A 03/04-29
立法會
議程
2004年5月19日星期三下午2時30分
I. 提交文件| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2004年法律援助（評定資源及分擔費用）（修訂）規例》 | 83/2004
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| 2. | 《2004年選舉管理委員會（選舉程序）（立法會）（修訂）規例》 | 84/2004
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| 3. | 《2004年食物及藥物（成分組合及標籤）（修訂）規例》 | 85/2004
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| 4. | 《2004年醫務化驗師（註冊及紀律處分程序）（修訂）規例》 | 86/2004
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| 5. | 《2004年職業治療師（註冊及紀律處分程序）（修訂）規例》 | 87/2004
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| 6. | 《2004年視光師（註冊及紀律處分程序）（修訂）規例》 | 88/2004
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| 7. | 《2004年物理治療師（註冊及紀律處分程序）（修訂）規例》 | 89/2004
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| 8. | 《2004年放射技師（註冊及紀律處分程序）（修訂）規例》 | 90/2004
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| 9. | 《機場管理局條例（限制區地圖）令》 | 91/2004
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| 10. | 《2004年香港機場（障礙管制）（豁免）（修訂）令》 | 92/2004
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| 11. | 《2004年監獄（修訂）令》 | 93/2004
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| 12. | 《2004年區域法院規則（修訂）規則》 | 94/2004
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| 13. | 《2004年香港科技園公司條例（修訂附表1）公告》 | 95/2004
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| 14. | 《2004年進出口條例（根據第42條指明終止日期）公告》 | 96/2004
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| 15. | 《2004年進出口（登記）規例（根據第15條指明終止日期）公告》 | 97/2004
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| 16. | 《〈2003年電訊（修訂）條例〉（2003年第30號）2004年（生效日期）公告》 | 98/2004
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| 17. | 《法律援助條例》---《立法會決議（2004年第45號法律公告）2004年（生效日期）公告》 | 99/2004
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其他文件
| 1. 第85號 | ─ | 懲教署人員子女教育信託基金受託人報告書
二零零二年九月一日至二零零三年八月三十一日
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（由保安局局長提交）
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| 2. 第86號 | ─ | 回應二○○四年二月政府帳目委員會
第四十一號報告書的政府覆文
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（由政務司司長提交，並向本會發言）
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| 3. 第87號 | ─ | 醫院管理局2002-2003年報
（包含帳目報表及核數師報告書）
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 4. 第88號 | ─ | 撒瑪利亞基金截至2003年3月31日為止的年度
的報告書及帳目報表連同審計署署長報告
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（由衞生福利及食物局局長提交）
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| 5. 《立法會公營房屋建築問題專責委員會第二份報告》
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| （由專責委員會主席劉健儀議員提交，並向本會發言）
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II. 質詢
1. 田北俊議員問：
關於政府自1996年推出的方便營商計劃，政府可否告知本會：
| (一) | 按行業劃分，當局至今已進行的研究及已落實的方便營商措施各有多少；
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| (二) | 有沒有檢討上述措施的成效，以及業界有沒有不使用這些措施；若有這情況，涉及哪些措施；及
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| (三) | 上述計劃每年開支的款額，以及有沒有評估這些計劃對工商業經營的效用；若有，結果是甚麼；若沒有，原因是甚麼?
