A 04/05-30

立法會

議程

2005年5月25日星期三上午11時正

I. 提交文件

1.第90號	-	懲教署人員子女教育信託基金受託人報告書 二零零三年九月一日至二零零四年八月三十一日
（由保安局局長提交）
2. 《行政長官選舉（修訂）（行政長官的任期）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席譚耀宗議員提交）
3. 《花旗銀行（香港）有限公司（合併）條例草案委員會報告》
（由法案委員會主席田北俊議員提交）

II. 質詢

1. 呂明華議員問：

有廠商向本人反映，指現時工業邨廠房的售價高昂，一個廠房的售價動輒達數千萬元，令一般企業難以負擔。就此，政府可否告知本會：

(一)	現時各工業邨的空置率，以及用作物流而非工業生產用途的廠房數目及百分比；及
(二)	會不會考慮將工業邨廠房以"先租後買"的模式供應予廠商，從而令更多廠商受惠；若不會，原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

2. 李國麟議員問：

據報，公立醫院精神科專科門診服務的輪候時間中位數由2000至01年度的3星期，增至2004至05年度的5星期，該輪候時間亦是各個專科門診中最長的。此外，精神科病人的平均住院時間為105日，為各個專科之冠。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	過去5年，公立醫院每年診治的精神科門診新症及舊症的平均輪候時間；新症和舊症，以及不同病情的病症是否分開輪候；醫院管理局有沒有檢討如何縮短輪候時間；若有，檢討的結果；
(二)	過去5年，每個聯網的醫院每年診治的精神科門診新症及舊症數目，以及精神科醫生及護士的人數；及
(三)	鑒於醫院管理局計劃把精神科醫院約200名長期住院病人轉送到新開設的長期護理院舍，該局有沒有評估在執行該計劃後，精神科病人的平均住院時間可縮短多少？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

3. 涂謹申議員問：

根據電訊管理局（簡稱"電訊局"）於本年3月底發表的報告，自針對不當促銷行為的《電訊條例》第7M條於2000年起實施以來，電訊局共接獲391宗有關的投訴，並裁定固網商在86宗個案中違反了該項條文。然而，電訊局並未有向違例的4家固網商施加罰款，只針對32宗個案向他們發出警告信。固網商亦同意採用9項電訊局制訂的最佳做法，並向當局提供230萬元資助，以推行消費者教育計劃。就此，政府可否告知本會：

(一)	電訊局處理投訴的既定政策是否只向違例的電訊服務商發出警告信，而不向他們施加罰款；
(二)	鑒於電訊局局長從不援引《電訊條例》的有關條文對違例的電訊服務商施加罰款，當局會否考慮取消該項條文；若會，考慮的詳情；若不會，原因是甚麼；及
(三)	電訊局在制訂上述的最佳做法時參考了哪些海外經驗，以及有否評估由電訊服務商自願採用最佳做法，是否較由電訊局執行法律條文更能約束他們的不當促銷行為和加強行業自律？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

4. 張文光議員問：

政府可否告知本會：

(一)	由2000年至2008年，每年由大學教育資助委員會（簡稱"教資會"）資助的院校或其附屬學院、私營機構，及它們聯合開辦的自負盈虧課程提供的學額各有多少；這些學額佔每年由本地院校開辦的自負盈虧課程全部學額的百分比；
(二)	當局在過去5年為上述課程而批出的土地和貸款中，有沒有出現放棄獲批土地和貸款，或無法按計劃開辦課程的個案；若有，這些個案的詳情，以及當局的處理方法；及
(三)	當局有沒有評估以上機構所開辦的自負盈虧課程在收生和經營方面有沒有困難；若有困難，這些困難的詳情以及有否影响學生的課程銜接；當局會不會考慮協助有財政困難的院校？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

5. 劉秀成議員問：

關於在香港處理廢油的情況，政府可否告知本會：

(一)	過去5年，每年在香港處理的廢油量和所涉及的開支額，以及當局與廢油產生者就有關開支各自承擔的百分比；
(二)	現時負責處理廢油的機構名稱，以及委聘該機構的合約的開始及結束日期；及
(三)	有沒有就上述合約期滿後的安排進行部署；若沒有，原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

