A 05/06-32

立法會

議程


2006年6月21日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《2006年法律援助（評定資源及分擔費用）（修訂） 規例》	141/2006
2.	《2006年證券及期貨（減低徵費）令》	142/2006
3.	《法律援助條例》─《立法會決議（生效日期）公告》	143/2006

II. 質詢

1. 李柱銘議員問：

政府可否告知本會：

(一)	現時由各政府部門管理和保養的行人天橋及戶外扶手電梯分別有多少，請按地方行政區列出分項數字；
(二)	會不會考慮把這些設施的管理及保養工作外判予私營承辦商負責；及
(三)	會不會考慮在這些行人天橋和扶手電梯上設置廣告位，供展示公共、文娛或商業性質的資訊，以物盡其用，開拓收入來源；若不會，原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

2. 李永達議員問：

本人收到市民多次投訴，指葵芳圍的食肆擴展營業範圍造成環境衞生和噪音問題。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局有沒有准許葵芳圍任何食肆的持牌人在其持牌食肆處所範圍以外的地方營業；
(二)	食物環境衞生署去年對全港未經准許而擴展營業範圍的食肆持牌人提出的檢控數目，當中分別有多少個食肆牌照因而被暫時或永久吊銷；及
(三)	鑒於現行法例規定，對未經准許而擴展營業範圍的食肆持牌人可施加的最高懲處為罰款1萬元及監禁3個月，政府有沒有考慮修訂法例，提高罰則以加強其阻嚇性；若有，考慮的詳情是甚麼；若沒有，原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

3. 單仲偕議員問：

本人得悉，把運輸署閉路電視系統拍攝的實時交通資訊發放予流動電話用戶，是政府推動智能運輸策略及發展運輸資訊系統的其中一項工作。緊急交通事故協調工作專責小組也曾建議政府與電訊公司研究可否及如何利用流動電話發放及時的交通資訊。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，當局制訂了哪些措施，鼓勵流動網絡營辦商與政府部門合作，向流動電話用戶發放實時交通資訊；
(二)	環境運輸及工務局、工商及科技局，以及財經事務及庫務局就推動上述措施分別擔當甚麼角色，以及當局有甚麼措施加強各政策局及政府部門的合作，以盡快落實上述工作及建議；及
(三)	鑒於有流動網絡營辦商與運輸署就向流動電話用戶發放實時交通資訊所進行的磋商已歷時3年，當局為甚麼仍未就發放有關資訊制訂詳細安排和收費模式；預計有關工作將於何時完成，以及它們與其他媒體（例如免費或收費電視台）就轉播有關資訊的現行安排、收費模式、機制及釐定準則有沒有分別？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

4. 王國興議員問：

現時女性僱員享有法定產假，但男性僱員卻沒有法定侍產假。就此，政府可否告知本會：

(一)	會不會研究不立法設立有薪侍產假，是否構成家庭崗位歧視；若會，將於何時進行研究；若不會，原因是甚麼；
(二)	會不會研究立法設立有薪侍產假對社會、經濟、鼓勵生育及私人機構等方面的效益和影響；若會，將於何時進行研究；若不會，原因是甚麼；及
(三)	已立法設立有薪侍產假的國家的名單、向僱員提供有薪侍產假的本地私人機構數目，以及會不會考慮為公務員提供有薪侍產假？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

5. 馮檢基議員問：

關於婦女貧窮的問題，以及協助低收入家庭的婦女就業的措施，政府可否告知本會：

(一)	會不會進行調查，以瞭解家庭主婦沒有就業的原因，以及有何措施協助生育後願意就業的婦女重投勞動市場；
(二)	會不會考慮在各區設立一站式婦女服務中心，以便向家庭主婦提供互助支援服務，提升她們的就業信心，並特別為低收入家庭的婦女提供支援服務，包括情緒與就業輔導、托兒服務和婦科檢查等；及
(三)	扶貧委員會會不會研究婦女貧窮的問題，並就這方面提出建議？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

