A 04/05-30

立法会

议程

2005年5月25日星期三上午11时正

I. 提交文件

1.第90号	-	惩教署人员子女教育信托基金受托人报告书 二零零三年九月一日至二零零四年八月三十一日
（由保安局局长提交）
2. 《行政长官选举（修订）（行政长官的任期）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席谭耀宗议员提交）
3. 《花旗银行（香港）有限公司（合并）条例草案委员会报告》
（由法案委员会主席田北俊议员提交）

II. 质询

1. 呂明华议员问：

有厂商向本人反映，指现时工业村厂房的售价高昂，一个厂房的售价动辄达数千万元，令一般企业难以负担。就此，政府可否告知本会：

(一)	现时各工业村的空置率，以及用作物流而非工业生产用途的厂房数目及百分比；及
(二)	会不会考虑将工业村厂房以"先租后买"的模式供应予厂商，从而令更多厂商受惠；若不会，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

2. 李国麟议员问：

据报，公立医院精神科专科门诊服务的轮候时间中位数由2000至01年度的3星期，增至2004至05年度的5星期，该轮候时间亦是各个专科门诊中最长的。此外，精神科病人的平均住院时间为105日，为各个专科之冠。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	过去5年，公立医院每年诊治的精神科门诊新症及旧症的平均轮候时间；新症和旧症，以及不同病情的病症是否分开轮候；医院管理局有沒有检讨如何缩短轮候时间；若有，检讨的结果；
(二)	过去5年，每个联网的医院每年诊治的精神科门诊新症及旧症数目，以及精神科医生及护士的人数；及
(三)	鉴于医院管理局计划把精神科医院约200名长期住院病人转送到新开设的长期护理院舍，该局有沒有评估在执行该计划后，精神科病人的平均住院时间可缩短多少？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

3. 涂谨申议员问：

根据电讯管理局（简称"电讯局"）于本年3月底发表的报告，自针对不当促销行为的《电讯条例》第7M条于2000年起实施以来，电讯局共接获391宗有关的投诉，并裁定固网商在86宗个案中违反了该项条文。然而，电讯局并未有向违例的4家固网商施加罚款，只针对32宗个案向他们发出警告信。固网商亦同意采用9项电讯局制订的最佳做法，并向当局提供230万元资助，以推行消费者教育计划。就此，政府可否告知本会：

(一)	电讯局处理投诉的既定政策是否只向违例的电讯服务商发出警告信，而不向他们施加罚款；
(二)	鉴于电讯局局长从不援引《电讯条例》的有关条文对违例的电讯服务商施加罚款，当局会否考虑取消该项条文；若会，考虑的详情；若不会，原因是甚么；及
(三)	电讯局在制订上述的最佳做法时参考了哪些海外经验，以及有否评估由电讯服务商自愿采用最佳做法，是否较由电讯局执行法律条文更能约束他们的不当促销行为和加强行业自律？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

4. 张文光议员问：

政府可否告知本会：

(一)	由2000年至2008年，每年由大学教育资助委员会（简称"教资会"）资助的院校或其附属学院、私营机构，及它们联合开办的自负盈亏课程提供的学额各有多少；这些学额占每年由本地院校开办的自负盈亏课程全部学额的百分比；
(二)	当局在过去5年为上述课程而批出的土地和贷款中，有沒有出现放弃获批土地和贷款，或无法按计划开办课程的个案；若有，这些个案的详情，以及当局的处理方法；及
(三)	当局有沒有评估以上机构所开办的自负盈亏课程在收生和经营方面有沒有困难；若有困难，这些困难的详情以及有否影响学生的课程衔接；当局会不会考虑协助有财政困难的院校？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

5. 刘秀成议员问：

关于在香港处理废油的情况，政府可否告知本会：

(一)	过去5年，每年在香港处理的废油量和所涉及的开支额，以及当局与废油产生者就有关开支各自承担的百分比；
(二)	现时负责处理废油的机构名称，以及委聘该机构的合约的开始及结束日期；及
(三)	有沒有就上述合约期满后的安排进行部署；若沒有，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

