A 03/04-32

立法會

議程
2004年6月16日星期三下午2時30分

I. 提交文件

1.第90號─二○○三至○四年度第四季
批准對核准開支預算作出修改的報告
（公共財政條例：第8條）
（由財經事務及庫務局局長提交）

2. 《2000年稅務（修訂）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席李家祥議員提交）


II. 質詢

1. 田北俊議員問：

沙頭角居民向本人反映，他們多年來一直要求開放該區的邊境禁區，以解決出入不便的問題，以及便利市民前往該區，從而改善區內的經濟及就業情況。就此，政府可否告知本會，有沒有：
    (一 )考慮全面或部分開放沙頭角禁區；若有，請告知開放的詳情及時間表；若沒有，原因是甚麼；

    (二)評估開放沙頭角禁區對該區的經濟、就業及旅遊等方面的影響；若有，結果是甚麼；若沒有，原因是甚麼；及

    (三)考慮將沙頭角發展成為一個休閒及多元化的過境市鎮，以減輕其他出入境口岸的人流壓力？
負責答覆的政府官員：保安局局長

2. 麥國風議員問：

據報，保險索償投訴局（簡稱"投訴局"）於去年接獲的保險索償投訴總數較前一年減少百分之十二，但當中涉及醫療保險和個人意外保險索償的投訴則分別上升約三成。就此，政府可否告知本會：
    (一 )有否評估就該兩類保險索償作出的投訴上升的原因；

    (二)是否知悉在過去3年，投訴局每年接獲的醫療保險索償投訴按投訴原因分類的個案數字，以及當中保險公司被裁定須向投訴人作出賠償的個案數字；及

    (三)保險業監理處有否與保險行業組織商討如何減少該兩類保險索償的投訴？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

3. 鄧兆棠議員問：

關於青少年吸煙，政府可否告知本會：
    (一 )現時經常吸煙的青少年人數；

    (二)鑒於有關當局於2001年2月至本年4月期間一共接獲6宗關於有人售賣煙草產品予18歲以下人士的投訴，當局如何跟進該等投訴，以及有否評估該數字是否反映實際情況；及

    (三)有關當局透過甚麼途徑監察商鋪及報販售賣煙草產品給青少年？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

4. 譚耀宗議員問：

關於改善離島的旅遊設施，政府可否告知本會：
    (一 )有否計劃在銀礦灣設立水上康樂中心、在該處海灘進行環境改善工程，包括清除亂石、加種樹木及疏通流向該處的溪澗，以及修葺廢棄的銀礦洞及在附近建造旅遊設施；若有這些計劃，請說明詳情；若沒有計劃，原因是甚麼；及

    (二)有何計劃發展離島其他地區的旅遊業？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

5. 何鍾泰議員問：

財政司司長在本年度政府財政預算案演詞中指出，政府剛完成私營機構參與沙田濾水廠重建計劃的初步可行性研究，結果令人鼓舞。不過，澳洲及美國都曾有私營機構參與提供公用服務失敗的個案，或所提供的服務嚴重影響民生的情況。就此，政府可否告知本會：
    (一 )水務署員工有沒有參與有關的研究；若有，參與的詳情；若沒有，原因是甚麼；

    (二)以甚麼理據作出研究結果令人鼓舞的結論；及

    (三)有沒有評估以上述模式重建該濾水廠的計劃對市民的健康和香港的經濟及就業情況有甚麼影響；若有，結果是甚麼？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在環境運輸及工務局局長缺席期間）

6. 黃成智議員問：

關於兒童的居住環境對兒童的影響，政府可否告知本會：
    (一 )現時在公屋輪候冊中，有多少個有兒童成員的家庭因未符合居港年期規定，而遭當局凍結他們的申請；涉及的兒童數目；

    (二)鑒於適用於香港的《兒童權利公約》第27條訂明，締約國應在兒童有需要時提供包括住房的物質援助，當局如何在這方面履行公約的規定；會不會修訂現行房屋政策，以便優先考慮有兒童成員的家庭的公屋申請；及