6. 湯家驊議員問：

現時，政黨在公眾地方售賣物品以籌務經費，須先獲食物環境衞生署（下稱"食環署"）簽發臨時小販牌照。就此，政府可否告知本會：

(一)	食環署根據甚麼準則審批政黨的臨時小販牌照申請；這些準則與審批其他人士的同類申請所採用的準則有甚麼分別；
(二)	過去兩年，食環署每年接獲和批准多少宗由《立法會條例》第60A條所界定的政黨提出的這類牌照申請；請列出每個政黨的有關數目；及
(三)	過去兩年，食環署向各政黨簽發了多少個有附帶條件的臨時小販牌照，這些條件的內容及施加條件的原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*7. 李卓人議員問：

據報，本年5月17日3號熱帶氣旋警告信號生效期間，有公眾泳池的救生員瞭望台被強風吹倒，引致一名正在瞭望台上當值的救生員受傷。就此，政府可否告知本會，有否制訂工作安全指引，以保障在熱帶氣旋警告信號生效期間及在其他惡劣天氣情況下，在康樂及文化事務署轄下泳池和泳灘當值的工作人員的安全；若有，指引的詳情；若否，原因為何？ 負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*8. 陳婉嫻議員問：

星河明居的土地租契（"地契"）特別訂明，承租人須自費興建若干公共設施，包括一條供公眾使用的扶手電梯；地契亦訂明承租人須負責管理和保養該扶手電梯。儘管如此，該扶手電梯建成後，曾長期被該屋苑的管理人停開，並自本年5月起才於每天上午6時至凌晨12時開動。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否研究該屋苑的管理人只在部分時間開動該扶手電梯是否違反了有關的特別條款；
(二)	過去3年，全港有多少宗違反地契所訂的特別條款的個案，以及政府如何處理該等個案，包括以何準則決定是否提出訴訟；及
(三)	政府日後出售土地作發展住宅項目時，會否在地契中訂明，所有開放給公眾使用的設施（如通道、扶手電梯等）的維修和保養責任，須由該項目的發展商承擔，並且不得轉移至其後購入住宅單位的個別業主？

負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*9. 鄭家富議員問：

自本年2月19日起，乘客在同一天於回程時使用八達通卡乘搭同一條或同一組別路線（某些路線除外）而車費為10元或以上的專營巴士，可獲回程車費優惠。另一方面，為減少巴士路線重疊和善用巴士及道路資源，運輸署近年鼓勵專營巴士公司推行巴士轉乘計劃。然而，本人近日接獲使用轉乘計劃的市民的不少投訴，表示縱使他們兩程的車費合計為10元或以上，他們未有獲得回程優惠。就此，政府可否告知本會：

(一)	估計平均每日有多少名這類乘客；
(二)	為何沒有要求專營巴士公司向這類乘客提供回程車費優惠；及
(三)	會否與專營巴士公司商討，向這類乘客提供回程車費優惠；若會，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*10. 楊孝華議員問：

由於以自助形式往外地旅遊的香港人沒有專業領隊和當地導遊隨團照顧，他們在外地遇上意外或天災時，往往顯得無助，而他們在港的家人亦不知其安危或下落。就此，政府可否告知本會：

(一)	有何措施保障以自助形式旅遊的香港人在外地的安全；
(二)	如何協助以自助形式旅遊而滯留外地的香港人；
(三)	有否考慮要求出境的港人，特別是他們前往甚少香港旅客的地方時，自願向入境事務處登記在當地的停留時間；若否，當局如何在發生事故後盡早得知在當地的香港旅客人數；及
(四)	會否加強宣傳以自助形式往外地旅遊應注意的事項？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*11. 李國英議員問：

據報，醫院管理局轄下部分醫院聯網計劃將其空置院舍租予服務團體或醫療集團作醫療用途，以增加醫院的收入。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉將會參與上述計劃的醫院數目，以及每年可增加的收入；及
(二)	鑒於有私家醫生反映，該計劃不會令私人執業醫生受惠，而只會為醫療集團提供更大的發展空間，當局會如何處理該問題，以及有否評估該計劃對私營醫療市場的影響？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*12. 何鍾泰議員問：

