A 03/04-15
立法会
议程
2004年1月14日星期三下午2时30分
I. 提交文件
| 1. | 第50号 | ─ | 地产代理监管局
二零零二至二零零三年年报
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（由房屋及规划地政局局长提交）
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| 2. | 第51号 | ─ | 二○○三至○四年度第二季
批准对核准开支预算作出修改的报告
（公共财政条例：第8条）
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（由财经事务及库务局局长提交）
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| 3. | 第52号 | ─ | 消费者委员会
二○○二至二○○三年报
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（由经济发展及劳工局局长提交）
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| 4. | 第53号 | ─ | 法律援助服务局
二零零二至二零零三年度年报
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（由政务司司长提交）
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| 5. | 《2003年教育（杂项修订）条例草案委员会报告》
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| （由法案委员会主席何秀兰议员提交）
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II. 质询
1. 叶国谦议员问：
据报，康乐及文化事务署（简称"康文署"）为了要将该署以合约制聘用的课程导师与公务员的退休年龄看齐，决定不再聘用60岁以上的课程导师。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 即将年满60岁的康文署课程导师的人数和所任教的课程类别，以及还有哪些政府部门对属下的合约员工订定这个退休年龄；
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| (二) | 会否考虑不将上述退休年龄应用于康文署以合约制聘用的课程导师；若不会，原因是甚么；及
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| (三) | 康文署在决定是否继续聘用该署超过、已经达到或即将年满60岁的课程导师时，除了考虑导师年龄之外，会否考虑其他因素，例如导师的健康状况等？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
2. 余若薇议员问：
关于警务人员在扫黃行动中与妓女的身体接触，政府可否告知本会：
| (一) | 警方就扫黃行动向警务人员发出的內部指引中，对警务人员乔装嫖客以搜集证据检控色情贩子（俗称"放蛇"）时的操守有甚么具体指示；
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| (二) | 警方以甚么准则厘定哪些类别的身体接触属可接受的；及
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| (三) | 警方认为该等身体接触对搜集证据是有实际需要的理据？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
3. 杨耀忠议员问：
据报，日前有学生家长投诉提供海外升学服务的中介机构货不对办，学生被送往质素较差的海外教育机构入读，所修读的课程与申请时不同，以及接待家庭疏忽照顾寄住学生等。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 现时香港有多少间向本地学生提供海外升学服务的中介机构，以及是否知悉过去3年，每年透过这些机构前往海外升学的学生人数；
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| (二) | 过去3年，教育统筹局及消费者委员会每年接获有关这类中介机构的服务的投诉宗数；及
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| (三) | 当局如何监管上述中介机构的服务？
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| 负责答覆的政府官员： | 教育统筹局局长
经济发展及劳工局局长 |
4. 梁富华议员问：
当局于2000年起实施一项新安排，雇主在获得入境事务处的特别许可后，可指派其外籍家庭佣工（简称"外佣"）担任与家务有关的驾驶汽车职务。就此，政府可否告知本会，入境事务处：
| (一) | 由2000至2003年，每年接获雇主提出的有关申请的宗数、批准了多少宗及该数目占外佣全年平均人数的百分比，以及否决有关申请的宗数及原因；
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| (二) | 审批有关申请的机制和准则，以及有否全面检讨审批机制和准则及其成效等；若有检讨，结果是甚么；若沒有，会否进行检讨；及
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| (三) | 有甚么监察措施针对雇主指派其外佣担任与家务无关的驾驶汽车职务；自实施该安排以来一共发现了多少宗这类个案，以及如何处理这些个案？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
5. 李柱铭议员问：
据报，渠务署的防洪工程承建商于上年10月底在锦田湿地的"水牛田"倾倒大量泥头，有评论指事件反映政府监察地盘废料运往指定地点倾倒的制度形同虛设。根据监管政府地盘废料的"运载记录制度"，载泥货车离开地盘时须先领取票据，然后到指定地点倾倒泥头及盖印，再将票据交还地盘。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 如何惩处上述防洪工程承建商及监管非法倾倒公众填料、建筑和拆卸废料的承建商，以及会否检讨"运载记录制度"；若会，检讨的详情；若不会，原因是甚么；
