A 02/03-10
立法会
议程
2002年12月4日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《2002年进出口（一般）（修订）规例》 | 179/2002
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| 2. | 《2002年进出口（费用）（修订）规例》 | 180/2002
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| 3. | 《2002年商标条例（修订附表1）规例》 | 181/2002
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| 4. | 《2002年海岸公园及海岸保护区（修订）规例》 | 182/2002
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| 5. | 《普查及统计（创新活动调查）令》 | 183/2002
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| 6. | 《执业证书（特别条件）规则》 | 184/2002
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| 7. | 《证券及期货（豁除某等未获邀约的造访）规则》 | 185/2002
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| 8. | 《证券及期货（认可对手方）规则》 | 186/2002
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| 9. | 《证券及期货（登记证监会纪律制裁命令）规则》 | 187/2002
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| 10. | 《证券及期货（专业投资者）规则》 | 188/2002
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| 11. | 《证券及期货（杠杆式外汇交易 -- 豁免）规则》 | 189/2002
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| 12. | 《证券及期货（杠杆式外汇交易）（仲裁）规则》 | 190/2002
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| 13. | 《证券及期货（获豁免的票据 -- 资料）规则》 | 191/2002
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| 14. | 《2002年储稅券（利率）（第9号）公告》 | 192/2002
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| 15. | 《〈2002年公众卫生及市政（修订）条例〉（2002年第1号）2002年（生效日期）（第2号）公告》 | 193/2002
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| 16. | 《2002年公众卫生及市政条例（公众街市）（修订附表10）令》 | 194/2002
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| 17. | 《2002年街市宣布公告（修订）（第2号）宣布》 | 195/2002
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II. 质询
1. 黃容根议员问：
本人获悉，不少市民在超级市场购物时被人偷去手提包或钱包。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，个别市民向警方举报在超级市场內遭扒窃的案件共有多少宗，当中疑犯被捕的案件数目为何；
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| (二) | 当局如何遏止这类罪案；及
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| (三) | 当局会否联同超级市场的经营者，提醒市民在超级市场购物时小心看管财物；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
2. 李华明议员问：
根据《人事登记条例》，获准在港逗留180天或以上的人士，例如外籍家庭佣工及输入劳工，均须申领香港身份证。另外，所有持香港身份证的人士、其配偶和11岁以下的子女，均合资格获政府高度补贴，以享用公共医疗服务。关于当局向受逗留条件规限的香港身份证持有人提供公共医疗服务，政府可否告知本会：
| (一) | 该等人士现时的总数，并按他们获发的入境签证类别列出分项数字；
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| (二) | 按入境签证分类的每类人士去年使用各项公共医疗服务的次数，以及因而引致的公帑开支总额；及
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| (三) | 当局在厘订公共医疗服务的收费政策时，基于甚么理念决定高度补贴他们享用公共医疗服务？
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| 负责答覆的政府官员 | ： | 卫生福利及食物局局长
保安局局长
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3. 许长青议员问：
据报，中国与东南亚国家联盟（简称"东盟"）的成员国已签订协议，计划于2010年成立人口达17亿的中国 ─ 东盟自由贸易区。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于上述的最新进展，当局有否计划就该自由贸易区的成立对本港的经济有何正面和负面的影响进行评估；若有计划，详情为何；
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| (二) | 有甚么策略及措施，把握该自由贸易区成立带来的机遇，强化香港作为国际商业贸易中心的地位；及
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| (三) | 有否探讨在推动成立大中华自由贸易区方面，特区政府可以从中国 ─ 东盟自由贸易区的成立过程中汲取甚么经验？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
