A 04/05-24

立法会

议程

2005年4月20日星期三上午11时正及
2005年4月21日星期四下午2时30分

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2005年娛乐特别效果（费用）（修订）规例》	46/2005
2.	《2005年郊野公园及特别地区（修订）（费用调整） 规例》	47/2005
3.	《2005年海岸公园及海岸保护区（修订）（费用调整）规例》	48/2005
4.	《〈2005年电讯（电讯器具）（豁免领牌）（修订）令〉（生效日期）公告》	49/2005
5.	《〈2004年城市规划（修订）条例〉（生效日期）公告》	50/2005

其他文件

1.第81号	─	审计署署长第四十四号报告书 衡工量值式审计结果 ─ 二○○五年三月
（由立法会主席提交）
2.第82号	─	香港机场管理局在杭州萧山国际机场的投资项目
（由经济发展及劳工局局长提交）

II. 以书面答覆的质询

1. 李卓人议员问：

关于本港出生率持续下降，政府可否告知本会：

(一)	有否研究港人（特别是在职妇女）在生育方面所面对的忧虑和障碍；及
(二)	会否制订有利于平衡工作和家庭需要的劳工政策，例如延长有薪产假、增设家事假期及减少工作时数等，以鼓励港人生育？

负责答覆的政府官员：政务司司长

2. 汤家骅议员问：

持续进修基金为有志进修的成年人提供持续教育和培训资助，但却不接受60岁以上长者的申请；此外成人教育资助计划亦不资助任何学位课程。就此，政府可否告知本会：

(一)	如何鼓励60岁以上长者继续进修及工作；
(二)	鉴于香港人口逐渐老化，会否检讨持续进修基金的申请资格，让更多长者可获得进修资助；及
(三)	会否考虑将学位课程纳入成人教育资助计划的范围？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

3. 梁家杰议员问：

湾仔胡忠大厦的土地契约("地契")规定该大厦发展商("大厦发展商")须兴建两条行人天桥，以连接该大厦与合和中心及私人地段IL7781("该地段")，而连接该地段的行人天桥("大厦天桥")须在政府将该地段移交大厦发展商后的12个月內完成，而胡忠大厦规划许可的附带条件亦包括上述规定。据悉，与该发展商有关的集团一直以来拥有该地段的业权。然而，自胡忠大厦于1992年落成及入伙以来，大厦天桥仍未落实。地政总署最近就此作出解释，指在1990年草拟胡忠大厦地契时，亦同时处理与发展商有关的集团在湾仔拟建大型酒店计划所提交的換地申请，根据当时的建议，有关集团会将该地段归还政府，并再从政府接收该地段以兴建大厦天桥，但该換地建议至今仍未落实。地政总署继而指出，为了落实大厦天桥计划，该署在处理日后的換地申请时，会首先要求大厦发展商修改胡忠大厦及该地段的地契，以承诺在一指定时间內完成兴建大厦天桥。关于该发展商遵从地契条款及规划许可的附带条件，政府可否告知本会：

(一)	当局在批出胡忠大厦发展计划时，有否因大厦发展商提出兴建上述两条天桥以纾缓交通挤塞情况而批出额外的地积比率、可兴建楼面面积或其他优惠条件；若有，优惠的详情为何；
(二)	有否评估胡忠大厦的现行地契有否存在漏洞，以致当局欠缺法律理据要求大厦发展商兴建大厦天桥及无法执行有关的地契条款；若有评估，结果为何；
(三)	是否自1992年至今根本无须交收该地段亦可兴建大厦天桥；
(四)	至今未能落实上述大型酒店计划有否引致大厦天桥落成无期；
(五)	鉴于胡忠大厦和有关酒店计划是两个独立的发展项目，胡忠大厦的地契亦沒有涉及有关酒店计划，当局将大厦天桥的兴建与有关酒店计划挂勾的法律理据；及
(六)	当局在大厦发展商未完全履行该大厦的地契条款及落实有关的规划许可附带条件的情况下仍就胡忠大厦发出入伙纸和满意纸的原因；当中是否包括有政府部门失职，以及当局日后就执行有关的地契条款和附带条件有何跟进行动及补救措施？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

4. 詹培忠议员问：

政府可否告知本会：

(一)	会否检讨《合作社条例》（第33章），以期促进社区经济的发展；若会，将于何时进行及检讨的范围；若否，原因为何；及
(二)	政府如何监管注册合作社？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 郭家麒议员问：

据报，卫生福利及食物局局长表示，会在今年年底就医疗保险保费开支提供稅务优惠咨询公众。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否参考相关的外国经验；若有，详情为何；
(二)	上述计划的咨询期及落实有关政策的时间表；
(三)	有否评估推行上述计划对公私营医疗服务发展的影响，以及能否改善目前由公营医疗系统提供大部分医疗服务的问题；及
(四)	估计因推行上述计划而每年少收的稅款数目，以及推行上述计划会否减低对公共医疗服务的需求；若会，估计每年因而可节省的金额？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

