A 04/05-10

立法会

议程

2004年12月1日星期三下午2时30分



I. 提交文件

第31号─紧急救援基金
受托人截至二零零四年三月三十一日年度年报
（由卫生福利及食物局局长提交）

II. 质询

1. 邝志坚议员问：

据报，在去年11月底退休前担任房屋署副署长的一位公务员，在本年4月加入一间渡轮公司担任业务发展部董事，工作范围包括与西九龙文娛艺术区计划有关的文化项目工作，而该公司的母公司有就该计划提交发展建议书。就此，政府可否告知本会：
    (一) 有否批准上述退休公务员在该渡轮公司任职；若有，给予批准的人士的职位、所属政策局或政府部门及批准时间；

    (二) 在该退休公务员担任上述职位前，当局是否知悉该职位的工作范围，以及有否就该工作范围再给予批准；若有，给予批准的人士的职位、所属政策局或政府部门及批准时间；及

    (三) 鉴于该退休公务员曾在前市政总署及房屋署任职，当局有否评估这些公职与她的现职有否利益冲突，以及她担任现职有否违反退休公务员任职私人机构的限制；若有评估，结果是甚么？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

2. 张超雄议员问：

据报，一名精神病康复者因受离婚打击以致精神病复发，早前抱著6岁的儿子从鸭脷洲村利泽楼跳楼身亡，事件引起社工界对家庭服务及精神病人的医疗和康复服务的广泛关注。就此，政府可否告知本会：
    (一) 会不会重开5间单亲家庭服务中心；若会，将于何时重开；若不会，原因是甚么；

    (二) 现时全港公立精神科专科门诊诊所总共向多少名精神病人提供服务，以及设有多少名医务社工；社会福利署（简称"社署"）对于该等医务社工是否仍然维持"3年一调"的人事安排政策；及

    (三) 医院管理局及社署有否计划向沒有主动联络医务社工的精神病人提供服务？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

3. 陈婉娴议员问：

关于保护山脊线及维多利亚港的景观，政府可否告知本会：
    (一) 将于何时公布规划署在数月前就维港沿岸地区的建筑物高度限制进行咨询的结果，以及会不会透过立法方式实施咨询所得的高度限制；若不会，原因是甚么；

    (二) 当局是同时就所有选定地区的建筑物高度限制进行咨询，还是就个别选定地区设有不同咨询期；若采用后一种方式进行咨询，原因及理据是甚么；及

    (三) 对于土地契约內沒有包括建筑物高度限制的地段，当局有沒有采取补救措施，限制正在及将会在有关地段兴建的建筑物高度，以免它们破坏邻近山脊线的景观；若有，详情是甚么；若沒有，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

4. 张宇人议员问：

由2002年1月1日起，內地当局已不再对供港的冰鲜肉类实行出口配额管理、不再审批出口经营资格和不再指定代理。然而，本人获悉，至今仍未有內地冰鲜猪肉获准进口。就此，政府可否告知本会，有关原因是甚么，以及何时会有內地冰鲜猪肉获准进口？ 负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

5. 田北俊议员问：

鉴于本港空气污染持续恶化，政府可否告知本会：
    (一) 有否评估空气污染对本港经济造成的损失；若有，评估结果是甚么；

    (二) 当局有否在减少废气排放（简称"减排")方面向广东省当局提供任何协助；若有，请说明有关协助的详情；及

    (三) 当局会否与广东省当局磋商，加强当地的减排工作，使原定在2010年才达致的减排目标能提前实现？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*6. 刘皇发议员问：

行政长官在2004年施政报告中表示，政府会在适当时候检讨区议会的职能和组成。区议员均希望政府能尽快进行有关检讨，以进一步加强区议会在地区事务上的角色。就此，政府可否告知本会：
    (一) 政府当局将于甚么时候开始进行有关检讨，以及预计的检讨工作时间表；

    (二) 有关检讨所涵盖的范畴；及

    (三) 将会怎样就有关检讨咨询公众？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长

*7. 梁耀忠议员问：

关于內地当局与香港特别行政区政府就移管被判人士安排所作的商讨，政府可否告知本会：
    (一) 当局与內地当局至今举行了多少次有关会议，以及往来的书信和文件共有多少份；

    (二) 当局与內地当局就移管被判刑人士所进行的商讨的进展；

    (三) 目前负责是项商讨的內地官员的最高职级；及

    (四) 当局仍未与內地当局达成协议的具体原因，以及预计何时可达成协议？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长
（在保安局局长缺席期间）