6. 曾钰成议员问：

为促进电子商贸，香港邮政让市民在申领智能身份证时，可选择在智能身份证植入电子证书，首年免费使用。就此，政府可否告知本会：

(一)	自香港智能身份证換领计划在2003年8月展开以来，在智能身份证植入电子证书的数目，以及该数目分别占入境事务处至今签发的智能身份证数目和香港邮政发出的个人电子证书数目的百分比；
(二)	有否估计在过去12个月，每月有多少宗电子交易使用智能身份证內的电子证书核证身份；及
(三)	有否探究至今有多少人在首年免费使用期届满时，从未使用过智能身份证內的电子证书核证身份，以及他们不使用该电子证书的原因？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*7. 梁国雄议员问：

本人接获不少市民投诉，指不少机构及公司在街头摆放摊位进行推销活动，对市民造成妨碍及滋扰。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，各政府部门每年就上述活动接获的投诉宗数、发出口头警告及作出检控的个案数目，以及所涉及的摊位的地点和性质；
(二)	过去3年，各政府部门有否接获涉及街头推销摊位的意外或冲突个案；若有，接获的个案宗数及受伤人数；及
(三)	当局会否加强针对街头推销活动黑点的管理措施或执法行动；若会，详情为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*8. 方刚议员问：

关于政府部门发放带赔偿性质的特惠金，政府可否告知本会，过去5年：

(一)	各政府部门预留的特惠金总额，以及每年各政府部门批出的特惠金款额及与前1年相比有何变化；
(二)	按年列出： (i) 有发放特惠金的政府部门名称、特惠金的类别、宗数及金额； (ii) 每年向上述政府部门提出的特惠金申请宗数、平均申请金额及有关政府部门就获批准申请所订的领取特惠金年期限制；及 (iii) 各政府部门批出的特惠金平均款额；
(三)	有否政府部门因特惠金的发放款额超出预算而须申请追加拨款；若有，涉及的政府部门数目；及
(四)	有否政府部门的特惠金发放款额低于预算；若有，涉及的余款已退回政府库房，还是保留在有关的政府部门账戶，以及迄今剩余的特惠金总额？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*9. 郑家富议员问：

根据《道路交通（违例驾驶记分）条例》（第375章），任何人在任何两年期內触犯该条例附表所载罪行，并被扣分达15分或以上，会被吊销驾驶执照。警方于本年3月27日表示，未领取驾驶执照的人士如在骑单车时触犯有关罪行，因而被扣的分数亦会记入其分数纪录册內。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局采取上述做法的法律依据；及
(二)	过往3年，有多少名未领取驾驶执照的骑单车人士被扣分，以及当中有多少人在最后一次触犯与骑单车有关的罪行起计的两年內领取驾驶执照？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*10. 李国英议员问：

大埔区议会多年来一直爭取在该区兴建公众暖水泳池，但至今仍无甚进展。就此，政府可否告知本会：

(一)	关于将大埔游泳池主池改建为无上盖室外暖水泳池的研究进展情况，以及何时公布研究结果；
(二)	有否另觅大埔游泳池以外的其他区內地点兴建暖水泳池；若有，详情为何；若否，原因为何；及
(三)	当局会否在大埔区兴建公众暖水泳池；若会，预计何时落实兴建工程；若否，这是否与资源不足有关？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*11. 梁国雄议员问：

据报，虽然领汇房地产投资信托基金未能在较早前如期上市，但领汇管理有限公司（"领汇公司"）在过去半年已接手管理房屋委员会（"房委会"）拟分拆出售的资产及相关服务。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	房委会现时就领汇公司的每月营运开支所提供的资助款额，以及负责监察该公司营运情况的人手详情；
(二)	房委会有否透过投标程序将拟分拆出售的资产及相关服务交由领汇公司接手；若有，投标程序及结果的详情；若否，不进行投标程序的原因；及
(三)	房委会在领汇公司接手管理其拟分拆出售的资产及相关服务后，有否接获关于领汇公司辖下商场店铺结束经营、该公司征收新费用及调高商铺及停车场泊车位租金的投诉个案；若有，个案数目及详情？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*12. 李永达议员问：

根据《郊野公园条例》（第208章），郊野公园及海岸公园管理局（"管理局"）总监须在宪报刊登由其拟备的建议中的郊野公园的未定案地图，藉以咨询公众，并须在其后的6个月內，将未定案地图连同载有所作反对及申述的文件，呈交行政长官会同行政会议以待批准。在该地图获批准后，行政长官须藉在宪报刊登的命令，指定有关的范围为郊野公园。鉴于管理局总监已于2001年7月把北大屿郊野公园（扩建部分）的未定案地图刊登宪报，但当局仍未就该郊野公园作出指定，政府可否告知本会，该项工作的最新进展及时间表；若沒有时间表或当局将重新进行咨询，理据为何？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*13. 张超雄议员问：

