A 04/05-28

立法会

议程

2005年5月11日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《国际组织（特权及豁免权）（世界贸易组织）令》62/2005
2.《2005年郊野公园及特别地区（修订）规例》63/2005
3.《2005年香港湿地公园（特别地区）令》64/2005
4.《2005年道路交通（安全装备）（修订）规例》65/2005
5.《2005年道路交通（交通管制）（修订）规例》66/2005
6.《2005年道路交通（车辆登记及领牌）（修订）（第2号）规例》67/2005
7.《2005年道路交通（车辆构造及保养）（修订）规例》68/2005
8.《2005年证券及期货（合约限量及须申报的持仓量）（修订）规则》69/2005
9.《银行业（指明获豁免押记类别）公告》70/2005


其他文件

1.第87号─提早退休特惠金基金
（由教育统筹局局长提交）

2.第88号─证券及期货事务监察委员会
2004-05年度年报
（由财政司司长提交）


II. 质询

1. 陈婉娴议员问：

2003年6月，政府告知本会议员，当局正研究把房屋委员会辖下的空置工厂大厦翻新为创意艺术村的构思，以推动创意产业的发展。就此，政府可否告知本会：
    (一)哪些部门参与翻新工厂大厦的计划、该计划的进展，以及何时会公布计划的详情；

    (二)创意艺术村的选址准则是甚么，如何就选址事宜咨询相关界别的人士，以及正在考虑哪些地点；及

    (三)创意艺术村将以甚么模式运作和管理，可以运作多久，以及当局会不会就此咨询相关界别人士？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

2. 吴霭仪议员问：（译文）

《刑事案件法律援助规则》并无任何条文授权法律援助署署长，除支付一笔固定的委托费用外，可向办理刑事案件的大律师，就其为审讯或上诉所做的预备工作支付费用，不论他做了多少预备工作，情况亦然。香港大律师公会主席在2005法律年度开幕礼致辞中指出，规管获法律援助的刑事案件中大律师费用的规则已经不合时宜，未能吸引足够的大律师在刑事范畴执业。鉴于周详的预备工作既可大大节省法庭时间，亦符合公众利益，政府可否告知本会，当局有否计划修订现行法例，规定当局须就刑事法律援助案中大律师的预备工作支付适当费用；若有计划，详情是甚么；若沒有计划，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：政务司司长

3. 王国兴议员问：

关于租者置其屋（简称"租置"）计划第六期乙，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)在本年重新推出租置计划的原因；有沒有在推出有关计划前评估计划对物业市场的影响，以及考虑因应市场的变化，将有关计划推展至其他公共屋村或推出新一期的租置计划；

    (二)鉴于租置计划屋村邻近的公共地方，将一并纳入为受有关屋村大厦公契管辖的公共地方，当局划定所纳入地方的准则是甚么，以及会不会在订立有关公契前咨询各租置计划屋村的居民；若会，咨询详情是甚么；若不会，原因是甚么；及

    (三)鉴于在2003年严重急性呼吸系统综合症在社区爆发，房屋署决定延期出售租置计划第六期乙，以便勘察及维修有关屋村的排污系统，当局多次拒绝在出售前全面更換该计划內青衣长发村的粪渠，原因是甚么，以及各租置计划屋村的维修计划，是不是在其他公共屋村的维修计划完成后才进行？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

4. 李华明议员问：

东区海底隧道（简称"东隧"）的隧道费自本月1日起大幅加价，至今已经踏入第11天。关于3条过海行车隧道的汽车流量，政府可否告知本会：
    (一)该3条隧道自本月1日起的汽车流量与东隧加费前的数字比较如何，以及与当局事前的预测比较有否差别；若有，差幅是多少；

    (二)当局为纾缓红磡海底隧道挤塞情况而采取的短期措施的成效；及

    (三)政府与持有东隧和西区海底隧道部分权益的集团，就如何解决3条隧道汽车流量分布不均的问题所进行的磋商有甚么进展？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

5. 冯检基议员问：

政府提出的校本课后学习及支援计划将惠及领取综合社会保障援助及学生资助计划全额津贴，或因家境清贫而无法参加须收费的学习活动的小一至中七学生。该计划亦会特别以那些因父母须为口奔驰或未有足够能力提供支援，而缺乏家长支持和指导的学生为服务对象。有关计划提供的津贴不得用于为学生提供物质上的援助，例如校服、乐器等。此外，政府已预留每年7,500万元的额外经常拨款推行有关计划。就此，政府可否告知本会：
    (一)以何准则决定哪些学生是因家境清贫而无法参加须收费的学习活动；又以何准则决定哪些学生不符合资格，以及当局除了鼓励学校开放该计划给所有学生参加之外，如何避免在接受学生申请及参与有关计划活动的过程中对贫穷学生产生标签效应；