*8. 王国兴议员问：

政府可否告知本会：
    (一) 在过去3年，每年在本港发生的交通意外数目和引致的伤亡人数，而当中分别因司机在交通灯路口附近不小心剎车及车辆冲红灯而引致的意外数目及伤亡人数，并请按交通工具的类别（例如轻型、中型及重型货车、公共巴士、公共小型巴士、电车、轻铁车辆等）列出分项数目；及

    (二) 运输署会否定期在其网页公布按成因及交通工具类别划分的交通意外数目；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*9. 曾钰成议员问：

据报，有一些旅行代理商于上月中安排內地旅行团入住康乐及文化事务署（"康文署"）辖下的度假营。就此，政府可否告知本会：
    (一) 该等事件的详情，包括该等旅行代理商以何名义租用度假营，以及在旅行团办理入住手续时，度假营的职员是否知悉团员的游客身分；

    (二) 租用康文署辖下的度假营作商业或牟利用途是否违反法例或有关规定，以及有何措施杜绝这种情况；及

    (三) 康文署辖下的度假营是否容许外地人士入住；若然，当局会否考虑让外地人士直接申请入住，以及对本地居民及外地人士实施分级收费？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*10. 石礼谦议员问：

（译文） 石油价格最近曾升逾50美元一桶。市场预期油价可能会进一步上升，并担心此情况会导致能源危机。当1973至74年间发生石油危机时，政府曾成立两个委员会以协助香港应付石油短缺的威胁。该两个委员会分别是：石油政策委员会，负责监察石油供应的一般策略，并广泛研究和石油消耗量有关的任何所需管制措施；以及石油供应分配委员会，负责就节省石油消耗量的工作订定优先次序及制订详细计划，并确保按照所订的优先次序行事。就此，政府可否告知本会：
    (一) 当局就创历史新高的油价对本港经济增长及通胀情况分别构成的影响有何最新估计；及

    (二) 当局今次会否考虑成立上述委员会？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*11. 周梁淑怡议员问：

据悉，环境保护署于2000年初步确定，将本港655条"噪音道路"中的29条道路，包括葵青区青荃桥，列为第一批需加建隔音设施的道路。同年，行政会议通过斥资23亿元，分期10年为该批道路加建隔音设施。根据政府为本会环境事务委员会、交通事务委员会和规划地政及工程事务委员会于2002年1月15日举行的联席会议提供的资料文件，政府计划于2002年4月展开在青荃桥加设隔音屏障的工程，并预计于2007年12月竣工。然而，根据截至本年6月底的葵青区土木工程项目进度报告，当局正检讨该项工程的动工及完工日期。就此，政府可否告知本会，该项工程仍未展开的原因及最新进展情况？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*12. 李永达议员问：

据报，较早前一个位于元朗田心村的回收废胶樽工场发生火警，令堆放村內的废车胎多次着火燃烧和释放浓烟及废气，而该批废车胎原是当局资助回收以作循环再造之用。就此，政府可否告知本会：
    (一) 鉴于车胎业人士指出，车胎着火后即使被扑灭，胎碎之间仍隐藏很强的热能，只要风吹产生氧气，便会自行燃烧起来，当局有否采取措施清理该等易燃物品，以免邻近居民的生命财产受到威胁；若有，详情为何；若否，原因为何；

    (二) 有何措施规管废车胎此类可能释放有毒气体的废物的弃置安排，以及有何紧急应变措施处理该等废物释放有毒气体的问题，以确保邻近居民不会因吸入该类气体而影响健康；及

    (三) 由当局资助回收业及大学回收废车胎以供制造建筑物料的计划有何成效，以及当局有否定期检讨该计划的进展情况？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*13. 李卓人议员问：

政府可否告知本会：
    (一) 消防处沒有给予辖下救护员1小时午膳时间的原因；及

    (二) 有何措施确保救护员和其他纪律部队人员享有合理的用膳时间？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长
（在保安局局长缺席期间）

*14. 冯检基议员问：

据报，环境运输及工务局局长较早时表示，政府会先完善废物分类及回收系统，才考虑向公众征收固体废物处理费用。就此，政府可否告知本会：
    (一) 现正在社会推动的废物分类及回收措施（例如产品责任制计划、宣传及公众教育等方面的措施）的最新进展情况；