    (三)有沒有評估貧窮居住環境對兒童長大後的生活有甚麼影響，包括會不會造成貧窮循環的後果；若有，結果是甚麼？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*7. 黃容根議員問：

關於向在國外發生事故的香港居民所提供的協助，政府可否告知本會：
    (一 )過去3年，中國駐外領事館及香港特別行政區（"特區"）政府共接獲多少宗香港居民在國外尋求協助的個案，當中有多少宗個案涉及香港居民據稱遭海外執法機關暴力對待，以及特區政府平均需時多久才能完成處理一宗此類個案；及

    (二)特區政府向在國外發生事故的香港居民主要提供何種類別的協助；它曾否和會否聯同中國駐外領事館協助香港居民，以及會否因為有關領事館已負責處理求助個案而不會介入？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*8. 許長青議員問：

關於香港企業往外地設立離岸公司，政府可否告知本會：
    (一 )過去兩年，往澳門設立離岸公司的香港企業數目，以及它們的行業及業務類型；

    (二)有否評估香港企業將其業務遷往外地對香港的影響；若有，結果為何；若否，原因為何；及

    (三)有否研究或制訂相應措施，防止香港企業將其業務遷往外地，以及有否研究在不會對本地公司構成不公平的前提下，向新興產業及達到或超過指定款額的新投資項目提供稅務優惠，以維持香港的吸引力？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*9. 陳國強議員問：

自2000年推行自願離職計劃以來，已有超過3 000名房屋署員工離職。關於房屋署的員工人數及工作量，政府可否告知本會：
    (一 )該署每個職系在自願離職計劃實施前後的員工人數及變動幅度；

    (二)有否評估留任員工的工作量有否因有員工離職而增加；若評估結果為否，理據為何；及

    (三)該署有否計劃進一步削減管理公共屋邨的員工人數；若有，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*10. 丁午壽議員問：

政府可否告知本會：
    (一 )有否研究和預測電子商貿未來5年在香港發展的趨勢；

    (二)目前香港工商企業使用電子商貿發展業務的步伐及模式與歐美和國內企業如何比較；及

    (三)有否研究藉修改法例或立法，監管電子商貿在香港的發展？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*11. 楊孝華議員問：

有旅遊業人士向本人反映，山頂、廟街和"女人街"等旅遊景點經常出現交通阻塞及附近缺乏泊車位，觀光車輛需緊貼著前車停泊在路旁，以致在駛離時因回旋空間不足而經常發生車輛碰撞的意外。就此，政府可否告知本會：
    (一 )過去5年，有關當局每年分別接獲多少宗針對旅遊景點交通阻塞及泊車位不足的投訴；

    (二)有否採取臨時措施，改善旅遊景點觀光車輛的泊車位不足問題；若有，措施的詳情；若否，原因為何；及

    (三)有否長遠的計劃，在旅遊景點附近增闢停車場，供觀光車輛使用？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在環境運輸及工務局局長缺席期間）

*12. 劉慧卿議員問：（譯文）

行政會議成員須在《行政會議成員個人利益登記冊》內申報某些類別的個人利益，而公眾可向行政會議秘書處要求查閱該登記冊。行政會議成員亦須以保密形式向行政長官申報有關財務利益的額外資料，該等資料關乎以本人名義或與近親聯名持有的公司股份及在香港期貨交易所以合約形式買賣的實益權益，以及金額達港幣20萬元或以上的貨幣交易。就此，行政機關可否告知本會：
    (一 )為何不將《行政會議成員個人利益登記冊》上載政府網站，供公眾查閱；及

    (二)有否評估不向公眾公開行政會議成員申報有關上述財務利益的資料，是否符合令施政更加公開、更具透明度及問責性的原則；有否計劃公開行政會議成員所申報的此等財務利益；若沒有計劃，原因為何？
負責答覆的政府官員：政務司司長

*13. 胡經昌議員問：

關於在學校開設綠化小園地的計劃，政府可否告知本會：
    (一 )迄今共有多少間學校參加該計劃；

    (二)各間學校的綠化小園地的設施詳情；及

    (三)有否持續評估該計劃能否達到預期目標，以及檢討有否就此計劃向學校提供足夠配套，包括老師及其他輔助軟硬件等設施；若有，結果為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*14. 麥國風議員問：