4. 杨耀忠议员问：
为增进学生对祖国的认识、提高他们的国家观念、教导学生尊重国旗，以及推广公民教育，政府已批准各官立学校在国庆日及一些重要日子升挂国旗。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 在本年国庆日悬挂国旗的中小学校的数目，以及该等学校占全港中小学校的百分比；已安装旗杆但沒有在当日悬挂国旗的中小学校的数目及该等学校未有悬挂国旗的原因；
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| (二) | 会否修改《升挂国旗指引》，明确规定中小学校在国庆日及一些重要节日或场合悬挂国旗；若否，原因为何；及
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| (三) | 除关于升挂国旗外，将采取甚么措施，在中小学加强国民教育，以增强学生的国家观念和民族意识？
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负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
5. 刘汉铨议员问：
政府于去年6月就"加快设立商业信贷资料库"议案辩论向立法会提交的进度报告中指出，当局希望金融管理局（简称"金管局"）成立的工作小组可在该年內就成立资料库拟备详细建议。金管局在本年11月4日的立法会财经事务委员会会议上提供的资料简介亦指出，由香港银行公会及存款公司公会于
本年5月组成的工作小组负责跟进设立商业信贷资料库计划的实施细节，并在多方面"取得理想进展"。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 工作小组在各方面已"取得理想进展"的具体內容；及
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| (二) | 鉴于设立商业信贷资料库对中小企业的融资渠道有重要的影响，当局最快可在何时落实有关建议？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
6. 杨森议员问：
据报，行政长官最近表示目前不会考虑发行债券以解决政府的财政赤字问题。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去有否发行债券；若有，发行次数及每次的金额、发行时的财政储备及财政赤字款额，以及发行原因和所得资金的用途分别为何；
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| (二) | 有否就发行债券的影响进行详细研究；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 目前不会考虑发行债券的原因，以及当局在何种情况下才会考虑发行债券？
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负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
*7. 郑家富议员问：
去年12月19日，运输署发出公开信，就小型电单车、电动单车及电动滑板的牌照问题，说明有关法例。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去两年，当局有否检控非法使用上述车辆的人士；若有，每年当局提出检控及成功检控的个案数目；
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| (二) | 有否就该等车辆进行车辆类型评定审核或登记前的车辆检验；若有，过去一年审核或登记的车辆数目；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否考虑修改法例，发牌准许上述车辆在道路上使用；若会，修改法例的时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*8. 邓兆棠议员问：
据报，市民致电部分公营机构及政府部门的热线（包括由效率促进组管理的1823政府热线）要等候很长时间才有人接听，而致电消费者委员会及房屋署的热线最长的等候时间达30分钟以上，令热线使用者颇感不便。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否为1823政府热线定下接听来电时间的服务目标；若有，该服务目标及达到有关目标的百分比分别为何；
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| (二) | 有否为上述热线进行推广宣传，以增加市民对该热线的认识；若有，详情为何；
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| (三) | 有否评估上述热线的效益；若有，结果为何；
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| (四) | 有否计划将上述热线的服务表现报告，纳入财政预算案中"总目142 ─ 政府总部：政务司司长办公室及
财政司司长办公室"的管制人员报告內；及
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| (五) | 是否知悉消费者委员会及房屋署有何措施改善致电其热线者要长时间等候的情况？
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负责答覆的政府官员
：政务司司长
*9. 何俊仁议员问：
关于公屋居民因欠租而遭房屋署发出迁出通知书收回单位的个案，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年每季度的欠租比率、因欠租而发出迁出通知书的数目、以及最终收回单位的数目；
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| (二) | 住戶就迁出通知书提出的上诉，当局的处理程序；
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| (三) | 房屋署有否酌情权处理有特殊情况的欠租个案（例如住戶在收到迁出通知书后清缴所欠租金，获恢复租约，但其后又再次欠租）；又房屋署就处理这些个案而发给其职员的指引的详情为何；及
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| (四) | 房屋署会否因应现时经济不景而考虑放宽第(三)项提及的指引，令其职员有更大酌情权处理有关个案？