    (二) 会否考虑为环境保护及回收工业在稅务及土地租赁等方面提供优惠或设立贷款基金，以协助有关工业在本地发展；及

    (三) 如何厘定向公众征收的垃圾处理费用（例如全港住戶平均分摊或按住戶弃置的垃圾数量征收），而当局在厘定有关费用时，会否确保其不会对基层市民构成沉重的经济负担、设有豁免机制，以及避免作出扰民的垃圾收集安排？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*15. 刘健仪议员问：

政府可否告知本会：
    (一) 过去3年，当局为提高驾驶者的安全驾驶意识而推行的各类宣传活动分别有多少项，以及该等宣传活动针对哪些违例驾驶事项；及

    (二) 会否分别对职业司机和其他驾驶者加强宣传安全驾驶；若会，有关的详情；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*16. 李国英议员问：

据报，內地海关总署副署长日前在国务院新闻发布会上提及香港与內地利用两地牌车辆进行走私的问题，并指內地海关与香港海关要联手加大监管力度。就此，政府可否告知本会：
    (一) 利用两地牌车辆进行走私活动的规模和主要涉及哪些货品，以及有否增加的趋势；

    (二) 香港海关采取了甚么行动打击上述走私活动，以及有关行动的成效；及

    (三) 香港海关将如何与內地海关加强联合打击该等走私活动，以及有何具体措施？
负责答覆的政府官员：政制事务局局长
（在保安局局长缺席期间）

*17. 杨孝华议员问：

根据英国去年一项调查，本港武打巨星成龙先生及李小龙先生获选为全球50位最伟大影星。最近，李小龙会会长向本人反映，位于油麻地的李小龙纪念馆开业仅1年便已结束。反观广东省政府却出资兴建李小龙馆，藉此刺激当地旅游业。政府可否告知本会，为吸引长途游客访港及平衡入境旅客的客源：
    (一) 在推动本港旅游业的发展项目时，会否考虑增加以传统中国武术为题的旅游景点，以加强推广本地特有的文化艺术，维持长途游客市场的持续发展；及

    (二) 会否考虑在尖沙咀海滨长廊的星光大道竖立李小龙雕像或设立李小龙纪念馆，展示其电影戏服、海报、双节棍及其他生平物品等，以进一步表扬他在宣扬中国武术及香港功夫电影的卓越贡献？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*18. 陈伟业议员问：

据报，由于政府监管不力，坪洲东湾海滩被人堆放建筑废料。就此，政府可否告知本会：
    (一) 有何措施防止再有海滩被用作堆放建筑废料；及

    (二) 有否措施复修被用作堆放建筑废料的海滩（例如坪洲东湾海滩）；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*19. 刘慧卿议员问：

行政长官在1998年施政报告中公布把当时的柴湾社区中心重建为青年发展中心（"中心"）。本年5月，政府当局就该计划向本会提交进度报告，表示中心的打桩及地库工程已于去年底完成，但上盖建筑工程尚未展开。报告指出，若采用"有限公司模式"营运中心，首10年可能会有超过9,000万元的经常性赤字。该报告又指出，政府当局曾向兴建青年发展中心督导委员会提交把中心所有设施的管理及营办权全面外判的方案，该方案却未被该督导委员会接纳，而鉴于这些问题，民政事务局已委聘顾问进行研究，并预计研究会于4个月內完成。就此，行政机关可否告知本会：
    (一) 该项顾问研究是否已完成；若然，顾问报告就中心的兴建、管理和营办模式及经费来源有何建议；若否，该项顾问研究将于何时完成；

    (二) 有关计划的开支细项，包括柴湾社区中心拆卸工程、中心地基工程和顾问研究的费用；及

    (三) 预计中心的上盖建筑工程将于何时展开？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*20. 何锺泰议员问：

据报，医院管理局计划于明年在公立医院实施监察制度，覆检医生处方抗生素的决定是否适当，以免细菌抗药性因滥用抗生素而恶化。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一) 公立医院医生于过去12个月处方各类抗生素的数量；

    (二) 上述监察制度的详情；及

    (三) 有关当局有否措施监察私人执业医生处方抗生素？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议案