關於醫院管理局（"醫管局"）推行的資深護師先導計劃，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一 )現時分別以合約及定期形式受聘為資深護師的人數，當中分別有多少人在受聘前擁有公務員身份，並按他們已放棄、仍保留及未決定是否保留公務員身份的人數列出細項數字；

    (二)醫管局有否就資深護師與其他護理人員的職責分工及合作安排向所有護理人員發出指引；若有，指引的詳情；若否，原因為何；

    (三)資深護師的職級等同於現時護理職系的哪一職級；及

    (四)其他的護理人員會否因沒有參加先導計劃而影響他們的晉升機會；若會，影響的詳情？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*15. 陳偉業議員問：

本人近日接獲巿民投訴，指部分首長級公務員每年耗用數百萬元公帑參與國際組織在外地舉行的會議和活動。就此，政府可否告知本會：
    (一 )去年每個政策局及部門的首長級公務員使用公帑參與國際組織在外地的會議和活動的總次數，以及有關的公帑開支總額；當中哪50位公務員出外次數最多，每位出外的次數及所涉及的公帑開支；及

    (二)當局是否有措施確保首長級公務員參與該等會議和活動符合善用公帑的原則；若有，措施的詳情；若否，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*16. 劉慧卿議員問：

最近有市民致電電台節目和議員辦事處，聲稱有本地人士和內地官員或有影響力人士向他們施加壓力或承諾提供金錢利益，企圖威迫利誘他們在9月的立法會選舉中投票給某政黨的候選人。有市民更指他們被要求在投票時拍下自己的選票，以證明其投票決定。就此，行政機關可否告知本會：
    (一 )有否接獲此類投訴；若有，投訴的詳情；

    (二)有否評估選民會否因這些事件而感到困擾，甚至對選舉的公正性失去信心；若評估結果為有此情況，有何措施挽回選民的信心，並說明措施的詳情；若評估結果為沒有此種情況，理據為何；及

    (三)曾就上述涉及內地官員或人士的指控向哪些內地單位作出查詢，以及收到甚麼具體的回應？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*17. 劉江華議員問：

關於非法買賣工業用柴油作汽車燃料，政府可否告知本會：
    (一 )過去3年，當局每年就此罪行檢控車主或駕駛人的數字，請按車輛種類列出分項數字；

    (二)當局用以決定是否沒收有關車輛的準則是否包括該車輛涉案的次數；若然，有否評估若車主更換有關車輛的車牌號碼，是否便可以隱瞞該車輛曾經涉案，從而避免車輛被沒收；若評估結果為可以，這做法是否普遍，以及當局會如何堵塞此漏洞；及

    (三)過去3年，有關部門每年進行了多少次打擊此罪行的執法行動，以及有否評估該等行動的成效？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*18. 何鍾泰議員問：

政府可否告知本會，共花費多少公帑捕捉在山貝河出沒的鱷魚？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在環境運輸及工務局局長缺席期間）

*19. 黃容根議員問：

關於食品安全，政府可否告知本會：
    (一 )現時有甚麼方法監管不是經由香港代理商進口的食品（俗稱"水貨食品"）的安全，以及在過去3年所進行的例行食品抽檢中，水貨食品樣本佔全部食品樣本的百分比；

    (二)有何預警機制，使當局能在水貨食品進口時獲得有關食品的資料，以及這些方法有否包括要求食品進口商申報食品資料；若有，當局如何處理申報資料與事實不符的情況；若否，原因為何；及

    (三)香港特別行政區政府與國家質量監督檢驗檢疫總局就食品安全所設立的通報機制的具體操作情況，以及有否就內地近期揭發的劣質食品事件與內地負責食品質量檢驗的政府部門商討；若有，結果是甚麼；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*20. 陳偉業議員問：

