A 03/04-21

立法会

议程

2004年3月10日星期三下午2时30分

I. 提交文件

	附属法例／文书	法律公告编号
1.	《安排指明（克罗地亚共和国政府关于民用航空服务）（避免双重课稅）令》	32/2004
2.	《2004年电讯（修订）规例》	33/2004
3.	《2004年电讯（传送者牌照）（修订）规例》	34/2004
4.	《2004年证券及期货（合约限量及须申报的持仓量）（修订）规则》	35/2004
5.	《〈2004年空运（航空服务牌照）（修订）规例〉（2004年第4号法律公告）2004年（生效日期）公告》	36/2004

其他文件

1. 第68号 ─	香港学术评审局 2002-2003年报
（由教育统筹局局长提交）
2. 第69号 ─	预算 截至二○○五年三月三十一日为止的财政年度 卷一甲部　──　政府一般收入帐目 卷一乙部　──　政府一般收入帐目
（由财政司司长提交）
3. 第70号 ─	预算 截至二○○五年三月三十一日为止的财政年度 卷二　──　基金帐目
（由财政司司长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 杨森议员问：

《2002年道路交通（交通管制）（修订）规例》规定，电单车及机动三轮车的驾驶者在行车时，须一直亮着所有强制性前灯、大灯及后灯，而在黑夜时间或在能见度低的情况下，其他种类车辆的驾驶者亦须遵守此项规定。就此，政府可否告知本会：

(一)	自该规例于2002年7月1日生效以来，
	(i)	按车辆种类分别列出警方每季对违反上述规定的驾驶者作出口头警告及检控的个案数字，及
	(ii)	每季有多少宗交通意外中的驾驶者违反上述规定；及
(二)	有何措施减少驾驶者违反上述的规定？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 叶国谦议员问：

关于政府部门掘路工程的管理，政府可否告知本会：

(一)	承建商须否在竞投掘路工程的投标书內清楚列明每个工程阶段的人手安排；及
(二)	工程合约有否规定，掘路工程展开后，除非出现承办商无法控制的情况（例如恶劣天气），承办商必须安排每星期或每日最少有若干小时有工人在有关工地施工，以及当工程进度未如理想时，承办商须按当局的要求增加人手；若有，该等规定的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

3. 李凤英议员问：

政府于去年11月放宽为本地家务助理而设的6,000万元特别津贴奖励计划的规定，把"不受欢迎工作时段"由下午6时至早上9时，改为下午5时至早上9时，以及除接受"过海工作"的申请外，亦接受"跨区工作"的申请，进一步扩大计划的涵盖范围。就此，政府可否告知本会：

(一)	迄今因申请人跨区或在已加长的不受欢迎工作时段工作而领取奖励津贴个案的分别数目；
(二)	这两类个案分别所领取的津贴总款额，以及当局有否评估6,000万元承担额是否足够支付该计划两年的开支；若有，结果为何；及
(三)	自扩大计划的涵盖范围后，当局有否评估其成效，以及有否制订其他优惠计划，积极扶助本地家务助理就业；若有，评估结果及计划详情为何？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

4. 丁午寿议员问：

政府可否告知本会：

(一)	香港机场管理局与香港空运货站有限公司是否有合作计划，实施新的货运通关模式，安排来自华南地区的货物在內地的集散中心清关及装箱，然后直接由货车送往香港机场出口外地，而无需再在皇岗口岸拆箱接受通关检查；若有，合作计划的进展情况为何；及
(二)	当局有否计划扩大上述货运通关模式的适用范围，让付货人和物流公司日后也可使用这种较快捷便利的方法付运货物；若有，计划详情为何；若否，会否尽快研究该计划的可行性？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

5. 胡经昌议员问：

据报，劳工处于1998年推行"建造业安全鞋推广计划"，前工务局于同年起在工程投标书中规定承建商必须为工人提供合规格的工业安全鞋，违反规定的承建商会遭处分，包括禁止投标政府工程。就此，政府可否告知本会：

(一)	在计划推行前3年至今，每年因沒有穿著工业安全鞋而引致的工伤意外伤亡人数；
(二)	计划推行至今，当局及相关团体有采取甚么措施向承建商及工人推广该计划；及
(三)	当局有否检讨为推广该计划而进行的工作的成效；若有，结果为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

6. 邓兆棠议员问：

政府可否告知本会：

(一)	是否知悉过去3年，公立医院及诊所共接获多少宗因不正当使用双氧水而求诊的个案；
(二)	现时有否法例规管双氧水产品的宣传及销售；若有，有关法例的规定为何；
(三)	若有法例规管双氧水产品的宣传及销售，在过去3年，当局每年分别透过巡查及市民举报，曾处理多少宗有关双氧水产品违反法例规定的个案；当中遭当局提出和成功检控的个案各有多少，以及判罚为何；及
(四)	当局有否考虑将双氧水纳入《药剂业及毒药规则》 （第138章，附属法例A）的规管范围，以加强监管；若有，考虑结果为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