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負責答覆的政府官員
：財政司司長
2. 馮檢基議員問：
香港房屋委員會擬為本港的舊型公共屋邨（簡稱"公屋"）推行全面復修計劃。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 上述計劃的詳情，包括受影響的屋邨名稱、住戶數目和涉及開支款額等，以及該計劃會不會取代現時的公屋重建計劃；若會，原因是甚麼；
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| (二) | 有甚麼措施協助受計劃影響而須暫時調遷的住戶；及
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| (三) | 復修後的公屋單位的租金會不會提高？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
3. 劉皇發議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 現時全港仍然運作及已經停辦的鄉村學校各有多少間；
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| (二) | 已停辦的鄉村學校的校舍有沒有用作其他用途；若有，空置和用作其他用途的校舍各有多少間；及
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| (三) | 有甚麼政策處理已停辦的鄉村學校的校舍及土地？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
4. 黃成智議員問：
當局就西九龍文娛藝術區發出的發展建議邀請書訂有多項強制性要求，包括"天篷"須覆蓋發展區不少於百分之五十五的面積。然而，拓展署一名官員於上月透露，最終是否興建天篷，須視乎當局接獲的發展建議書所載的天篷造價是否太高，以致在財務上不可行。關於該發展計劃，政府可否告知本會：
| (一) | 有否制訂應變方案，以應付興建天篷在技術上有很大困難或費用過高的情況；若有制訂，方案的詳情；若否，原因是甚麼；
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| (二) | 有否評估若最終決定不興建天篷，是否可以把有關的商業用地分拆拍賣，以期增加庫房收入；若有作出評估，結果是甚麼；及
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| (三) | 鑒於政府的財政狀況最近有所改善，當局會否考慮取消把整個發展項目交由單一發展商興建及營運的做法，並自費興建有關的文娛藝術設施；若會，所作考慮的進展情況；若不會，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
5. 劉慧卿議員問：
為了防止利益衝突，行政長官及部分問責制主要官員成立了"家庭信託"，以管理他們的資產。該項信託與"保密信託"的主要分別是，"家庭信託"的委託人、受益人和受託人可以有親屬關係，而"保密信託"的受託人則須為獨立人士，而他不須亦不會向委託人和受益人報告有關信託的投資和所持有的具體資產詳情。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 在防止利益衝突的效用方面，把行政長官及主要官員的資產交由"家庭信託"管理，與交由"保密信託"管理如何比較，請說明所得結論的理據；
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| (二) | 有何措施確保成立"家庭信託"能防止行政長官及主要官員在執行公務時出現利益衝突；及
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| (三) | 會否重新考慮規定行政長官及主要官員為防止利益衝突而成立的信託須為"保密信託"；若會，請說明有關規定的細節；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員
：政制事務局局長
6. 麥國風議員問：
近日，本人接獲不少投訴，指不法分子公然在鬧市販賣未完稅香煙（俗稱"私煙"），情況甚為猖獗。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，每年因購買或販賣私煙而分別被拘捕、檢控及定罪的人數，並按被定罪人士被判處的刑罰列出分項數字；因販賣私煙而被定罪的非香港居民人數，並按他們持有的旅遊證件類別列出分項數字，以及在零售層面檢獲的私煙數量；
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| (二) | 目前販賣私煙的黑點；及
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| (三) | 有否檢討有關部門至今未能遏止買賣私煙活動的原因，以及有否制訂措施加強打擊該等活動，例如加強與內地執法部門的情報交流？
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負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*7. 劉漢銓議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 按涉案疑犯的年齡劃分，過去3年，被偵破的非有組織性的在家中以電腦設備製造偽鈔的犯罪活動個案數目；
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| (二) | 本年首4個月，上述犯罪活動的個案數目與去年同期如何比較，以及有否大幅上升的趨勢；及
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| (三) | 有否計劃透過教育及宣傳，加強教導青少年切勿以身試法，進行有關犯罪活動；若有，詳情為何；若否，會否考慮推行有關計劃？
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負責答覆的政府官員
：保安局局長
*8. 胡經昌議員問：
證券及期貨事務監察委員會程序覆檢委員會（"覆檢委員會"）於2000年11月成立，目的是要提供足夠的監察和制衡措施，確保證券及期貨事務監察委員會（"證監會"）在行使其規管權力時公平公正和前後一致。就此，政府可否告知本會，是否知悉，覆檢委員會自成立以來的每一年度：
| (一) | 開會的次數；