    (二)有何措施鼓励清贫学生参加有关活动，当中有沒有包括帮助沒有物质援助的贫穷学生参加有关活动，以及当局有何具体措施推动学校与非政府机构合作推行有关计划；及

    (三)如何厘定7,500万元的拨款额，以及每项活动申请的拨款上限和每名合资格学生的资助额上限？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*6. 詹培忠议员问：

日本政府最近通过右翼团体撰写的中学历史教科书，篡改日本在第二次世界大战期间侵略邻国（包括中国）的历史事实，引起香港及內地居民反对。关于本港的历史及爱国教育，政府可否告知本会：
    (一)如何在小学及中学加强历史及爱国教育；及

    (二)当局在实行"三三四"学制后，会如何继续推行及加强小学及中学的历史及爱国教育？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*7. 郭家麒议员问：

《珠江三角洲地区空气质素管理计划》的其中一项措施，是建立区域性空气质素监测网络，然而香港特别行政区政府沒有提供有关网络详情。就此，政府可否告知本会：
    (一)珠江三角洲区域空气质素监测网络的16个监测点的具体位置和选址标准（例如高度、土地使用性质及附近环境等）；

    (二)有否制订建设空气质素监测站的技术备忘录；若有，会否公开该备忘录；

    (三)将于何时公布有关监测网络的详情；及

    (三)当局在上述监测网络投入运作后，会如何发布该网络所收集的空气质素资讯，以及该等资讯会否包括空气污染指数和健康提示？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 邝志坚议员问：

消防通讯中心的第3代通讯和调派系统（"新系统"）已于3月1日率先在消防处新界总区启用。就此，政府可否告知本会：
    (一)自新系统启用以来，

    (i)新界总区的消防车在接获来自楼宇密集地区的处理火警召喚后6分钟（即目标召达时间）內抵达现场的架次，占有关出动总次数的百份比；

    (ii)新界总区的救护车在接获紧急救护召喚后12分钟（即目标召达时间）內抵达召喚所在地址的架次，占有关出动总次数的百分比；

    (iii)上述两个百分比与使用新系统前12个月的有关百分比如何比较；及

    (iv)新界总区的救护车平均在消防通讯中心接获紧急救护召喚后多少分钟出发（即调动时间），该时间与使用新系统前12个月的有关时间有何差别，以及造成差别的原因；

    (二)有否评估在新系统投入服务后，紧急救护服务的目标调动时间可否由现时的两分钟缩短至1分钟，从而把整体的目标召达时间由现时的12分钟缩短至11分钟；及

    (三)新系统的全面投入服务需予押后的原因，以及因而引致的额外开支为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*9. 李国麟议员问：

据报，由2000年起的4年半內，公立医院员工在进行"体力处理操作"期间受伤的个案累计超过5 000宗，占期內公立医院的整体工伤数字25%，而受伤的员工当中，前线支援服务员工及护士分别占64%及30%。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)过去5年，每年在公立医院內发生的工伤事故数目，并按事故原因及员工受伤情况列出分项数字；

    (二)各间公立医院在过去5年增添各类针对体力处理操作的辅助器材的数目及这些器材现时的数目；这些器材的使用率，以及需使用这些器材的员工人数与器材数目的比例；

    (三)医院管理局（"医管局"）有否评估工伤事故对前线人员的工作量、医疗服务的质素及受伤员工的影响；若有，评估的结果；

    (三)医管局有否评估它在去年开始推行的"防止体力处理操作意外计划"及引入有关安全守则，对减少这类工伤事故有多大作用；若有，评估的结果；

    (五)医管局有否订定在未来3年减少工伤事故数目的目标；若有，目标是多少；及

    (五)医管局有否评估护士人手短缺是否他们受伤的原因之一；若有评估而结果属实，当局有何短期或长远的方法纾缓人手短缺问题？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*10. 单仲偕议员问：

关于当局向在內地的港人提供的协助，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，香港政府驻內地的各个办事处共接获多少宗在內地的港人或他们的家属寻求协助的个案，并按他们求助的內容列出分类数字；

