A 05/06-33

立法會

議程

2006年6月28日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《2006年電子交易條例（修訂附表3）令》151/2006
2.《2006年電子交易（豁免）（修訂附表）令》152/2006

其他文件

1.第94號-廣播事務管理局
2004-2005年度年報
（由工商及科技局局長提交）

2.《財務委員會審核2006至07年度開支預算的報告》
（由財務委員會主席劉慧卿議員提交，並向本會發言）

3.《〈2005年為僱員權益作核證（中醫藥）（雜項修訂）條例草案〉委員會報告》
（由法案委員會主席李國英議員提交）

II. 質詢

1. 田北俊議員問：

"昂坪360"東涌纜車曾在風速超過每小時90公里的情況下停駛，而天文台表示在過去3年，昂坪平均每年有55日風速錄得每小時90公里或以上。此外，纜車公司在6月17日因故障及無法即時修復而停止試載後，宣布押後啟用。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)昂坪纜車在甚麼情況下必須停駛；

    (二)最初設計這個纜車系統時，有沒有預期在上述情況下纜車須停駛；若有，當時有沒有向外披露有關詳情；若沒有，原因是甚麼；及

    (三)出現上述纜車須停駛的情況時所採取的應變措施，包括處理人流的措施？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

2. 黃容根議員問：

關於監察蔬果的食用安全，政府可否告知本會：
    (一)關於早前有環保組織的調查顯示，本港兩間主要超級市場連鎖店售賣的部分蔬菜及蕃茄含有過量殘餘農藥及未經註冊農藥，當局是否知悉這些蔬菜和蕃茄是由哪個註冊供港菜場或蔬菜收購站供應；若知悉，詳情是甚麼；若不知悉，原因是甚麼；

    (二)與內地當局商討在香港政府網站公布註冊供港菜場名單的進展情況，以及有沒有就公布名單制訂時間表；若沒有時間表，對公眾會構成甚麼風險；及

    (三)會不會制訂蔬菜供應流程追縱系統及強制蔬菜入口商提供入口蔬菜數據的資料庫；若會，推行時間表；若不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

3. 劉江華議員問：

關於足球博彩活動，政府可否告知本會：
    (一)至今分別有多少人因涉嫌經營或參與本屆世界盃決賽周賽事的非法博彩活動而被警方拘捕，該等數字與上屆的數字如何比較；

    (二)警方針對本屆賽事的非法足球博彩活動所採取的執法行動及其成效，與上屆所採取的如何比較；及

    (三)未成年人士參與合法和非法足球博彩活動的情況有沒有上升趨勢；若有，詳情是甚麼？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

4. 張學明議員問：

關於本港低教育水平及低技能的失業人士，政府可否告知本會：
    (一)上述人士的最新失業率；預計到2008年末，上述人士的數目、年齡和性別結構，以及有關數字與現時情況（以每10歲為一組別）的比較；

    (二)在上述2008年的預計失業人口中，新移民所佔的比例；及

    (三)就上述失業人士，特別是新移民，政府會不會採取措施提升他們的工作技能、推動他們就業及減少跨代貧窮；若會，詳情是甚麼，各政策局須擔當甚麼角色和執行甚麼工作？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長
民政事務局局長

5. 李華明議員問：

政府於兩星期前回答本人質詢時表示，食物環境衞生署（下稱"食環署"）在過去3年共抽取477個水果樣本作殘餘農藥化驗，當中有一個木瓜樣本被驗出含有甲胺磷。當局亦表示，抽驗的水果樣本數目不多，是基於水果並不屬於高風險食物。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，食環署每年從入境口岸、批發和零售層面分別抽取了多少個進口水果樣本作化驗；

    (二)當局有沒有成功追查上述含甲胺磷的木瓜樣本的來源，並安排回收有問題的木瓜；以及當局會不會考慮設立進口水果追蹤和回收機制；若會，詳情是甚麼；若不會，原因是甚麼；及

    (三)當局以甚麼理據和準則認為水果不屬於高風險食物，以及依據該等理據和準則行事如何能確保巿民的食物安全？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

6. 郭家麒議員問：

據報，政府正構思於大嶼山開辦公私合營醫療中心，醫院管理局亦正計劃擴展私家醫療服務。關於這兩項計劃的詳情及對公營醫療服務的影響，政府可否告知本會：
    (一)於大嶼山開辦公私合營醫療中心的計劃詳情；

    (二)有沒有計劃以公立醫院私家醫療服務的盈利補貼公營醫療服務；若有，如何確保此計劃不會影響未能負擔私家醫療服務費用的公立醫院病人，以及不會違反"市民不論貧富都能公平地獲得公營醫療服務"的原則；及