政府可否告知本会，有否向各政府部门发出指引，指示它们采取特别安排，确保应征政府职位的残疾人士在参加各种甄选测试时，有充分机会表现其工作能力；若有，就每类残障人士参加每种测试时所采取的安排的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员

：

公务员事务局常任秘书长 （在公务员事务局局长缺席期间）

*14. 李国英议员问：

据报，医院管理局（"医管局"）为节省开支，近期购入质素差劣的医疗消耗品（例如口罩、针筒及手套等）供公立医院使用，医护人员的工作效率及服务质素因而受到影响。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	过去两年，医管局接获多少宗关于医疗消耗品质素欠佳的投诉，请按有关消耗品的种类及来源地列出分项数字；
(二)	医管局的采购指引有否规定医疗消耗品须符合某些安全规格；若有，规格的详情；及
(三)	医管局采购医疗消耗品的程序，包括甄选准则及验收程序？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*15. 陈伟业议员问：

本人近日接获不少市民投诉，指医院管理局（"医管局"）辖下不少诊所（例如戴麟趾夫人分科诊所）大幅减少每天派筹数量，以致不少市民因领不到筹而不能适时接受门诊服务。就此，政府可否告知本会，是否知悉：

(一)	过去3年，各诊所每月的派筹数量；
(二)	部分诊所每天派筹数量近日大幅减少的原因；及
(三)	医管局有否措施确保辖下各诊所在流行性感冒高峰期间，仍可满足市民对门诊服务的需求；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*16. 蔡素玉议员问：

据报，环境保护署（"环保署"）月前就位于沙岭及牛潭尾的禽畜废物堆肥厂的运作及禽畜废物的收集重新招标。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否在招标前将在上述堆肥厂沿用的堆肥技术，与在市场提供的新技术进行比较，然后才决定堆肥厂所采用的技术；若有，涉及哪些新技术及比较结果的详情，包括制造堆肥产品所需的时间及土地面积、堆肥产品的市场价值，以及在制造堆肥产品过程中有否产生其他排放物等；若沒有比较，原因为何；
(二)	鉴于环保署表示会研究制订堆肥标准，令堆肥产品有更多出路，有关研究的详情及时间表；
(三)	鉴于环保署表示会要求堆肥厂新承办商增加处理堆肥的数量，该署不在招标文件作出有关要求的原因；
(四)	当局预计成功投标商为符合招标文件的要求而须每日运往堆填区弃置的禽畜废物数量；及
(五)	为减轻堆填区的负荷，当局有否考虑采用其他技术处理承办商收集的禽畜废物；若有，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*17. 冯检基议员问：

前行政长官在2005年施政报告中表示，当局会尽快成立文化及创意产业咨询架构，并"将与大家一起，探讨香港文化与创意产业的发展远景、路向和组织架构，研究全面发挥优势，整合资源，重点推进"。就此，政府可否告知本会：

(一)	设立文化及创意产业咨询架构的工作有否受到行政长官的离职所影响；若沒有影响，该项工作的进展，以及该咨询架构的成立日期及将采用的运作模式；及
(二)	当局在"探讨香港文化与创意产业的发展远景、路向和组织架构"时，会否考虑重整政府架构，例如效法台湾或某些欧洲国家，设立高层次的文化局，以便政府在制订政策及施政时，更多顾及文化因素和更注重推动文化产业发展？

负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*18. 何锺泰议员问：

据报，政府为进一步推动本地数码娛乐业及无线科技业发展，打算推出一项实习试行计划，让获选的相关学科毕业生在本地数码娛乐公司实习，以取得实际工作经验。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述计划的申请资格及预计受惠于该计划的毕业生数目；
(二)	有关计划的预计开支额；及
(三)	有关计划的实施及终结日期？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*19. 刘慧卿议员问：