7. 冯检基议员问：

政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	在过去5个学年，每所受公帑资助的专上院校每年关闭了哪些学系和停办了哪些课程，以及每个有关的学系和课程在关闭／停办前的一个学年的就读学生和教职员人数；及
(二)	各有关的专上院校如何处置哪些因学系和课程关闭／停办而被删除职位的教职员？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

8. 麦国风议员问：

关于向东涌伤病者提供的救护车服务，政府可否告知本会：

(一)	救护车由东涌救护站出发至抵达召喚地点的平均所需时间；
(二)	过去5年，派驻东涌救护站的救护车平均每年每辆出动的次数，该数字与全港的有关数字如何比较；及
(三)	过去3年，每年消防处调派其他救护站的救护车前往东涌接载伤病者的次数？

负责答覆的政府官员：保安局局长

9. 李华明议员问：

据报，四川省一间食品工场最近被揭发将已腐坏的猪肉加工后售予金州罐头厂作罐头原料，而有在本港出售的某牌子罐头午餐肉有部分来自金州罐头厂。就此，政府可否告知本会：

(一)	鉴于当局与內地有关当局已就食物安全事宜设立相互通报机制，內地有关当局有否向本港当局通报上述事件；若有，通报的详情；若否，原因为何；
(二)	有否向有关的內地部门及入口商查询该宗事件的详情及在本港出售的该牌子午餐肉的来源地；
(三)	有否因应上述报道增加抽样检验各牌子的罐头午餐肉；若有，检验的结果；及
(四)	有否定期抽样检验罐头食品的质素；若有，每年抽验每类罐头食品的样本数目？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

10. 单仲偕议员问：

工商及科技局局长于去年5月7日的立法会会议回答本人质询时表示，如证实有对外电讯服务持牌人（"持牌人"），使用不符合规定的接驳号码提供对外拨出或拨入通话电讯服务，违反须缴付本地接驳费及全面服务补贴的牌照条件，有关持牌人将被电讯管理局局长指令停止使用不符合规定的号码提供对外电讯服务。同时，电讯管理局局长将会根据《电讯条例》 第36C条向有关持牌人施加罚款，并根据《电讯条例》第36B条发出指示，指令持牌人向本地固定电讯网络服务营办商（"固网商"）清缴未支付的本地接驳费及全面服务补贴。就此，政府可否告知本会：

(一)	自2000年以来，每年有多少名持牌人遭电讯管理局指令清缴未支付的本地接驳费及全面服务补贴；须清缴的款额分别为何；有关款额占持牌人每年向所有本地固网商缴付的本地接驳费及全面服务补贴总额的百份比分别为何；
(二)	鉴于上述使用不符合规定的号码提供对外电讯通话服务的情况日趋严重，当局有否检讨现行处理及调查此类个案的政策及考虑采取措施，例如由电讯管理局主动监察、增加罚款额、延长暂时吊销有关牌照的最长期间等，并就此咨询业界，以进一步打击上述违反牌照条件的做法，维持对外电讯服务市场的公平竞爭环境；及
(三)	持牌人使用不符合规定的接驳号码提供拨出或拨入通话，哪一种通话的违规情况较为严重；当局有否制订相应措施，针对处理较严重的违规情况；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员

：

经济发展及劳工局局长 （在工商及科技局局长缺席期间）

11. 陈伟业议员问：

有巿民向本人投诉，食物环境卫生署（"食环署"）提供的火化服务的轮候时间长达两个星期，使他们无法尽快完成办理亲属的丧事。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，食环署提供的火化服务每年的平均轮候时间；该时间与在东南亚国家及內地提供的火化服务的平均轮候时间如何比较；及
(二)	会否推行改善措施，缩短火化服务的轮候时间；若会，措施的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

12. 何锺泰议员问：

据报，设有停车收费表的路旁泊车位遭长期占用，有人甚至不缴付停车费，占用这些泊车位作上落货物或其他用途。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去1年，有否定期巡查全港设有停车收费表的泊车位是否遭违法占用；若发现有违法占用情况，占用的详情及当局如何处理这些个案；
(二)	有否评估过去1年，因沒有缴费使用上述泊车位而令当局少收的停车费款额；若有，评估的结果；及
(三)	当局有何对策改善上述情况？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

13. 刘江华议员问：

据报，最近两个月西铁发生多宗讯号故障事件，影响列车服务，甚至引致服务停顿。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	自西铁通车至今，共发生了多少宗影响列车运作的讯号故障事件；请按时序详列这些事件；
(二)	接连发生上述事件的原因；及
(三)	九广铁路有限公司有否措施，以减少同类事件发生？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

