营部门使用开放源码软件，并鼓励成员国在推行电子政府项目时使用开放源码软件，藉此为私营机构树立榜样。英国于同年推行的"电子政府系统互用性架构"计划，亦就使用开放源码软件制订明确的政策。法国、巴西、西班牙、墨西哥及秘鲁亦就使用开放源码软件制定相关法例或规则。此外，德国、马来西亚及內地亦以非立法形式推广使用开放源码软件。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉上述组织及国家就推广使用开放源码软件所推行的计划和采取的措施；及
(二)	会否考虑参考外国有关经验，以便在香港推广使用开放源码软件；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*12. 冯检基议员问：

政府可否告知本会，按求诊病人的年龄分组(以5岁为一组)列出：

(一)	过去5年，每年到公立医院急症室求诊的人次；及
(二)	第(一)项的数字按病人的病情危急程度被分流级别后的分类数字？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*13. 陈伟业议员问：

现时，不少市民的居所面积狭小及活动空间有限，公共租住屋村（"公屋"）挤迫戶的情况尤其严重。就此，政府可否告知本会：

(一)	公屋及私人住宅楼宇的住戶当中，人均居住面积少于5.5平方米的数目分别为何；最低的人均居住面积为何，以及所涉戶数；
(二)	有否评估挤迫戶的居住情况有否影响本港居民的整体生活质素，以及对儿童和青少年的成长构成负面影响；及
(三)	当局有否就全面纾缓挤迫戶的挤迫情况制定整体政策；若有，该政策的落实情况以及详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*14. 陈婉娴议员问：

据悉，很多內地省市均开设来往其他省市的公共汽车路线，并设有专供售票及乘搭的公共汽车总站。香港市民经陆路来往內地主要依赖火车，过境的巴士路线不多，而且沒有一个集中的地点供售票及乘客上落。就此，政府可否告知本会，会否考虑鼓励在香港开设更多来往內地省市的巴士路线，并设立集中的过境巴士售票及乘搭地点，以减轻火车和罗湖边境通道的负荷；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*15. 刘江华议员问：

关于涉及职业司机的交通意外，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年涉及由该等司机驾驶的车辆的严重交通意外数字，以及按车辆类别列出分项数字；该等数字有否逐年上升的趋势；
(二)	有否研究该等司机长时间工作与交通意外的关系；若有，结论及有关数据为何；及
(三)	是否知悉每间专营巴士公司的巴士司机于完成每次车程后，通常有多少时间休息；有否评估这些休息时间是否足够；若评估为不足，当局会否要求有关巴士公司提供更长的休息时间？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*16. 周梁淑怡议员问：

据报，在去年的圣诞节前后，与信用卡有关的罪案，包括偷取信用卡犯案、使用假信用卡或利用虛假资料申请信用卡等，数字较平日为多。就此，政府可否告知本会，在即将来临的圣诞节期间，警方将采取甚么措施加强打击这类罪行？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*17. 何锺泰议员问：

关于房屋署安排无亲属关系的单身人士合住同一公共租住屋村（"公屋"）单位，或入住须与邻居共用室內设施的单位，政府可否告知本会：

(一)	在2001年11月前，当局按何准则编配该等单位予公屋申请人；
(二)	过去3年，因不满同居住客而申请调迁的个案数目；及
(三)	现时此类单位及可供住客申请调迁的一人独立单位的数目分别为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*18. 蔡素玉议员问：

本人获悉，康乐及文化事务署（"康文署"）有一惯例，申请使用该署辖下场地举行全港性的体育赛事的人士，必须先得到中国香港体育协会暨奧林匹克委员会（"协会")属下的有关体育总会同意，才会获得批准。不过，康文署最近在沒有咨询协会属下的香港篮球总会的情况下，将辖下的运动场租予本港一个业余的篮球会举办一项全港性的篮球比赛。就此，政府可否告知本会：

(一)	康文署是否改变惯例，容许任何组织在未取得"协会"属下的有关体育总会同意时，仍可申请使用该署辖下场地举行全港性的体育比赛；若然，改变的理由为何：
(二)	若康文署已改变惯例，有否考虑这个改变：
	(i)	会否令公众怀疑在该署辖下场地所举行的全港性体育比赛是否具有代表性及是否得到有关体育总会认可；及
	(ii)	会否减低公众的参赛意欲，影响本地体育水平和本地运动员的选拔，进而影响香港在国际体坛上的声誉；
(三)	若康文署沒有改变惯例，该署在审批上述篮球比赛场地申请时不按照惯例的原因；及
(四)	康文署对今后申请使用其辖下场地举行的全港性体育比赛的审批准则？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*19. 朱幼麟议员问：

据报，有部分由房屋委员会（"房委会"）外判予整体承租商管理的街市档位的租金，并未按房委会的租金宽减计划相应调低，反而在经济不景的情况下逆市增加，引起有关街市的商戶不满。就此，政府可否告知本会：

(一)	各个外判街市在外判之前和之后的档位租金中位数分别为何；
(二)	鉴于房委会与整体承租商订立的整体承租街市租约并无任何条款监管有关街市的档位租金调整幅度，而且有关街市的商戶出现经营困难的情况，房屋署会否考虑加强监管整体承办商所厘订的街市档位租金水平；
(三)	按投诉內容分项列出房屋署在过往5年，每年所接获有关整体承租商的投诉数目；及
(四)	房屋署除了评核整体承租商的表现，以及不与未能达到该署所订水平的整体承租商续约外，有何其他措施（例如惩罚措施），确保整体承租商在合约期內的服务质素达到该署所订的水平？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*20. 单仲偕议员问：

据悉，属于由房屋委员会（"房委会"）外判予整体承租商管理的街市（"外判街市"）的葵盛东村街市，其商戶因整体承租商收取的租金、冷气费、管理费及其他费用不合理而于本年10月初罢市两天。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉整体承租商向外判街市商戶收取的冷气费、管理费及其他收费的计算方法；
(二)	房委会有否监察第(一)项所述的收费是否合理及是否按街市档位的面积征收；以及这些收费与由房屋署管理的街市的同类收费如何比较；及
(三)	外判街市出现的管理问题（如街市商戶罢市）会否作为房委会考虑是否与整体承租商续约时的参考；若会，详情为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2001年入境（修订）条例草案》 ： 保安局局长

IV. 议员议案

1. 发展远洋渔业
   
   黃容根议员动议下列议案：


鉴于近年香港近岸捕鱼业不断因南海海产资源下降而萎缩，令从事捕捞渔业的渔民生计大受影响；再者，世界许多沿海的国家或地区，近十数年纷纷积极发展远洋捕鱼业，而政府早前委聘顾问进行的远洋捕鱼可行性研究的结论亦认为，香港具有发展远洋捕鱼的潜力，本会促请政府尽快就开拓远洋渔业订立相关政策，包括技术支援、贷款安排、人员培训及与海外和国內相关单位联系，确保本地渔业能向远洋转型，以配合中国渔业政策方向，提高香港渔业的国际地位。

出席的政府官员：卫生福利及食物局局长


2. 排放交易
   
   蔡素玉议员动议下列议案：


本会促请政府尽快展开在香港或与邻近地区共同实行排放交易的可行性研究，并尽量落实具体的试验计划，以确定区內是否有条件以排放交易作为控制总排放量的手段之一。

出席的政府官员：环境运输及工务局局长

立法会秘书