A 04/05-25
立法会
议程
2005年4月27日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 1. | 《领事关系（增补特权及豁免）（联合王国）令》 | 51/2005
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| 2. | 《领事关系（增补特权及豁免）（美利坚合众国）令》 | 52/2005
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| 3. | 《2005年领事馆官员管理遗产条例（修订附表）令》 | 53/2005
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| 4. | 《2005年领事协定（第3条的适用范围）令》 | 54/2005
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| 5. | 《领事关系（增补特权及豁免）（越南）令》 | 55/2005
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| 6. | 《2005年领事馆官员管理遗产条例（修订附表）
（第2号）令》 | 56/2005
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| 7. | 《2005年领事协定（第3条的适用范围）（第2号）令》 | 57/2005
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其他文件
| 1. | 第83号 | - | 医院管理局2003-2004年报
（包含帐目报表及核数师报告书）
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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2. | 第84号 | - | 撒玛利亚基金截至2004年3月31日为止的年度
的报告书及帐目报表 连同审计署署长报告
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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3. | 第85号 | - | 证券及期货事务监察委员会
2005/2006财政年度核准收支预算
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（由财经事务及库务局局长提交）
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4. | 第86号 | - | 九广铁路公司
二零零四年年报
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（由财政司司长提交）
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II. 以书面答覆的质询
1. 田北俊议员问：
据报，政府因人手不足，积压了大批资本投资者入境计划的申请，以致在处理申请时出现延误，而该计划亦欠缺对外宣传。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自上述计划在2003年10月推出至今，未能在服务承诺所订时间內完成处理的申请数目，该数目占所接获的全部申请的百分比；当中涉及的资金总额；
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| (二) | 负责审批有关申请的人员数目，以及审批工作出现延误的原因；及
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| (三) | 会否加强有关计划的对外宣传；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
2. 梁耀忠议员问：
政府可否告知本会，在过去3年每年学生资助办事处各项资助计划（包括助学金及贷款）的申请者中，符合申领综合社会保障援助金资格及领取该援助金的人数各有多少？
负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
3. 张学明议员问：
据报，原本拥有屯门跨境渡轮码头经营权的香港西北航运快线有限公司（"西北航运快线"），早前将该码头的经营权售予另一公司。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 除了西北航运快线外，入标申请上述码头经营权的机构数目及名称；
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| (二) | 当局审批申请该码头经营权标书的准则，当中有否包括有关申请机构财政状况及营运同类渡轮码头的经验的准则；
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| (三) | 会否公开有关的申请机构标书內容，使公众人士可衡量当局将有关码头经营权批予西北航运快线的决定是否符合公平及公正等原则；及
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| (四) | 码头的改建工程最新进度，以及该码头将于何时启用？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
4. 张超雄议员问：
本人近日接获不少投诉，指社会福利署（"社署"）给予以非公务员合约受聘的社会工作者（"社工")的薪酬，远低于担任入职条件和职责相若职位的公务员的薪酬，社署亦沒有在招聘广告中列明这些非公务员合约职位的职级。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，社署每次招聘的非公务员合约社工的人数和他们的薪酬、他们的职责与哪些公务员职级相约，以及他们的薪酬和职级相若的公务员的中点薪酬相差多少；
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| (二) | 现时受聘于社署的非公务员合约社工的人数、他们的平均服务年资、他们的职责与哪些公务员职级相约，以及在过去5年，有多少名合约社工获转聘为公务员；
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| (三) | 社署根据甚么准则厘订这些非公务员合约雇员的薪酬待遇；
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| (四) | 社署有否评估非公务员合约雇员和公务员这两类雇员同工不同酬带来甚么负面影响，以及如何平息非公务员合约雇员的不满情绪；及
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| (五) | 社署为何沒有在招聘时列明这些合约职位的职级，以及有否考虑此举可能令这些雇员在社署的服务年资，在转职到采用公务员薪级表的社会服务机构时不获承认？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
5. 李凤英议员问：
据悉，中小企业培训基金将在现有拨备于本年年中用罄后停止运作。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述基金自2002年1月推出至今，受惠的中小企业雇员数目；
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| (二) | 成功向基金申请的中小企业类别，以及中小企业雇员获基金资助修读的培训课程类别；
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| (三) | 有否评估基金停止运作将对培训中小企业雇员有何影响；若有，评估结果为何；及
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| (四) | 有否措施确保中小企业雇员的培训及进修不会受基金停止运作影响，例如增加技能提升计划、持续进修基金及职业英语培训资助计划的资助课程类别和受惠中小企业雇员数目；若有，措施详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
工商及科技局局长
6. 石礼谦议员问：（译文）
据报，存放在新界91个电子废物处理场的电子废物被置放在露天地方。在日晒雨淋之下，各种污染物（例如铅及溴化阻燃剂）随着雨水流入泥土中，污染邻近的河流及农地。市民进食这些受污染的新界农地所出产的农作物后，上述污染物将会进入人体。鉴于此情况会危害市民健康，政府可否告知本会：
