A 02/03-8
立法会
议程
2002年11月20日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年古物及古迹（历史建筑物的宣布）公告》 | 167/2002
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| 2. | 《〈2002年公众卫生及市政（修订）条例〉（2002年第1号）2002年（生效日期）公告》 | 168/2002
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其他文件
| 1. 第23号 | ─ | 审计署署长报告书
二零零一至零二年度
香港特别行政区政府帐目审计结果
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（由立法会主席提交）
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| 2. 第24号 | ─ | 审计署署长第三十九号报告书
衡工量值式审计结果 ─ 二零零二年十月
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（由立法会主席提交）
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| 3. 第25号 | ─ | 二○○一至○二年度政府帐目
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（由财经事务及库务局局长提交）
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II. 发言
梁富华议员及刘健仪议员分别就《2002年道路交通（车辆构造及保养）（修订）（第2号）规例》及《2002年道路交通（安全装备）（修订）规例》向本会发言，该等规例为在2002年10月23日的立法会会议席上提交的附属法例。
III. 质询
1. 梁富华议员问：
关于打击非法劳工，政府可否告知本会：
| (一) | 当局去年执行了多少次大型打击非法劳工的行动；每次巡查的地区、对象、执行的政府部门和动员人数，以及被拘捕的雇主及非法劳工人数；
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| (二) | 本年1月至今，被捕的非法劳工按国籍及他们受雇从事的行业分类的人数，以及当中分别持双程通行证及非法入境的內地非法劳工数目；该等数字与过去3年的有关数字比较，有否上升趋势；及
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| (三) | 当局有否与內地有关部门商讨杜绝內地人士在港非法受雇的措施；若有，商讨的具体结果为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
2. 郑家富议员问：
前财政司司长在其最后一份预算案演辞中提出，政府应正视一些与环保原则背道而驰的措施，包括"豁免专营巴士缴交柴油稅"。他进一步表示，若不果断地采取行动，香港社会将来要为环境问题付出更大的代价。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 最近3年，每间专营巴士公司每年的柴油开支总额；
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| (二) | 有否检讨应否继续豁免专营巴士缴交柴油稅；若有，结论为何，以及在检讨过程中曾否考虑柴油价格的变动趋势；若沒有检讨，原因为何；及
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| (三) | 有否评估向专营巴士公司征收柴油稅对它们的营运成本会造成甚么影响；若有评估，结果为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
3. 余若薇议员问：
据报，优质教育基金在过去两年投资失利。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，该基金在各类投资，例如在银行存放的现金、股票、债券等的比重，以及每类及整体投资的回报率；
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| (二) | 当局会否检讨该基金的投资表现，并根据检讨结果调整其投资策略，以减低该基金的风险承担；及
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| (三) | 当局有否就该基金的投资策略，特别是可接受的风险承担水平制定指引；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
4. 刘炳章议员问：
鉴于政府收支出现严重赤字，政府可否告知本会会否让私人财团参与兴建及营运基建和社区设施；若会，哪些设施将由政府及私人财团分别兴建和营运、私人财团将以甚么模式(例如建造、营运及移交专营权)兴建及营运有关设施，以及这些模式的优点和缺点；若不会，原因为何？
负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
5. 冯检基议员问：
关于公共租住屋村（简称"公屋"）租戶的欠租情况，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，每年公屋租戶的欠租率及超过3次欠租的公屋租戶数目；及
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| (二) | 会否考虑豁免低收入而未有领取综合社会保障援助金的公屋租戶缴付租金？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
6. 石礼谦议员问：（译文）
