A 04/05-8

立法会

议程

2004年11月17日星期三下午2时30分



I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2004年监狱（修订）（第2号）令》 174/2004

2. 《2004年戒毒所（综合）（修订）令》 175/2004

3. 《2004年戒毒所（喜灵洲戒毒所）（修订）令》 176/2004

4. 《戒毒所（芝麻湾戒毒所）（废除）令》 177/2004

5. 《2004年更生中心（指定）（修订）令》 178/2004

6. 《2004年教导所（综合）（修订）声明》 179/2004

7. 《2004年证券及期货（稳定价格）（修订）规则》 180/2004

8. 《2004年公司条例（豁免公司及招股章程遵从条文）（修订）公告》 181/2004


其他文件

1. 第21号 ─尤德爵士纪念基金信托委员会
二零零三年四月一日至二零零四年三月三十一日年度的报告书
（由民政事务局局长提交）

2. 第22号 ─民政事务局局长法团
截至二零零四年三月三十一日止的年度
经审计会计报表及核数师报告
（由民政事务局局长提交）

3. 第23号 ─香港科技园公司
2003/2004年报

（由工商及科技局局长提交）

4. 第24号 ─香港生产力促进局
2003/2004年报
（由工商及科技局局长提交）


II. 质询

1. 张宇人议员问：

据报，近年楼上咖啡店逐渐兴起，旺角及铜锣湾亦有多家楼上咖啡店，其中大部分的消防规格及安全标准均不符合法例要求。有业界人士估计，高达八成的楼上咖啡店是无牌经营。就此，政府可否告知本会：
    (一)估计现时全港约有多少间楼上咖啡店，其中约有多少间是无牌经营，以及这些无牌咖啡店的地区分布情况；及

    (二)有沒有在过去3年巡查及检控无牌楼上咖啡店；若有，巡查的次数和频密程度，以及检控数目和对被定罪人士施加的罚则；若沒有，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

2. 蔡素玉议员问：

现时，本港溫室气体排放量有6成来自发电厂。环境运输及工务局局长于去年10月告知本会，该局会与其他政策局和有关部门共同研究减低溫室气体排放量的新措施，包括"可再生能源在2008年后电力市场的角色"、"废物转化能源技术"和"要求燃煤发电机提高燃烧效率"。就此，政府可否告知本会：
    (一)上述3项措施的最新研究进展；及

    (二)有否其他令发电厂减少排放溫室气体的建议？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

3. 张学明议员问：

东涌新市镇人口正不断上升，对医疗服务的需求亦相应增加。由于该区的晚间及深宵诊症服务严重缺乏，在深宵不适或患上急症的当地居民需要前往葵涌玛嘉烈医院求诊，而车程不少于30分钟。就此，政府可否告知本会：
    (一)如何跟进及解决该区缺乏深宵诊症服务的问题；

    (二)会不会考虑于短期內在东涌健康中心提供24小时诊症服务，以纾缓东涌居民对有关服务的需求；及

    (三)将于何时落实东涌医院的选址，以及预计最早于何时动工兴建该医院；在有关医院落成前，当局会否逐年按东涌人口的变化，检讨当地居民对医疗服务的需求？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

4. 刘秀成议员问：

政府可否告知本会，现时有沒有计划在全港18区的中心地带植树及设置步行街；若有，在各区推行该计划的进展情况，以及全面实施有关计划的具体方案及时间表；若沒有，原因是甚么？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

5. 张文光议员问：

据报，警方为节省资源，计划逐步减少甚至取消派遣警务人员担任学校联络主任。就此，政府可否告知本会：
    (一)由2001年至今，学校联络主任每年分别处理多少宗中、小学个案，以及现时学校联络主任与学生人数的平均比例；

    (二)学校联络计划每年涉及多少开支；当局预计缩减或取消这计划后每年可节省的开支金额，以及该金额占警队全年的开支总额的百分比；及

    (三)警方有否评估缩减或取消计划对防止校园暴力和青少年罪行有甚么影响；若有评估，结果是甚么；若沒有评估，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：保安局局长

6. 林伟强议员问：

据悉，一些偏远地区的公厕数目不足，而当中不少是卫生欠佳及发出气味的旱厕。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局于去年底提出把100个旱厕改为沖水式厕所的计划的实施时间表；

    (二)有沒有长远计划把新界及离岛各区（特别是南丫岛和大澳）的旱厕全部改为沖水式厕所；及

    (三)有沒有计划在游人众多的地区（例如：元朗、西贡、东涌地铁站出口、南丫岛及南大屿山）加建公厕；若有计划，请说明施工时间表？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*7. 方刚议员问：