6. 谭耀宗议员问：

关于在安老院舍预防及控制传染病，以保障院舍內长者的健康，政府可否告知本会：

(一)	过去3年在安老院舍：
	(i)	出现的5种发病率最高并属于《检疫及防疫条例》所界定的传染病的疾病，以及患者的数目；及
	(ii)	感染病毒性肠胃炎及蝇蛆病的长者的分别人数；
(二)	有何措施加强协调卫生署、医院管理局及职业安全健康局的工作，避免它们给予安老院舍的指引出现矛盾，以及加强有关指引的效用；及
(三)	有何计划促进安老院舍在加强预防及控制传染病方面的工作，以保障院舍內长者的健康？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

7. 余若薇议员问：

政府可否告知本会，由2004／05至2009／10学年，政府每年平均资助每名小学生、中学生和大学生的款额分别为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

8. 刘健仪议员问：

政府可否告知本会：

(一)	海事处处长现时向哪些类别船只批出速度管制豁免及其理由；及
(二)	当局会否制定规例，指明所有船只在黑夜时间或在能见度低的情况下行驶时的最高许可航速，以提高海上安全；若会，规例的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

9. 曾钰成议员问：

据报，有境外及本地公司从互联网收集流动电话号码，继而发出须向有关电话号码用戶收费的短讯。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年当局接获有关滥发上述收费短讯的投诉及查询数目；
(二)	现行法例如何监管有关的滥发短讯情况，以及会否考虑修改法例以加强监管；及
(三)	会否敦促本地流动通讯商按照客戶的意愿阻截从互联网收集流动电话号码的境外公司发出须向有关电话号码用戶收费的短讯，或要求海外电讯管理机构杜绝有关行为？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

10. 李凤英议员问：

关于地铁有限公司和九广铁路公司的营运，政府可否告知本会：

(一)	在2002年1月1日至2005年3月31日期间，按聘用条款划分，两间铁路公司每年的员工数目；当中从事前线车务、后勤维修和检查及工程服务等职务的人数；
(二)	在上述期间及未来1年，两间铁路公司每年批出／将会批出的外判工程及服务合约总数各有多少；这些合约涉及的工程及服务项目、外判工人数目、合约期限和费用及受影响的铁路公司员工总数，以及两间铁路公司如何处理受影响员工的问题；
(三)	有否全面检讨两间铁路公司近年在员工聘用条款方面作出的调整，以及研究这些调整对整体铁路营运的影响；若有，研究的详情及结果；若否，原因为何及有否计划在未来进行有关检讨及研究；及
(四)	两间铁路公司进行的合并研究有否就合并对员工的影响取得初步研究结果；若有，详情为何；若否，何时会将有关研究结果告知员工及公众？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

11. 石礼谦议员问：（译文）

本人曾接获不少旅游业人士投诉，指现时三星级酒店房间数目不足，未能满足日益增多的內地游客的需求。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局有否制订短期及长期措施，以增加三星级酒店房间的供应量；若有，此等措施的详情；若否，原因为何；及
(二)	关于在原本指定作工业用途的土地上发展酒店的申请，当局会否简化此类申请的处理程序；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

12. 冯检基议员问：

《东区海底隧道条例》（第215章）规定，东区海底隧道（"东隧"）隧道费可由当局与隧道公司协定而予以更改。如无法达成协定，任何一方均可将更改隧道费的问题提交仲裁；仲裁人须以有需要确保隧道公司在根据该条例履行其义务或行使其权利时，获得合理但非过多的报酬为准则，并顾及在该条例实施之后或自上一次厘定隧道费以来香港经济情况的任何重要变动等因素。隧道公司在政府于去年否决其增加隧道费的申请后，把有关事宜提交仲裁。仲裁人在本年1月作出裁决，裁定隧道公司的合理但非过多的报酬水平应为整个专营期內15%至17%的除稅后股本內部回报率。隧道公司因而可根据仲裁结果调高隧道费。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否评估此次裁决所采纳的內部回报率会否成为日后调整东隧隧道费的唯一指标，变相成为保证回报率，以致关于仲裁人在仲裁时须考虑香港经济情况的法律条文形同虛设；若有评估，结果是甚么及当局有何对策；若沒有评估，原因为何；及
(二)	有否评估其他的行车隧道的经营者可否同样以未达有关的內部回报率为理由申请调整隧道费；若评估结果为可以，当局有何对策？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

