A 03/04-11
立法会
议程
2003年12月10日星期三下午2时30分
I. 提交文件| 1.第34号 | ─ | 紧急救援基金
受托人截至二零零三年三月三十一日年度年报
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 2.第35号 | ─ | 政府飞行服务队总监就政府飞行服务队福利基金
在截至二零零三年三月三十一日年度內的管理情况
所提交的报告
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（由保安局局长提交）
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| 3.第36号 | ─ | 警察福利基金
2002至2003年度年报
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（由保安局局长提交）
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| 4.第37号 | ─ | 警察子女教育信托基金及
警察教育及福利信托基金
二零零二年四月一日至二零零三年三月三十一日报告
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（由保安局局长提交）
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| 5.第38号 | ─ | 香港康体发展局
年报2002-2003
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（由民政事务局局长提交）
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| 6.《公职人员薪酬调整（2004年/2005年）条例草案委员会报告》
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| （由法案委员会主席谭耀宗议员提交）
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II. 质询
1. 刘江华议员问：
关于警务人员流失的问题，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年警务人员流失数字，流失警务人员的主要离职原因有否包括工作压力，以及估计每年警队因警务人员流失所造成的资源损失；
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| (二) | 过去3年，警务人员流失对警队日常运作的影响；及
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| (三) | 当局如何改善警务人员流失的情况；有否专责部门评估及跟进警务人员的归属感、工作满意度和工作压力等心理状况，并协助他们解决这些方面的问题，以减低警务人员流失的数目？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
2. 刘慧卿议员问：
据报，青洲英坭有限公司自1992年起未经许可占用了一幅位于红磡的政府土地。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 该宗事件的详情，以及为何该公司可未经许可占用政府土地长达11年之久；及
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| (二) | 当局曾采取及将采取的跟进行动？
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| 负责答覆的政府官员： | 房屋及规划地政局局长
环境运输及工务局局长
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3. 吴霭仪议员问：（译文）
据报，本年11月3日，环境保护署在旺角的路边监测站录得的空气污染指数达到181，是自1998年以来所录得的最高指数。环境运输及工务局局长当日就空气质素转坏的问题回应传媒的提问时表示，这是一个区域性问题，必须从源头着手解决。局长在同一日发表演辞时，解释了香港特别行政区政府与广东省政府将采取各项跨境合作措施，来减少空气中4种主要污染物的排放。她又表示，政府目前正和內地机关研究以何方式进行排污交易试验计划，在区域內各所发电厂之间推广排污交易，以期在3年內正式推行这项计划。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 与內地机关就排污交易试验计划进行讨论的进展，以及预期这项计划能够在多大程度上减少空气污染；
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| (二) | 鉴于局长自去年7月上任以来，一直倡议粵港双方进行排污交易，以减轻香港的空气污染情况，为何由现在开始还要再用3年时间才能落实这项计划；及
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| (三) | 现正或日后会采取哪些其他跨境合作措施，以减少空气污染？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
4. 郑家富议员问：
关于收费行车隧道设置的各类消防装备数目，政府可否告知本会：
| (一) | 当局根据甚么准则及因素决定每条收费行车隧道应设置的消防装备的类别和数目；
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| (二) | 每条收费行车隧道已设置的各类消防装备的数目；及
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| (三) | 红磡海底隧道现时设置的各类消防装备的数目是在甚么时候规定的；有否评估这些装备的数目是否足以应付隧道內由于各种原因引起的火警和突发事件；若有，评估的结果是甚么？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
5. 吴亮星议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年每年在本港检获的人民币伪钞及伪币数目；及
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| (二) | 鉴于本港银行业即将开办人民币业务，当局有何措施加强本港与內地之间关于人民币伪钞及伪币问题的资讯交換和监察合作，以及教导本港市民及各行业识别人民币伪钞及伪币？