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| (二) | 覆查個案的方式、數量及其佔涉及範疇個案總數的百分比；
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| (三) | 需跟進的問題個案的數量及詳情；
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| (四) | 覆檢委員會認為問題個案需改善的程序對個案原本裁決有何影響；及
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| (五) | 有否檢討覆檢委員會運作情況，以達致提供足夠制衡證監會措施的目的；若有，結果為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：財經事務及庫務局局長
*9. 陳偉業議員問：
近日，本人接獲不少投訴，指往返天水圍的巴士路線的大部分班次並非由可供輪椅上落的低地台巴士行走，以致輪椅使用者的候車時間往往超過30分鐘。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 現時各專營巴士公司的車隊分別有多少輛低地台巴士；
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| (二) | 現時共有多少輛低地台巴士行走往返天水圍的路線，它們每天行走的班次數目及該數目佔有關的總數的百分比；及
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| (三) | 有否要求專營巴士公司引入更多低地台巴士；若有，要求的詳情；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員
：環境運輸及工務局局長
*10. 何鍾泰議員問：
據報，香港考試及評核局（"考評局"）將改革中學會考的中、英文科考試的評核方法。改革內容包括取消"常模參照"（俗稱"拉曲線"）評分方法，並以只反映考生本身在有關科目的學術水平的升降及不能比較考生之間成績的"水平參照"評分方法取代、中文科增設口試及聆聽測驗和取消考核範文，以及增加考生校內成績在有關會考科目成績所佔的比重。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 哪些國家採用"水平參照"評分方法，以及被該方法評核的考生如何得知本身在與其他考生比較時所達到的學術水平；
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| (二) | 在取消考核範文後，當局如何確保學生對現代和古代經典文學作品有所認識；及
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| (三) | 鑒於學校之間的學生表現水平有所差異，考評局在實施上述增加校內成績比重措施時，如何確保這些成績可反映學校考生的學術水平；以及該措施會否應用於自修考生；若會，應用詳情為何？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*11. 劉江華議員問：
關於管制淫褻及不雅的報章及雜誌，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，有關當局接獲多少宗針對報章及雜誌的封面或內容的投訴，並按投訴事項列出分項數字；
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| (二) | 有關當局如何跟進該等投訴，被定罪報章及雜誌的負責人受到甚麼處罰；及
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| (三) | 當局有否檢討《淫褻及不雅物品管制條例》（第390章）的運作及成效，特別是該條例能否處理一些以年輕人為對象的雜誌在封面賣弄色情的做法？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*12. 馮檢基議員問：
政府可否告知本會，有否承諾在規範足球博彩後，將部分足球博彩稅收撥作資助發展本地足球運動；若有，迄今的資助款額、撥款時間表及其他資助詳情？
負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*13. 李華明議員問：
據報，在去年7月1日所舉行的遊行期間，由於很多流動電話使用者在同一時間使用話音通訊及發出文字短訊，導致各流動電訊網絡出現癱瘓的情況。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否檢討上述情況；若有，結果為何；
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| (二) | 鑒於有團體打算在本年7月1日舉行遊行，當局有何應變措施，避免有關情況再次發生；及
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| (三) | 會否在每年使用流動話音通訊及發出文字短訊特別繁忙的日子（例如農曆新年、聖誕節及除夕等），監察各流動電訊網絡的負荷情況，以及有何協調措施，減低網絡擠塞對使用者造成的不便？
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負責答覆的政府官員
：工商及科技局局長
*14. 劉慧卿議員問：
據報，申訴專員於本年3月再獲委任後表示，計劃在5年任期內研究可否擴闊申訴專員公署（"公署"）的職能及權力。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 有否檢討公署的職能及權力；若有，檢討的結果；及
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| (二) | 會否考慮修訂《申訴專員條例》（第397章），擴大公署的職能及權力；若會，會否同時制訂相關的監察措施防止公署濫用權力？
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負責答覆的政府官員
：政務司司長
*15. 劉漢銓議員問：
關於職業英語培訓，政府可否告知本會：
| (一) | 自"職業英語培訓資助計劃"於2000年推行以來，迄今共收到多少宗申請；其中多少宗獲得批准和涉及資助總額；
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| (二) | 有否收集業界對上述計劃成效的評價；若有，所收集的評價，以及當局以何準則評核該計劃的成效；