本年9月，一名港商在德国杜塞尔多夫参加一个国际鞋类产品展览时，因涉嫌侵犯版权而被当地警方拘留及脫光衣服搜身，其参展物品亦被悉数充公。该名商人经中国驻德国大使馆波恩办事处出面交涉后才获准保释和安排离境。就此，政府可否告知本会：
    (一)政府驻日內瓦或驻布鲁塞尔的经济贸易办事处有否即时向该名商人提供协助；若有，协助的详情；若否，原因为何；

    (二)当港商在设有政府驻海外经济贸易办事处（"驻外办"）的城市进行商贸活动期间遇到不合理对待时，有关的驻外办会提供甚么协助，以及当港商在其他地方遇到不合理对待时，政府又如何向他们提供协助；及

    (三)是否知悉，当港商参加并非由香港贸易发展局（"贸发局"）组织的海外经贸活动时遇到不合理对待，贸发局会否向他们提供协助；若会，协助的详情；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*8. 陈婉娴议员问：

据报，一种名为快确适的止痛药早前被证实会增加服用者患上心臟病及中风的机会，有关药厂因而已主动全面回收该药物。该药物被全港公营医院及私家诊所的医生广泛使用，但在药厂宣布回收后，不少病人仍获提供有关药物。就此，政府可否告知本会，医院管理局及卫生署：
    (一)有否跟进该药物的回收情况，以及指示医生停止向病人提供该药物；

    (二)有否指示已向病人提供该药物的医生跟进该药物的回收情况，以防止病人继续服用；及

    (三)有否既定程序，确保前线医生获得有关处理类似的问题药物事故的清晰指引？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*9. 李国英议员问：

关于中医签发的病假证明书，政府可否告知本会：
    (一)有关的政府部门及劳工顾问委员会有否讨论香港中医药管理委员会于去年12月发出的《注册中医签发病假证明书参考指引》；若有讨论，结论为何；

    (二)当局是否正在研究如何修订法例，以确认中医签发的病假证明书的法定地位；若然，研究进展为何；若否，原因为何；及

    (三)鉴于有雇主担心在中医签发的病假证明书获得法定地位后，可能出现滥发的情况，当局如何释除他们的疑虑？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*10. 何锺泰议员问：

据报，政府计划容许內地及海外的尖子儿童及其家人申请来港定居，以纾缓香港人口老化的问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)当局计划每年容许多少名这些儿童来港定居、他们的年纪以及国籍；

    (二)尖子儿童在港就读的学费与本港儿童的学费如何比较；及

    (三)有何措施确保这些尖子儿童成长后会留港发展？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*11. 林伟强议员问：

鉴于喜灵洲监狱发展计划的土地平整和基础设施工程可行性研究及初步工地勘测工作第一阶段研究的结果，政府指出由于公众强烈反对，决定暂时搁置该计划，并会研究其他方案，以解决监狱过于挤迫的问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)在喜灵洲兴建综合监狱的计划是暂时搁置抑或永久放弃，以及公众强烈反对会否成为日后新监狱选址的考虑因素；

    (二)在搁置上述计划后，有否为喜灵洲的未来发展作出规划；及

    (三)鉴于政府曾研究重建罗湖惩教所，以取代喜灵洲监狱发展计划，有否落实该重建计划，以及将会制订哪些相应措施，应付因惩教院所收容的犯人数目急增数倍而对邻近地区的治安构成的压力？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*12. 刘江华议员问：

关于在过去3年发生并涉及公共小巴的交通意外，政府可否按小巴司机在事发时持有有关驾驶执照的年数及意外成因列出分项数字，以及政府有否研究在成因不同的交通意外中，小巴司机的有关驾驶年资与意外率的关系；若有研究，结论为何？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*13. 刘江华议员问：

关于本港一些住在偏远地区的居民未能清晰接收本地免费电视节目的情况，政府可否告知本会：
    (一)现时在本港哪些地点不能清晰接收免费电视节目；

    (二)目前电讯管理局决定是否建议广播事务管理局指令电视台兴建新的电视转播站时，所采用的其中一项准则是，在有关地点的3公里半径范围內，有超过2 000人在电视接收方面出现问题，当局会否考虑降低该项人口要求；若否，原因为何；及

    (三)据悉，广东省部分地区现时可接收本港的免费电视节目，当局是否知悉有关原因，以及为何属本港范围的偏远地区反而不能清晰接收该等电视节目？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*14. 李国英议员问：

据报，美国司法部较早时公布历来最大规模的打击盜版计划，建议在美国驻香港总领事馆及多个盜版情况猖獗的国家的美国使馆派驻联邦调查局探员及检察人员，以跟进打击盜版行动。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否跟进上述建议；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (二)有否评估本港的盜版活动情况；若有，结果为何，以及有否显示该类活动如美国政府有关报告所指，已达非常猖獗的地步；及

