A 04/05-10

立法會

議程

2004年12月1日星期三下午2時30分



I. 提交文件

第31號─緊急救援基金
受託人截至二零零四年三月三十一日年度年報
（由衞生福利及食物局局長提交）

II. 質詢

1. 鄺志堅議員問：

據報，在去年11月底退休前擔任房屋署副署長的一位公務員，在本年4月加入一間渡輪公司擔任業務發展部董事，工作範圍包括與西九龍文娛藝術區計劃有關的文化項目工作，而該公司的母公司有就該計劃提交發展建議書。就此，政府可否告知本會：
    (一) 有否批准上述退休公務員在該渡輪公司任職；若有，給予批准的人士的職位、所屬政策局或政府部門及批准時間；

    (二) 在該退休公務員擔任上述職位前，當局是否知悉該職位的工作範圍，以及有否就該工作範圍再給予批准；若有，給予批准的人士的職位、所屬政策局或政府部門及批准時間；及

    (三) 鑒於該退休公務員曾在前市政總署及房屋署任職，當局有否評估這些公職與她的現職有否利益衝突，以及她擔任現職有否違反退休公務員任職私人機構的限制；若有評估，結果是甚麼？
負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

2. 張超雄議員問：

據報，一名精神病康復者因受離婚打擊以致精神病復發，早前抱著6歲的兒子從鴨脷洲邨利澤樓跳樓身亡，事件引起社工界對家庭服務及精神病人的醫療和康復服務的廣泛關注。就此，政府可否告知本會：
    (一) 會不會重開5間單親家庭服務中心；若會，將於何時重開；若不會，原因是甚麼；

    (二) 現時全港公立精神科專科門診診所總共向多少名精神病人提供服務，以及設有多少名醫務社工；社會福利署（簡稱"社署"）對於該等醫務社工是否仍然維持"3年一調"的人事安排政策；及

    (三) 醫院管理局及社署有否計劃向沒有主動聯絡醫務社工的精神病人提供服務？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

3. 陳婉嫻議員問：

關於保護山脊線及維多利亞港的景觀，政府可否告知本會：
    (一) 將於何時公布規劃署在數月前就維港沿岸地區的建築物高度限制進行諮詢的結果，以及會不會透過立法方式實施諮詢所得的高度限制；若不會，原因是甚麼；

    (二) 當局是同時就所有選定地區的建築物高度限制進行諮詢，還是就個別選定地區設有不同諮詢期；若採用後一種方式進行諮詢，原因及理據是甚麼；及

    (三) 對於土地契約內沒有包括建築物高度限制的地段，當局有沒有採取補救措施，限制正在及將會在有關地段興建的建築物高度，以免它們破壞鄰近山脊線的景觀；若有，詳情是甚麼；若沒有，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

4. 張宇人議員問：

由2002年1月1日起，內地當局已不再對供港的冰鮮肉類實行出口配額管理、不再審批出口經營資格和不再指定代理。然而，本人獲悉，至今仍未有內地冰鮮豬肉獲准進口。就此，政府可否告知本會，有關原因是甚麼，以及何時會有內地冰鮮豬肉獲准進口？ 負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

5. 田北俊議員問：

鑒於本港空氣污染持續惡化，政府可否告知本會：
    (一) 有否評估空氣污染對本港經濟造成的損失；若有，評估結果是甚麼；

    (二) 當局有否在減少廢氣排放（簡稱"減排")方面向廣東省當局提供任何協助；若有，請說明有關協助的詳情；及

    (三) 當局會否與廣東省當局磋商，加強當地的減排工作，使原定在2010年才達致的減排目標能提前實現？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*6. 劉皇發議員問：

行政長官在2004年施政報告中表示，政府會在適當時候檢討區議會的職能和組成。區議員均希望政府能盡快進行有關檢討，以進一步加強區議會在地區事務上的角色。就此，政府可否告知本會：
    (一) 政府當局將於甚麼時候開始進行有關檢討，以及預計的檢討工作時間表；

    (二) 有關檢討所涵蓋的範疇；及

    (三) 將會怎樣就有關檢討諮詢公眾？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*7. 梁耀忠議員問：

關於內地當局與香港特別行政區政府就移管被判人士安排所作的商討，政府可否告知本會：
    (一) 當局與內地當局至今舉行了多少次有關會議，以及往來的書信和文件共有多少份；

    (二) 當局與內地當局就移管被判刑人士所進行的商討的進展；

    (三) 目前負責是項商討的內地官員的最高職級；及

    (四) 當局仍未與內地當局達成協議的具體原因，以及預計何時可達成協議？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長
（在保安局局長缺席期間）