| (一) | 有否计划停止输入电子废物；若有，计划的详情；若否，原因为何；及
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| (二) | 会否加强现行措施，保障市民大众的健康，以免他们遭受上述污染物的损害；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
7. 冯检基议员问：
政府可否告知本会，过去5年：
| (一) | 房屋署、卫生署、食物环境卫生署和康乐及文化事务署每年分别批出多少份外判工作合约；这些合约的总值和承办商聘用的员工总数，并按外判工作的类别列出分项数字，以及每个部门在审批投标书时采用的认可承办商名册与违规承办商的名单；及
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| (二) | 上述各个部门每年因把工作外判而节省的开支金额及其计算方法？
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负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
8. 单仲偕议员问：
立法会财务委员会在2000年5月批准拨款7亿1,860万元，供当局发展第三代的消防通讯中心通讯和调派系统。据报，该系统于上月开始在新界区正式启用，并与旧系统同时运作，但却发生了不少问题，并引致调派救护车的工作出现混乱。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自新系统启用以来发生了哪些问题及其原因，以及当局作出了哪些补救措施；
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| (二) | 为何当局安排新旧系统同时运作；当局会否因应新系统的问题而推迟其全面投入服务的日期；若会，涉及的额外资源为何；及
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| (三) | 新系统带来了哪些效益，以及该等效益与原先预期的如何比较？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
9. 陈伟业议员问：
据悉，当局在接获原居民兴建新界小型屋宇（俗称"丁屋"）的申请时，会在拟建丁屋所在的乡村张贴公告，以便村民有机会对申请提出反对。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局接获原居民申请兴建丁屋的个案总数、当中有人提出反对的个案数目，以及在有人反对的情况下，申请最终获批及不获批的个案数目分别为何；
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| (二) | 当局如何处理反对兴建丁屋的意见；及
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| (三) | 当局是否以同一方式处理由原居民及非原居民提出的反对意见；若否，处理方式有何差别？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
10. 冯检基议员问：
申诉专员公署于本年4月7日公布有关政府当局管理街市档位竞投情况的直接调查报告，指出有租戶利用档位竞投安排的漏洞，高价投得邻近单位，然后提早终止租约，以期减少竞爭。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 食物环境卫生署（"食环署"）辖下街市曾出现多少宗上述个案；
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| (二) | 有否接获有关上述情况的投诉；若有，投诉个案的数目，以及当时沒有采取措施堵塞漏洞的原因；
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| (三) | 食环署如何具体落实申诉专员公署就竞投街市档位安排所提出的建议；及
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| (四) | 有否调查其他政府部门所管理的设施及其竞投安排有否出现类似情况；若有调查，结果为何，以及有何应付措施；若沒有调查，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
11. 何锺泰议员问：
据报，陪审员英语水平不足的事例屡见不鲜。鉴于裁决的公正性可能因陪审员的英语水平而受影响，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，因英语水平未如理想而提出申请及获豁免担任陪审员的平均人数及教育程度，以及该等人士占被传召以组成陪审团的所有陪审员人数的百分比；
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| (二) | 现时有何措施确保不会因陪审员英语水平不足而导致裁决不公；及
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| (三) | 会否制订新措施，提升陪审员英语水平或消除他们在处理审讯事宜时因英语水平不足而出现的语文障碍；若会，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
政务司司长
12. 刘江华议员问：
据报，一个持有东区海底隧道及西区海底隧道部分权益的集团，曾于6年前向政府提出建议，与政府联合成立一间控股公司，持有该两条隧道和政府拥有的红磡海底隧道的权益，以便采用统一机制厘定3条隧道的隧道费。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述建议的详情；及
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| (二) | 有否就该项建议的可行性进行评估；若有评估而结果为不可行，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
13. 刘慧卿议员问：
卫生署辖下的18间长者健康中心（简称"中心"）为其会员提供身体检查、健康评估、辅导、治疗和健康教育的服务。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每间中心分别收取了多少名新会员，以及现时有多少名会员；
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| (二) | 当局以何准则厘订各中心的会员名额，以及有否不时按照中心所服务的地区的长者人数变动情况调整名额；若否，原因为何；
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| (三) | 每间中心现时有多少人正轮候入会和他们的平均轮候时间，以及现时的全港平均轮候时间；
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| (四) | 有否检讨中心所提供的服务的成效；若有，检讨的结果；及
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| (五) | 有否计划增拨资源或重新调配现有资源，以扩阔中心的服务范围和缩短长者轮候入会的时间；若有，计划的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
14. 张超雄议员问：
日前有一名使用轮椅的巴士女乘客未有使用安全腰带把自己和轮椅稳妥固定在轮椅停放处的靠背上，并在巴士转弯时失去平衡连人带椅翻倒地上，受伤送院。关于残疾人士乘搭巴士的安全问题，政府可否告知本会：
| (一) | 过去5年，每年在每间专营巴士公司辖下巴士上发生涉及残疾乘客的意外数目，以及这些意外的详情；
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| (二) | 过去5年，有关当局接获针对每间专营巴士公司涉及残疾乘客的投诉个案数目及其详情；及
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| (三) | 是否知悉，各专营巴士公司有否：
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| (i) | 就如何向残疾乘客提供协助，向辖下巴士司机发出指引；若有，指引的详情；及
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| (ii) | 规定司机必须确保使用轮椅的乘客和他们的轮椅已稳妥固定方可开动巴士；若有，有关规定的详情；若沒有，巴士公司如何确保这些乘客的安全，以及会否要求巴士公司实施此规定？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
