A 05/06-15

立法会

议程


2006年1月18日星期三上午11时正

I. 提交文件
附属法例／文书法律公告编号
1.《2006年商船（防止及控制污染）（排放污染废物费用）（费用调整）规例》8/2006
2.《婚姻监礼人委任事宜上诉委员会规例》9/2006
3.《〈婚姻（设立婚姻监礼人制度及一般修订）条例〉（生效日期）公告》10/2006
4.《申请新身分证（1942年或之前、1990至1992年或1997至2003年出生人士）令》11/2006
5.《2006年监狱（修订）令》12/2006
6.《法定语文（根据第4D条修改文本）（〈遗嘱认证及遗产管理条例〉中对"充分"的提述）令》13/2006
7.《〈2005年收入（自订车辆登记号码）条例〉（生效日期）公告》14/2006


其他文件

1. 第56号-平等机会委员会
2004/05年度年报
（由民政事务局局长提交）

2. 第57号-消防处福利基金
截至二零零五年三月三十一日为止年度的管理报告
连同审计署署长报告书及经审计帐目报告
（由保安局局长提交）

3. 第58号-医院管理局2004-2005年度年报
（包含帐目报表及核数师报告书）
（由卫生福利及食物局局长提交）

4. 第59号-撒玛利亚基金截至2005年3月31日为止的年度
的报告书及帐目报表连同审计署署长报告
（由卫生福利及食物局局长提交）


II. 质询

1. 王国兴议员问：

关于宣传、推广和管理香港的旅游景点及设施，政府可否告知本会：
    (一)有沒有一个政府部门专门负责现时香港旅游景点的宣传、推广和管理工作，包括设立指示牌、出版介绍景点文章及安排提供清洁、保养、维修及导赏服务等；若有，所涉及的部门名称；若沒有，该等工作由哪些部门分担；

    (二)市民可不可以就现有旅游景点的设施及配套服务向旅游事务专员提出意见；若可以，当局有沒有评估以该专员的现行职级及权力能否协调各政策局及政府部门合作处理有关意见；若评估结果显示专员沒有能力作出协调，当局会如何协助专员执行协调工作；及

    (三)有何机制让市民就发掘新旅游景点向专员作出建议，以及让专员评审这些建议？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

2. 刘皇发议员问：

关于本港储油库的安全情况及在发生事故时对人命、财产及环境的影响，政府可否告知本会：
    (一)全港储油库的分布情况及规模；

    (二)有沒有评估这些储油库在发生爆炸或泄漏事故时的安全问题及对人命、财产及环境的影响；若有评估，结果是甚么；及

    (三)当局如何防止上述事故所产生的灰尘随雨水降下污染水源，以致河流及溪涧的生态被污染物破坏，以及如何检查地下水及河流有沒有受到污染？
负责答覆的政府官员：保安局局长
环境运输及工务局局长

3. 张超雄议员问：

关于香港迪士尼乐园（下称"乐园"）聘用残疾人士的情况，政府可否告知本会：
    (一)乐园目前聘用了多少名残疾人士，并按他们的受聘形式和工作类别列出分项数字；

    (二)曾经受聘和目前受聘于乐园的残疾人士当中，最长和最短的受雇时间分别是多少；及

    (三)当局会不会要求乐园当局订定聘请残疾人士的指标；若不会，有沒有评估这样是不是与政府促进残疾人士就业的政策相违背？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

4. 陈婉娴议员问：

据报，房屋委员会（下称"房委会"）正考虑一项換地方案，把若干幅贵重土地交还政府，以換取其他土地兴建公屋。就此，政府可否告知本会：
    (一)政府会不会采纳上述方案；若会，政府计划向房委会提供哪些地区的土地；若不会，原因是甚么；

    (二)政府会不会让房委会摊分政府出售其交还的土地的部分收入；及

    (三)房委会在考虑具体的換地建议时，会不会确保有足够土地使每年有稳定数目的公屋单位分别在市区、扩展市区及新界落成；若不会，理据是甚么？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

5. 郑家富议员问：

政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)过去3年，每年分别有多少名乘客从九广铁路公司（下称"九铁公司"）各条铁路的月台堕轨，请按他们堕轨的原因和伤亡情况提供分项数字；

    (二)九铁公司有沒有计划为所有铁路月台加装幕门；若有，计划的进展；若沒有，原因是甚么；及

    (三)在完成为所有月台加装幕门之前，九铁公司会不会考虑调低列车入站的车速，但提高其余路程的车速，以求在不影响列车班次的情况下，有助减低入站列车对堕轨乘客造成的伤害；若会考虑，九铁公司计划设定的入站车速上限是甚么；若不会考虑，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