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| (二) | 过去3年，每年承建商非法倾倒公众填料、建筑和拆卸废料的数量各有多少，以及倾倒地点与运载记录不符的个案数目；及
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| (三) | 有甚么措施应付业主在他们具有生态价值的土地上倾倒泥头及进行其他破坏土地生态的工作？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
6. 劳永乐议员问：
政府可否告知本会，是否知悉医院管理局：
| (一) | 根据甚么准则决定是否向其管理阶层雇员发放年终奖金；
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| (二) | 有否计划在本年向他们发放年终奖金；若有计划，估计款项总额将会是多少；及
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| (三) | 有否检讨在财政出现赤字的情况下仍发放年终奖金，是否合乎善用公帑的原则；若有检讨，结果是甚么；若否，会否进行检讨？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*7. 何秀兰议员问：
据报，有本地大专院校校长建议政府日后批出顾问研究合约时应加入条款，规定在负责研究的核心队伍中，必须有一定比例的香港人士，藉以让政府日后可较多委托本地大专院校进行顾问研究工作。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，各间大专院校每年获政府委托进行顾问研究的数目、研究项目和涉及的顾问费用款额；及
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| (二) | 过去5年，当局每年给予受大学教育资助委员会资助的8间大专院校的顾问研究费用占当局同年总顾问研究费用的百分比？
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负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
*8. 朱幼麟议员问：
据悉，香港金融管理局（"金管局"）近月接获36宗银行存戶的投诉，声称他们戶口的存款被盜去，涉及的款项约190万元。受害人怀疑匪徒是在他们使用自动柜员机时，窃取他们的提款卡密码，然后提取存款。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 匪徒曾在哪些地区的自动柜员机窃取提款卡密码；
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| (二) | 警方如何遏止这些罪行，以及有否要求巡逻警员留意自动柜员机附近的活动；及
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| (三) | 金管局与银行及有关机构就提升提款卡保安水平所进行的研究的进展为何？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*9. 陈国强议员问：
现时，食物环境卫生署透过外判商聘请街道清洁员工，负责清洁的街道包括供车辆行驶的道路及高架天桥等。即使道路或天桥上正有车辆行驶，亦常见清洁员工在路肩范围內工作。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否就如何保障负责清洁上述行车道路及天桥的员工的工作安全发出指示；
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| (二) | 在过去3年，有否街道清洁员工在工作时因发生交通意外而受伤或死亡；若有，有关交通意外的日期、涉及员工的伤势及其他详情为何；及
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| (三) | 若曾发生上述交通意外，当局有否查核有关的外判商有否为出事街道清理员工投购雇员补偿保险；若有查核，结果为何；若沒有查核，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*10. 吴亮星议员问：
有关对本港教育顾问公司的海外升学服务提出的投诉，政府可否告知本会：
| (一) | 当局接获上述投诉后的处理程序；
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| (二) | 会否考虑实施注册制度等措施，规管这些教育顾问公司，以保障打算前往海外升学的香港学生的权益；及
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| (三) | 有何措施加强协助香港学生前往海外升学？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*11. 梁刘柔芬议员问：
鉴于"內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排"（"安排"）已于本月1日全面实施，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有甚么计划和措施鼓励厂商（包括有意回流香港的厂商）在香港设厂；若沒有计划，原因是甚么；
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| (二) | 当局制订了甚么推广策略，吸引本地及海外投资者及厂商在港投资或设厂，以及有否估计有关的推广及鼓励措施在未来数年每年可吸引到多少家厂房在港设立，以及按行业分类的新设本地职位数目；若有估计，结果是甚么；及
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| (三) | 基于近日各界人士曾讨论在"安排"实施后香港工业和制造业的前景，当局有否评估本地工业和制造业于未来10年在本地经济发展中将担当甚么角色；若有评估，结果是甚么？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
*12. 李凤英议员问：
据报，消防处为善用资源，正研究采用分级制，按召喚救护车人士提供的病情排列优先次序，调派救护车把病人送往医院。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 2002及2003年紧急召喚救护车个案宗数各有多少，请按上述分级制的标准，分类列出该两年的个案宗数，以及由召喚至救护车抵达现场接载病人的相距时间；