介乎荃湾第2区与嘉龙村之间的青山公路现正进行扩阔及改善工程。完工后，该路段将由双线不分隔车道改为双程双线分隔车道。据报，路政署在多个屋苑对开位置，把该路段上路中央的连续双白线间断，并在西行快线划上右转道路标记，以便车辆可于迎面的车流有间隙时右转、橫过行车方向相反的两条行车线，然后驶入通往该等屋苑的道路。此项措施偏离了是项工程禁止西行车辆右转的原先设计。警方亦封闭了该路段东行快线上的部分有关路面，使该处的东行行车线由双线收窄为单线。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	过去3年，有关部门接获市民要求在工程竣工后准许西行车辆在上述地点右转的个案数目；
(二)	鉴于西行车辆将可经由该路段上的5个回旋处任何一个掉头前往有关屋苑，当局为何仍准许西行车辆在上述地点右转；
(三)	设置西行车辆右转地点的决定何时及由哪个／哪些政府部门作出，以及哪些政府部门曾参与该决定；
(四)	警方有否向决定设置西行车辆右转地点的部门提供意见；若有，请提供警方与该（等）部门之间的有关书信及会议纪录；
(五)	有关部门在上述路段设置西行车辆右转地点的日期，以及是否正考虑设置更多右转地点；若然，原因及有关的地点；
(六)	在沒有交通灯控制和不设位置供右转车辆停候的地点，准许快线车辆右转橫过行车方向相反、许可车速甚高而且交通繁忙的双（多）线道路的做法，是否违反现行的道路安全标准；若然，当局为何在有关地点采取此做法；若否，理据为何；
(七)	有哪些许可车速为每小时50公里或以上的繁忙道路有上文第
(六)	项的做法，以及有关的详情；及
(八)	警方为何封闭了该路段东行快线上的部分有关路面，令该处的东行行车线由双线收窄为单线？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*20. 刘江华议员问：

有关本港的性罪行，政府可否告知本会：

(一)	去年发生的各类性罪行按下列情况分类的数字：
	(i)	案发地区；及
	(ii)	是否在公共屋村发生；
(二)	去年因涉嫌干犯性罪行而被检控的人士数目；
(三)	警方有否在经常发生性罪行的地点采取特别行动，例如加强巡逻；及
(四)	近年的性罪行数目是否有上升趋势；若然，有何措施遏止这类罪案？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《行政长官选举（修订）（行政长官的任期）条例草案》

：

政制事务局局长

IV. 议员法案

首读

《中国工商银行（亚洲）有限公司（合并）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《中国工商银行（亚洲）有限公司（合并）条例草案》

:

李国宝议员

出席的政府官员 ： 财经事务及库务局局长

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《花旗银行（香港）有限公司（合并）条例草案》

:

李国宝议员

出席的政府官员 ： 财经事务及库务局局长

V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   吴霭仪议员动议下列议案：
   
   议决就2005年4月27日提交立法会会议省览的　─　
   
   

   (a)	《领事关系（增补特权及豁免）（联合王国）令》（即刊登于宪报的2005年第51号法律公告）；
   (b)	《领事关系（增补特权及豁免）（美利坚合众国）令》（即刊登于宪报的2005年第52号法律公告）；
   (c)	《2005年领事馆官员管理遗产条例（修订附表）令》（即刊登于宪报的2005年第53号法律公告）；
   (d)	《2005年领事协定（第3条的适用范围）令》（即刊登于宪报的2005年第54号法律公告）；
   (e)	《领事关系（增补特权及豁免）（越南）令》（即刊登于宪报的2005年第55号法律公告）；
   (f)	《2005年领事馆官员管理遗产条例（修订附表）（第2号）令》（即刊登于宪报的2005年第56号法律公告）；及
   (g)	《2005年领事协定（第3条的适用范围）（第2号）令》（即刊登于宪报的2005年第57号法律公告），

   
   
   将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2005年6月15日的会议。

2. 六四事件
   
   何俊仁议员动议下列议案：
   
   本会呼吁：毋忘六四事件，平反八九民运，悼念赵紫阳先生。
   
   

3. 规管电子废物的处理及推动电子废物循环回收业
   
   邝志坚议员动议下列议案：
   
   本会促请政府修订有关规管电子废物的弃置和进出口的法例，并加强执法，以杜绝电子废物对本港及其他地方造成的环境污染；同时，政府应落实生产者责任制和设立完善的回收系统，推动电子废物循环回收，以创造就业机会。
   
   就议案提出的修正案
   张宇人议员动议下列修正案：
   
   在"政府应落实"之后删除"生产者"，并以"包括生产商、入口商及用家在內的全面"代替；在"责任制"之后删除"和"，并以"，并"代替；及在"设立完善"之后加上"及有效"。
   
   出席的政府官员：环境运输及工务局局长

立法会秘书