    (三)擴展私家醫療服務的計劃如何配合將會推出的醫療融資方案，以及會不會令已屬偏高的公立醫院病床使用率進一步上升？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*7. 李柱銘議員問：

為了給青年提供一個參與公共事務的平台，青年事務委員會由2004年起推動在各區成立青年論壇。就此，政府可否告知本會：
    (一)現已成立青年論壇的地區，以及其他地區計劃何時成立青年論壇；

    (二)每個地區青年論壇的成員人數及他們的背景，包括有多少人是在職人士、夜青、雙待青年、少數族裔人士、傷殘人士，以及有多少人是由學校、制服團體推薦或自薦參加；

    (三)每個地區青年論壇於成立後至今曾參與或舉辦哪些活動；

    (四)有否檢討地區青年論壇的運作情況；若有，檢討的結果，包括有哪些地方需予改善；若否，有否檢討時間表；及 (五) 當局會否研究地區青年論壇的成員由區內18至25歲的青年、學校或青年團體以選舉方式選出的可行性？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*8. 何俊仁議員問：

據報，粵劇團體指本港一直對粵劇發展缺乏足夠支援，而政府計劃用作粵劇表演的高山劇場亦非理想的粵劇表演場地。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否檢討其推動粵劇發展的措施的成效；若有，結果為何；及

    (二)有否研究在其他地點，包括西九龍文娛藝術區，設立永久粵劇表演場地；若有，研究的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*9. 陳智思議員問：

雖然當局近來已加強宣傳均衡飲食，但有調查顯示，市民的飲食仍然普遍缺乏蔬菜及水果。不少市民，尤其是兒童，都面對肥胖的問題。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否研究上述議題；若有，研究的結果；及

    (二)會否加強宣傳工作，例如與食肆及食物供應商合作推廣健康餐單，以及嘉許推廣健康飲食的機構，為市民提供更多健康飲食的選擇？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*10. 劉皇發議員問：

政府可否告知本會，對於產生過量交通噪音，但未能加設隔音屏障／隔音罩或以低噪音物料重鋪路面的現有道路，當局有何其他措施緩減交通噪音對附近居民造成的滋擾；若這些措施包括交通管制計劃，當局如何平衡居民和駕駛者的利益？ 負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*11. 余若薇議員問：

關於各政府部門委託進行的顧問研究，政府可否告知本會：
    (一)中央政策組有何理據，把於2003-04年度斥資130萬元委聘顧問就新加坡、馬來西亞和泰國的社會、經濟及政治發展趨勢進行的研究報告，列為內部參考資料而不予公開；會否重新考慮公開該報告；若會公開，請告知報告的詳情及結論；若否，原因為何；

    (二)政府部門過去3年委託進行的社會、經濟及政治發展趨勢顧問研究當中，沒有或不會公布結果的各項顧問研究的名稱、受聘機構名稱及顧問費；及

    (三)有否發出指引，規定各政府部門公開不包含敏感資料的研究報告；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*12. 李永達議員問：

根據世界衞生組織的估計，造成全球負擔最高的10項疾病當中，屬精神病和行為失調類別的有5項；而傳媒近日亦有報道多宗因瑣事引發的語言暴力甚至傷人事件。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否就市民的壓力來源進行研究，包括現行的公共政策及公共行政措施是否公務員、資助機構僱員、公共服務使用者及市民的重要壓力來源；

    (二)當局每年投放多少資源，用以促進市民的精神健康和教導市民認識及處理精神病和行為失調疾病，以及由哪些機構提供和統籌這方面的服務和工作；及

    (三)會否按平等機會委員會的建議設立精神健康局，以統籌屬精神健康範疇的政策制訂、活動安排、研究和公眾教育等工作？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*13. 楊孝華議員問：

政府可否告知本會，現時由政府持有股份或由康樂及文化事務署管理的收費旅遊點，包括香港濕地公園、香港迪士尼樂園和其他展覽館等，有否給予旅行團的導遊免費入場優惠，以便他們照顧隨團的旅客；若有，請分別列出有以及沒有提供上述優惠的旅遊點；若否，原因為何及會否研究提供該優惠的可行性？ 負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*14. 單仲偕議員問：