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| 负责答覆的政府官员： | 保安局局长
财经事务及库务局局长
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6. 张宇人议员问：
为实施公共服务电子化计划，政府委聘了一家私营公司建立及营办"生活易网站"。政府透过该网站以电子方式向市民提供公共服务，而营办商则可利用该网站进行电子商贸活动。但本人留意到该网站內介绍"家居及饮食"的网页载有30多家属"私房菜"类别的食肆的资料，本人获悉当中不少食肆并未领有食物业牌照。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有关的营办合约有否规定该网站不可宣传非法活动；若有，规定的详情；若沒有，原因是甚么；
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| (二) | 该网站有否载列无牌食肆的资料；若有，当局会否要求网站营办商删除无牌食肆的资料，以保障消费者及持牌食肆的权益；及
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| (三) | 会否按照该网站所载的资料，采取执法行动取缔有关的无牌食肆？
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| 负责答覆的政府官员： | 工商及科技局局长
卫生福利及食物局局长
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*7. 陈婉娴议员问：
关于慈善团体的数目及康乐及文化事务署（"康文署"）减免慈善团体缴付辖下场地租金的安排，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，康文署每年减免慈善团体缴付辖下场地租金的个案数目及因而少收的场租总额；
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| (二) | 康文署就应否减免场租向前线人员发出的指引的內容，以及有否定期检讨该等指引；
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| (三) | 现时获豁免缴稅的慈善团体数目，以及当中受资助的团体数目；及
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| (四) | 康文署对受资助和非受资助慈善团体的减免场租安排是否相同；若否，该署会否考虑修改有关安排，使所有慈善团体均获优惠；若会，何时实施新安排；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
民政事务局局长
*8. 李凤英议员问：
据报，部分纪律部队已获政府豁免冻结人手，并可即时进行招聘。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 计划招聘的总人数，以及因而增加的开支款额；
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| (二) | 各纪律部队所招聘人员的职级及人数，以及当局根据甚么准则，厘定有关职级及人数；
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| (三) | 第(二)项所述人员与现职人员的薪酬及服务条件如何比较；及
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| (四) | 有否从其他政府部门调配人员到有关纪律部队任职，以纾缓这些部门人手过剩的问题和减少有关纪律部队需要招聘的人数；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*9. 张文光议员问：
教育统筹局于本年6月接纳语文教育及研究常务委员会提交的《提升香港语文水平行动方案》，并会调配资源，为未达建议入职要求的新入职语文教师提供更多培训学额，以及为在职语文教师设立奖励津贴计划，以鼓励他们获取建议的资历。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 迄今未达建议入职要求的在职及新入职语文教师的分别数目，请按他们教授的语文列出分项数目；
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| (二) | 为在职语文教师取得指定资历而提供的奖励津贴所涉及的总开支款额；该项津贴的详情及申请途径；在职语文教师须报读哪些专上院校开办的课程，才可领取奖励津贴；请列出有关院校及课程名称、修读年期及每年学额；
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| (三) | 为新入职语文教师取得指定资历而在专上院校提供培训课程的详情，包括院校及课程名称、每年学额、开办时间、课程的入学条件及修读途径，以及这些课程能否为新入职教师提供足够学额；及
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| (四) | 取得学位或同等资历并于2005-06学年达到"教师语文能力要求"的在职文凭教师，可否获豁免参加教师语文能力评核？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*10. 梁富华议员问：
据报，虽然政府最近批准部份纪律部队可合共招聘560人，但它们未来可能仍需为政府削减开支而进一步精简人手。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 各个获准进行招聘的纪律部队的现有人员编制和实际人数；
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| (二) | 按拟招聘的人员的职级划分，各纪律部队的招聘时间表；
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| (三) | 有关纪律部队因填补自然流失和新增职位而需招聘的分别人数；
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| (四) | 若有纪律部队因新增职位而招聘人员，当局有否因而需要额外增拨款项；若有，有关纪律部队获得的拨款额；这些额外拨款会否计算在有关纪律部队来年的开支拨款之內；若沒有提供额外拨款，原因为何，以及如何确保各纪律部队不会因为财政问题而无法招聘人手；及
