A 03/04-4
立法會
議程
2003年10月22日星期三下午2時30分
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號
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| 1. | 《2003年證券及期貨（合約限量及須申報的持倉量）（修訂）（第2號）規則》 | 221/2003
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| 2. | 《2003年應課稅品條例（修訂附表1A及1B）公告》 | 222/2003
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| 3. | 《2003年進出口條例（修訂附表2及3）公告》 | 223/2003
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其他文件
| 1. 第10號 | ─ | 香港土地註冊處營運基金
二零零二至二零零三年度 年報
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（由房屋及規劃地政局局長提交）
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| 2. 第11號 | ─ | 公司註冊處
2002-03年報
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（由財經事務及庫務局局長提交）
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| 3. 第12號 | ─ | 香港郵政
年報2002/03
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（由經濟發展及勞工局局長提交）
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| 4. 第13號 | ─ | 環境及自然保育基金
2002-2003年受託人報告書
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| （由環境運輸及工務局局長提交）
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II. 質詢
1. 周梁淑怡議員問：
雖然本港商界歡迎中央政府與香港特區政府簽訂"內地與
香港關於建立更緊密經貿關係的安排"（簡稱"安排"），認為安排對他們進軍內地市場締造良機，但他們亦對在內地經商提出了一些疑問和憂慮，例如冗長的衞生檢疫時間和繁瑣的發牌程序，均令本港商人無法因簽訂了安排而受惠。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 在安排實施後，當局如何協助本港商界簡化在內地經商所要面對的繁瑣行政程序；及
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| (二) | 有否向中央政府爭取放寬外匯管制，使本港商界日後可靈活調配資金；若有，請告知進展情況？
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| 負責答覆的政府官員： | 工商及科技局局長
財經事務及庫務局局長
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2. 黃容根議員問：
政府可否告知本會，在過去36個月：
| (一) | 分別有多少宗罪案的疑犯是持個人訪問簽注、商務簽證及其他類別證件入境的內地訪客，以及這些罪案的分類數字；及
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| (二) | 有多少名內地訪客被裁定犯了刑事罪行，以及他們被判處甚麼刑罰？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
3. 陳婉嫻議員問：
據報，由於醫院管理局（簡稱"醫管局")削減開支，減少聘用醫科畢業生，以致他們沒有機會在本地接受專科培訓及實習，因而未能學以致用，甚至要出國行醫，浪費了政府為培訓人才所花的公帑。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去5年，每年本港醫科畢業生的數目，以及其中受聘到醫管局接受專科培訓的醫科畢業生所佔的百分比；
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| (二) | 據報現時有不少醫科畢業生獲安排接受年期較短的家庭醫學專科培訓，醫管局以何準則分配醫科畢業生接受該項專科培訓；及
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| (三) | 培訓一名醫科畢業生的平均成本，以及當局有何措施協助他們就業，以避免浪費資源？
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負責答覆的政府官員：
衞生福利及食物局局長
4. 李華明議員問：
《1989年供水協議》訂明，輸港東江水的水價由廣東省與香港兩地政府每年協商決定，調幅會根據運作費用的加幅，並考慮到粵港兩地的有關物價指數，以及港幣兌人民幣的匯價變動而決定。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 剛才提及的"運作費用"、"粵港兩地的有關物價指數"及"匯價"三項因素在過去5年每年的變動情況如何，以及按這些因素的變動情況推算，東江水現時的價格應如何調整；
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| (二) | 政府與廣東省當局商討制訂新的供水協議時，曾否要求中央人民政府調停或協助；若有，原因是甚麼，以及中央人民政府曾否建議由其向受損一方作出補貼；及
