A 04/05-2

立法会

议程

2004年10月13日星期三下午2时30分

I. 提交文件
附属法例／文书法律公告编号
《〈2004年公司（修订）条例〉（2004年第30号）2004年 （生效日期）公告》154/2004


其他文件

1.第1号 ─在囚人士教育信托基金受托人报告书
二零零三年四月一日至二零零四年三月三十一日
（由保安局局长提交）

2.第2号 ─破产欠薪保障基金委员会
周年报告2003-04
（由经济发展及劳工局局长提交）

3.第3号 ─机电工程营运基金
二零零三至二零零四年度年报
（由环境运输及工务局局长提交）

4.第4号 ─环境及自然保育基金
2003-2004年受托人报告书
（由环境运输及工务局局长提交）

5.第5号 ─香港海关人员子女教育信托基金受托人
就截至二零零四年三月三十一日止的年度提交的报告书
连同审计署署长的报告及经审计的帐目报表
（由保安局局长提交）

6.第6号 ─香港海关福利基金经审计的帐目报表及其摘要
连同审计署署长的报告
（由保安局局长提交）

7.第7号 ─立法会行政管理委员会
2003-2004年报
（由立法会主席提交）

8.第8号 ─回应二零零四年六月发表的
《香港申诉专员第十六期年报》的政府覆文
（由政务司司长提交，并向本会发言）

9.第9号 ─鱼类统营处
截至二零零四年三月三十一日止年度的
经审计会计报表及核数师报告书
（由卫生福利及食物局局长提交）

10.第10号 ─蔬菜统营处
截至二零零四年三月三十一日止年度的
经审计会计报表及核数师报告书
（由卫生福利及食物局局长提交）

11.第11号 ─海鱼奖学基金
截至二零零四年三月三十一日止年度的
受托人报告和经审计会计报表及核数师报告
（由卫生福利及食物局局长提交）

12.第12号 ─农产品奖学基金
截至二零零四年三月三十一日止年度的
受托人报告和经审计会计报表及核数师报告
（由卫生福利及食物局局长提交）


II. 质询

1. 何锺泰议员问：

据悉，政府计划以公私营机构伙伴合作模式重建及营运沙田滤水厂，而在本年4月，某相关工会就此计划请愿期间，曾要求约见有关局长，以作商讨。可是，该工会迄今尚未获接见。就此，政府可否告知本会：
    (一)该工会未获局长接见的原因；

    (二)鉴于顾问就上述计划进行的可行性研究已于本年5月完成，当局预计何时决定会不会推行有关计划；及

    (三)会不会就有关计划的公众咨询、前期工程、准备合约文件及批出合约等工作制订时间表；若会，详情是甚么？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 李国英议员问：

为加强市民的国民意识，当局制作了一套题为《心系家国》的宣传短片，并自10月1日起每日在3个电视台的傍晚新闻时段前播映。据报，有市民认为该套短片的內容有所不足，亦有市民对它产生负面反应，而广播事务管理局亦接获数宗相关投诉。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否评估公众对该套短片的评价；若有，结果是甚么；若沒有，原因是甚么；

    (二)会否考虑因应公众的评价修改该套短片的內容；若会，修改的详情；若不会，原因是甚么；及

    (三)鉴于部分市民对该套短片的负面反应，当局在策划其他旨在提升市民的国民意识的宣传活动时，会否考虑调整有关的表达方式；若会，调整的详情；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

3. 王国兴议员问：

据报，有巴士司机及工会投诉其服务的专营巴士公司强迫司机每天驾驶不同型号的巴士及行驶多条路线，而且不安排合理时间给他们用膳，令司机容易犯错，增加发生交通意外的机会。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，有沒有接获专营巴士公司的司机或工会投诉上述问题；若有，涉及的投诉宗数及当局的回应和处理的详情；

    (二)过去3年，新世界第一巴士服务有限公司的专营巴士服务的意外及投诉的类别和数字、每年意外率和投诉率各有多少，以及与前中华巴士公司的同类数目如何比较；及

    (三)现时有沒有就专营巴士司机每日驾驶巴士的型号数目上限、路线数目上限、用膳时间和休息时段等制订指引；若有，详情是甚么，若沒有，当局会不会制定有关指引；若会，将于何时制定及发出指引？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

4. 李华明议员问：

根据政府统计处发表的统计数字，在今年第二季，每月入息少于4,000元的住戶数目超过182 000个，占住戶总数的百分之8.2。另外，每月就业收入低于4,000元的男性占就业男性总人数的百分之2.8，但女性则为百分之9.9，反映女性的收入明显较低。虽然今年第二季的经济增长为百分之12.1，但低收入人士的数目却未见大幅下降。关于纾缓低收入人士经济困难的措施，政府可否告知本会：
    (一)会否制订全面的灭贫政策，以及为施行有关政策订定贫穷线、投入更多资源，并在施政时采取"以人为本"的方针；