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| (二) | 消防处计划何时实施有关分级制，以及实施前会否进行公开咨询；
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| (三) | 实施有关分级制前的员工培训计划的详情；及
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| (四) | 消防处在实施有关分级制后，有何措施防止因召喚救护车人士错报病情而耽误救治病人？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*13. 张文光议员问：
当局于去年7月获本会拨款5亿元，以资助在本港或內地进行的控制传染病研究项目。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局把每项研究的资助上限订为80万元的理据；有何措施支援研究机构进行耗资高于该资助上限及大型的研究项目；
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| (二) | 资助范围是否包括提升实验室或研究设备的水平的开支；
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| (三) | 当局至今接获多少宗资助申请，当中分别有多少宗申请由单一本地机构、两间或以上本地机构，以及本地和內地机构联合提出；每宗申请所涉及的研究机构；
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| (四) | 已完成审批多少宗申请；每个涉及严重急性呼吸系统综合症或其他新传染病的研究项目要求及获批的资助额；获资助的研究项目开展工作的日期；
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| (五) | 有关当局及评审拨款委员会有否协调获批资助的研究机构互相分享研究成果，以期提升研究的效益及加快研究进度；
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| (六) | 获资助项目的研究成果的知识产权属谁；及
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| (七) | 就评审准则、可获资助的研究范围及资助金额、监察研究的进度以至研究成果的知识产权归属而言，当局是否对在本港及在內地进行的研究项目持统一标准？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*14. 杨孝华议员问：
据报，近年入伙的私人参建居屋计划的屋苑（例如香港仔深湾雅涛阁）中，某些设计对住戶有不良影响，例如垃圾房与住戶单位只相隔两呎多，以及升降机的后备发电机的烟囪面对住戶单位的窗口等。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 房屋委员会（"房委会"）有否就私人参建居屋计划的屋苑设计订立特定要求，以及规定承建商的设计须符合这些要求；
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| (二) | 过去10年，房委会每年接获投诉此类居屋屋苑的设计问题的宗数及类别；当中有多少宗所涉及的问题已获得解决；及
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| (三) | 过去10年，每年新落成的此类居屋屋苑单位数目，以及当中有多少住戶认为设计有问题而将单位退回房委会？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*15. 黃成智议员问：
关于未经许可占用政府土地或在违反批地条款的情况下进行营商活动的问题，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，出现上述情况的土地的个别位置、面积、被占用的年期、涉及的营商活动和负责规管有关活动的政府部门及其跟进行动的详情；当局有否评估该等营商活动所涉及的营业额及租金款额；若有，结果为何；及
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| (二) | 对于政府土地在未经许可的情况下被占用作为食物买卖或加工的场所，当局采取了甚么跟进行动，以确保食物卫生安全和保障市民健康；当局会否考虑采取跨部门联合行动，以彻底解决问题？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*16. 麦国风议员问：
关于控制传染病的传播，政府可否告知本会：
| (一) | 当局在过去3个月接报的各类传染病感染宗数，以及该等数字与之前3年每年同期的相关数字如何比较；
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| (二) | 有否研究当局为预防严重急性呼吸系统综合症重临及其他传染病在社区大规模爆发而推行多项措施后，为何仍有传染病在社区爆发；若有研究，结果为何；及
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| (三) | 当局会否加快设立卫生防护中心、加强与邻近及正爆发传染病的地区或国家的联系，以及在传染病有迹象在本港爆发时尽早向公众发放加强预防传染病的信息？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*17. 冯检基议员问：
关于香港学术评审局（"评审局"）自2000年起向私人办学团体提供的甄审课程服务，政府可否告知本会：
| (一) | 评审局甄审办学团体建议开设的课程所采用的程序和准则，以及完成甄审一般所需的时间；
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| (二) | 在6个月內通过甄审的课程数目，以及它们占已完成甄审课程数目的百分比；及
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| (三) | 在6个月內通过甄审的各个课程及其办学团体的名称，以及该等课程的甄审时间是否较一般所需时间为短；若然，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*18. 梁耀忠议员问：