15. 蔡素玉议员问：
据报，近年因蚊患引致的疾病个案数目增加，政府除推行灭蚊运动外，亦购买了不少灭蚊机。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，当局购买的灭蚊机总数、型号及价格；
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| (二) | 当局透过招标还是私人协议的方式采购有关的灭蚊机；
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| (三) | 当局在采购上述灭蚊机前，有否比较同类型灭蚊机在香港与外地的售价；若有，结果为何；若否，当局如何确保用于购入同类型灭蚊机的款额并不较从外国购入为高；及
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| (四) | 当局透过多少间代理行购买上述灭蚊机，以及有否评估香港的灭蚊机市场有否被垄断；若有评估，结果为何？
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负责答覆的政府官员：
财经事务及库务局局长
16. 何锺泰议员问：
据报，近年政府为学校添置大量资讯科技器材，引起贼匪垂涎，以致发生多宗校园爆窃案。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 被爆窃学校的数目在过去3年的每年增幅；
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| (二) | 有否研究相关学校遭贼匪成功爆窃的原因；若有，结果为何；及
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| (三) | 有否计划检讨现时防止学校被爆窃措施的成效？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
17. 刘慧卿议员问：
香港金融管理局总裁在上月3日发表的一篇文章指出，楼宇供应存在寡头垄断的情况。有地产发展商认同该看法，并指出可供发展的私人土地现时主要由几家地产发展商持有。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 过去3年，经拍卖售出的各幅土地的面积及地价，以及投得土地的地产发展商名称；
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| (二) | 是否知悉各个地产发展商目前持有多少幅土地及其总面积；若然，详情为何；
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| (三) | 有否评估楼宇供应存在寡头垄断的问题有多严重，以及有何措施防止该问题恶化；及
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| (四) | 有何措施解决寡头垄断的问题及会否为此制定公平竞爭法？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
18. 刘江华议员问：
关于在去年12月22日通车的马鞍山铁路（"马铁"）对道路交通的影响，政府可否告知本会：
| (一) | 大老山隧道和狮子山隧道现时在平日及假日的平均每天行车架次分别为何；该等数字与马铁通车前的有关数字如何比较；
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| (二) | 有否评估马铁在多大程度上纾缓了上述两条隧道在繁忙时间的汽车流量；若有，评估的结果；及
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| (三) | 马铁通车对各条往返马鞍山的巴士和小巴路线的乘客量有何具体影响？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
19. 张学明议员问：
关于改善道路护栏的事宜，政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于屯门公路交通事故独立专家小组在2003年11月发表的《改善公路安全研究报告》中，建议优先在39个路段进行护栏改善工程，已完成或正在进行的工程的详情和进度为何；
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| (二) | 鉴于不少职业司机向本人反映，在丽城花园至油柑头之间的一段屯门公路进行并已完成的护栏改善工程并不足够，当局会否考虑加高该路段的原有护栏，以免车辆在遇到交通意外时翻越护栏，以及在新加装的三波板防撞栏的后面加装橫杆，以加强其防撞能力；若否，原因为何；及
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| (三) | 除了上述地点外，当局有否检讨其他桥梁、高架路和易生意外的路段的护栏设计，特别是兴建中的深港西部通道；若有，检讨的详情，包括会进行护栏改善工程的路段及工程的详情；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
20. 吴霭仪议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，在本港过境期间被拘留及检控的外国护照持有人总数、其中获保释的人数，以及在不获保释人士当中，候审期少于1个月、在1至3个月之间，以及超过3个月的个案各有多少；及
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| (二) | 鉴于人身自由和无罪推论是基本人权，当局有何措施缩短在过境期间被拘留及检控的外国护照持有人的候审期？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
III. 法案
首读
1. 《2005年建筑物管理（修订）条例草案》
2. 《保护濒危动植物物种条例草案》
3. 《2005年收入（免稅额）条例草案》
4. 《2005年入境（修订）条例草案》
5. 《2005年幼儿服务（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
| 1. 《2005年建筑物管理（修订）条例草案》 | ： | 民政事务局局长
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| 2. 《保护濒危动植物物种条例草案》 | ： | 环境运输及工务局局长
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| 3. 《2005年收入（免稅额）条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
|
| 4. 《2005年入境（修订）条例草案》 | ： | 保安局局长
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| 5. 《2005年幼儿服务（修订）条例草案》 | ： | 卫生福利及食物局局长
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二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
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(i) | 根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
何俊仁议员动议下列议案：
议决为削减分目000而将总目122削减45,530,000元。
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(ii) | 根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
何俊仁议员动议下列议案：
议决为削减分目103而将总目122削减80,000,000元。
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(iii) | 根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
张文光议员动议下列议案：
议决为削减分目000而将总目144削减3,232,000元。
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立法会秘书