*8. 王國興議員問：

政府可否告知本會：
    (一) 在過去3年，每年在本港發生的交通意外數目和引致的傷亡人數，而當中分別因司機在交通燈路口附近不小心剎車及車輛衝紅燈而引致的意外數目及傷亡人數，並請按交通工具的類別（例如輕型、中型及重型貨車、公共巴士、公共小型巴士、電車、輕鐵車輛等）列出分項數目；及

    (二) 運輸署會否定期在其網頁公布按成因及交通工具類別劃分的交通意外數目；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*9. 曾鈺成議員問：

據報，有一些旅行代理商於上月中安排內地旅行團入住康樂及文化事務署（"康文署"）轄下的度假營。就此，政府可否告知本會：
    (一) 該等事件的詳情，包括該等旅行代理商以何名義租用度假營，以及在旅行團辦理入住手續時，度假營的職員是否知悉團員的遊客身分；

    (二) 租用康文署轄下的度假營作商業或牟利用途是否違反法例或有關規定，以及有何措施杜絕這種情況；及

    (三) 康文署轄下的度假營是否容許外地人士入住；若然，當局會否考慮讓外地人士直接申請入住，以及對本地居民及外地人士實施分級收費？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*10. 石禮謙議員問：

（譯文） 石油價格最近曾升逾50美元一桶。市場預期油價可能會進一步上升，並擔心此情況會導致能源危機。當1973至74年間發生石油危機時，政府曾成立兩個委員會以協助香港應付石油短缺的威脅。該兩個委員會分別是：石油政策委員會，負責監察石油供應的一般策略，並廣泛研究和石油消耗量有關的任何所需管制措施；以及石油供應分配委員會，負責就節省石油消耗量的工作訂定優先次序及制訂詳細計劃，並確保按照所訂的優先次序行事。就此，政府可否告知本會：
    (一) 當局就創歷史新高的油價對本港經濟增長及通脹情況分別構成的影響有何最新估計；及

    (二) 當局今次會否考慮成立上述委員會？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*11. 周梁淑怡議員問：

據悉，環境保護署於2000年初步確定，將本港655條"噪音道路"中的29條道路，包括葵青區青荃橋，列為第一批需加建隔音設施的道路。同年，行政會議通過斥資23億元，分期10年為該批道路加建隔音設施。根據政府為本會環境事務委員會、交通事務委員會和規劃地政及工程事務委員會於2002年1月15日舉行的聯席會議提供的資料文件，政府計劃於2002年4月展開在青荃橋加設隔音屏障的工程，並預計於2007年12月竣工。然而，根據截至本年6月底的葵青區土木工程項目進度報告，當局正檢討該項工程的動工及完工日期。就此，政府可否告知本會，該項工程仍未展開的原因及最新進展情況？ 負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*12. 李永達議員問：

據報，較早前一個位於元朗田心村的回收廢膠樽工場發生火警，令堆放村內的廢車胎多次着火燃燒和釋放濃煙及廢氣，而該批廢車胎原是當局資助回收以作循環再造之用。就此，政府可否告知本會：
    (一) 鑒於車胎業人士指出，車胎着火後即使被撲滅，胎碎之間仍隱藏很強的熱能，只要風吹產生氧氣，便會自行燃燒起來，當局有否採取措施清理該等易燃物品，以免鄰近居民的生命財產受到威脅；若有，詳情為何；若否，原因為何；

    (二) 有何措施規管廢車胎此類可能釋放有毒氣體的廢物的棄置安排，以及有何緊急應變措施處理該等廢物釋放有毒氣體的問題，以確保鄰近居民不會因吸入該類氣體而影響健康；及

    (三) 由當局資助回收業及大學回收廢車胎以供製造建築物料的計劃有何成效，以及當局有否定期檢討該計劃的進展情況？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*13. 李卓人議員問：

政府可否告知本會：
    (一) 消防處沒有給予轄下救護員1小時午膳時間的原因；及

    (二) 有何措施確保救護員和其他紀律部隊人員享有合理的用膳時間？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長
（在保安局局長缺席期間）

*14. 馮檢基議員問：

據報，環境運輸及工務局局長較早時表示，政府會先完善廢物分類及回收系統，才考慮向公眾徵收固體廢物處理費用。就此，政府可否告知本會：
    (一) 現正在社會推動的廢物分類及回收措施（例如產品責任制計劃、宣傳及公眾教育等方面的措施）的最新進展情況；