    (二)有否研究女性收入偏低的原因，以及会否制订政策，促进两性在就业方面更趋平等；及

    (三)会否重新检讨现行综合社会保障援助计划（包括基本金额及各项津贴）的各项安排，以确保低收入人士维持基本生活水平？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 詹培忠议员问：

本人获悉，深圳当局在不久的将来会检讨及重新安排罗湖的內地关口设施。就此，政府可否告知本会：
    (一)有沒有就深圳当局的检讨及安排制订相应计划；

    (二)鉴于香港号称是亚洲国际都会，进出罗湖人次每天数以十万计，有沒有评估罗湖跨境桥港方关口设施是不是足够及符合现今需求；若有，结果是甚么；及

    (三)有沒有就该桥过度挤迫的情况进行安全评估？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 单仲偕议员问：

国家商务部及国务院港澳办于上月初联合公布《关于內地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》（俗称"民企自由行"），以进一步鼓励和支援內地企业到港澳投资发展。就此，政府可否告知本会：
    (一)为配合"民企自由行"的实施，当局将会推出甚么措施，以及这些措施的对象及预期成效；

    (二)鉴于內地人士来港须申请签证、国家仍实施外汇管制政策，以及中港两地在商务法规方面存有差异，当局有甚么措施协助內地企业来港投资；及

    (三)当局有否考虑修订投资移民政策，以配合"民企自由行"的实施；若有，考虑的结果；若否，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：工商及科技局局长
保安局局长

*7. 李凤英议员问：

当局计划于明年4月1日把环境运输及工务局辖下的环境科并入环境保护署("环保署")，并删减4个首长级及29个非首长级职位。就此，政府可否告知本会：
    (一)拟删减的职位的名称，以及现时担任有关职位的员工日后的工作安排；及

    (二)鉴于环保署的工作很多时涉及专业知识及判断，当局为何决定在合并后的环保署的助理处长或以上职级的部分职位，由政务主任职系人员而不是由专业职系人员出任？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 刘江华议员问：

政府可否告知本会：
    (一)有否将各类燃油在东南亚国家及欧美先进国家的除稅后价格与本港的作出比较；若有，比较的结果；及

    (二)有否研究上述国家的燃油价格与本港的燃油价格存有差异的原因；该等原因是否包括燃油的来源地不同及设立加油站的成本差异？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*9. 刘健仪议员问：

据报，有学者估计近期多宗行驶中车辆车轮松脫意外的成因之一，可能与车轮的螺丝扭紧方向有关。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，行驶中车辆发生车轮松脫意外的数目，以及有关的车轮位于车辆左方和右方的比例；

    (二)曾否研究车轮松脫的成因；若曾，结果为何；若否，原因为何；及

    (三)会否考虑强制要求入口车辆的左右方车轮的螺丝扭紧方向必须相反；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*10. 陈婉娴议员问：

据报，医院管理局（"医管局"）在过去3年因病人不缴付住院费用或诊金而须撇帐的情况严重，有关款项超逾半亿。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)过去3个财政年度，医管局每年的医疗费用撇帐金额；请按年详列欠款种类、欠款人的组别（例如香港永久性居民、內地人士及外地旅客等）及欠款数额；

    (二)医管局有否既定程序追讨欠款；若有，该程序的详情及成功追讨款项的比率；及

    (三)执行有关程序所涉及的行政费用款额及其占成功追讨款项的百分比？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*11. 邝志坚议员问：

据报，医院管理局("医管局")有意透过培训非专业的服务员，由本年年底起以一般服务助理代替护士执行清洗病人伤口等工作。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)有关安排的详情，以及医管局有否就该安排征询有关职系员工的意见；

    (二)医管局如何确保由非专业的服务员处理这些医护程序后，有关的护理服务质素不受影响，以及病人的健康如何获得保障；及

    (三)医管局会否因有关安排而减聘护士；若会，预计减聘的人数？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*12. 陈伟业议员问：

当局在2001年11月21日答覆本人提出的质询时表示，天水围一条明渠发出的臭味源自区內的养猪场，以及会继续采取执法行动，打击非法排放猪只排泄物的活动。当局亦曾答应研究本人提出关于在远离民居的地方设置畜牧中心，把所有养猪场迁至该处，从而减少养猪场对邻近居民的滋扰的建议。鉴于该明渠发出臭味的问题至今不但毫无改善，反而有恶化趋势，政府可否告知本会：
    (一)自2001年11月至今，落实了甚么措施以解决上述问题；