6. 张文光议员问：

行政长官在去年10月发表的施政报告中，重申不会削减教育总开支。然而，教育统筹局（下称"教统局"）在过去两年都沒有尽用有关的拨款，并将合共高达71亿元的未动用款项退还库务署。就此，政府可否告知本会：
    (一)教统局在未有尽用本财政年度的教育拨款的情况下，会不会一如过去两年，将未动用款项退还库务署；若会，这种做法会不会违反行政长官的上述承诺；及

    (二)财政司司长会不会因应行政长官的承诺，促请教统局在未有尽用本财政年度的教育拨款时，向本会的财务委员会申请批准将未动用款项拨作其他非经常性教育用途？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
财经事务及库务局局长

*7. 谭耀宗议员问：

政府可否告知本会，有否计划在屯门公路东面兴建一条新交通干线（即屯门东绕道），以期纾缓屯门公路屯门市中心段的交通挤塞问题；若有，该干线的起点、途经区域、预计每小时的行车量，以及预计的兴建和完工日期；若否，原因为何？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*8. 梁家杰议员问：

蓝田地铁站A出口外的一段陡峭山坡上的两个位置各设有一组穿梭扶手电梯，但沒有安装设施方便行动不便者（特别是轮椅使用者），因而令他们不便及易生危险。关于在铁路车站为行动不便者提供设施的情况，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉地下铁路、九广东铁、九广西铁及马鞍山铁路哪些车站尚未在其所有出口设有方便行动不便者的设施（例如轮椅升降台、轮椅辅助车、客用升降机、斜坡及斜道等）；

    (二)是否知悉地铁有限公司及九广铁路公司有否计划在第(一)项所述车站及将来兴建的新铁路车站的所有出口安装方便行动不便者设施；若有，计划的详情、安装时间表及现时进展情况；若否，原因为何，以及有关的车站负责人如何协助行动不便者出入车站；及

    (三)上述两间公司沒有在其辖下所有铁路车站出口提供方便行动不便者的设施，是否违反《残疾歧视条例》、相关建筑条例或其他法律规定？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*9. 黃定光议员问：

关于香港空运货站有限公司所提供的"超级中国干线"物流服务，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)过去3年，香港国际机场("香港机场")与內地之间的跨境货运量有否因"超级中国干线"投入服务而有所增长，以及相关的数据；

    (二)"超级中国干线"的现有快速处理货物设施能否承受香港日后对该物流服务需求的增长；及

    (三)现时"超级中国干线"有何保安措施，以确保透过该服务运送的货物在离开香港机场前得到适当保护？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*10. 何锺泰议员问：

关于悬挂于大厦外墙并伸出街外的广告招牌（"外悬广告招牌"），政府可否告知本会：
    (一)对大型外悬广告招牌有何规管；

    (二)如何处理属于已结业店铺却沒有清拆的外悬广告招牌；及

    (三)现行法例就外悬广告招牌从高处堕下所涉及的法律责任有何规定？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*11. 单仲偕议员问：

政府部门在进行大型资讯科技项目前，为了确立项目的细节和可行性，会先委聘公司进行试验计划。有业內人士向本人反映，这些公司因进行试验计划而会十分了解政府部门的要求和被视为具备相关经验，它们甚至可就项目应采用的科技向当局提出建议。因此，这些公司在竞投有关的资讯科技项目时占有优势。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，当局每年接获多少宗投诉，指某些投标者因曾进行试验计划而占有竞爭优势，以及当局处理这些投诉的程序和结果；

    (二)过去3年，政府部门每年批出多少份曾进行试验计划的资讯科技服务合约，以及当中有多少份由曾进行有关试验计划的公司投得；及

    (三)当局有何机制和措施，确保所有投标者有公平的机会投得资讯科技服务合约？
负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*12. 李华明议员问：

据报，经济发展及劳工局局长于上月初出席电台节目时，沒有否认政府现正与有关方面洽商在港兴建新主题公园。就此，政府可否告知本会：
    (一)洽商的详情，包括展开洽商的日期和参与的政府部门；

