A 05/06-22
立法会
议程
2006年3月29日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 |
法律公告编号 |
| 1.
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《2006年医院管理局条例（修订附表1及2）令》
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60/2006
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| 2.
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《2006年精神健康（宣布九龙精神科观察治疗中心 为精神病院）及精神病院（综合）宣布 （修订附表）令》
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61/2006
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| 3.
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《2006年商标（修订）规则》
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62/2006
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| 4.
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《银行业（香港公营单位的指明）（香港贸易发展局及海洋公园公司）公告》
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63/2006
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其他文件
| 1.
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第77号
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爱滋病信托基金
二零零四至二零零五年度帐项连同审计署署长报告
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（由卫生福利及食物局局长提交）
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| 2.
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第78号
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惩教署人员子女教育信托基金受托人报告书
二零零四年九月一日至二零零五年八月三十一日
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（由保安局局长提交）
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| 3.
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第79号
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-
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香港扶轮社贷款助学金
截至二零零五年八月三十一日为止的年度
经审计周年帐目连同审计署署长报告
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（由教育统筹局局长提交）
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| 4.
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第80号
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-
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星岛基金贷款助学金
截至二零零五年八月三十一日为止的年度
经审计周年帐目连同审计署署长报告
|
（由教育统筹局局长提交）
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| 5.
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第81号
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-
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香港旅游发展局
2004/2005年度年报
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（由经济发展及劳工局局长提交）
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| 6.
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第82号
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-
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职业训练局
二零零四至二零零五年度年报
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（由教育统筹局局长提交）
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| 7.
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第83号
|
-
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雇员再培训局
二零零四至二零零五年度年报
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（由教育统筹局局长提交）
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| 8.
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《〈2006年废物处置条例（修订附表4）公告〉及〈2006年公众卫生（动物及禽鸟）（禽畜饲养的发牌）（修订）规例〉小组委员会报告》
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（由小组委员会主席李华明议员提交）
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| 9.
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《〈2005年废物处置（修订）条例草案〉委员会报告》
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| （由法案委员会主席余若薇议员提交）
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II. 以书面答覆的质询
1. 刘慧卿议员问：
据悉，中华电力有限公司（"中电"）龙鼓滩发电厂的燃气发电机组的使用率偏低，原因是天然气燃料供应不稳定及本港的电力需求增长较预测为低。就此，行政机关可否告知本会：
| (一)
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鉴于中电正制订为龙鼓滩发电厂兴建液化天然气接收及贮存站的建议，当局在审批有关建议时会否要求中电采取措施确保天然气的供应稳定，以免该项新资产闲置；若会，有关的详情；若不会，原因为何；及
|
| (二)
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有沒有设立机制，日后当天然气供应充足时，限制中电使用空气污染物排放量较高的燃煤机组发电；若沒有，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
2. 陈智思议员问：（译文）
政府可否利用下表向本会提供关于2005至06课稅年度暂缴薪俸稅纳稅人数的最新数据？
2005至06课稅年度暂缴薪俸稅的稅额
（港币／元）
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缴纳暂缴薪俸稅人数
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缴纳暂缴薪俸稅人数占工作人口总数的百分比
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| 0
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| 1-1,000
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| 1,001-2,000
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| 2,001-5,000
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| 5,001-10,000
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| 10,001-15,000
|
|
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| 15,001-20,000
|
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| 20,001-30,000
|
|
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| 30,001-40,000