政府可否告知本會，1997-98至2005-06財政年度期間，在每年的3月份內入帳的下列項目：
    (一)政府收入總額；

    (二)財政儲備存放在外匯基金所得的投資收益；及

    (三)地價收入？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*15. 李國英議員問：

據報，每日潮漲時均有大量垃圾湧進香港濕地公園內的河畔觀鳥屋及浮橋邊的水道。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否查究這些垃圾的來源；若有，結果為何；若否，原因為何；

    (二)若這些垃圾來自深圳水域，當局有否向深圳當局反映及商討改善措施；及

    (三)這些垃圾對香港濕地公園的生態有何影響，以及現時有否措施減低影響？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*16. 何鍾泰議員問：

據報，地鐵有限公司有意推行港深八達通卡互用計劃，使香港八達通卡和深圳通卡可於兩地互相使用。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)上述計劃於現階段的大致內容及推行時間；若然，詳情為何；

    (二)在此計劃落實後，預計八達通卡每天的使用次數上升的幅度為何；及

    (三)港深兩地將會受惠於此計劃的人數？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*17. 馮檢基議員問：

東區海底隧道在2005年大幅增加收費，令社會大眾廣泛關注某些過海行車隧道大幅調高收費、各條隧道的汽車流量分布不均，以及採用"建造、營運及移交"模式興建的交通基建設施的收費調整機制問題。政府在2005年4月提出各種改善3條過海行車隧道流量分布的方案，並在2005年12月19日的交通事務委員會會議上，表示會進一步考慮將延長專營權及令收費合理化結合在一起的方案，並會繼續與有關的隧道公司進行商討。就此，政府可否告知本會：
    (一)就上述問題和解決方案諮詢各界及與相關隧道公司商討的最新進展，包括隧道公司的反應、在商討過程上遇到的困難、預期何時能訂定最終的解決方案，以及當局有否擬定與相關隧道公司就解決方案達成共識的時間表；若否，原因為何；

    (二)迄今是否仍傾向採取延長專營權及令收費合理化結合在一起的方案解決上述問題；若否，政府會選擇哪個方案、該方案的詳情及會否就該方案作進一步諮詢；及

    (三)有否檢討現時發展交通基建設施所採用的"建造、營運及移交"模式，特別是在設施的收費調整機制方面有否改善的空間；若有，檢討的詳情及結果？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*18. 劉慧卿議員問：

關於促進男女平等，行政機關可否告知本會：
    (一)平等機會委員會（"平機會"）在2001年已獲撥款200萬元就"同值同酬"進行研究，但至今仍未發表報告，當局曾如何跟進這方面的工作；

    (二)平機會在1999年已對《性別歧視條例》提出修訂建議，當局為何至今仍未向本會提交修訂該條例的法案；

    (三)行政會議15名非官守成員中只有兩人是女性，而19名主要官員中亦只有兩人是女性，當局有何措施增加婦女在政府決策層所佔的比例；及

    (四)當局曾表示打算將現行法定及諮詢組織成員的25%性別比例基準（即男性和女性成員各自最少佔25%），提升至國際標準的水平（即介乎30%與35%之間），該計劃的詳情？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*19. 蔡素玉議員問：

環境保護署就本會在去年12月14日通過關於"節約能源"的議案所提交進展報告，指出建築署由2001年起，已在可行的情況下，把美化屋頂或平台的園景設計納入新的政府建築物工程計劃，計劃中或正在進行的相關工程項目接近40項；此外，政府會繼續在可行的情況下進行屋頂或平台綠化工程。就此，政府可否告知本會：
    (一)該40項工程項目的詳情，以及當中哪些項目涉及綠化屋頂；

    (二)在上述涉及綠化屋頂的項目中，屋頂的綠化面積佔整個屋頂面積的百分比，以及綠化屋頂的平均每平方呎造價；及

    (三)以何準則決定是否在建築物進行屋頂綠化工程，這些準則是否包括節約能源？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*20. 陳偉業議員問：

政府當局回應本人於2003年10月15日提出的質詢時表示，已有指引和措施確保巴士站的位置不會影響道路安全，當局亦會密切留意巴士站的運作情況，如有需要，會採取適當的改善措施。然而，本人仍接獲投訴，指不少巴士站距離停車場出入口不足10米，並曾因此引致不少交通意外。就此，政府可否告知本會：
    (一)按照當局的標準，巴士站與停車場出入口的應有距離；

    (二)現時是否有巴士站與停車場出入口的距離低於上述標準；若有，該等巴士站的數目及運作年期；

    (三)在過去3年，與巴士站距離停車場出口不足10米有關的交通意外的數目；及

    (四)會否考慮採取措施，例如把巴士站遷離停車場出入口，以改善上述的情況；若會，措施的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