6. 曾鈺成議員問：

為促進電子商貿，香港郵政讓市民在申領智能身份證時，可選擇在智能身份證植入電子證書，首年免費使用。就此，政府可否告知本會：

(一)	自香港智能身份證換領計劃在2003年8月展開以來，在智能身份證植入電子證書的數目，以及該數目分別佔入境事務處至今簽發的智能身份證數目和香港郵政發出的個人電子證書數目的百分比；
(二)	有否估計在過去12個月，每月有多少宗電子交易使用智能身份證內的電子證書核證身份；及
(三)	有否探究至今有多少人在首年免費使用期屆滿時，從未使用過智能身份證內的電子證書核證身份，以及他們不使用該電子證書的原因？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

*7. 梁國雄議員問：

本人接獲不少市民投訴，指不少機構及公司在街頭擺放攤位進行推銷活動，對市民造成妨礙及滋擾。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，各政府部門每年就上述活動接獲的投訴宗數、發出口頭警告及作出檢控的個案數目，以及所涉及的攤位的地點和性質；
(二)	過去3年，各政府部門有否接獲涉及街頭推銷攤位的意外或衝突個案；若有，接獲的個案宗數及受傷人數；及
(三)	當局會否加強針對街頭推銷活動黑點的管理措施或執法行動；若會，詳情為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*8. 方剛議員問：

關於政府部門發放帶賠償性質的特惠金，政府可否告知本會，過去5年：

(一)	各政府部門預留的特惠金總額，以及每年各政府部門批出的特惠金款額及與前1年相比有何變化；
(二)	按年列出： (i) 有發放特惠金的政府部門名稱、特惠金的類別、宗數及金額； (ii) 每年向上述政府部門提出的特惠金申請宗數、平均申請金額及有關政府部門就獲批准申請所訂的領取特惠金年期限制；及 (iii) 各政府部門批出的特惠金平均款額；
(三)	有否政府部門因特惠金的發放款額超出預算而須申請追加撥款；若有，涉及的政府部門數目；及
(四)	有否政府部門的特惠金發放款額低於預算；若有，涉及的餘款已退回政府庫房，還是保留在有關的政府部門賬戶，以及迄今剩餘的特惠金總額？

負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*9. 鄭家富議員問：

根據《道路交通（違例駕駛記分）條例》（第375章），任何人在任何兩年期內觸犯該條例附表所載罪行，並被扣分達15分或以上，會被吊銷駕駛執照。警方於本年3月27日表示，未領取駕駛執照的人士如在騎單車時觸犯有關罪行，因而被扣的分數亦會記入其分數紀錄冊內。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局採取上述做法的法律依據；及
(二)	過往3年，有多少名未領取駕駛執照的騎單車人士被扣分，以及當中有多少人在最後一次觸犯與騎單車有關的罪行起計的兩年內領取駕駛執照？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*10. 李國英議員問：

大埔區議會多年來一直爭取在該區興建公眾暖水泳池，但至今仍無甚進展。就此，政府可否告知本會：

(一)	關於將大埔游泳池主池改建為無上蓋室外暖水泳池的研究進展情況，以及何時公布研究結果；
(二)	有否另覓大埔游泳池以外的其他區內地點興建暖水泳池；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)	當局會否在大埔區興建公眾暖水泳池；若會，預計何時落實興建工程；若否，這是否與資源不足有關？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*11. 梁國雄議員問：

據報，雖然領匯房地產投資信託基金未能在較早前如期上市，但領匯管理有限公司（"領匯公司"）在過去半年已接手管理房屋委員會（"房委會"）擬分拆出售的資產及相關服務。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	房委會現時就領匯公司的每月營運開支所提供的資助款額，以及負責監察該公司營運情況的人手詳情；
(二)	房委會有否透過投標程序將擬分拆出售的資產及相關服務交由領匯公司接手；若有，投標程序及結果的詳情；若否，不進行投標程序的原因；及
(三)	房委會在領匯公司接手管理其擬分拆出售的資產及相關服務後，有否接獲關於領匯公司轄下商場店鋪結束經營、該公司徵收新費用及調高商鋪及停車場泊車位租金的投訴個案；若有，個案數目及詳情？

負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*12. 李永達議員問：

根據《郊野公園條例》（第208章），郊野公園及海岸公園管理局（"管理局"）總監須在憲報刊登由其擬備的建議中的郊野公園的未定案地圖，藉以諮詢公眾，並須在其後的6個月內，將未定案地圖連同載有所作反對及申述的文件，呈交行政長官會同行政會議以待批准。在該地圖獲批准後，行政長官須藉在憲報刊登的命令，指定有關的範圍為郊野公園。鑒於管理局總監已於2001年7月把北大嶼郊野公園（擴建部分）的未定案地圖刊登憲報，但當局仍未就該郊野公園作出指定，政府可否告知本會，該項工作的最新進展及時間表；若沒有時間表或當局將重新進行諮詢，理據為何？ 負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*13. 張超雄議員問：