13. 单仲偕议员问：

据报，近来本港酒楼结业及拖欠薪金问题严重，破产欠薪保障基金（"破欠基金"）近来接获的申请以饮食业最多。去年破欠基金接获的申请金额达5亿多元，当中饮食业的申请涉及金额接近两亿元。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，当局成功检控食肆滥用破欠基金的数目及详情；
(二)	如何防止食肆滥用破欠基金；及
(三)	会否考虑按行业划分商业登记证征款率，并向一些经常拖欠薪金的行业收取较高的商业登记证征费；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

14. 陈伟业议员问：

不少居于和谐式及康和式公屋的人士向本人投诉，指其单位墙壁间隔属预制建筑组件，隔音能力差劣，他们可清晰听到邻居的说话及作息声响，生活备受滋扰。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，房屋署每年接获有关投诉的数目，并按屋村及楼宇类型列出分类数字；
(二)	有否就公屋单位之间墙壁的隔音能力订定标准；若有，这些标准的详情；若否，原因为何；及
(三)	有否措施改善已落成的和谐式及康和式公屋单位之间墙壁的隔音能力；若有，措施的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

15. 蔡素玉议员问：

据报，环保组织绿色和平早前于粉岭恐龙坑发现电子垃圾处理场，并在其中一个处理场抽取泥土样本进行化验，结果显示泥土含有污染物铅及溴化灭火剂。其后，环境保护署（"环保署"）于6个电子垃圾处理场抽取土壤样本进行化验。就此，政府可否告知本会：

(一)	环保署于上述垃圾处理场抽取土壤化验的结果；若未有化验结果，环保署将于何时公布化验结果；
(二)	鉴于环保署资料显示本港有91处电子垃圾处理场，该署有否计划逐一检查它们有否污染环境；若有计划，详情为何；若沒有计划，原因为何；及
(三)	政府有否计划加强规管电子垃圾处理场的运作；若有，计划的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

16. 何锺泰议员问：

据报，政府拨款1亿8,000万元成立的设计支援计划，自去年8月开始接受申请以来，至今只批准了4项资助申请，涉及资助额共1,200万元。就此，政府可否告知本会：

(一)	至今接获多少项申请，以及只有4项申请获批的原因；
(二)	有否检讨如何改善有关的审批准则及程序；及
(三)	有何措施推广该计划？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

17. 刘慧卿议员问：

行政机关可否告知本会，在过去两年，政务司司长在內地与中央人民政府官员会晤的次数，以及每次会晤的日期、內地官员姓名及职级和商讨內容？

负责答覆的政府官员：政务司司长

18. 刘江华议员问：

据报，日前一名的士司机因涉及一宗交通意外，而遭揭发为持《往来港澳通行证》（俗称"双程证"）来港的內地人士，但他持有由运输署发出的的士驾驶执照。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时有多少名沒有香港居民身份证的人士获发的士驾驶执照，以及当中的內地人士数目为何；
(二)	若的士在交通意外发生时是由非香港居民驾驶，就该的士投购的汽车保险（特别是第三者风险保险）会否因其司机非法从事该项工作／业务而告失效；
(三)	有否研究向非香港居民发出的士驾驶执照存在甚么问题，以及此举如何影响访客不得在港从事任何有薪或无薪的雇佣工作、开设或参与任何业务的政策；及
(四)	当局会否修订法例，停止向非香港居民签发的士驾驶执照；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

19. 谭耀宗议员问：

本人接获多个地区的小学投诉，指政府在有关地区的小学学额过剩的情况下，仍然计划在有关地区增建小学，加剧区內小学收生不足的情况，并且有浪费公帑之嫌。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3个学年及下个学年，各学校分区已经／预计会缩减的小一班级数目各有多少；
(二)	未来3年各学校分区计划兴建的小学的最新修订数目各有多少；
(三)	过去1年，有否采取措施改善小学学额的供求预测的准确性和及时更新建校计划(例如征询有关地区学校的意见，以及进行调查以核对规划署每年发布每区人口的最新数据)，从而避免在学额过剩的情况下，继续兴建新小学校舍，浪费公帑；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(四)	有否计划检讨将新建小学项目分配给办学团体的程序，避免在更新建校计划时，因搁置原订的建校项目致令获选开办新小学的办学团体为开办新校而做的准备工作白费；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

20. 余若薇议员问：

政府可否向本会提供：

(一)	关于参与在本年3月5日截止申请的2005年资助小学教师提早退休计划的教师的下列数据： 参与人数       平均年龄 最短教学年资 最长教学年资 平均教学年资 持有学位的人数 通过教师语文能力评核的人数 最高补偿金额和涉及人数 最低补偿金额和涉及人数 平均补偿金额 补偿总金额 ；及
(二)	关于现时以合约方式受聘的小学教师的下列数据： 人数       最短教学年资 最长教学年资 平均教学年资 最低薪酬 最高薪酬 平均薪酬 持有学位的人数 通过教师语文能力评核的人数 ?

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

III. 法案

二读（恢复辩论）

《2005年拨款条例草案》 ： 财政司司长

立法会秘书