关于政府正全面研究的人口政策，政府可否告知本会：
| (一) | 是否有意引入"较佳质素"的移民；若然，这类移民的定义；
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| (二) | 有关厘订吸引投资者来港投资定居的建议，有何进展；及
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| (三) | 按资讯科技界及金融服务界划分，输入內地专业人才计划自本年6月实施至今，当局接获多少宗入境工作申请；当中获得批准的宗数，以及已扺港的人士平均每月薪酬？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*7. 邓兆棠议员问：
政府在本年6月提交本会交通事务委员会的补充文件中预计，在2016年北环线启用后，铁路过境通道平日的每日平均旅客量为54万人次，当中13万人次会使用北环线过境；但在本年10月9日的立法会会议上，环境运输及工务局局长就有关"加快兴建北环线"的议案辩论发言时却指出，按照政府"估计，2016年有了北环线后，利用铁路过境人数会增加一成，达至每天50万人次。根据初步估计，每天4万人次过境在财务上不足以支持北环线的建造和营运"。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 就北环线启用后的铁路过境通道平日的每日平均旅客量出现两套不同数字的原因；以及上述4个旅客量的计算方法；
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| (二) | 在估计使用北环线过境的旅客量时，有否考虑深圳地铁在2004年通车及深圳城市发展规划重心西移等因素；若否，原因为何；及
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| (三) | 九广铁路公司有否就加快兴建北环线与政府有关部门接触；若有，该公司所提交的建议內容？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*8. 田北俊议员问：
环境运输及工务局局长（"局长"）在本年10月16日的立法会会议回答议员质询时指出，香港特别行政区政府与广东省政府已在粵港持续发展与环保合作小组下成立专责小组，跟进各项空气污染管理措施，务求在2010年达到双方同意的减排目标。局长在回应本人的补充质询时，曾举例说明该等措施。就此，政府可否告知本会，各项空气污染管理措施的详情及实施时间表？
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*9. 张文光议员问：
有大学教育资助委员会资助院校（"受资助院校"）的校外进修部或附属学院所开办的课程，以及该等院校与非本地教育机构合办的课程被投诉"货不对办"和滥收学费。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否对这些课程声称的学术程度（如文凭、学士学位或以上）施加限制；若有，详情为何；这些课程当中属副学士或以上程度的学术程度，是否由开设课程的院校自行评审；若然，原因为何；
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| (二) | 有何机制监管就这些课程的质素、学术程度及评审入学申请的工作；监管机构如何确保这些课程的质素；又这些课程是否需要注册；若然，它们是根据哪条法例注册；若否，原因为何；
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| (三) | 是否知悉受资助院校有否设有渠道处理关于课程"货不对办"的投诉；若有，在过去5年，每年各受资助院校接获的投诉个案数目，以及这些投诉占该年有关院校所接获的投诉个案总数的百分比为何；若沒有，哪个机构处理这些投诉；及
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| (四) | 是否知悉受资助院校有否在教学和财政上与其校外进修部或附属学院分享资源；若有，涉及的资源项目；以及在过去3年，每年两者在此等项目获得的款额及占有关受资助院校该年拨款或盈余的百分比？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*10. 蔡素玉议员问：
铜锣湾维多利亚公园虽然全日开放给市民使用，但公园內的公众洗手间却并非全日开放，对公园使用者构成不便。就此，政府可否告知本会，会否延长这些洗手间的开放时间；若会，新的开放时间及将于何时实施；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*11. 麦国风议员问：
据报，上月底，威尔斯亲王医院急症室有十多人因不满当值医生未有立刻为其友人诊治而大肆叫嚣，在场的当值警员喝止时反被辱骂，其后十多名警员赶至增援，局面才受到控制。关于公立和私营医院的急症室的公共秩序，政府可否告知本会：
| (一) | 现时，是否每间急症室均有警员全日24小时当值；若然，每间急症室每更平均有多少名警员当值，以及这些警员的职责为何；
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| (二) | 有否评估现时急症室的警力是否足以维持该等场所的公共秩序和确保医护人员免受骚扰；及
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| (三) | 过往5年，急症室医护人员在当值期间遇袭受伤的个案数目及详情为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
*12. 陈婉娴议员问：
关于医院管理局（"医管局"）推行的"思觉失调"服务计划，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 上述计划的人手编配及服务区域；