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| (五) | 未来3年有关纪律部队各个职级人员的编制和实际人数有何变化；当局有否评估这些纪律部队的未来人手是否足以应付未来的工作量，以及有何措施，确保纪律部队人员士气不会因人手不足而受到负面影响？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*11. 罗致光议员问：
关于能源需求管理，政府可否告知本会：
| (一) | 当局推行的各项能源需求管理计划或措施的內容、进展及每年动用的公帑；
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| (二) | 有否评估及量化这些计划及措施的成效；若有，评估及量化的结果，包括市民使用能源的习惯有否转变，以及各类能源的耗用趋势；若沒有评估，请告知原因；
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| (三) | 实施这些计划及措施对市民有何影响及益处；及
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| (四) | 当局就能源需求管理所订定的长远计划？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*12. 丁午寿议员问：
据报，中国外经贸企业协会在年前已向国家交通部作出申诉，要求调查船公司征收码头作业附加费有否违反內地的《国家海运条例》和《价格法》。交通部已在本年正式受理该申诉及正进行调查。另一方面，香港付货人委员会总干事认为，若交通部裁决船公司违反有关法例，香港可以研究引用该裁决，以降低本地货运出口费用，改善竞爭力。就此，政府可否告知本会，会否密切注视该调查报告的公布日期和调查结果，并设法跟进，为本港付货人爭取合理的码头作业附加费？
负责答覆的政府官员：
经济发展及劳工局局长
*13. 单仲偕议员问：
关于去年推出的资讯科技专业服务计划下批出的项目，政府可否告知本会：
| (一) | 延迟完成项目的数目占该计划已批出及已完成的项目总数的百分比分别为何；
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| (二) | 延迟完成项目的详情（包括项目的类别、价格及承办商等），以及延迟完成的原因；
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| (三) | 上述计划的项目是否批给提供最低承标价的承办商；若然，有否项目在完成招标程序后，因当局修改具体工作要求而导致承办商提高承标价；若有，所涉及的项目有多少；该等项目的原本和修订承标价及当局最终批准的承标价分别为何，以及当局最终批准的承标价和有关项目招标时的第二低承标价的差距为何；及
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| (四) | 若第(三)项所述的最终批准承标价高于原本承标价，当局以何程序及准则决定提高有关承标价？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
*14. 何锺泰议员问：
据报，由于香港公开大学（"公开大学"）财政自给，引致学费高昂，对学生构成沉重负担，违反终身学习的原则。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉英国、美国、加拿大和澳洲的公开大学，每年有否获得有关国家政府的资助；若有，详情是甚么；
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| (二) | 自公开大学财政自给以来，当局有否提供资助；若有，资助的总款额有多少；及
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| (三) | 为何公开大学并非大学教育资助委员会资助的院校；当局有否就此接获投诉；若有，自公开大学成立以来，当局总共接获多少宗投诉？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*15. 石礼谦议员问：（译文）
据报，政府为全面推行"小学以英语为母语的英语教师和英语教学助理计划"，本年为小学额外增聘150名以英语为母语的英语教师（简称"英语母语教师")。此外，有批评指当局为中小学提供的英语母语教师不明白中国人学习英语的弱点和困难，而且有口音重、缺少文法培训及不了解香港公开考试內容等缺点，教学效果并不理想。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 额外增聘150名小学英语母语教师的每年开支款额；
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| (二) | 当局有否因应上述批评检讨为中小学提供英语母语教师的计划；若有，结果是甚么；若否，原因是甚么；及
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| (三) | 鉴于政府财政紧绌及教师职位减少，当局会否考虑将聘请英语母语教师的款项用作培训本地教师及增加教师职位；若会，详情是甚么；若否，原因是甚么？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*16. 刘江华议员问：
据悉，一些组织长期在公众地方收集旧衣物，然后转售图利。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 是否知悉现时长期在公众地方收集旧衣物的组织的数目，以及当中有多少个属获豁免缴稅的慈善团体；及
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| (二) | 当局有否监管在公众地方收集旧衣物的活动；若有，监管的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*17. 郑家富议员问：
运输署自1999年起在道路路旁竖立了两种交通标志牌，字眼分别为"停车等候会被检控"及"在黃色影线区內停车等候将会被检控而不予警告"。该两种交通标志属提示性，但其字眼却带有禁制性意味，以致产生混淆。此外，《道路交通（交通管制）规例》（第374章，附属法例G）中关于驾驶者违反交通标志罪行的条文所载列的交通标志并沒有该两种交通标志，执法人员因而不能依据该条文向违反该两种交通标志的驾驶者提出检控。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 执法人员曾否错误地依据上述条文向违反该两种交通标志中任何一种的驾驶者提出检控；若有，自1999年至今每年的检控次数及涉及的罚款总额；