    (二) 會否考慮為環境保護及回收工業在稅務及土地租賃等方面提供優惠或設立貸款基金，以協助有關工業在本地發展；及

    (三) 如何釐定向公眾徵收的垃圾處理費用（例如全港住戶平均分攤或按住戶棄置的垃圾數量徵收），而當局在釐定有關費用時，會否確保其不會對基層市民構成沉重的經濟負擔、設有豁免機制，以及避免作出擾民的垃圾收集安排？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*15. 劉健儀議員問：

政府可否告知本會：
    (一) 過去3年，當局為提高駕駛者的安全駕駛意識而推行的各類宣傳活動分別有多少項，以及該等宣傳活動針對哪些違例駕駛事項；及

    (二) 會否分別對職業司機和其他駕駛者加強宣傳安全駕駛；若會，有關的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*16. 李國英議員問：

據報，內地海關總署副署長日前在國務院新聞發布會上提及香港與內地利用兩地牌車輛進行走私的問題，並指內地海關與香港海關要聯手加大監管力度。就此，政府可否告知本會：
    (一) 利用兩地牌車輛進行走私活動的規模和主要涉及哪些貨品，以及有否增加的趨勢；

    (二) 香港海關採取了甚麼行動打擊上述走私活動，以及有關行動的成效；及

    (三) 香港海關將如何與內地海關加強聯合打擊該等走私活動，以及有何具體措施？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長
（在保安局局長缺席期間）

*17. 楊孝華議員問：

根據英國去年一項調查，本港武打巨星成龍先生及李小龍先生獲選為全球50位最偉大影星。最近，李小龍會會長向本人反映，位於油麻地的李小龍紀念館開業僅1年便已結束。反觀廣東省政府卻出資興建李小龍館，藉此刺激當地旅遊業。政府可否告知本會，為吸引長途遊客訪港及平衡入境旅客的客源：
    (一) 在推動本港旅遊業的發展項目時，會否考慮增加以傳統中國武術為題的旅遊景點，以加強推廣本地特有的文化藝術，維持長途遊客市場的持續發展；及

    (二) 會否考慮在尖沙咀海濱長廊的星光大道豎立李小龍雕像或設立李小龍紀念館，展示其電影戲服、海報、雙節棍及其他生平物品等，以進一步表揚他在宣揚中國武術及香港功夫電影的卓越貢獻？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*18. 陳偉業議員問：

據報，由於政府監管不力，坪洲東灣海灘被人堆放建築廢料。就此，政府可否告知本會：
    (一) 有何措施防止再有海灘被用作堆放建築廢料；及

    (二) 有否措施復修被用作堆放建築廢料的海灘（例如坪洲東灣海灘）；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*19. 劉慧卿議員問：

行政長官在1998年施政報告中公布把當時的柴灣社區中心重建為青年發展中心（"中心"）。本年5月，政府當局就該計劃向本會提交進度報告，表示中心的打樁及地庫工程已於去年底完成，但上蓋建築工程尚未展開。報告指出，若採用"有限公司模式"營運中心，首10年可能會有超過9,000萬元的經常性赤字。該報告又指出，政府當局曾向興建青年發展中心督導委員會提交把中心所有設施的管理及營辦權全面外判的方案，該方案卻未被該督導委員會接納，而鑒於這些問題，民政事務局已委聘顧問進行研究，並預計研究會於4個月內完成。就此，行政機關可否告知本會：
    (一) 該項顧問研究是否已完成；若然，顧問報告就中心的興建、管理和營辦模式及經費來源有何建議；若否，該項顧問研究將於何時完成；

    (二) 有關計劃的開支細項，包括柴灣社區中心拆卸工程、中心地基工程和顧問研究的費用；及

    (三) 預計中心的上蓋建築工程將於何時展開？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*20. 何鍾泰議員問：

據報，醫院管理局計劃於明年在公立醫院實施監察制度，覆檢醫生處方抗生素的決定是否適當，以免細菌抗藥性因濫用抗生素而惡化。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一) 公立醫院醫生於過去12個月處方各類抗生素的數量；

    (二) 上述監察制度的詳情；及

    (三) 有關當局有否措施監察私人執業醫生處方抗生素？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議案

根據《應課稅品條例》動議的決議案

財經事務及庫務局局長動議下列議案：

議決修訂《應課稅品條例》附表1，在第III部第1A段中　─　

    (a)在(a)節中，廢除"2004年12月31日"而代以"2005年12月31日"；

    (b)在(b)節中，廢除"2005年1月1日"而代以"2006年1月1日"。

IV. 議員議案
  1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

    蔡素玉議員動議下列議案：

    議決就2004年11月3日提交立法會會議省覽的　─　

    (a)《2004年廢物處置（指定廢物處置設施）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2004年第165號法律公告）； 及