    (二)当局现时为在內地遇到以下问题的港人提供甚么具体协助：

    (i)与当地的商业或政府机构发生纠纷；

    (ii)法律问题；及

    (iii)人身安全问题；及

    (三)鉴于香港与內地的经贸活动日益频繁，当局会否扩阔政府驻內地的办事处的职能，为在內地的港人提供更全面的支援；若会，有关的详情；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*11. 陈伟业议员问：

本人近日接获不少巿民投诉，指不少公司（例如电讯公司及中小型企业等），不但要求雇员及应征者申报有否犯罪或破产纪录，甚至要求应征者提供欠债资料。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述公司的做法有否违反法例或政府指引；

    (二)有何措施阻止雇主要求雇员及应征者提供上述资料；及

    (三)会否与有关雇主商讨，请他们停止要求雇员及应征者提供有关的资料（包括破产纪录及欠债资料）；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*12. 蔡素玉议员问：

政府可否告知本会：
    (一)符合以下条件的树木数目各有多少，以及其生长地点：

    (i)树干直径达0.8公尺或以上；或树干围达2.5公尺或以上；或树高15公尺或以上；

    (ii)具有特殊生态或科学研究价值；及

    (iii)生长于墙上的榕树；

    (二)上述树木的现时健康情况；

    (三)有否定期巡察上述的树木；及

    (四)有否为上述的树木制订特别护理措施；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*13. 何锺泰议员问：

据报，三成患有先天性残疾"兔唇裂颚"的孩子曾遭排斥和歧视，学校更是最主要的歧视场所。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，教育统筹局平均每年接获关于上述情况的投诉个案数目和主要涉及范围；

    (二)过去3年，有否学校或教师因歧视残疾学生而被告诫或检控；若有，详情为何；及

    (三)有否检讨现行防止学校歧视残疾学生措施的成效；若有，结果为何？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*14. 刘江华议员问：

据报，有一名港人在內地购买非法六合彩奖券，在他中奖后，庄家不但拒绝向他发放彩金，还把他禁锢超过3个月，并向他的家人勒索金钱。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，当局接获港人中奖后在內地向庄家领取彩金时遭禁锢的报告数目，以及在接获这些报告后所采取的行动；

    (二)有否措施协助港人区分在內地售卖的彩票是否合法；及

    (三)有否证据显示有港人在內地参与经营非法奖券活动；若有，具体的情况？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*15. 刘慧卿议员问：

关于成员由民政事务总署署长委任的各个地区性咨询委员会，例如分区委员会、分区扑灭罪行委员会及地区防火委员会等，行政机关可否告知本会：
    (一)这些委员会每名委员的政治联系、性别、职业及专业背景；

    (二)民政事务总署署长委任及再度委任这些委员的准则，以及该等准则如何确保社会各阶层人士有公平机会参与这些委员会；

    (三)有否统计这些委员会委员的会议出席率；若有统计，他们的出席率会否影响他们再度被委任的机会；若沒有统计，原因为何；

    (四)当局会否邀请民选区议员及公众提名社会各界人士出任这些委员会的委员；若会，何时实施；若否，原因为何；及

    (五)公众现时有否渠道取览这些委员会的会议议程、文件和纪要及各委员的出席率；若有，这些渠道的详情；若否，原因为何，以及如何保障公众的知情权和让公众监察这些委员会的运作？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*16. 冯检基议员问：

房屋委员会在2000年通过一套更富弹性的房屋供应策略，包括透过扩大采用非标准化大厦及按地盘独特性而厘定的设计，以满足房屋需求，并使公营房屋设计更多元化，有助美化市容。就此，政府可否告知本会：
    (一)按照上述策略兴建的公营房屋单位数目及相关屋村名称；

    (二)有关策略除了按照地盘独特性而厘定设计外，有否考虑配合地区特色，包括附近建筑物的风格、外观及高度、附近自然环境、社区人口结构及其生活形态等；及

    (三)有否评估上述策略能否达至预期效果；若有，结果为何，以及有否收集社会或居民对有关建屋设计的意见；若有收集，意见为何；若沒有收集，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*17. 郭家麒议员问：

据报，香港天文台表示，香港与全球其他地区正受着气溫暖化影响，并预测本世纪的最后10年，香港平均溫度为摄氏26.5度，较1961-1990年的平均值高3.5度。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否研究全球暖化与传染病的关系；