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| (二) | 警方曾否向前线警务人员发出內部通告，指示他们不要依据上述条文向违反该两种交通标志中任何一种的驾驶者提出检控；若有，通告的发出日期及內容；及
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| (三) | 会否考虑修改该两种交通标志的字眼，或透过立法程序将其纳入有关的法律条文，以免产生混淆？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*18. 邓兆棠议员问：
关于新界区的中型／重型货车及货柜车的泊车位供求情况，政府可否告知本会：
| (一) | 在新界每个地方行政区內，上述两类泊车位的供求数字、当中有多少个属通宵路旁泊车位，以及当局预计未来两年该两类泊车位的供求情况；及
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| (二) | 是否知悉房屋委员会有否计划在辖下新界区的停车场增设中型／重型货车泊车位；若有，计划的进展；若沒有计划，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*19. 何锺泰议员问：
据报，公营与私营医疗系统之间，在运作上一向很少互相沟通和合作。公立医院的病人出院后，再到私家医院或私家诊所求诊时，私家医生很难得到病人在公立医院的病历资料，有碍为病人提供延续性治疗。有见及此，广华医院自去年9月起与私家医院和香港医学会合作，向私家医院提供病人的病历资料，方便病人到私家医院接受治疗。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 广华医院在推行上述措施时如何保障病人的私隐；
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| (二) | 其他公立医院有否推行同类措施；及
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| (三) | 公立医院有否采取其他措施，加强与私家医院的合作？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*20. 刘慧卿议员问：
《淫亵及不雅物品管制条例》（第390章）禁止向青少年（即未满18岁的人）发布不雅物品，而《电影检查条例》（第392章）则禁止对青少年上映被检查员分级为"只核准对年满18岁的人上映"的影片。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有关当局共接获多少宗关于商铺向青少年发布不雅物品的投诉，以及分别有多少名商铺负责人因而被检控及定罪；
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| (二) | 有否计划教育家长及鼓励市民向当局举报向青少年发布不雅物品的商铺；若有，计划的细节；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否计划要求进口商在出售未经分级的电影光碟前把它们送交电影检查监督评级；若有，计划的细节；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案首读
1. 《2003年破产（修订）条例草案》
2. 《结算及交收系统条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. 《2003年破产（修订）条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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| 2. 《结算及交收系统条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 《公职人员薪酬调整（2004年/2005年）条例草案》 | ： | 公务员事务局局长
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IV. 议员法案
首读
《2003年基督教灵粮世界布道会法团（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《2003年基督教灵粮世界布道会法团（修订）条例草案》
： 丁午寿议员
V. 议员议案
- 严重急性呼吸系统综合症对雇员补偿保险产生的深远影响
陈智思议员动议下列议案： （译文）
本会促请政府研究各种在工作地方传播的传染病（例如严重急性呼吸系统综合症）对雇员补偿保险市场可能产生的深远影响，包括社会负担这类保险的能力，以及其他对有关各方有潜在影响的事宜。
就陈智思议员议案提出的修正案
| (i) | 郑家富议员动议下列修正案：（译文）
在"本会促请政府"之后加上"在确保雇员的法定权益得到充分保障的前提下，"；及在"以及其他对有关各方有潜在影响的事宜"之后加上"；同时，本会亦促请政府研究改善工作间风险管理的各种方案，以减低在工作地方传播传染病的机会"。
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| (ii) | 刘千石议员动议下列修正案：（译文）
在"其他对有关各方有潜在影响的事宜"之前删除"以及"，并在之后加上
"，以及设立中央雇员补偿计划是否可取及可行"。
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| 出席的政府官员 | ： | 经济发展及劳工局局长
财经事务及库务局局长 |
- 支持中产
朱幼麟议员动议下列议案：
本会促请政府尽快推出一系列有效的长期政策，以支持中产阶层市民。
就朱幼麟议员议案提出的修正案
| (i) | 马逢国议员动议下列修正案：
在"本会促请政府尽快"之前加上"鉴于政府当局一直并未体恤中产阶层在泡沫经济爆破后的困境，"，并在之后加上"就稅务、房屋及社会政策方面，以公平和合理原则为中产阶层市民"；在"推出一系列有效的"之后删除"长期"；及在"政策，以"之后删除"支持中产阶层市民"，并以"缓解他们承受的压力和困苦"代替。
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| (ii) | 杨森议员动议下列修正案：
在"本会促请政府尽快推出一系列有效的长期政策，"之后加上"包括减轻中产人士的稅务负担，以及对他们当中的负资产人士提供适当支援，"。
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| 出席的政府官员： | 房屋及规划地政局局长
财经事务及库务局局长 |
立法会秘书