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| (三) | 鑒於有關計劃將於2005年1月1日起或於餘下資助款項已全部預留給申請時（以較早者為準），停止接受個別僱員或由公司代僱員提交參加市面舉辦英語培訓課程的資助申請，當局有否計劃延展上述申請限期；若否，會否推出新資助計劃以取代有關計劃；及
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| (四) | 有何計劃提升旅遊業和零售行業從業員的英語水平？
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負責答覆的政府官員
：教育統籌局局長
*16. 劉江華議員問：
政府可否告知本會，有關的政府部門及消費者委員會：
| (一) | 在過去兩年，每年接獲多少宗關於美容產品的投訴，並按投訴事項提供分項數字，以及當中涉及聲稱可令使用者瘦身的美容產品的投訴佔總數的百分比；及
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| (二) | 如何跟進該等投訴，以及有否要求銷售商回收有問題的產品？
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負責答覆的政府官員
：經濟發展及勞工局局長
*17. 何鍾泰議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉星光大道的管理公司有否計劃定期維修和保養星光大道；若有，詳情為何及預計每年所需的維修款額；
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| (二) | 是否知悉上述管理公司會否加強監察遊覽該景點的人士，以免他們破壞有關景點；若會，詳情為何；及
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| (三) | 有否評估星光大道的現有損壞情況對香港形象的影響；若有，結果為何？
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負責答覆的政府官員
：民政事務局局長
*18. 田北俊議員問：
據報，自去年初以來，馬鞍山頌安邨頌智樓的走廊牆壁上的磁磚陸續剝落，而且有居民被磁磚碎片割傷。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 為何房屋署至今仍未展開修葺工程，以及何時展開工程；
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| (二) | 有否檢查該屋邨其餘各幢樓宇的走廊牆壁的磁磚有否鬆脫的跡象；若有，檢查的結果；及
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| (三) | 磁磚剝落是否涉及物料及施工質素問題；若然，當局會否循法律途徑向有關的物料供應商或承建商追究損失，他們曾承接哪些其他屋邨的有關工程，以及房屋署有否檢查有關屋邨的走廊牆壁的磁磚，或要求有關人士提供相關資料，以確保有關屋邨沒有同一問題？
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負責答覆的政府官員
：房屋及規劃地政局局長
*19. 李華明議員問：
據報，香港科技大學轄下一間研究所最近進行的一項"街市空氣質素調查"發現，街市內家禽檔附近空氣中的細菌及懸浮粒子含量都處於極高水平。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，有否就街市的空氣質素進行研究；若有，研究的結果；
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| (二) | 會否加強清潔轄下街市的空調及抽風系統；及
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| (三) | 會否考慮為轄下街市內的家禽檔設置獨立的抽風系統，以改善該處的空氣質素？
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負責答覆的政府官員
：衞生福利及食物局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 議案
根據《借款條例》動議的決議案
財政司司長動議下列議案：
現行使《借款條例》第3(1)條所賦的權力，議決授權政府為根據《公共財政條例》（第2章）第29條通過的決議所設立的基本工程儲備基金的目的，借入總額不超過$200億或同等款額的一筆或多於一筆款項。
IV. 議員議案
- 反賭風
鄧兆棠議員動議下列議案：
鑒於歐洲國家盃決賽週賽事舉行在即，可能吸引更多市民，特別是青少年，參與足球博彩，本會促請政府當局除加強打擊非法賭博活動外，亦應立即聯同相關的團體及機構，加強宣傳和教育，並制訂其他長期措施，以營造反賭博的文化，防止市民沉迷賭博；同時，政府當局亦應增加資源，加強對問題和病態賭徒及其家人提供的輔導與治療服務。
就鄧兆棠議員議案提出的修正案
| (i) | 鄭家富議員動議下列修正案：
在"長期措施，"之後加上"包括在《博彩稅條例》中列明持牌機構獲准接受投注的足球賽事種類，以及透過行政措施規定日後任何新增的足球博彩投注方式，也必須獲得立法會民政事務委員會和足球博彩及獎券事務委員會的同意，方可推行，"。
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| (ii) | 張宇人議員動議下列修正案：
在"以營造"之後刪除"反"，並以"規範"代替；及在"政府當局亦應"之後刪除"增加"，並以"檢討'平和基金'的運作，善用現有資源及按需要增撥"代替。
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出席的政府官員：民政事務局局長
- 遺憾全國人大常委否決2007年及2008年普選
何俊仁議員動議下列議案：
鑒於香港廣大市民反對全國人民代表大會常務委員會（下稱"人大常委會"）斷然否決香港2007年普選行政長官和2008年普選立法會全體議員，並決定維持立法會內功能團體和分區直選議員的現有比例，與議員提出的法案和議案分組點票的程序，本會認為人大常委會的決定完全漠視了香港市民對民主的普遍訴求；本會對此表示遺憾和不滿，並呼籲香港市民繼續全力爭取民主，永不放棄。
就何俊仁議員議案提出的修正案
梁耀忠議員動議下列修正案：
在"普遍訴求"之後刪除"；本會"，並以"，"代替；及在"表示遺憾和不滿"之後加上"；本會促請行政長官提請國務院向人大常委會提案撤回上述決定"。
立法會秘書