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| (二) | 为上述计划而设立的4个"思觉失调"分区服务中心自成立至今每年处理及新增的个案数目，以及有关个案近年是否有上升趋势；若有，原因为何；以及医管局如何应付上升的服务需求；
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| (三) | 在上述计划下正接受治疗、成功康复及病情进一步恶化的个案数目分别为何；以及有否为接受治疗人士提供支援服务；若有，提供支援服务的机构为何；
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| (四) | 鉴于上述计划的主要服务对象是15至25岁的青少年，医管局是否有为其他年龄的"思觉失调"患者提供支援或治疗服务；若有，提供有关服务的机构为何；及
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| (五) | 医管局估计沒有接受诊断及治疗的"思觉失调"患者人数，以及他们不接受诊断及治疗的原因？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*13. 刘江华议员问：
鉴于现时在狮子山、金山及城门郊野公园一带聚居了很多野生猴子，政府可否告知本会：
| (一) | 有否监察猴子数目的变动情况及估计现时聚居在上述每个地点的猴子数目；
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| (二) | 有否检讨大量猴子对郊野公园的自然生态的影响；若有检讨，结果为何，以及当局有何补救措施；
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| (三) | 有何措施防止猴子过度繁衍；
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| (四) | 过去3年，当局接获郊游人士投诉被猴子滋扰或袭击的个案数目分别为何；当局有否评估猴子滋扰郊游人士的情况是否严重；若有评估，结果为何；
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| (五) | 哪些疾病可透过与猴子的接触传播给人类；及
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| (六) | 有否定期监察猴子的健康状况；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*14. 单仲偕议员问：
关于"Thin Client"电脑网络系统（即由一部能处理多重作业及大量运算的中央电脑与多部通常不设硬碟等储存装置的网络电脑连结而成的系统；网络电脑使用者只需在启动电脑时从伺服器中取回所需程式或资料，而主要运算和处理作业则全由中央电脑完成），政府可否告知本会：
| (一) | 有否评估上述电脑网络系统是否适用于各政府部门的运作，尤其是在目前政府财政紧绌的情况下；若有，结果为何；若否，原因为何；及
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| (二) | 若上述评估结果显示该种电脑网络系统适用于各政府部门的运作，哪些部门会率先采用该种电脑网络系统，以及使用该种电脑网络系统能节省的开支款额及对部门服务水平的影响？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
*15. 陈伟业议员问：
本人接获天水围居民投诉，指两年多前在天颂苑与天华村之间的一段天瑞路上展开的掘路工程，至今仍未竣工；现时有十多条巴士路线在该段道路上设置巴士站，巴士在繁忙时段轮候入站，加上附近有车辆违例停泊，往往令该处交通十分挤塞；此外，该处的行人过路灯仍未启用，行人需在沒有过路设施下橫过马路。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 尽管本人早于两年前已要求当局尽快完成上述工程，但有关工程进度仍然缓慢的原因；当局将如何彻底解决该问题；
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| (二) | 鉴于有居民反映很多时沒有工人在该工地上施工，有关部门有否紧密监察该工程的进度；若有，详情为何；若否，原因为何；
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| (三) | 去年就在上述一段天瑞路上违例泊车提出检控的数字，以及如何解决在该处违例泊车的问题；及
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| (四) | 鉴于天颂苑与天华村已入伙两年多，当局有否评估该工程的延误、有关路段的交通挤塞以及缺乏过路设施对当地居民造成的影响；若有，有否具体的改善计划；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*16. 刘慧卿议员问：（译文）
关于提供一个公开、社会负担得起、快捷和有效的机制，让个别人士就涉嫌侵犯人权的行为提出申诉及寻求补偿一事，行政机关可否告知本会，有否计划成立一个独立的人权机构，并赋权该机构调查有关侵犯人权的投诉，并就某项拟议法例是否符合国际人权标准向政府当局提供意见；若有，计划的详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*17. 何锺泰议员问：
据报，在运输署辖下13个公众停车场中，有5个在去年的使用率严重偏低。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 该5个停车场的使用率偏低的详细原因；