本人近日接獲不少投訴，指部分公共屋邨的住宅單位沒有裝設冷氣機去水管道，引致冷氣機滴水。就此，政府可否告知本會：
    (一 ) 現時沒有裝設冷氣機去水管道的公共屋邨名稱，以及每個屋邨涉及的大廈及住宅單位數目；

    (二)有否具體措施協助居民解決問題；若有，措施的詳情；若否，原因為何；及

    (三)過去3年，當局每年接獲多少宗有關的投訴，以及有否評估冷氣機滴水對屋邨的環境衞生有何影響？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《追加撥款（2003-2004年度）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《追加撥款（2003-2004年度）條例草案》： 財經事務及庫務局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《2000年稅務（修訂）條例草案》 ： 財經事務及庫務局局長

IV. 議案
  1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
    2.

    經濟發展及勞工局局長動議載於附錄的議案。

  2. 根據《公共財政條例》動議的決議案
    3.

    財經事務及庫務局局長動議下列議案：

    議決就臨時立法會於1997年7月23日提出和通過並在憲報以1997年第398號法律公告刊登的決議所設立的土地基金，通過將 $40,000,000,000從土地基金轉撥入政府一般收入內。

  3. 根據《機場管理局條例》動議的決議案
    4.

    財經事務及庫務局局長動議下列議案：

    議決 -
    (a)將《機場管理局條例》（第483章）第23(1)條所提述的機場管理局的法定股本減少$6,000,000,000至$30,648,000,000；

    (b)機場管理局須向政府派發現金$6,000,000,000，而政府所掌管的該款額須記入立法局在1990年3月14日根據《公共財政條例》（第2章）第29條提出和通過的決議所設立的資本投資基金的帳戶的貸項下；及

    (c)自政府收取(b)段所提述的派發的日期起，機場管理局以往按照《機場管理局條例》（第483章）第23(3)(a)條以票面值發行並於發行時總值相當於$6,000,000,000的股份予以註銷。
V. 議員議案
  1. 檢討土地政策

    石禮謙議員動議下列議案：
    2. （譯文）

    鑒於土地是香港市民共同擁有的珍貴資產，同時是政府收入的重要來源，亦鑒於西九龍文娛藝術區發展計劃涉及面積達40公頃（相當於50個標準足球場）的龐大土地補貼，本會促請政府當局審慎檢討殖民地時代遺留下來，以土地資助具商業運作性質的基建工程的政策，所根據的原則是，除確保有足夠的公屋興建用地外，土地供應情況應由市場按需要及價格決定，使政府可通過市場公平競爭，取得最大財政收益，避免無序開發和公帑損失，維護市民利益及保持市場穩定。

    就石禮謙議員議案提出的修正案

    (i)葉國謙議員動議下列修正案：（譯文）

    在"除確保有足夠的"之後加上"用地供"；及在"公屋興建"之後刪除"用地"，並以"及其他符合公眾利益的建設"代替。

    (ii)黃成智議員動議下列修正案：（譯文）

    在"按需要及價格決定，"之後加上"而屬於具商業運作性質的基建工程項目，包括涉及九廣鐵路公司、地鐵有限公司及機場管理局等公營機構的批地項目，均須經由立法會審批，"；在"通過市場"之後加上"的公開和"；在"避免無序開發"之後刪除"和"，並以"、"代替；及在"公帑損失"之後加上"及低價賣地"。

    出席的政府官員：房屋及規劃地政局局長

  2. 推動香港成為世界級金融服務與資產管理中心

    劉漢銓議員動議下列議案：
    3.

    為達致行政長官於本年度《施政報告》表示要將香港發展成為一個類似瑞士的國際金融服務與資產管理中心的目標，本會促請政府盡快廣泛徵詢業界及各界人士意見，並實施一系列加強香港金融業優勢的措施，包括加強人才培訓、提升港人英語水平、改善金融基礎設施及研究提供更多稅務優惠等，從而向全亞洲提供諸如基金管理、機構投資管理、私人銀行業務、保險銷售業務和各種投資儲蓄工具等高增值服務。

    出席的政府官員：財經事務及庫務局局長


立法會秘書