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| (三) | 政府與廣東省當局就輸港東江水的價格及數量進行的商討是否已接近完成；若是，商討的主要結果是甚麼；若否，原因是甚麼？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
5. 何俊仁議員問：
關於委任退休法官出任公職的事宜，政府可否告知本會：
| (一) | 當局有否慣例，在委任退休法官出任公職時，批准他們除了領取有關公職的薪酬外，還可繼續領取退休金；若有，請提供採用這慣例的理據和準則，以及過去5年的具體例子；若沒有，當局在委任現任平等機會委員會主席時，基於甚麼原因及準則批准他除了領取有關公職的薪酬外，還可繼續領取退休金；及
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| (二) | 在批准現任平等機會委員會主席可同時領取上述薪酬及退休金時，當局有否徵詢司法機構的意見；若有，當局是在批准之前抑或之後徵詢意見？
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負責答覆的政府官員：
民政事務局局長
6. 陳偉業議員問：
根據本人的觀察，由2000年10月今屆立法會開始以來，行政長官較多與民建聯、自由黨、港進聯及早餐派的立法會議員會晤，而較少與民主派的立法會議員會晤；此舉使不少巿民認為他偏聽民意。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自今屆立法會開始至今，行政長官約見立法會議員的總次數，請列出每位立法會議員被約見的次數及會晤的總時數；
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| (二) | 行政長官依據甚麼準則選擇約見立法會議員；及
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| (三) | 行政長官會否考慮加強與民主派立法會議員的溝通，以改變巿民認為他偏聽民意的印象？
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負責答覆的政府官員：
政務司司長
*7. 黃成智議員問：
由屋宇署負責推行的樓宇安全貸款計劃（"貸款計劃")，向私人樓宇業主提供貸款，以便進行維修及修葺工程，修復或改善樓宇及／或私人斜坡的安全。貸款計劃於2001年7月實施後，屋宇署截至本年7月為止僅批出1億5,557萬元貸款，尚餘5億多元，而成功申請的業主亦只有5 185名。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 按月份劃分，貸款計劃自推出至今當局接獲的申請數目，當中成功及被拒絕的申請數目和所涉及的金額；
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| (二) | 過去兩年，屋宇署向私人樓宇業主發出的勘查令、修葺令及拆卸令等"法定命令"的數目；未能在上述命令所訂的指定限期內完成有關工程的業主數目；他們在接獲有關命令的業主中所佔的百分比；以及該等業主未能完成有關工程的原因；及
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| (三) | 有何計劃鼓勵私人樓宇業主申請有關貸款進行維修及修葺工程，以及協助沒有成立業主立案法團的私人樓宇業主申請有關貸款，以便能及早改善樓宇；若有，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
房屋及規劃地政局局長
*8. 劉江華議員問：
關於法庭對聘用非法勞工的僱主判處的刑罰，政府可否告知本會，在過去3年：
| (一) | 因聘用非法勞工而被定罪的僱主數目及該等個案的詳情；
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| (二) | 被定罪的僱主被判處即時監禁的個案數目及百分比；及
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| (三) | 這些僱主平均被判處的監禁刑期；當局會否提請法院考慮檢討就該罪行所訂的監禁刑期指引，以期加強阻嚇作用？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
*9. 蔡素玉議員問：
現時，非牟利機構可向環境及自然保育基金申請撥款，以舉辦社區廢物回收項目。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 按過去兩年已經完成的廢物回收項目劃分，回收物料的種類及每一種類的重量；
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| (二) | 按回收物料的種類劃分，第(一)項所指項目的單位回收成本（即資助金額與回收物料重量的比例），以及每公噸回收物料的市場價值；及
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| (三) | 社區廢物回收項目的主辦機構有否將過去兩年回收的物料在市場出售及將所得款項交給當局；若有，當局獲得的款額；若否，這些機構及當局如何處理那些回收物料？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*10. 涂謹申議員問：
政府可否告知本會，過去3年，政府部門每年聘請公關公司提供服務的詳情，包括涉及的政府部門和公關公司、個別合約的價值和內容，以及該等公司提供的服務？
負責答覆的政府官員：
民政事務局局長
*11. 劉慧卿議員問：
據報，本年5月及6月每月均有超過8 000人乘船出海觀看海豚，人數約為4月的7倍，而一天當中最多曾有30艘船隻進行這些活動。有些船隻行駛時十分接近其他船隻，可能造成危險，又有船隻駛過海豚群，嚴重干擾海豚的生活。就此，行政機關可否告知本會：