    (二)新主题公园的初步方案，包括曾经或正在考虑的选址及兴建和营运模式，以及政府有否计划注资该项目；及

    (三)鉴于海洋公园将斥资55亿元进行重新发展计划，而香港迪士尼乐园亦计划增建游戏设施，当局有否研究新主题公园在商业上是否可行；若有研究，结果为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*13. 石礼谦议员问：（译文）

关于医院管理局提供的专科门诊服务的轮候时间，政府可否告知本会：
    (一)现时专科门诊服务中的专科数目；

    (二)上述各专科的现时轮候时间；及

    (三)在过去1年，是否有任何专科门诊个案的长期病患者因轮候时间过长，而导致其临床病况出现不能逆转的恶化或甚至演变成末期病症？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
（在卫生福利及食物局局长缺席期间）

*14. 杨孝华议员问：

本人近日接获旅行代理商投诉，指有本港团体参加的外游旅行团是由一间冒牌旅行代理商举办，而该旅行代理商发给有关团友的收据并沒有盖上印花。他们一旦发生意外，将得不到旅游业赔偿基金及旅行团意外紧急援助基金计划的保障，亦影响被冒充的旅行代理商的声誉。关于无牌或冒牌经营的旅行代理商，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，当局有否发现有旅行代理商无牌经营或有外游旅行团并非由持牌旅行代理商举办；

    (二)有何措施加强打击无牌或冒牌经营的旅行代理商，以及会否考虑设立举报热线电话；及

    (三)如何确保消费者所参加的旅行团是经由持牌旅行代理商举办，以及会否加强宣传外游旅客须注意的事项？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*15. 张学明议员问：

关于政府为本港聋哑人士推行的"伤健一家亲"政策，政府可否告知本会：
    (一)本港聋哑人士的最新数目，以及他们的男女比例、年龄结构和区域分布情况；

    (二)现时为聋哑人士提供的设施和服务的详情；

    (三)在过去3年曾为推动和实现"伤健一家亲"的目标进行哪些工作；

    (四)有否评估"伤健一家亲"政策的成效；若有，评估的详情和结果为何；及

    (五)有否研究加强公平和友善对待聋哑人士的公民教育，以及改善现有聋哑人中心的服务和设施这两项因素，与早日实现"伤健一家亲"目标的关系；若有，研究的详情和结果为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
（在卫生福利及食物局局长缺席期间）

*16. 李国麟议员问：

据报，房屋委员会决定保留牛头角下村拆卸后腾出的土地作重建公共屋村（"公屋"）用途。就此项决定及其他拆卸公屋后所腾出土地的用途，政府可否告知本会：
    (一)有否在作出上述决定前咨询相关的团体和评估区內对公屋单位的需求；

    (二)在过去3年內拆卸公屋后腾出的各幅土地目前的用途；

    (三)有否因应有关各区內的人口变化和对公屋单位的需求检讨这些土地的用途；若有，如何进行检讨；若否，当局如何避免土地资源错配；及

    (四)谁决定这些已腾空的土地的用途，以及决定须依循甚么机制，以及基于甚么准则和因素作出？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*17. 郭家麒议员问：

上月初，有以集团式经营的医疗中心被发现替数百名市民注射了未有在本港注册的流感疫苗，此事引起公众关注这些医疗中心的监管问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)政府如何监管医疗中心的设立和运作，以及有否就此发出指引；

    (二)过去3年，卫生署、香港医务委员会和消费者委员会每年分别接获多少宗针对这些医疗中心的服务的投诉，并按投诉內容列出分项数字；及

    (三)有否计划透过立法或其他方式，加强监管医疗中心的运作，例如规定采购药剂制品须在医生或药剂师监督下进行？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长
（在卫生福利及食物局局长缺席期间）

*18. 梁耀忠议员问：

最近，有学生家长投诉一些透过电话或互联网提供功课辅导的补习社货不对办。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去5年，有关当局每年接获多少宗针对这类补习社的投诉；

    (二)会否考虑修订法例，以规管这类补习社；若否，原因为何；及

    (三)有何措施指导家长及学生选择补习社？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*19. 冯检基议员问：

据报，法国、英国、比利时、美国和瑞士的有关当局鉴于去年发生多宗空难，先后把多家飞行安全纪录欠佳或沒有妥善保养和维修航机的航空公司列入黑名单，禁止其客机飞越领空和在境內升降。欧洲联盟亦正草拟一份在各成员国适用的航空公司黑名单。就此，政府可否告知本会：
    (一)已被上述国家列入黑名单的航空公司现时有否定期航班在本港升降；若有，有关的详情，以及在过去3年，民航处有否评估有关客机的飞行安全情况；若有，评估的结果；若沒有评估，原因为何；