    (b)《廢物處置（建築廢物處置收費）規例》（即刊登於憲報的2004年第166號法律公告），

    將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2005年1月5日的會議。

  2. 本會現即休會待續

    鄭經翰議員動議下列議案：

    本會現即休會待續，讓議員就下述事項進行辯論：就政府當局及房屋委員會漠視立法會房屋事務委員會於本年11月22日的特別會議上通過要求在"領匯"與租戶達成共識前房屋委員會應擱置"領匯基金"上市安排的議案，表達對"領匯基金"招股上市、資產估值及一切有關分拆出售公屋零售和停車場設施的意見。

    出席的政府官員：房屋及規劃地政局局長

  3. 落實小班教學

    余若薇議員動議下列議案：

    本會促請政府逐步在小學以至中學推行小班教學，讓老師能因材施教，體現及落實優質教育的目標，促進教育改革，實現家長、老師及學生的期望。

    就余若薇議員議案提出的修正案
    周梁淑怡議員動議下列修正案：

    在"本會促請政府"之後加上"審慎評估落實小班教學所需的額外資源，衡量政府及家長雙方的承擔，並在確保師資培訓得以配合下，"；在"逐步在小學"之後刪除"以至中學"；及在"因材施教，"之後加上"以"。

    就周梁淑怡議員修正案提出的修正案
    張文光議員動議下列修正案：

    在"本會促請政府"之後刪除"審慎評估落實小班教學所需"，並以"善用中小學學生人口下降所節省"代替；在"資源，"之前刪除"額外"及在其後刪除"衡量政府及家長雙方的承擔，並在確保"，並以"進行小班教學的"代替；在"師資培訓"之後刪除"得以配合下"，並以"，並以分區分級的過渡模式"代替；及在"逐步在小學"之後加上"和初中開始"。

    出席的政府官員：教育統籌局局長

  4. 中醫的整體發展

    李國英議員動議下列議案：

    鑒於中醫專業資格雖然已確立多時，但礙於政府現時未有發展中醫藥的長遠策略，而且政府在此方面參與不足，更沒有為中醫確立專業培訓途徑，令中醫的發展受到局限，本會促請政府制訂長遠的中醫發展政策，包括：

    (一) 加快擴大中醫在公營醫療系統中的服務範圍，落實仍未按計劃設立的15間公立中醫門診診所，為公立醫院建立中醫住院會診機制及設立中醫住院部，以及研究設立中醫院；

    (二) 成立中醫藥發展委員會，制訂促進中醫藥發展的策略及政策，例如確認中醫簽發的病假證明書的法定地位、檢討中醫可使用的醫療儀器等；及

    (三)制訂中醫專業培訓的機制及途徑。

    就李國英議員議案提出的修正案
    (i)梁耀忠議員動議下列修正案：

    在"專業培訓途徑"之後加上"和因應中醫業界的傳統承傳制度，提供合適的註冊途徑，以致目前仍有3 000多名表列中醫未能成為註冊中醫"；在"醫療儀器等；"之後刪除"及"；及在"(三) 制訂中醫專業培訓的機制及途徑"之後加上"；(四) 針對師承祖傳醫師及跌打醫師的特殊性，制訂更適合的考試制度及內容，並以先培訓、後考試的模式，讓該批表列中醫可以順利註冊；及(五) 改革現時香港中醫藥管理委員會及其屬下各組和小組的組成方式，提高其透明度及成員的代表性，使其能反映業界的多元意見"。

    (ii)鄭家富議員動議下列修正案：

    在"以及研究設立中醫院；"之後加上"(二) 檢討公營中醫門診的收費水平、資助及減免制度，並考慮為綜援長者提供使用非公營中醫門診服務的資助；"；刪除原有的"(二)"，並以"(三)"代替；在"病假證明書"之後加上"、保險索償表格及收據等文件"；在"醫療儀器"之後加上"、轉介病人的權責"；及刪除原有的"(三)"，並以"(四)"代替。

    (iii)郭家麒議員動議下列修正案：

    在"中醫藥發展的策略及"之後加上"長遠"；在"醫療儀器等"之後加上"，並提倡優質中醫服務，為優質中醫服務訂定標準，以及為在職中醫提供持續中醫教育，以提高他們的水平"；及在"機制及途徑"之後加上"，為本地大學中醫學院畢業生提供適切的在職培訓，培養新一代優秀中醫"。

    出席的政府官員：衞生福利及食物局局長


立法會秘書