    (二)除了定期巡查及采取夜间埋伏行动外，还有何具体计划及措施针对上述问题，以及何时可以彻底解决该条明渠发出臭味的问题；及

    (三)对本人提出的建议所进行的研究有何进展？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*13. 杨孝华议员问：

由于旅客人数不断上升，旅游巴士的需求殷切。另一方面，政府为处理包括旅游巴士在內的非专营巴士的供应和营运问题，邀请交通咨询委员会在2003年年底成立工作小组，检讨规管非专营巴士营运的事宜。该委员会已于本年7月向政府呈交检讨报告。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局为解决非专营巴士数目不断上升的问题而作出规管时，会否考虑划分旅游巴士和其他非专营巴士，并对旅游巴士作出较具弹性和宽松的规管，包括简化旅游巴士营运牌照的申请程序和缩短审批时间，以切合旅客人数急升的需求；

    (二)会否考虑在研究上述检讨报告的结果和建议时，同时检讨旅游巴士的牌照费；及

    (三)预计何时完成考虑上述研究及落实研究结果？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*14. 何锺泰议员问：

据报，香港公开大学早前抽验6个街市共12个鱼档的鱼缸水样本，结果显示两个淡水活鱼的鱼缸水样本的大肠杆菌含量超出法定标准。然而，食物环境卫生署目前只抽验街市鱼档的海水鱼缸水，却不抽验档內的淡水鱼缸水。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，有否食物中毒个案与街市鱼档的淡水鱼缸水质问题有关；若有，涉及个案的总数；

    (二)只抽验海水鱼缸水的原因；及

    (三)有否计划将淡水鱼缸水纳入抽验范围；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*15. 李国英议员问：

关于监管私营泳池的水质，政府可否告知本会：
    (一)食物环境卫生署在2003年及本年至今，分别对私营泳池进行了多少次水质抽样化验、有关的化验结果，以及当局采取了甚么跟进行动；及

    (二)当局平均相隔多久抽验每个私营泳池的水质？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*16. 李华明议员问：

有些私人住宅的物业管理公司把电讯、医疗及接驳交通等服务的开支纳入管理费內一并征收，因此，所有住戶不论有否使用有关服务亦须分担该等开支。就此，政府可否告知本会，会否修订有关法例，规定地产发展商在出售楼宇时须在售楼书內说明管理费所包含的服务项目，以保障消费者权益？ 负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*17. 李凤英议员问：

据报，在本年6月及7月，医院管理局（"医管局"）共有108名医生及80名注册护士离职。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)按医院及职级分类，该批医护人员的人数；

    (二)该批医护人员是否根据自愿提早退休计划离职；若否，他们离职的原因；

    (三)在职医护人员的工作负荷及时间有否因人手流失而增加；若有，有何措施纾缓他们的工作压力；及

    (四)医管局有否计划于短期內进行招聘，以填补有关空缺？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*18. 刘健仪议员问：

政府可否告知本会：
    (一)石油气的士自推出以来，共发生多少宗的士泄漏石油气事故；

    (二)各宗事故的成因；及

    (三)针对上述事故的成因，当局采取了甚么措施防止事故再次发生？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*19. 刘江华议员问：

据报，当局耗资约300万元在中区政府合署装置的智能卡通行系统，已于上月底开始试用。就此，政府可否告知本会：
    (一)在装置该系统前，当局有否咨询在合署办公的人员；若有，咨询的详情；

    (二)该系统会带来甚么效益；

    (三)该系统可取代了保安员哪些职责；

    (四)有否评估一旦发生紧急事故，该系统会否阻碍在合署的人士疏散；若有，评估的结果；及

    (五)有否检讨该系统的操作模式及对人流的影响；若有，检讨的结果？
负责答覆的政府官员：政务司司长

*20. 杨孝华议员问：

据报，自美国发生"911"事件后，保险公司纷纷提高旅行社的保费，甚至剔除"专业责任保险"中"团友身亡赔偿"的条文，以致旅行代理商（特别是营办出境旅游的旅行代理商）承担的经营风险增加。就此，政府可否告知本会：
    (一)会否研究强制报团出外旅游的人士购买外游保险，藉以提高对外游旅客的保障；若会，有关研究的时间表；若否，原因为何；及

    (二)如何协助旅行社减低因保险公司剔除上述条文而增加的经营风险？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*　以书面答覆的质询