據報，當局預料本港今年的蚊患會較去年嚴重，並已預留超過1,000萬元進行環境改善工程。就此，政府可否告知本會：

(一)	上述款項的詳細用途；
(二)	本港各區今年1月至今的誘蚊產卵器指數與去年同期如何比較；及
(三)	當局採取甚麼措施改善蚊患，以及會否採取特別措施針對蚊患較為嚴重的地區？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*13. 劉慧卿議員問：

當局於上月24日回答在本會提出的一項質詢時表示，以2000年的空氣質素及人口數據測算，與空氣污染可能有關連的呼吸系統和心臟病所引致的經濟損失，估計每年達17億元。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	當局如何計算出有關損失；
(二)	自2000年至今，每年分別患上或死於與空氣污染有關連的疾病的人士數目，以及因而引致的醫療開支；及
(三)	當局會否定期公布上文第(二)項的數字？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*14. 梁耀忠議員問：

近年有多間小學因就讀學生人數不足而停辦，但當局仍計劃興建多所新校舍。就此，政府可否告知本會：

(一)	按學校分區劃分，在過去5年及未來5年，每年適齡入讀小一及中一的兒童人數、已經或將會停辦的學校數目，以及已經或將會興建的校舍數目；
(二)	有否評估在過去3年，每年因停辦學校的校舍空置和教學器材閒置浪費了多少資源；
(三)	為減少浪費資源，會否重新考慮首先在適齡入學兒童人數持續下降的地區推行小班教學；若否，原因為何；及
(四)	會否考慮暫停興建新校舍；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*15. 郭家麒議員問：

據報，消費者委員會接獲有關水療服務的投訴近年有所增加，亦有英國機構發表報告，警告浸浴水療可能會嚴重損害身體健康，最大的危險是可能患上退伍軍人症。然而，大量水療及按摩服務的廣告仍在報章雜誌刊登。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年內，在本港提供水療及按摩服務的美容中心或其他機構的數目；
(二)	當局現時如何規管該等服務，以及有關規管與對桑拿浴室及按摩院的規管有何分別；及
(三)	會否考慮立法監管水療及按摩服務，包括監測水質及通風系統等環境衛生情況，以保障消費者及員工健康？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*16. 蔡素玉議員問：

據報，有電台節目較早前舉辦的投票活動，被指內容涉及公然侮辱女性、罔顧社會道德、以及鼓吹風化案。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年共接獲有關該電台和其他電台的節目內容的投訴數目，並請按其性質列出分項數字；及
(二)	有否調查上述活動是否涉及教唆非禮婦女或違反《淫褻及不雅物品管制條例》；若有，調查的進展詳情；若否，原因為何，以及所涉罪行的最高刑罰？

負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

*17. 劉江華議員問：

由於當局正進行啟德規劃檢討，因而未能於短期內落實在東南九龍（即啟德地區）發展郵輪碼頭設施的計劃。旅遊事務署曾邀請有興趣人士在去年12月31日或之前，就興建新郵輪碼頭提交意向書，以確定有否其他適合地點，可較在啟德更快建成郵輪碼頭。有關發展新郵輪碼頭的進展，政府可否告知本會：

(一)	當局研究去年收到的意向書有何進展和結果；
(二)	當局何時會就新郵輪碼頭選址諮詢本會及公眾；及
(三)	新郵輪碼頭的預計落成日期及整項設施的落實時間表？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*18. 陳偉業議員問：

本人近日接獲漁民投訴，指在大嶼山以南海面，包括坪洲、長洲及大小鴉洲附近，經常有大量內地漁船非法入境捕魚，並且採用非法捕魚方法，嚴重破壞海洋生態。香港漁民曾多次就此向水警及海事處投訴，但情況不但毫無改善，近期更有惡化趨勢。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，在大嶼山以南海面包括大小鴉洲、坪洲、長洲一帶海域巡邏的水警人手編制；
(二)	過去3年，內地漁船涉嫌非法入境捕魚的個案數目，當中被檢控及定罪的個案數字各有多少；
(三)	上述罪行的現行罰則；及
(四)	有否採取措施解決內地漁船非法入境捕魚的問題，以保障本地漁民權益及保護本港海域的生態環境；若有，措施的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*19. 李國麟議員問：