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负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*10. 刘健仪议员问：
政府在2001年11月28日立法会会议答覆质询时表示，机电工程署已委托顾问公司研究以石油气车种取代轻型客货车及轻型货车的可行性，研究內容包括石油气贮藏库的容量、石油气加气设施和其他配套设施是否足以供该等车辆使用；而顾问公司的研究报告已接近完成，待该报告完成后便会向本会详细汇报研究结果。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否已完成该报告；若然，当局将于何时向本会作出详细的汇报；若否，原因为何；及
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| (二) | 目前的石油气加气设施数目及分布情况；当局有否计划鼓励油公司增加该等设施；若有，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*11. 冯检基议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 全港现时有多少在住宅楼宇地下的铺位被用作经营汽车维修；
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| (二) | 经营汽车维修是否需要领有牌照；若然，发牌条件及过去3年每年的发牌数目；若否，原因为何；
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| (三) | 过去3年，当局每年接获关于车房滋扰市民生活及影响居住环境的投诉个案数目，以及跟进此等个案的详情；
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| (四) | 有否制订经营汽车维修的安全守则，以减低对民居的影响；若有，守则的详情及有何措施确保经营者遵守守则；若否，原因为何；及
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| (五) | 有否考虑提供地方（如空置的工业大厦），把现时在住宅楼宇地下铺位的车房集中在一个地点经营，以减低对民居的滋扰？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*12. 麦国风议员问：
当局于去年10月公布，计划在2005年年底之前，医院管理局会在各区开设18间中医门诊诊所，并会在2002-03年度设立首间诊所。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述计划的详细安排，包括每间诊所的设立时间、地点、职员人数及配套设施等；
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| (二) | 医院管理局为提供这项新服务每年须动用的款额；及
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| (三) | 鉴于医院管理局本年度会有赤字，当局将如何协助医院管理局筹措有关计划所需的款项？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*13. 蔡素玉议员问：
政府可否告知本会，至今为止，是否有组织或机构已提出申请，要求政府以私人协约方式批地而尚未获告知申请结果；若有，这些组织或机构的数目及名称、涉及的土地面积、按现时市值计算的每平方呎地价及有关组织或机构建议的租契年期？
负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*14. 单仲偕议员问：
电讯管理局一直以营运基金方式运作，经费主要来自电讯牌照费的收入。《电讯管理局2001至2002年度营运基金报告书》指出，电讯管理局于该年度的除稅后盈利高达5,800万港元，固定资产回报率达25.3%，高于财政司司长定下的14.5%每年目标回报率。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 各项电讯牌照的发牌成本占有关电讯牌照费的百分比；
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| (二) | 会否于明年削减各项电讯牌照费；若会，各项牌照费的减幅；若否，原因为何；及
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| (三) | 会否制订定期检讨电讯牌照费的机制，以避免因电讯牌照费处于高昂水平而加重各电讯牌照持有人及电讯业的经营成本；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
*15. 陈伟业议员问：
本人注意到随着本港的农业式微，越来越多耕牛被遗弃在郊野地区。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有否统计全港现时有多少头耕牛，以及当中有多少头被遗弃；若有，详情为何；
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| (二) | 有否制订措施保护及安置被遗弃的耕牛；若有，这些措施的详情及落实的情况；若否，原因为何；及
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| (三) | 鉴于大澳目前有不少被遗弃的耕牛，当局有否特别制订政策保护它们，或考虑安置它们在郊野公园內作自然教育用途；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*16. 刘江华议员问：
关于铁路的密封式车站內的空气质素，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉，
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| (i) | 对这些车站的通风系统进行的定期清洁及维修详情；
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| (ii) | 过去5年，这些车站的通风系统出现故障的次数及详情，以及有关的铁路公司有否透过站內广播系统即时通知乘客；
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| (iii) | 过去3年，两家铁路公司分别接获多少宗乘客的投诉，指这些车站內的空气混浊并引致他们不适；及
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| (iv) | 两家铁路公司分别有何措施改善这些车站的空气质素；