| (一) | 當局有何措施管制觀賞海豚活動；
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| (二) | 過去12個月每月有多少名這些船隻的駕駛員因違反有關海事及保護野生動物法例而被檢控；當局有否計劃加強執法行動；若否，原因為何；及
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| (三) | 有否計劃加強管制觀賞海豚活動；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*12. 梁耀忠議員問：
據悉，在1991年之前，由於客貨車與私家車的首次登記稅率及牌照費有一定差距，加上可載7人的房車尚未流行，有些車主將客貨車改裝為以載客為主的私家車。為遏止上述改裝情況，政府於1991年調高客貨車的首次登記稅率及牌照費。然而，自可載7人的房車於90年代逐漸普及後，有關的改裝情況已不斷減少。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去兩年，當局有否檢討客貨車的首次登記稅率及牌照費；若有，結果為何；若否，原因為何；
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| (二) | 會否就是否需要調低上述稅率及牌照費諮詢業界；若會，詳情為何；若不會，原因為何；及
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| (三) | 會否調低上述稅率及牌照費；若會，詳情為何；若否，原因為何？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*13. 陳偉業議員問：
當局於去年5月8日答覆本人提出的質詢時表示，當局已向天水圍嘉湖銀座及百佳超級市場的穿梭巴士營辦商作出警告，並表示正考慮收緊對免費穿梭巴士服務的規管。然而，本人最近仍接獲投訴，指天水圍屋邨巴士的經營者因違反運輸署規定的行駛路線及稍微違反規定的班次時間而多次被警方檢控；但在同區由嘉湖銀座廣場經營者提供的免費穿梭巴士服務以及嘉湖海逸酒店經營者提供的屋邨巴士服務，雖然沒有獲得運輸署批准，至今仍在運作，而警方亦沒有對有關人士提出檢控。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 當局對上述不同類別的非專營巴士服務執法尺度不一致的原因；及
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| (二) | 當局會否考慮放寬對屋邨巴士在路線及服務時間等方面施加的限制，使更多居民可使用屋邨巴士服務？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*14. 蔡素玉議員問：
政府現時在公眾地方設有3色分類回收箱，以回收膠樽、鋁罐及廢紙。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 迄今為推行該廢物回收計劃所動用的公帑款額（請分項列明回收箱、聘用運輸公司和回收商等費用）；
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| (二) | 迄今透過該計劃回收的各種物料的重量；
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| (三) | 按回收物料的種類劃分，各種回收物料的單位回收成本（即計劃的開支與回收物料重量的比例），以及每公噸回收物料的市場價值；及
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| (四) | 有否在市場出售上述回收物料；若有，當局因而獲得的款額；若否，當局如何處理回收物料？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*15. 劉慧卿議員問：
行政機關可否告知本會，是否知悉地鐵將軍澳支線工程的承建商有否向地鐵有限公司提出索償；若有：
| (一) | 有關索償個案的宗數；
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| (二) | 每宗索償個案的性質和索償金額，以及每宗索償金額相當於有關合約價值的百分比；及
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| (三) | 仍未解決的索償個案宗數及索償總額？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
*16. 劉江華議員問：
關於內地居民個人來港旅遊，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉內地公安機關自本年7月1日至今，共拒絕了多少宗個人來港旅遊的簽注申請及拒絕申請的主要原因；若然，詳情為何；
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| (二) | 過去3個月，入境事務處在邊境管制站拒絕了多少名持個人來港旅遊簽注的內地居民入境，並按拒絕原因列出分類數字；及
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| (三) | 有否檢討中港兩地互相通報禁止來港人士名單的機制有否漏洞；若有檢討，結果為何？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
*17. 譚耀宗議員問：
關於打擊聘用非法勞工的行動及措施，政府可否告知本會：
| (一) | 過去36個月，