    (三)有否计划进一步加强打击盜版的工作；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*15. 何锺泰议员问：

据报，近年东南亚国家的商品较香港价廉物美，对香港旅游业构成压力。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，除內地游客外，从其他地区来港游客数目的增减幅度；

    (二)过去两年，有否接获本港缺乏旅游景点的投诉；若有，详情为何；及

    (三)为提升香港对游客的吸引力而将在未来1年采取的措施？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*16. 蔡素玉议员问：

关于红湾半岛和嘉峰台私人机构参建居屋计划单位的处理情况，政府可否告知本会：
    (一)在决定出售红湾半岛单位时，如何评估该决定在环境保护方面可能带来的影响；

    (二)在日后出售嘉峰台单位时，会否作出禁止将有关单位清拆或重建等类似的规定；

    (三)若当局会作出上述规定，但在出售红湾半岛单位时却沒有这样做，房屋及规划地政局局长作为这方面政策范畴的问责官员，会否承担该项遗漏的责任；若会，详情为何；若否，原因为何；及

    (四)若当局不会作出上述规定，如何能确保嘉峰台的单位在售出后不会被清拆或重建？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*17. 刘慧卿议员问：

关于应用物体定位技术，行政机关可否告知本会：
    (一)民众安全服务处、路政署及运输署在应用该技术方面的现况；

    (二)借助该技术的消防处第三代调派系统的自动车辆定位系统及香港警务处的第三代指挥及控制通讯系统是否能如期启用；若不能，原因为何，以及有何方法解决有关困难；

    (三)香港物流发展局现正发展的数码贸易运输网络系统有否借助该技术；若否，原因为何；

    (四)有否研究外国在发展及应用该技术方面有何正面和负面经验；若有研究，结果为何；

    (五)有否研究应用该技术对本地的集体运输系统、物流业及在纪律部队调派员工方面有甚么好处；若有研究，结果为何；若否，原因为何；及

    (六)会否与民间机构合作，以全盘、多角度和更开放的思维去审视应用该技术对本港的经济发展和高科技行业有甚么影响，以及应用该技术将面对甚么困难和有甚么解决困难的方案；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长
（在工商及科技局局长缺席期间）

*18. 刘慧卿议员问：

（译文） 中央政策组（"政策组"）委托了米嘉道资讯策略有限公司，调查有多少人参加本年4月11日，为抗议全国人民代表大会常务委员会关于在2007及2008年普选行政长官及立法会议员的决定而举行的游行。就此，行政机关可否告知本会：
    (一)因上述调查而向该公司支付的款额；及

    (二)鉴于部分市民曾严厉批评该公司低估了参加上述游行的人数，政策组为何在上月委托该公司进行一项合约价值为100万元的调查？
负责答覆的政府官员：政务司司长

*19. 石礼谦议员问：

据报，房屋署于2000年底及2001年初分别于天泽村及富泰村兴建的长者住屋单位，因乏人问津而空置逾3年，估计损失租金约700万元。该署表示，富泰村的长者住屋单位已于本年 4月改作安老院租出，而天泽村的长者住屋单位则始终未能租出，因而已于本年9月起拨作出租公屋，开放给非长者人士申请入住。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，每年房屋署辖下长者住屋单位的数量、空置率及所在屋村名称；

    (二)有否检讨长者住屋单位空置率偏高的原因；若有，结果为何；若否，原因为何；及

    (三)鉴于随着人口日趋老化，长者的住屋需求将更加殷切，当局会否考虑兴建更多长者住屋单位、增加有关的配套设施、放宽该等单位的申请入住资格、定期翻新该等单位及透过租金津贴吸引低收入长者入住该等单位；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*20. 李凤英议员问：

有关政府部门进行內部招聘的情况，政府可否告知本会：
    (一)由2000年至今，哪些政府部门曾进行內部招聘；涉及的职位名称、空缺数目和聘用条款，以及因有关招聘活动而出现人员流失的政府部门；

    (二)已经落实和正在计划由现时至2006年3月31日期间进行內部招聘的政府部门；涉及的职位名称、空缺数目、聘用条款和招聘日期；

    (三)由2000年至今，当局接获与政府部门进行內部招聘有关的投诉数目；涉及的部门、职位和投诉原因，以及该等投诉的处理结果；

    (四)政府部门进行內部招聘的原因、准则、可进行內部招聘的部门及职位和相关指引的详情；及

    (五)有否全面检讨政府部门作出內部招聘安排的成效、利弊和公平性等事宜；若有，结果为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议员议案