《稅务条例》（第112章）规定，非居住于香港的演艺人员在香港演出而收取的款项，或直接或间接得自该等表演的款项均须缴付利得稅，而向他们支付该等款项的人士（通常为表演活动的主办者）则须承担有关的稅务责任。就此，政府可否告知本会，是否知悉"维港巨星汇"的主办机构向海外演艺人员支付酬金时，有否扣除相当于有关稅款总数的款项；若有，扣除的款项；若否，主办机构如何筹措有关稅款？
负责答覆的政府官员：
财政司司长
*19. 邓兆棠议员问：
首批二千多名表列中医已于去年11月获接纳为注册中医。医院管理局正逐步落实在2005年年底前开设18间中医门诊诊疗所的计划，而当局亦正就注册中医在有关的劳工法例內可担当的角色咨询有关团体。鉴于中医业的专业地位正逐步获得确立，政府可否告知本会：
| (一) | 当局会否修订《雇员补偿条例》（第282章），把中医药费用纳入该条例中"医疗费"的定义內，从而使该等费用纳入强制性雇员保险的承保范围內；若会，立法时间表；若否，原因为何；及
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| (二) | 会否采取措施，鼓励保险业界将中医药费用纳入非强制性医疗保险的承保范围內；若会，措施的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
经济发展及劳工局局长
*20. 罗致光议员问：
上月初，一个环保团体揭发有人非法大量挖掘土地业权属政府的东涌河河床上的卵石，然后售予一个政府工程承建商作兴建人工湖之用，因而严重破坏该河流的生态。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 土木工程署及由该署委聘负责监管该项工程的顾问公司分别于何时得悉该等卵石是来自东涌河的；既然工程合约已订明承建商的卵石必须来自合法途径，为何沒有即时禁止有关卵石运入工程地盘；该署及该顾问公司的人员有否失职；若有失职，将如何处分他们；
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| (二) | 其他的政府部门（包括离岛民政事务处、地政总署、渔农自然护理署及拓展署）分别于何时知悉上述活动，以及这些部门曾分别采取的跟进行动；鉴于据报有关非法挖掘工程在政府土地上进行多时而他们仍沒有察觉，当局有否评估有关的监察制度是否存有漏洞；若评估为有漏洞，将如何堵塞漏洞；若评估为沒有，理据是甚么；
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| (三) | 过去3年，当局接获有人非法挖掘天然物料作工程用途的投诉数字，当中有多少宗个案的涉案者被控诉及定罪；
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| (四) | 有否检讨现行法例分别对涉及在政府及私人土地范围內的河流的破坏生态行为所订的罚则是否有足够阻吓力；若有检讨，结果是甚么；若否，原因是甚么；
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| (五) | 当局会否采取立法以外的即时措施，遏止破坏河流生态的行为；若会，详情为何；及
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| (六) | 当局会否考虑在上述的人工湖兴建工程及类似的工程不采用天然卵石；若否，请告知原因及当局会采取甚么措施确保使用天然卵石不会对其他河流造成破坏？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
首读
《2003年职业训练局（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
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| 《2003年职业训练局（修订）条例草案》 | ： | 教育统筹局局长
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二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
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| 《2003年教育（杂项修订）条例草案》 | ： | 教育统筹局局长
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IV. 议案
根据《释义及通则条例》动议的决议案
律政司司长动议下列议案：
议决修订于2003年11月26日提交立法会会议省览的《简易处理申诉（律师）规则》（即刊登于宪报的2003年第251号法律公告） ─
| (a) | 在第4(2)条中 ─
| (i) | 在(a)(ii)段中，废除末处的"及"；
| | (ii) | 在(b)段中，废除末处的句号而代以"；及"；
| | (iii) | 加入 ─
"(c) 述明如有关人士沒有按(b)段的规定通知理事会代表，该事宜即由律师纪律审裁组处理。"；
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| (b) | 在第5(1)条中，在"內"之后加入"但在理事会代表收到有关人士就他是否希望与理事会代表商议该事宜发出的通知前"。
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V. 议员法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
《2003年基督教灵粮世界布道会法团（修订）条例草案》 ：
丁午寿议员
VI. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
许长青议员动议下列议案：
议决就2003年12月17日提交立法会会议省览的《选票上关于候选人的详情（立法会）规例》（即刊登于宪报的2003年第263号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2004年2月4日的会议。
出席的政府官员：政制事务局局长
- 支持进出口业
许长青议员动议下列议案：
本会促请政府尽快研究"內地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排"的实施，以及欧美国家将于2005年改变香港及內地主要纺织品出口配额制度，对香港进出口业所带来的影响，并制订对策。
出席的政府官员：工商及科技局局长
- 更完善的医疗融资政策
麦国风议员动议下列议案：
鉴于现时的医疗融资政策并不能持续地令市民得到优质医疗服务，本会促请政府广泛参考外地经验，研究一套更完善的医疗融资方案，并咨询公众，以便尽快制订一项持续可行的新政策。
出席的政府官员：卫生福利及食物局局长
立法会秘书