14. 刘慧卿议员问：

行政长官在本年1月发表的施政报告中表示，当局"会密切关注从事政府外判工作的工人是否得到合理待遇的问题"。然而，根据乐施会于本年1月公布的调查结果，房屋署（"房署"）辖下清洁服务承办商（"承办商"）聘请的清洁工人，有65%的薪金是低于承办商在服务合约內所承诺支付的，而且亦有承办商设法逃避有关当局的监管。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	鉴于房署在审批承办商的投标书时，将清洁工人的薪金归入评分只占总分的20%的"服务建议"评分项目，当局会否考虑就清洁工人的薪酬待遇订定独立的评分准则，并提高有关项目的评分比重，使工人的权益获得更充分保障；若会，考虑的细节；若否，原因为何；
(二)	房署在评估承办商在标书中承诺给予清洁工人的薪金是否合理时，有否参照政府统计处每季发表关于该类员工的市场平均薪金；若有，有否剔除承诺薪金较市场平均薪金为低的标书；若沒有参照，原因为何；
(三)	有否在服务合约中规定承办商须向清洁工人发放超时工作津贴或补假；若有，规定的细节；若否，原因为何；
(四)	有否检讨现时监察承办商履行他们曾就工人薪金所作的承诺的制度；若有，哪些方面须予改善；及
(五)	有否考虑加强惩罚被证实克扣工人薪金和假期的承办商；若有，考虑的细节；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

15. 胡经昌议员问：

关于金融、保险、地产及商用服务业在过去3年根据《雇员补偿条例》（第282章）呈报的个案，政府可否告知本会：

(一)	按行业划分，每年呈报及获得解决的个案数目；及
(二)	按个案已获或未获解决划分，处理上述个案所需的最长、最短及平均时间；涉及的最高、最低、平均及总赔偿额（适用于已获解决的个案）和申索额（适用于未获解决的个案）；以及有关个案未获解决的原因？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

16. 冯检基议员问：

政府可否告知本会：

(一)	过去3年，就中学及小学分别而言，有关的政府部门每年接获关于教职员遭校內学生袭击的报告数目及警方每年拘捕的涉案学生的人数；及
(二)	当局有何具体措施协助中小学教职员识别有暴力倾向的学生？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

17. 李华明议员问：

根据《食物业规例》，持牌"工厂食堂"只可出售或供应膳食和饮品给受雇于该食堂座落的工厂大厦內的任何工厂的人。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去两年，食物环境卫生署的人员每年巡查工厂食堂的次数；
(二)	过去两年，工厂食堂东主每年因出售或供应膳食予其他人士而被检控的次数，以及法庭对他们施加的处分；及
(三)	鉴于不少工厂食堂近年经营困难，当局会否考虑修订法例以放宽对工厂食堂可服务的顾客施加的限制；若会，有关的立法时间表；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

18. 刘江华议员问：

据报，旅游业议会察觉，旅客就有关"14天百分百退款保障计划"而作出的投诉于去年大幅上升。就此，政府可否告知本会：

(一)	按投诉性质和行业（例如酒店及零售店铺等）划分，过去3年，每年当局接获旅客投诉本港服务业的个案数目；
(二)	当局如何跟进这些投诉，以及会否惩罚以不良手法经营的店铺；
(三)	当局有否评估上述投诉大幅上升的情况如何影响本港的旅游业及打击旅客对在本港商铺消费的信心；若有评估，结果为何；若否，原因为何；及
(四)	当局有否研究措施，遏止这些以不良手法经营的店铺继续欺骗旅客；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

19. 刘慧卿议员问：

政府统计处发表的《综合住戶统计调查按季统计报告》显示，每月入息少于4,000元的住戶（"低收入住戶"）数目，由1999年第二季的165 500戶上升至2003年第三季的209 400戶。关于低收入住戶的数目及纾缓他们经济困难的措施，行政机关可否告知本会：

(一)	有否研究低收入住戶数目在过去数年大幅上升的原因；若有，研究的结果；若否，原因为何；
(二)	除了综合社会保障援助计划外，有否其他措施纾缓低收入住戶的经济困难，例如订立法定最低工资；若有，措施的细节；若沒有，原因为何；及
(三)	有否计划设定贫穷线供施政时参考，以期减少低收入住戶的数目；若有，计划的细节；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

20. 蔡素玉议员问：

政府可否告知本会：

(一)	过去3个月，涉及內地人士持双程证来港行乞的个案数目；
(二)	鉴于行乞是违法行为，当局对这些人士采取了甚么行动；及
(三)	当局有甚么措施防止这些人士来港行乞？

负责答覆的政府官员：保安局局长

III. 法案

首读

《2004年拨款条例草案》

二读（辩论中止待续）

《2004年拨款条例草案》 ： 财政司司长

立法会秘书