2005至2006年度
立法會彙報
第14期 (2006年3月9日)



在2006年3月8日舉行的立法會會議,立法會通過下列三項決議:

(1)財經事務及庫務局局長根據《汽車(首次登記稅)條例》動議的決議

(2)李華明議員動議,有關延展《2006年廢物處置條例(修訂附表4)公告》及《2006年公眾衞生(動物及禽鳥)(禽畜飼養的發牌)(修訂)規例》的修訂期限的決議

(3)劉健儀議員動議,有關延展《逃犯(芬蘭)令》的修訂期限的決議


在同一會議,立法會通過下列三項無立法效力的議案:

(1)由郭家麒議員就「推動醫護改革及醫療融資」動議,經李國英議員修正及鄭家富議員進一步修正的議案

"鑒於衞生福利及食物局將於本年內就醫療融資發表諮詢文件,而社會亦廣泛關注本港中西醫護體系改革的發展方向及公私營醫療服務在融資模式方面的轉變,本會促請政府盡快檢視香港中西醫護體系長期面對的困難,並提出可行的方案和措施,以改善目前的情況;有關措施應包括:
(一)檢討現行提供公私營醫療服務的架構;提高醫院管理局的運作和決策過程的透明度;以及規管醫療集團的運作,以促進公私營醫療機構的溝通和合作;
(二)制訂包括中醫專業在內的醫護改革發展方向,強調預防疾病和完善基層醫療服務的重要性,明確界定公營醫療服務的目標;公開有關服務的成本計算方式等資料;就醫護改革的發展方向尋求社會共識;以及制訂推行有關改革的時間表;
(三)加快建立電子化病歷互通系統的工作進度,從而為公私營醫療體系之間病人互相轉介設立機制和程序;
(四)全面檢討中西醫護人力的供求及規劃;以及加強醫護人員的培訓、改善他們的薪酬待遇及工作環境、提高他們的工作士氣,以解決醫護人員流失和中醫畢業生的就業及持續培訓的問題和避免出現斷層;
(五)盡快制訂和落實一個令醫護服務可持續發展的醫療融資計劃,以減輕市民負擔,以及確保基層和弱勢社羣得到適當的醫護服務,而中產階層可獲得公平機會就醫;在制訂醫療融資模式時,政府應考慮為使用私營醫療服務及購買醫療保險的人士提供扣稅優惠;在考慮給予有關優惠時,政府應同時研究發展私營醫療保險制度對整個醫護體系的影響、海外國家對私營保險制度的規管,以及在本港推行中央醫療保險制度的可行性;及
(六)加強規管私營醫療服務的運作,包括醫療集團、私人執業醫生等;以及設立獨立的法定組織,處理對公私營醫療服務的投訴,確保病人得到良好的醫療服務,增加他們使用私營醫療服務的信心。"

(2)由吳靄儀議員就「家庭暴力」動議,經蔡素玉議員、梁家傑議員、張超雄議員及何俊仁議員修正的議案

"鑒於近年家庭暴力案件數字不斷上升,反映問題嚴重,本會促請政府在全港落實天水圍家庭服務檢討小組報告的建議及死因裁判法庭就2004年4月發生的天水圍家庭慘劇提出的建議,盡快制訂有效措施遏止家庭暴力,並且增撥資源,改善服務及積極推動'第三部門'的發展,使社會資本得以充分運用,促進社區發展服務,鼓勵市民自助和互助,強化社群網絡支援,提高個人及家庭解決生活困難的能力,從而建立市民守望相助,關懷互愛的社區精神;政府制訂的遏止家庭暴力措施應包括:
(一)設立由政務司司長擔任主席的跨部門中央協調委員會,成員應包括對家庭暴力有認識的民間及自助團體的代表;
(二)擴大《家庭暴力條例》的適用範圍以涵蓋更多人士,以及加強對受保護人士提供的保護;
(三)設立專責處理家庭暴力個案的法庭;
(四)設立24小時家庭暴力熱線和工作隊,成員應包括社工、警員及跨界別的專業人士;
(五)在政府對家庭暴力'零度容忍'的政策中列明清晰的工作指標及計劃;
(六)設立家庭暴力嚴重受傷或死亡檢討委員會,負責檢討就嚴重家庭暴力個案所進行的跨界別協調和合作的成效,避免同類案件再次發生;
(七)參考撲滅罪行委員會的運作架構,在中央機制下設立地區協調機制,在地區推動有關家庭暴力的信息宣傳、社區教育及地區工作執行的協調和溝通;
(八)增撥資源令家庭暴力受害者及早得到所需的法律服務;
(九)增加培訓前線人員及推行其他配套措施所需的資源;
(十)設立由家庭暴力受害人組成的支援隊伍,並提供訓練以推動同路人互相支援;
(十一)設立家庭暴力基金,給予從事家庭暴力預防及支援工作的團體財政支援,以示政府有決心打擊家庭暴力,並真正落實對家庭暴力'零度容忍'的政策;
(十二)強制規定施虐者須接受輔導及治療;
(十三)研究強制規定有關專業人員須申報所處理的家庭暴力個案;及
(十四)為家庭暴力受害者提供恩恤住屋協助。"

(3)由周梁淑怡議員就「從速改善新界西及西北部的交通安排」動議,經王國興議員修正及張學明議員進一步修正的議案

"鑒於深港西部通道即將於今年年底落成啟用,將會大大加重新界西及西北部的交通負荷,本會促請政府及早制訂相應的對策,包括:
(一)以合理價錢收購三號幹線開放予駕車人士使用;
(二)落實興建連接后海灣幹線與三號幹線的東行連接路,使屯門公路的車流量分流;
(三)盡快完成屯門公路擴建工程;
(四)盡早落實北環線工程計劃及盡快完成九龍南線工程,使鐵路網絡更趨完善和鼓勵新界西北居民使用鐵路往返不同地區,以紓緩屯門公路及三號幹線的壓力;及
(五)制定合理及市民大眾接受的票價,以鼓勵他們使用鐵路運輸系統,
以紓緩該區日益嚴重的交通擠塞情況和避免對該區居民構成重大滋擾或不便;此外,政府亦可透過延長三號幹線的專營權年期等方法以調低現時收費;並應盡快落實興建屯門西繞道、屯門至赤鱲角連接路,以及屯門東繞道,而且必須就有關道路的選線充分進行環境影響評估,減少對當地居住環境的不良影響;以及加快推行各項屯門公路市中心段的交通改善工程。"