根据《应课稅品条例》动议的决议案

财经事务及库务局局长动议下列议案：

议决修订《应课稅品条例》附表1，在第III部第1A段中　─　

    (a)在(a)节中，废除"2004年12月31日"而代以"2005年12月31日"；

    (b)在(b)节中，废除"2005年1月1日"而代以"2006年1月1日"。

IV. 议员议案
  1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案

    蔡素玉议员动议下列议案：

    议决就2004年11月3日提交立法会会议省览的　─　

    (a)《2004年废物处置（指定废物处置设施）（修订）规例》（即刊登于宪报的2004年第165号法律公告）； 及

    (b)《废物处置（建筑废物处置收费）规例》（即刊登于宪报的2004年第166号法律公告），

    将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2005年1月5日的会议。

  2. 本会现即休会待续

    郑经翰议员动议下列议案：

    本会现即休会待续，让议员就下述事项进行辩论：就政府当局及房屋委员会漠视立法会房屋事务委员会于本年11月22日的特别会议上通过要求在"领汇"与租戶达成共识前房屋委员会应搁置"领汇基金"上市安排的议案，表达对"领汇基金"招股上市、资产估值及一切有关分拆出售公屋零售和停车场设施的意见。

    出席的政府官员：房屋及规划地政局局长

  3. 落实小班教学

    余若薇议员动议下列议案：

    本会促请政府逐步在小学以至中学推行小班教学，让老师能因材施教，体现及落实优质教育的目标，促进教育改革，实现家长、老师及学生的期望。

    就余若薇议员议案提出的修正案
    周梁淑怡议员动议下列修正案：

    在"本会促请政府"之后加上"审慎评估落实小班教学所需的额外资源，衡量政府及家长双方的承担，并在确保师资培训得以配合下，"；在"逐步在小学"之后删除"以至中学"；及在"因材施教，"之后加上"以"。

    就周梁淑怡议员修正案提出的修正案
    张文光议员动议下列修正案：

    在"本会促请政府"之后删除"审慎评估落实小班教学所需"，并以"善用中小学学生人口下降所节省"代替；在"资源，"之前删除"额外"及在其后删除"衡量政府及家长双方的承担，并在确保"，并以"进行小班教学的"代替；在"师资培训"之后删除"得以配合下"，并以"，并以分区分级的过渡模式"代替；及在"逐步在小学"之后加上"和初中开始"。

    出席的政府官员：教育统筹局局长

  4. 中医的整体发展

    李国英议员动议下列议案：

    鉴于中医专业资格虽然已确立多时，但碍于政府现时未有发展中医药的长远策略，而且政府在此方面参与不足，更沒有为中医确立专业培训途径，令中医的发展受到局限，本会促请政府制订长远的中医发展政策，包括：

    (一) 加快扩大中医在公营医疗系统中的服务范围，落实仍未按计划设立的15间公立中医门诊诊所，为公立医院建立中医住院会诊机制及设立中医住院部，以及研究设立中医院；

    (二) 成立中医药发展委员会，制订促进中医药发展的策略及政策，例如确认中医签发的病假证明书的法定地位、检讨中医可使用的医疗仪器等；及

    (三)制订中医专业培训的机制及途径。

    就李国英议员议案提出的修正案
    (i)梁耀忠议员动议下列修正案：

    在"专业培训途径"之后加上"和因应中医业界的传统承传制度，提供合适的注册途径，以致目前仍有3 000多名表列中医未能成为注册中医"；在"医疗仪器等；"之后删除"及"；及在"(三) 制订中医专业培训的机制及途径"之后加上"；(四) 针对师承祖传医师及跌打医师的特殊性，制订更适合的考试制度及內容，并以先培训、后考试的模式，让该批表列中医可以顺利注册；及(五) 改革现时香港中医药管理委员会及其属下各组和小组的组成方式，提高其透明度及成员的代表性，使其能反映业界的多元意见"。

    (ii)郑家富议员动议下列修正案：

    在"以及研究设立中医院；"之后加上"(二) 检讨公营中医门诊的收费水平、资助及减免制度，并考虑为综援长者提供使用非公营中医门诊服务的资助；"；删除原有的"(二)"，并以"(三)"代替；在"病假证明书"之后加上"、保险索偿表格及收据等文件"；在"医疗仪器"之后加上"、转介病人的权责"；及删除原有的"(三)"，并以"(四)"代替。

    (iii)郭家麒议员动议下列修正案：

    在"中医药发展的策略及"之后加上"长远"；在"医疗仪器等"之后加上"，并提倡优质中医服务，为优质中医服务订定标准，以及为在职中医提供持续中医教育，以提高他们的水平"；及在"机制及途径"之后加上"，为本地大学中医学院毕业生提供适切的在职培训，培养新一代优秀中医"。

    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长


立法会秘书