III. 声明

二零零四至零五年度立法议程 ： 政务司司长

IV. 法案

首读

1. 《2004年职业训练局（修订）条例草案》

2. 《建造业议会（第2号）条例草案》

3. 《2004年破产（修订）条例草案》

4. 《2004年公司（修订）条例草案》

5. 《2004年不良医药广告（修订）（第2号）条例草案》

二读（辩论中止待续）

1.《2004年职业训练局（修订）条例草案》：教育统筹局局长

2.《建造业议会（第2号）条例草案》：环境运输及工务局局长

3.《2004年破产（修订）条例草案》：财经事务及库务局局长

4.《2004年公司（修订）条例草案》：财经事务及库务局局长

5.《2004年不良医药广告（修订）（第2号）条例草案》：卫生福利及食物局局长


V. 议员议案
  1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十五条动议的决议案

    刘健仪议员动议下列议案：

    议决修订《香港特别行政区立法会议事规则》第46(2)(b)条，废除"分别由"及"和选举委员会选举"。

  2. 最低工资、最高工时

    陈婉娴议员动议下列议案：

    鉴于本港过去数年经济不景，令劳工工作条件变得异常恶劣，工资低、工时长等情况极为普遍，而近月来本港经济已有所好转，本会建议雇主应考虑调整雇员的薪酬福利，让员工可合理分享经济成果；此外，本会亦促请政府：

      (一)立法订定最低工资，以保障工人的最基本生活水平，而个别低薪行业或岗位应获优先处理；及

      (二)规定最高工作时数及合理作息时间，以确保雇员享有充足的休息时间及余暇进修机会。

    就陈婉娴议员议案提出的修正案
    郑家富议员动议下列修正案：

    在"(二)"之后加上"采取积极行动，寻求签署及落实国际劳工组织的公约，立法规管工作时数和计算超时工作津贴的标准、以及"；及在"规定"之后删除"最高工作时数及"。

    出席的政府官员：经济发展及劳工局局长

  3. 促进残疾人士融入社会

    梁耀忠议员动议下列议案：

    鉴于政府未有落实本会连续两年通过有关残疾人士交通需要的议案，令残疾人士得不到应有的协助，妨碍他们融入社会；同时，由于政府近年不断缩减用于残疾人士的开支，令残疾人士生活困苦，本会对此表示遗憾，并要求政府采取下列措施，以协助残疾人士：

      (一)敦促公共交通机构为残疾人士提供票价半价优惠，并改善设施以配合残疾人士的需要；

      (二)改善复康巴士服务；

      (三)率先在政府部门推行残疾人士就业配额制度，继而推广至私人机构；及

      (四)停止执行于本年10月1日起生效削减长者及残疾人士综援金的措施。

    就梁耀忠议员议案提出的修正案
    张宇人议员动议下列修正案：

    在"鉴于政府未有"之后加上"全面"；在"议案，"之后删除"令残疾人士得不到应有的协助，妨碍他们融入社会；同时，由于政府近年不断缩减用于残疾人士的开支，令残疾人士生活困苦，本会对此表示遗憾，并"，并以"而且落实工作进度缓慢，本会"代替；在"要求政府"之后加上"尽快"；在"(三)"之后删除"率先在"，并以"鼓励"代替；在"政府部门"之后删除"推行"，并以"带头聘用更多"代替；在"残疾人士"之后删除"就业配额制度，继而推广至"，并以"，以便对"代替；在"私人机构"之后加上"起积极的示范作用；同时加强对雇主的宣传和教育，表彰带头聘用残疾人士的雇主，以达致为残疾人士制造更多就业机会"；在"(四)"之后删除"停止执行于本年10月1日起生效削减长者及残疾人士"，并以"检讨"代替；及在"综援金"之后删除"的措施"，并以"制度，使真正有需要的人士获提供适当的援助"代替。

    就张宇人议员修正案提出的修正案
    梁家杰议员动议下列修正案：

    在"鉴于政府未有"之后删除"全面"；在"议案，"之后删除"而且落实工作进度缓慢，本会"，并以"令残疾人士得不到应有的协助，妨碍他们融入社会；同时，由于政府近年不断缩减用于残疾人士的开支，令残疾人士生活困苦，本会对此表示遗憾，并"代替；在"(三)"之后删除"鼓励"，并以"率先在"代替；在"政府部门"之后删除"带头聘用更多"，并以"推行"代替；在"残疾人士"之后删除"，以便对"，并以"就业配额制度，继而推广至"代替；在"私人机构"之后删除"起积极的示范作用；同时加强对雇主的宣传和教育，表彰带头聘用残疾人士的雇主，以达致为残疾人士制造更多就业机会"；在"(四) 检讨"之后加上"于本年10月1日起生效的削减长者及残疾人士"；及在"综援金"之后删除"制度，使真正有需要的人士获提供适当的援助"，并以"措施，并确保沒有长者及残疾人士因该削减以致不能维持基本生活需要"代替。

    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长

立法会秘书