    (二)过去3年，当局有否基于飞行安全理由拒绝航空公司申请在本港开办定期航班；

    (三)政府现时如何监察在本港升降的航机的飞行安全情况；及

    (四)政府会否参考上述国家的做法，制订航空公司黑名单；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*20. 陈伟业议员问：

关于在香港种植三裂叶蟛蜞菊及其对香港原生植物的影响，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，每年当局种植三裂叶蟛蜞菊的数目及地点；

    (二)有否在种植三裂叶蟛蜞菊前评估其对原生植物的影响；若有，详情及结果为何；若否，原因为何；及

    (三)会否在受到三裂叶蟛蜞菊严重破坏的植被，移除该植物并种植原生植物，以恢复植被的原貌；若会，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议员议案
  1. 减轻教师工作量与精神压力

    马力议员动议下列议案：

    本会促请政府制订有效措施，减轻教师的工作量与精神压力，以利改善教育质素和推动教育改革。

    就议案提出的修正案
    张文光议员动议下列修正案：

    在"本会促请"之前加上"鉴于教育统筹局自2000年推行教育改革以来，教师工作压力越来越大，非教学工作越来越多，不但影响教学效能，更危害教师的身心健康，"及在其后删除"政府"，并以"当局正视教师工作压力及自杀的问题，"代替；及在"精神压力，"之后删除"以利改善教育质素和推动教育改革"，并以"包括：(一) 全面检讨教育改革及课程改革的步伐，重新检视教育政策的优次，取消不合理的教育改革政策；(二) 重新检视每项教育政策，清除不必要的非教学工作，把有需要保留的行政工作计算在教师工作负荷之內，使学校有足够人手，就调节及分配校內非教学工作作出适当的安排；(三) 推行小班教学，增加教师数目，令教学环境得以改善，让学与教发挥最大的效能，提升教学质素；(四) 为在职进修的教师提供代课老师，并推行名副其实的 '带薪进修' 计划，减轻教师的进修压力；(五) 减少教师课节，增聘支援人员处理非教学及行政等工作，并增加教学人员的编制，以及将现时编制以外的合约教员纳入编制以內；及(六) 加强教师职前及在职的心理健康培训，成立教师情绪辅导中心，关注教师心理与精神健康"代替。

    就张文光议员修正案提出的修正案
    曾钰成议员动议下列修正案：

    在"鉴于"之后删除"教育统筹局自2000年推行教育改革以来，"；在"课程改革的步伐"之后删除"，重新检视"，并以"和"代替；在"教育改革政策"之后加上"；加强与前线教师的沟通，充分评估各项教育改革措施对教师工作的影响，并作出适当调整"；在"(二)"之后删除"重新检视每项教育政策，"；在"清除"之后加上"校內"；在"(三)"之后删除"推行小班教学，增加教师数目"，并以"减少每班学生人数，增加教学人员编制，改善校內师生比例"代替；在"(五)"之后加上"扩大专科教学范围，"；在"减少教师课节，"之后加上"增加驻校社工及辅导教师，"；在"行政等工作，并"之后删除"增加教学人员的编制，以及"；及在"成立教师"之后删除"情绪辅导"，并以"健康"代替。

    出席的政府官员：教育统筹局局长

  2. 协助受政府新政策影响而结业的企业转型

    方刚议员动议下列议案：

    政府近年推出新政策时，多未有就新政策将会对经济环境和受影响企业所造成的冲击进行评估，而当局对受影响行业或企业的援助，往往只限于恩恤赔偿，沒有积极扶助它们转型；此外，由于许多受影响行业的技术和资金密集程度较低，较难自行进行业务转型，以致新政策扼杀了许多企业的生存空间，并且制造大量失业；就此，本会促请政府：

    (一)在推行新政策前必须进行影响风险评估，就新政策对公众利益和业界的影响进行清晰和详细的评估后作出适当的平衡；

    (二)在作出重大决策前，要充份咨询业界；及

    (三)成立跨部门的工作委员会，以便向受影响企业的经营者和员工提供各种适当的支援，协助他们转型。

    就议案提出的修正案
    王国兴议员动议下列修正案：

    在"充份咨询业界"之后加上"和各相关工会"；在"适当的支援"之后加上"和培训"；及在"协助他们转型"之后加上"和重新就业"。

    出席的政府官员：财政司司长


立法会秘书