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| (二) | 当局有否定期监察这些车站的空气质素；若有，请列出过去3年的监察详情；若否，原因为何；及
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| (三) | 这些车站的空气污染问题是否达至不可接受的情况？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*17. 何锺泰议员问：
关于环境保护署在本年8月底推行的"废胶袋（家居）回收试验计划"，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年遭丟弃的胶袋总重量；
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| (二) | 该署为何直至本年8月才推行该项试验计划；及
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| (三) | 该项试验计划的详情？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*18. 刘慧卿议员问：
财政司司长于本年8月要求各政策局局长把辖下部门在2003-04财政年度的预算营运开支划一削减1.8%。此外，当局正检讨各项未获拨款的工务工程的优先次序。关于削减开支对廉政公署（"廉署"）的影响，行政机关可否告知本会：
| (一) | 廉署现时尚待处理的贪污举报个案数目，这些个案平均积压了多少时间，以及当局预计削减营运开支对个案积压情况造成的影响；
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| (二) | 有否评估削减营运开支将会对廉署的调查及防贪工作带来甚么影响；若有评估，结论为何；及
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| (三) | 廉署总部大楼兴建计划目前的进展及预计大楼落成日期，以及上述检讨工作如何影响该项计划？
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负责答覆的政府官员
：政务司司长
*19. 许长青议员问：
根据《二零零二年海外公司驻香港的地区代表按年统计调查报告》，在本年6月1日，香港以外（"境外"）注册公司驻港的地区总部及地区办事处的总数为3 119间，较去年的3 237间下跌了3.6%，亦是本港作出有关统计以来首次录得下跌的数字。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否评估境外注册公司驻港地区总部及地区办事处数目下降的原因；
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| (二) | 是否知悉有关公司把办事处迁往哪些城市；
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| (三) | 境外注册公司于过去3年在港新设立的地区总部及地区办事处现时合共聘用的雇员人数，以及这些办事处在该段期间作出的本地投资总额；及
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| (四) | 是否知悉，在外地注册的公司驻深圳、广州、上海和
新加坡地区总部及办事处数目在过去3年的变动情况？
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负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
*20. 李华明议员问：
当局在上月6日回答本会一项关于监管制冰厂的质询时表示，食物环境卫生署（"食环署"）有从食肆和其他食物业处所抽取食用冰块样本以进行细菌化验，并正检讨有关监察机制，包括是否需修改法例以监管制冰厂。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 目前全港共有多少间食用冰制造厂；
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| (二) | 食环署是否直接从食肆或食物业处所的冰块储存器內抽取样本进行化验；若否，在化验结果显示样本的细菌含量超出法定限度时，食环署如何判断该等结果并非交叉污染所引致的；及
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| (三) | 预计何时可完成检讨有关监察机制？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
1. 《2002年房屋（修订）条例草案》
2. 《2002年教育（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
1. 《2002年房屋（修订）条例草案》
： 房屋及规划地政局局长
2. 《2002年教育（修订）条例草案》
： 教育统筹局局长
IV. 议员议案
- 海水化淡
呂明华议员动议下列议案：
本会促请政府从速组织科技人员及提供资金，研究海水化淡的最新技术和设备，以期长远解决本港食水的来源及纾缓所引起的财政负担问题，并促成海水化淡设备制造业，推动经济发展。
就呂明华议员议案提出的修正案
李华明议员动议下列修正案：
在"本会促请政府"之后删除"从速组织科技人员及提供资金，研究海水化淡的最新技术和设备"，并以"进行海水化淡可行性研究"代替；在"以期长远解决本港食水的来源及纾缓所引起的财政负担问题，"之后加上"减轻市民及各行业的水费负担；"；删除"促成"，并以"探讨"代替；及在"海水化淡设备制造业"之后删除"，"；并以"的可行性，以"代替。
出席的政府官员：环境运输及工务局局长
- 保持基建投资
何锺泰议员动议下列议案：
鉴于本港经济仍然疲弱及失业率高企，本会促请政府坚守对基建投资所作的承担，并在未来5年投资不少于财政司司长在2002年10月17日致函本会工务小组委员会主席提及的预留工务工程开支共约1,470亿元，即由2002-03年度至2006-07年度平均每年开支约294亿元；此外，政府在检讨工务工程项目的资源分配时，不应只顾有关项目的经济效益，亦须兼顾其社会效益，以及对刺激经济及增加就业的成效。
就何锺泰议员议案提出的修正案
陈伟业议员动议下列修正案：
在"即由2002-03年度至2006-07年度平均每年开支约294亿元；"之后删除"此外"，并以"政府并应确保在符合《世界贸易组织政府采购协定》的原则下，上述工程的所有工序会在香港进行，以及会优先聘用本地员工；同时"代替；在"政府在检讨工务工程项目的资源分配时，"之后删除"不应只顾"，并以"除顾及"代替；在"有关项目的经济效益"之后加上"外"；及在"以及对刺激经济及增加"之后加上"本地"。
出席的政府官员：财经事务及库务局局长
立法会秘书