  1. 对施政报告的期望

    杨森议员动议下列议案：

    本会促请政府慎重考虑本会议员对2005年施政报告的期望。

    出席的政府官员：政务司司长

  2. 提高铁路及道路交通安全

    郑家富议员动议下列议案：

    鉴于近月地铁有限公司及九广铁路公司营运的铁路服务频频出现中断或延误事故，影响使用铁路的乘客，本会对此表示遗憾；此外，由于最近公共小巴屡次发生严重交通意外，造成人命伤亡，而学校巴士的安全问题亦长期受到公众关注，加上专营巴士司机的工作时间过长，令社会关注巴士的行车安全问题，本会促请政府采取以下措施，以提高铁路及道路交通的安全水平：

    在铁路安全方面　─　

    (一)委任独立调查机构，就两间铁路公司在2004年7月至10月期间发生的列车服务中断或延误事故进行独立调查；

    (二)研究修订《地下铁路条例》及《九广铁路公司条例》，为两间铁路公司的失责行为订立明确准则，并就列车服务中断或延误事故设立记分制度，订明在某一期间內，当记录的分数超逾所订界限时，可对有关的铁路公司施加罚则；

    (三)全面检讨外判维修工作对两间铁路公司列车服务的影响；

    在道路交通安全方面　─

    (四) 修订《道路交通（违例驾驶记分）条例》，增加违例驾驶记分制度中"沒有遵从交通灯的指示"这项罪行的分数；

    (五) 在冲红灯数字偏高的交通黑点，全面装置冲红灯摄影机；

    (六)研究在交通灯系统上装置时间倒数显示器的可行性；

    在公共小巴安全方面　─

    (七) 研究修订法例，强制要求所有公共小型巴士装置具记录功能的车速显示器；

    (八) 研究将所有红色小巴转为专线小巴经营，以便作出规管；

    在学校巴士安全方面　─　

    (九) 研究在所有学校巴士的座位增设安全带的可行性；及

    在专营巴士安全方面　─　

    (十) 研究修订运输署发出的"巴士车长编更指引"，包括：

    (i)把一天內最长的工作时间（包括所有休息时间）由不应超逾14小时减至10小时；

    (ii)把一天內的驾驶时间由不应超逾11小时减至8小时；

    (iii)车长的用膳时间不应偏离人体正常生理时钟；及

    (iv)编更安排应在不少于7天前发给车长。

    就郑家富议员议案提出的修正案
    (i)刘健仪议员动议下列修正案：

    在"最近"之后删除"公共小巴屡次"，并以"接连"代替；在"发生"之后加上"多宗"；在"严重交通意外，"之后删除"造成人命伤亡，而学校巴士的安全问题亦长期受到公众关注，加上专营巴士司机的工作时间过长，令社会关注巴士的行车安全问题，"；在"本会促请政府"之后加上"立即督促两间铁路公司全力提高服务的安全水平和可靠性，并与交通运输业共同努力和合作，"在"采取"之后删除"以下"，并以"全面"代替；删除在"安全水平"之后所有字句及标点符号，并以"，以及进行有效的宣传教育活动，以强化各道路使用者的安全意识，减少意外的发生"代替。

    (ii)刘江华议员动议下列修正案：

    在"政府采取"之后删除"以下"，并以"积极"代替；在"措施，"之后加上"提高有关罚则、加强监察以确保公共交通机构营运安全、加强宣传教育及改善道路安全设施，"；在"安全水平"之后加上"，该等措施应包括"；在"列车服务的影响；"之后加上"(四) 严格监察两间铁路公司的改善工程，向接二连三出现铁路故障的铁路公司发出书面警告，责成其尽快彻底改善经常发生铁路故障的情况，并在有需要时执行法例赋予的权力，对有关的铁路公司施加惩罚；"；删除原有的"(四)"，并以"(五)"代替；删除原有的"(五)"，并以"(六)"代替；在"冲红灯"之前加上"出现"及在其后删除"数字偏高"，并以"情况"代替；删除原有的"(六)"，并以"(七)"代替；删除原有的"(七)"，并以"(八)"代替；在"车速显示器"之后加上"，以及在车厢外装置显示灯，令执法人员可作监察"；删除原有的"(八)"，并以"(九)"代替；在"研究"之后加上"透过鼓励方式，"；在"作出规管；"之后加上"(十) 研究收紧公共小巴驾驶执照的签发条件，要求申请者持有私家车驾驶执照的年期由3年提高至5年；"；删除原有的"(九)"，并以"(十一)"代替；在"可行性；"之后删除"及"；删除原有的"(十)"，并以"(十二)"代替；及在"发给车长"之后加上"；在宣传教育方面　─　(十三) 举办大型道路安全运动，以提高道路使用者的交通安全意识；在道路安全设施方面　─　(十四) 在存有驾驶陷阱的道路，加设交通标志或道路标记，以警惕驾驶者；及(十五) 在交通繁忙的路段增设行人辅助设施，以确保安全"。

    出席的政府官员：环境运输及工务局局长


立法会秘书