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| (二) | 有否评估过去3年该13个停车场因未被充份使用而少收的泊车费；若有，少收的泊车费总额为何；及
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| (三) | 有何措施提高这些停车场的使用率？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*18. 刘江华议员问：
鉴于印尼及菲律宾近期发生多宗怀疑属恐怖袭击的爆炸案，而澳洲政府亦把某些东南亚国家列为遭受恐怖袭击的高风险地区，政府可否告知本会，有否加强与其他地区政府的沟通和联系，以了解邻近地区遭受恐怖袭击的风险，从而提醒外游人士？
负责答覆的政府官员
：保安局局长
*19. 梁富华议员问：
关于绿色专线小巴（"绿巴"）的车费，政府可否告知本会：
| (一) | 运输署以何准则批准各条绿巴路线的车费，当中"路程长短"及"行走地区"所占的比重为何；
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| (二) | 现行绿巴的车费调整机制；有否评估该机制是否周全及有哪些地方需要改善；
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| (三) | 有否就各条绿巴路线现时的车费水平是否合理进行评估；若有评估，结果为何，当中哪些路线的车费过高；若否，会否考虑进行评估；及
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| (四) | 过去3年，当局接获市民投诉绿巴车费过高的个案数目；当局如何跟进该等投诉？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*20. 张文光议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 按教育分区划分，已预留在本年及未来两年作为兴建中小学的土地位置及面积、兴建学校的数目、学校类别及预计落成年期；
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| (二) | 鉴于可供半日制小学转为全日制所需要的校舍只剩余33所，不足以应付现时半日制小学在2007/2008学年前转为全日制小学的校舍需求，当局会否增加拨地兴建学校；若会，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 厘订预留建校用地的准则，又有否就每年拨作这类用途的土地数量设定限额；以及会否更改已预留作建校用地的土地用途；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
* 以书面答覆的质询
IV. 法案
首读
《2002年教育重组（杂项修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《2002年教育重组（杂项修订）条例草案》
： 教育统筹局局长
V. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
余若薇议员动议下列议案：
议决就2002年10月30日提交立法会会议省览的 ─
| (a) | 《卡拉OK场所(发牌)规例》(即刊登于宪报的2002年第153号法律公告)；及
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| (b) | 《卡拉OK场所(费用)规例》(即刊登于宪报的2002年第154号法律公告)，
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将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2002年12月18日的会议。
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议下列议案：
议决就2002年10月30日提交立法会会议省览的《2002年专利（一般）（修订）（第2号）规则》(即刊登于宪报的2002年
第157号法律公告)，将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2002年12月18日的会议。
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
周梁淑怡议员动议下列议案：
议决就2002年11月6日提交立法会会议省览的 ─
| (a) | 《中医药(费用)规例》（即刊登于宪报的2002年第159号法律公告）；
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| (b) | 《中药规例》（即刊登于宪报的2002年第160号法律公告）；及
|
| (c) | 《中药业(监管)规例》（即刊登于宪报的2002年第161号法律公告），
|
将《释义及通则条例》(第1章)第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2003年1月8日的会议。
- 发展架空行人系统
罗致光议员动议下列议案：
本会促请政府以"行人优先"为原则，进行全港性架空行人系统检讨，以便在适当地点发展具观光价值、连贯性及富特色的架空行人系统，以及改善行人环境和与商场及交通的配套等；为配合架空行人系统的建设，政府亦应制订政策、设计守则及具体措施，以达致改善路边空气质素、减少人车爭路的情况和提供无障碍设施等目标，从而提高行人安全及步行环境的质素。
就罗致光议员议案提出的修正案
叶国谦议员动议下列修正案：
在"进行全港性"之后删除"架空"；及在"以便在适当地点"之后加上"及在不影响有关商戶营商环境的前提下，"。
就叶国谦议员修正案提出的修正案
杨森议员动议下列修正案：
在"以便在适当地点及"之后加上"尽量"。
出席的政府官员：环境运输及工务局局长
立法会秘书