政府可否告知本會，有否向各政府部門發出指引，指示它們採取特別安排，確保應徵政府職位的殘疾人士在參加各種甄選測試時，有充分機會表現其工作能力；若有，就每類殘障人士參加每種測試時所採取的安排的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員

：

公務員事務局常任秘書長 （在公務員事務局局長缺席期間）

*14. 李國英議員問：

據報，醫院管理局（"醫管局"）為節省開支，近期購入質素差劣的醫療消耗品（例如口罩、針筒及手套等）供公立醫院使用，醫護人員的工作效率及服務質素因而受到影響。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	過去兩年，醫管局接獲多少宗關於醫療消耗品質素欠佳的投訴，請按有關消耗品的種類及來源地列出分項數字；
(二)	醫管局的採購指引有否規定醫療消耗品須符合某些安全規格；若有，規格的詳情；及
(三)	醫管局採購醫療消耗品的程序，包括甄選準則及驗收程序？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*15. 陳偉業議員問：

本人近日接獲不少市民投訴，指醫院管理局（"醫管局"）轄下不少診所（例如戴麟趾夫人分科診所）大幅減少每天派籌數量，以致不少市民因領不到籌而不能適時接受門診服務。就此，政府可否告知本會，是否知悉：

(一)	過去3年，各診所每月的派籌數量；
(二)	部分診所每天派籌數量近日大幅減少的原因；及
(三)	醫管局有否措施確保轄下各診所在流行性感冒高峰期間，仍可滿足市民對門診服務的需求；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*16. 蔡素玉議員問：

據報，環境保護署（"環保署"）月前就位於沙嶺及牛潭尾的禽畜廢物堆肥廠的運作及禽畜廢物的收集重新招標。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否在招標前將在上述堆肥廠沿用的堆肥技術，與在市場提供的新技術進行比較，然後才決定堆肥廠所採用的技術；若有，涉及哪些新技術及比較結果的詳情，包括製造堆肥產品所需的時間及土地面積、堆肥產品的市場價值，以及在製造堆肥產品過程中有否產生其他排放物等；若沒有比較，原因為何；
(二)	鑒於環保署表示會研究制訂堆肥標準，令堆肥產品有更多出路，有關研究的詳情及時間表；
(三)	鑒於環保署表示會要求堆肥廠新承辦商增加處理堆肥的數量，該署不在招標文件作出有關要求的原因；
(四)	當局預計成功投標商為符合招標文件的要求而須每日運往堆填區棄置的禽畜廢物數量；及
(五)	為減輕堆填區的負荷，當局有否考慮採用其他技術處理承辦商收集的禽畜廢物；若有，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*17. 馮檢基議員問：

前行政長官在2005年施政報告中表示，當局會盡快成立文化及創意產業諮詢架構，並"將與大家一起，探討香港文化與創意產業的發展遠景、路向和組織架構，研究全面發揮優勢，整合資源，重點推進"。就此，政府可否告知本會：

(一)	設立文化及創意產業諮詢架構的工作有否受到行政長官的離職所影響；若沒有影響，該項工作的進展，以及該諮詢架構的成立日期及將採用的運作模式；及
(二)	當局在"探討香港文化與創意產業的發展遠景、路向和組織架構"時，會否考慮重整政府架構，例如效法台灣或某些歐洲國家，設立高層次的文化局，以便政府在制訂政策及施政時，更多顧及文化因素和更注重推動文化產業發展？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*18. 何鍾泰議員問：

據報，政府為進一步推動本地數碼娛樂業及無線科技業發展，打算推出一項實習試行計劃，讓獲選的相關學科畢業生在本地數碼娛樂公司實習，以取得實際工作經驗。就此，政府可否告知本會：

(一)	上述計劃的申請資格及預計受惠於該計劃的畢業生數目；
(二)	有關計劃的預計開支額；及
(三)	有關計劃的實施及終結日期？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