    (二)有否研究传染病（例如"登革热"）患者上升的原因，以及与全球暖化的关系；

    (三)有否评估全球暖化引致的传染病对本港医疗系统的影响（例如医疗成本有否上升）；及

    (四)有否就全球暖化与传染病的关系，与世界卫生组织和內地卫生当局保持联络及定期交流；若否，有否计划与国际权威医疗卫生组织和內地卫生当局建立相关的研究和交流机制？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*18. 刘慧卿议员问：

关于打击非法劳工，行政机关可否告知本会：
    (一)当局去年执行了多少次打击非法劳工的行动，以及去年因聘用非法劳工而被定罪的雇主人数，并按他们经营的行业列出分项数字；这些数字与前两年的数字如何比较；

    (二)有否发现有不法分子安排非法劳工集体来港工作；若有，过去3年的个案数目；

    (三)有否评估打击非法劳工的行动对保障本地工人就业机会的成效；若有，评估的结果；及

    (四)有否计划加重聘用非法劳工和非法受雇的罚则，以加强阻吓作用；若有，计划的详情；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*19. 刘江华议员问：

关于香港邮政提供的服务，政府可否告知本会：
    (一)过去两年，市民前往邮政局办理邮递手续和清缴帐单的人次分别为何，以及现时邮政局提供这两类服务的柜位人手比例；

    (二)有否检讨近年市民在柜位等候办理邮递手续的时间，有否因使用缴费服务的人越来越多而增加；

    (三)香港邮政根据甚么准则决定每天收集邮筒信件的次数和时间，以及设置邮筒的地点；及

    (四)香港邮政会否指示前线员工在收集邮筒信件时留意邮件的数量，以便按需要增加收集邮件的次数？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

1. 《2005年收入（取消遗产稅）条例草案》

2. 《2005年吸烟（公众卫生）（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1. 《2005年收入（取消遗产稅）条例草案》：财经事务及库务局局长

2. 《2005年吸烟（公众卫生）（修订）条例草案》：卫生福利及食物局局长


IV. 议员议案
  1. 遗憾人大常委会释法

    梁国雄议员动议下列议案：

    本会对香港特区政府在1999年及2005年两次要求全国人民代表大会常务委员会（下称"人大常委会"）解释《基本法》条文表示遗憾及要求人大常委会撤回上述两次释法的有关决定，并要求特区政府为此向市民道歉及承诺不会再向人大常委会提出释法要求；此外，本会亦促请人大常委会撤回于2004年4月26日否决香港2007年普选行政长官和2008年普选立法会全体议员的决定，该决定扼杀港人于2007年及2008年实行全面普选的权利；并要求政务司司长曾荫权先生撤销4份政制发展报告，以正视听。

    出席的政府官员：律政司司长
    政制事务局局长

  2. 全面检讨《稅务条例》

    谭香文议员动议下列议案：

    鉴于政府自1976年全面检讨《稅务条例》后至今已接近30年，为进一步巩固及扩大香港在国际间作为理想投资地区的优势，本会促请政府在保留低稅率和简单稅制的原则下：

    (一)尽快全面检讨该条例，以确保该条例能满足目前经济环境和营商模式的需要；

    (二)使该条例的条文更精简明确，以及在执行时更为一致；及

    (三)成立具法定地位的稅务咨询机构，就该条例进行政策性研究，并确保该咨询机构的成员来自不同界别，

    藉以增强香港的竞爭力及对国际投资者的吸引力。

    就议案提出的修正案
    (i)刘秀成议员动议下列修正案：

    删除"鉴于政府自1976年全面检讨《稅务条例》后至今已接近30年，"；在"简单稅制的原则下"之后删除"：(一) 尽快全面检讨该条例，以确保该条例能满足目前经济环境和营商模式的需要；(二) 使该条例的条文更精简明确，以及在执行时更为一致；及(三) 成立具法定地位的稅务咨询机构，就该条例进行政策性研究，并确保该咨询机构的成员来自不同界别"；及在"藉以增强香港的竞爭力"之前加上"研究与本港稅制及落实《稅务条例》有关的具体事宜，"。

    (ii)李卓人议员动议下列修正案：

    在"接近30年，为"之后加上"贯彻'能者多付'的原则，并"；在"更为一致；"之后删除"及"；在"不同界别"之后加上"；及(四) 研究设立累进利得稅"；及在"藉以"之后加上"维持充裕稅收以应付本港的发展和社会需要，并"。


    出席的政府官员：财经事务及库务局局长
立法会秘书