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| (i) | 執法人員分別拘捕了多少名在建築地盤內工作的非法勞工、從事家務以外工作的外籍家庭傭工、以及其他類別的非法勞工，並按他們所持的旅遊證件列出分類數字；
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| (ii) | 勞工處及入境事務處（"入境處"）人員進行打擊非法勞工行動的次數；
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| (iii) | 入境處拒絕了多少名懷疑試圖來港非法工作的訪客入境；
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| (iv) | 市民向入境處舉報懷疑有人聘用非法勞工的次數；及
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| (v) | 因僱用不合法受僱人士(包括非法入境者)而被定罪的建築地盤主管的人數，以及法庭對他們施加的平均刑罰；及
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| (二) | 當局正在考慮甚麼新措施加強打擊聘用非法勞工？
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負責答覆的政府官員：
保安局局長
*18. 何鍾泰議員問：
據報，自本年2月底開始，政府為增加的士業的經營空間，把公務員租用的士外出執勤計劃擴展至98個政府部門。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 自該項計劃實施以來，當局租用的士的次數及車資總額；
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| (二) | 業界對該項計劃的評價；及
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| (三) | 該項計劃如何與政府節省開支的政策取得平衡？
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負責答覆的政府官員：
財經事務及庫務局局長
*19. 譚耀宗議員問：
現時，康樂及文化事務署（"康文署"）並沒有在轄下泳灘設置儲物櫃供公眾使用。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，警方接獲多少宗在泳灘範圍內失竊的舉報及拘捕了多少名涉嫌在泳灘偷竊的疑犯；
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| (二) | 康文署有否計劃在轄下泳灘設置儲物櫃供公眾使用；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何；及
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| (三) | 有何措施加強保障使用泳灘的市民的財物？
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負責答覆的政府官員：
民政事務局局長
*20. 馮檢基議員問：
關於乘客在地下鐵路、九廣鐵路及輕便鐵路的列車車廂內飲食的問題，政府可否告知本會，是否知悉：
| (一) | 過去5年，每年上述每間鐵路營運機構接獲有關乘客在列車車廂內飲食的投訴宗數，以及就此等行為而發出的警告和檢控宗數；及
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| (二) | 這些機構有何措施減低乘客在列車車廂內飲食對其他乘客的影響？
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負責答覆的政府官員：
環境運輸及工務局局長
* 以書面答覆的質詢
III. 聲明
香港經濟概況及公共財政管理
： 財政司司長
IV. 法案
首讀
《2003年道路交通（修訂）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
《2003年道路交通（修訂）條例草案》
： 環境運輸及工務局局長
V. 議案
根據《西區海底隧道條例》動議的決議案
環境運輸及工務局局長動議下列議案：
議決批准香港西區隧道有限公司於2003年9月30日訂立的《2003年西區海底隧道（修訂）附例》。
VI. 議員議案
- 室內空氣質素
蔡素玉議員動議下列議案：
鑒於良好的室內空氣質素對健康生活十分重要，也有助減低嚴重急性呼吸系統綜合症及其他呼吸系統疾病的威脅，本會促請政府盡快交代實施"室內空氣質素管理計劃"的進展，從速全面落實相關建議，包括制訂相關法規，同時廣泛教育公眾保持室內空氣清新的正確方法，避免惡劣的室內空氣質素損害市民健康。
就蔡素玉議員議案提出的修正案
楊孝華議員動議下列修正案：
在"本會促請政府盡快交代實施'室內空氣質素管理計劃'的進展，"之後刪除"從速全面"，並以"並視乎經濟復甦的步伐及評估對營商環境的影響後，在自願的基礎上，逐步"代替；及在"落實相關建議，"之後刪除"包括制訂相關法規，"。
出席的政府官員：環境運輸及工務局局長
- 長者返回內地定居
陳鑑林議員動議下列議案：
鑒於現行政策未能滿足有意返回內地定居長者的需要，本會促請政府：
| (一) | 把"綜援長者自願回廣東省養老計劃"推展至廣東省以外的地方；
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| (二) | 為定居內地並續領綜援的長者解決醫療問題；及
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| (三) | 放寬對領取高齡津貼人士的離港限制。
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出席的政府官員
：衞生福利及食物局局長
立法會秘書