政府可否告知本會：

(一)	過去10年，懲教署轄下小欖精神病治療中心每年的病人數目，以及該中心的精神科註冊及登記護士的每年人手編制及現時數目；
(二)	過去10年，上述治療中心曾經訂下的護理人手指標，以及有否就服務需求的變化檢討該指標；若有，檢討的結果；若否，原因為何；
(三)	會否檢討現時該中心護理人手的供求情況；若會，將於何時進行；若否，原因為何；及
(四)	有否預測未來5年該中心的護理服務供求情況及相關的人手編制安排，以及會否出現護理人手斷層的情況；若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*20. 李柱銘議員問：

關於衞生署轄下母嬰健康院為嬰兒接種(i)白喉、百日咳及破傷風混合疫苗、(ii)小兒麻痺疫苗，以及(iii)麻疹、流行性腮腺炎及德國麻疹混合疫苗，政府可否告知本會：

(一)	過去10年，每年的新生嬰兒當中，接種上述疫苗的人數及百分比；
(二)	過去3年，每年由並非本地居民的女子在港所生的嬰兒當中，接種上述疫苗的人數及百分比；
(三)	過去3年，每年由本港居民的內地妻子在港所生的嬰兒當中，接種上述疫苗的人數及百分比；當局有否研究該等百分比與本港居民所生嬰兒的有關百分比有否差異、差異的成因和對嬰兒日後的健康有何影響；
(四)	是否知悉，沒有前往母嬰健康院接受產前及產後服務的非本地居民婦女如何獲得為嬰兒接種疫苗的資料；會否考慮在公立及私家醫院放置該等資料；
(五)	是否知悉，未有在本港接種上述疫苗的嬰兒隨其非本地居民的母親返回內地後會否獲得接種，以及沒有接種的嬰兒在內地的有關發病率；有否評估當這些嬰兒在內地感染了有關疾病而日後返港定居，會對本港人口的健康水平，以及對醫療和社會服務需求有何影響；及
(六)	當局會否採取措施，務求不低於95%的在港出生嬰兒獲接種上述疫苗；若會，措施的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議案

1. 根據《2001年版權（暫停實施修訂）條例》動議的決議案
   
   工商及科技局局長動議下列議案：
   
   議決批准工商及科技局局長於2006年5月30日訂立的《〈2001年版權（暫停實施修訂）條例〉2006年（修訂）公告》。
   
   

   （《〈2001年版權（暫停實施修訂）條例〉2006年（修訂）公告》已於2006年6月2日隨立法會CB(3)598/05-06號文件發出）

2. 根據《區議會條例》動議的決議案
   
   民政事務局局長動議下列議案：
   
   議決批准行政長官會同行政會議於06年5月9日作出的《2006年區議會條例（修訂附表1）令》。
   
   

   （《2006年區議會條例（修訂附表1）令》已於 2006年5月19日隨立法會CB(3)571/05-06號文件發出）

IV. 議員法案

首讀

《2006年香港保護兒童會法團（修訂）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《2006年香港保護兒童會法團（修訂）條例草案》

:

陳智思議員

V. 議員議案

1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   鄺志堅議員動議下列議案：
   
   議決就2006年5月24日提交立法會會議省覽的《2006年保安及護衞服務（費用）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2006年第104號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2006年7月12日的會議。
   
   
2. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   陳鑑林議員動議下列議案：
   
   議決就2006年5月24日提交立法會會議省覽的 -
   
   

   (a)	《2006年存款保障計劃條例（修訂附表1及4）公告》（即刊登於憲報的2006年第107號法律公告）；
   (b)	《存款保障計劃（計劃成員及受存保計劃保障的金融產品的申述）規則》（即刊登於憲報的2006年第108號法律公告）；
   (c)	《存款保障計劃（繳付供款及逾期繳付費及支付回扣）規則》（即刊登於憲報的2006年第109號法律公告）；及
   (d)	《2006年〈存款保障計劃條例〉（生效日期）公告》（即刊登於憲報的2006年第110號法律公告），