*19. 劉慧卿議員問：

介乎荃灣第2區與嘉龍村之間的青山公路現正進行擴闊及改善工程。完工後，該路段將由雙線不分隔車道改為雙程雙線分隔車道。據報，路政署在多個屋苑對開位置，把該路段上路中央的連續雙白線間斷，並在西行快線劃上右轉道路標記，以便車輛可於迎面的車流有間隙時右轉、橫過行車方向相反的兩條行車線，然後駛入通往該等屋苑的道路。此項措施偏離了是項工程禁止西行車輛右轉的原先設計。警方亦封閉了該路段東行快線上的部分有關路面，使該處的東行行車線由雙線收窄為單線。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	過去3年，有關部門接獲市民要求在工程竣工後准許西行車輛在上述地點右轉的個案數目；
(二)	鑒於西行車輛將可經由該路段上的5個迴旋處任何一個掉頭前往有關屋苑，當局為何仍准許西行車輛在上述地點右轉；
(三)	設置西行車輛右轉地點的決定何時及由哪個／哪些政府部門作出，以及哪些政府部門曾參與該決定；
(四)	警方有否向決定設置西行車輛右轉地點的部門提供意見；若有，請提供警方與該（等）部門之間的有關書信及會議紀錄；
(五)	有關部門在上述路段設置西行車輛右轉地點的日期，以及是否正考慮設置更多右轉地點；若然，原因及有關的地點；
(六)	在沒有交通燈控制和不設位置供右轉車輛停候的地點，准許快線車輛右轉橫過行車方向相反、許可車速甚高而且交通繁忙的雙（多）線道路的做法，是否違反現行的道路安全標準；若然，當局為何在有關地點採取此做法；若否，理據為何；
(七)	有哪些許可車速為每小時50公里或以上的繁忙道路有上文第
(六)	項的做法，以及有關的詳情；及
(八)	警方為何封閉了該路段東行快線上的部分有關路面，令該處的東行行車線由雙線收窄為單線？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*20. 劉江華議員問：

有關本港的性罪行，政府可否告知本會：

(一)	去年發生的各類性罪行按下列情況分類的數字：
	(i)	案發地區；及
	(ii)	是否在公共屋邨發生；
(二)	去年因涉嫌干犯性罪行而被檢控的人士數目；
(三)	警方有否在經常發生性罪行的地點採取特別行動，例如加強巡邏；及
(四)	近年的性罪行數目是否有上升趨勢；若然，有何措施遏止這類罪案？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《行政長官選舉（修訂）（行政長官的任期）條例草案》

：

政制事務局局長

IV. 議員法案

首讀

《中國工商銀行（亞洲）有限公司（合併）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《中國工商銀行（亞洲）有限公司（合併）條例草案》

:

李國寶議員

出席的政府官員 ： 財經事務及庫務局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《花旗銀行（香港）有限公司（合併）條例草案》

:

李國寶議員

出席的政府官員 ： 財經事務及庫務局局長

V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   吳靄儀議員動議下列議案：
   
   議決就2005年4月27日提交立法會會議省覽的　─　
   
   

   (a)	《領事關係（增補特權及豁免）（聯合王國）令》（即刊登於憲報的2005年第51號法律公告）；
   (b)	《領事關係（增補特權及豁免）（美利堅合眾國）令》（即刊登於憲報的2005年第52號法律公告）；
   (c)	《2005年領事館官員管理遺產條例（修訂附表）令》（即刊登於憲報的2005年第53號法律公告）；
   (d)	《2005年領事協定（第3條的適用範圍）令》（即刊登於憲報的2005年第54號法律公告）；
   (e)	《領事關係（增補特權及豁免）（越南）令》（即刊登於憲報的2005年第55號法律公告）；
   (f)	《2005年領事館官員管理遺產條例（修訂附表）（第2號）令》（即刊登於憲報的2005年第56號法律公告）；及
   (g)	《2005年領事協定（第3條的適用範圍）（第2號）令》（即刊登於憲報的2005年第57號法律公告），

   
   
   將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2005年6月15日的會議。

2. 六四事件
   
   何俊仁議員動議下列議案：
   
   本會呼籲：毋忘六四事件，平反八九民運，悼念趙紫陽先生。
   
   

3. 規管電子廢物的處理及推動電子廢物循環回收業
   
   鄺志堅議員動議下列議案：
   
   本會促請政府修訂有關規管電子廢物的棄置和進出口的法例，並加強執法，以杜絕電子廢物對本港及其他地方造成的環境污染；同時，政府應落實生產者責任制和設立完善的回收系統，推動電子廢物循環回收，以創造就業機會。
   
   就議案提出的修正案
   張宇人議員動議下列修正案：
   
   在"政府應落實"之後刪除"生產者"，並以"包括生產商、入口商及用家在內的全面"代替；在"責任制"之後刪除"和"，並以"，並"代替；及在"設立完善"之後加上"及有效"。
   
   出席的政府官員：環境運輸及工務局局長

立法會秘書