《2005年為僱員權益作核證（中醫藥）（雜項修訂）條例草案》：經濟發展及勞工局局長

IV. 議員議案
  1. 安老政策

    李國麟議員動議下列議案：

    鑒於本港人口老化，本會促請政府盡快落實以"健康晚年"為本的安老政策，以助長者安享晚年。

    就議案提出的修正案
    (i)李國英議員動議下列修正案：

    在"本港人口老化"之前刪除"鑒於"，並以"為了提高香港長者的生活質素，並為未來"代替；在"，本會促請政府盡快落實"之前加上"作出準備"及在其後刪除"以"；及在" '健康晚年' 為本的安老政策，"之後加上"並採取措施，改善現有的長者保健、醫療和長期護理服務、加強監管安老院、提高院舍服務質素、協助長者積極參與社區活動、改善長者居住環境，以及加強預防虐老問題，"。

    (ii)張超雄議員動議下列修正案：

    在"以助長者安享晚年"之後加上"；具體措施包括：(一) 因應人口結構制訂全面的長期護理政策，並訂立規劃未來長期護理服務的機制；(二) 落實 '社區為本' 的安老政策，增加對家居照顧服務的資源投放，縮短輪候服務的時間；(三) 增加資助的護理安老院舍宿位，以縮短輪候時間，同時加強對私營安老院舍的監管；(四) 加強護老者的支援服務，包括增加日間護理中心名額和延長其服務時間，以減輕護老者在照顧體弱長者時面對的壓力；(五) 為年老病人制定完善的出院安排，提供資訊及支援，協助他們獲得所需的復康和護理服務；(六) 制訂長遠政策，解決社會福利界護理人手短缺的問題，以確保長期護理服務的專業水平；(七) 檢討現行的醫療費用豁免機制，以及從速改善普通科及專科門診的輪候情況，確保長者不會因為經濟問題而未能獲得足夠的醫療服務；(八) 增加長者健康中心名額，為更多長者提供醫療保健服務；(九) 加強在公營醫療系統內為長者提供的中醫藥服務，並將該服務納入綜合社會保障援助的資助範圍；(十) 為支援網絡較弱的長者提供 '身後事' 支援服務，以減少他們的憂慮；(十一) 修訂《家庭暴力條例》，把適用範圍擴大至父母，令受虐長者能受該條例保障；及(十二) 為貧窮長者提供足夠的經濟援助，並推行全民性的退休保障計劃，為所有長者提供基本的生活保障"。

    出席的政府官員：衞生福利及食物局局長

  2. 促進城市發展

    劉秀成議員動議下列議案：

    目前世界各地均視城市發展為提升競爭力的首要重點，正積極加快城市發展步伐，但競爭優勢正逐漸減弱的香港，卻還存留着多重關卡阻礙城市發展；有鑒於此，本會促請政府盡快檢討影響城市發展的政策，落實改善措施，包括：

    (一)在可持續發展的前題下，就完善規劃、善用土地、調整發展密度、提倡都市設計、環保建築、基礎建設、社區設施、舊區重建、市區更新、保育文化遺產、綠化環境、改善空氣質素等，進行全面的顧問研究，並盡快落實工程項目，解決建造業的失業問題；

    (二)成立高層次的專責委員會，統籌各項促進城市發展的工作，包括廣泛和有效率地諮詢公眾意見，以及配合內地"十一．五"規劃及《深圳2030城市發展策略》，盡快公布《香港2030：規劃遠景與策略》的分階段報告；及

    (三)簡化城市規劃委員會、地政總署及屋宇署的審批手續，以縮短工程的建造期，改善營商環境；

    藉此加快城市發展、改善市民生活質素、美化環境、促進旅遊、創造就業機會、吸引投資及帶動經濟發展，把香港締造成有美感和有活力的亞洲國際都會，以提升其競爭力。

    就議案提出的修正案
    (i)楊森議員動議下列修正案：

    在"分階段報告；"之後删除"及"；及在"改善營商環境；"之後加上"及(四) 城市規劃委員會的主席改由非官方成員擔任，並改設獨立的秘書處，以增加其獨立性和公信力，"。

    (ii)何俊仁議員動議下列修正案：

    在"分階段報告；"之後刪除"及"；及在"改善營商環境；"之後加上"及(四) 在城市規劃委員會的審批過程中，加強公眾的參與及透明度，例如公開會議的過程，並委任具廣泛及不同代表性的委員，使其更能在規劃意圖上反映公眾的期望和利益，"。

    出席的政府官員：房屋及規劃地政局局長
立法會秘書