   
   
   將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2006年7月12日的會議。

3. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   楊孝華議員動議下列議案：
   
   議決就2006年5月24日提交立法會會議省覽的 -
   
   

   (a)	《2006年選舉管理委員會（登記）（立法會功能界別選民）（選舉委員會界別分組投票人）（選舉委員會委員）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2006年第112號法律公告）；
   (b)	《2006年選舉管理委員會（提名顧問委員會（選舉委員會））（修訂）規例》（即刊登於憲報的2006年第113號法律公告）；及
   (c)	《2006年選舉管理委員會（選舉程序）（選舉委員會）（修訂）規例》（即刊登於憲報的2006年第114號法律公告），

   
   
   將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2006年7月12日的會議。

4. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
   
   李鳳英議員動議下列議案：
   
   議決就2006年5月24日提交立法會會議省覽的《2006年〈工廠及工業經營（負荷物移動機械）規例〉（生效日期）公告》（即刊登於憲報的2006年第120號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2006年7月12日的會議。
   
   
5. 把香港發展成為區域教育樞紐
   
   曾鈺成議員動議下列議案：
   
   香港的教育服務多元化，課程與學歷均獲國際認可，而且與內地有密切的聯繫，加上香港中西文化薈萃的背景，有利香港發展成為區域教育樞紐；此外，促進香港成為區域教育樞紐，有利匯聚優秀人才、增強本港的競爭力，亦有助本地學生擴闊視野；有鑒於此，本會促請政府檢討有關政策，制訂措施，方便和吸引更多非本地學生來港就學，以及鼓勵本港教育機構在香港以外的地方提供教育服務；具體措施包括：
   
   

   (一)	放寬入境限制，為希望來港接受各級教育的非本地學生減少障礙；
   (二)	在不減少本地學生在本港升學機會的前提下，容許大專院校提高取錄非本地學生的學額比例；
   (三)	在不影響本地人士就業的前提下，容許非本地學生在修讀全日制課程期間從事兼職工作，以便他們取得相關的工作經驗及減輕其經濟負擔；
   (四)	為非本地學生提供可負擔的寄宿設施，例如以象徵式地價撥地予院校興建宿舍，或容許院校把空置校舍改建為宿舍；
   (五)	為攻讀特定科目而成績優異的非本地學生增設獎學金；
   (六)	協助本地院校在內地（特別是珠三角地區）辦學，促進兩地合作；及
   (七)	成立專責部門，向內地和海外推廣香港的教育服務。

   
   
   出席的政府官員：教育統籌局局長

6. 就業市場兩極化
   
   李鳳英議員動議下列議案：
   
   鑒於本港就業市場結構性失業嚴重，出現就業兩極化，本會促請政府改善低技術僱員的就業環境、創造就業機會，並加強培訓，提升低技術僱員的競爭力。
   
   就議案提出的修正案

   (i)	梁耀忠議員動議下列修正案： 在"本港就業市場結構性失業嚴重"之前刪除"鑒於"，並以"雖然香港部分行業有復甦跡象，但"代替；及在"本會促請政府"之後加上"採取以下措施：(一) 盡快落實最低工資及標準工時，以穩定及提高就業率；(二) 盡速修訂《僱傭條例》，把佣金清晰地納入工資的定義內，以減少行業僱員的流失，紓緩就業兩極化；(三) 開設常設職位，把服務期較長的非公務員合約及臨時合約員工轉為常額人員，穩定他們的就業前景； (四) 停止進一步出售政府公共設施營運管理權及外判服務，以免更多職位流失；及(五) 加強青少年及欠缺技能的中年人士的在職培訓，以"。
   (ii)	鄭家富議員動議下列修正案： 在"本會促請政府"之後加上"立法禁止就業年齡歧視，"。

   
   
   出席的政府官員：經濟發展及勞工局局長

立法會秘書