|
|
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| 40,001-50,000
|
|
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| 50,001-60,000
|
|
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| 60,001-70,000
|
|
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| 70,001-80,000
|
|
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| 80,001-90,000
|
|
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| 90,001-100,000
|
|
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| 100,001-200,000
|
|
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| 200,001-500,000
|
|
|
| 500,001-1,000,000
|
|
|
| 1,000,000以上
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|
|
负责答覆的政府官员
：财经事务及库务局局长
3. 黃定光议员问：
据报，广东省省长在该省第十届人民代表大会第四次会议上发表的政府工作报告指出，广东省今年将继续联合香港及澳门两地政府前往国外招商和推介大珠三角，而招商重点将集中在美国、日本、欧洲及南韩等发达国家和地区的大企业。关于广东省与香港（"粵港"）两地政府的合作计划，政府可否告知本会：
| (一)
|
去年粵港两地政府首次联合在美国及加拿大举行经济贸易合作交流会的成果；
|
| (二)
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本年前往美国、日本、欧洲及南韩等国家和地区招商的具体安排；及
|
| (三)
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粵港两地政府会否就共同推进对外经济贸易合作制订长远计划；若会，计划的详情；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
4. 马力议员问：
由前任行政长官设立的行政长官特设国际顾问委员会，自2004年11月的会议后，再沒有举行任何会议。就此，政府可否告知本会：
| (一)
|
该委员会的运作是否已经终止；若然，原因为何；及
|
| (二)
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若该委员会沒有终止运作，它自上次会议至今有何工作、将来有何工作计划、成员组合有否改变，以及当局有否期望它发挥的作用有所改变；若有改变，详情为何？
|
负责答覆的政府官员
：工商及科技局局长
5. 张超雄议员问：
关于评估及支援有读写障碍的学童，政府可否告知本会：
| (一)
|
鉴于有学校拒绝让一名有读写障碍及成绩欠佳的男童留级，引致他的父母须安排他转校重读，当局有否制定一套纯粹以个别有读写障碍学生的能力为评核基础的评估机制，以决定他们是否可以升级，并使他们不会受制于现行适用于所有小学的留级限额以致不能留级；若有，评估机制的详情；若否，当局会否考虑制定有关的机制；
|
| (二)
|
如何确保学校为读写障碍学童推行恰当的调适措施，以及有否学童家长因调适措施不足而向教育统筹局投诉；及
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| (三)
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鉴于当局规定学校若有特殊学习困难学童就读，便须提名最少1名教师参加关于"认识、评估和教导有读写困难学生"的课程，现时全港有多少间学校符合这规定？
|
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
6. 李华明议员问：
政府由2002年7月1日起，逐步把房屋及规划地政局辖下的房屋科纳入房屋署的架构，而由前房屋科执行的工作所需的拨款，自2003年4月1日起改由房屋委员会（"房委会"）承担。就此，政府可否告知本会：
| (一)
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现时房屋署有哪些常额职位的主要职责属于以前房屋科的职权范围，以及这些职位每年涉及的薪酬开支总额为何；及
|
| (二)
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鉴于房委会有不少收入来自公屋居民，当局有否评估由房委会承担这些职位的薪酬开支是否公平？
|
负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
7. 石礼谦议员问：
公务员事务局局长曾于去年4月表示，该局建议调整向合资格人士（即公务员、退休公务员及其合资格家属和遗属）发还医疗费用的安排，并会就该等建议咨询4个中央评议会的职方。然而，本人最近接获数位退休公务员的投诉，指他们到公立医院的门诊诊所求诊后，并未获得处方疗效较佳的药物，因而只可到私营药房自费购买该等药物。就此，政府可否告知本会：
| (一)
|
上述咨询的结果如何，以及公务员事务局是否单方面作出了有关决定；
|
| (二)
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医院管理局向求诊的合资格人士处方药物的政策最近有否改变；若有，原因及详情为何；及
|
| (三)
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有否评估不向合资格人士处方疗效较佳的药物的做法，有否违反《公务员事务规例》中有关医疗福利的条文？
|
负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
8. 李永达议员问：
政府可否按下表所列告知本会，在过去3年，政府部门和公营机构在每年年底雇用残疾人士的情况？
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政府部门
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公营机构
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| 全职人数
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兼职人数
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全职人数
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兼职人数
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| 唐氏综合症患者
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| 智障人士
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| 视障人士
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| 听觉受损人士
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|
| 肢体伤残人士
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|
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|
| 精神病康复者
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|
|
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| 长期病患者
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| 总人数
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| 残疾雇员数目占整体雇员数目的百分比
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|
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负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
9. 何锺泰议员问：
据报，本年有9间小学因收生不足，被教育统筹局指令自下学年起停收小一学生，当中8间学校刚完成校舍改善工程，所涉工程开支共2亿元。就此，政府可否告知本会：
| (一)
|
当局在进行上述校舍改善工程前，有否考虑人口下降而引致相关学校收生不足的问题；及
|
| (二)
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鉴于学校在耗费大量公帑进行校舍改善工程后停止收生，当局会否在未来的建校规划加入措施，以避免同类事件再次发生？
|
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
10. 李国英议员问：
据报，去年台湾部分连锁食肆提供的纸巾被验出含有萤光剂，而最近公布的2006年第一季度广东省纸巾产品质量监督抽查结果显示，三成纸巾样本含菌量超过标准。另一方面，由于环保纸以杂色废纸再造，因而需以萤光增白剂漂白。就此，政府可否告知本会：
| (一)
|
有否定期抽查本港市面上各类纸巾产品的萤光剂及细菌含量；若有，结果为何及抽查范围是否包括环保纸餐巾、各大型超级市场所售卖的纸巾，以及餐厅和报纸摊档所赠送的纸巾；若沒有，会否考虑每年进行定期抽查；
|
| (二)
|
鉴于有报道指欧美国家有规限接触食物的纸制品的萤光增白剂含量，而台湾更规定纸餐巾、卫生巾和纸尿裤等纸制品不可含有可迁移性的萤光物质，当局有否就香港未有法例监管萤光增白剂的使用而进行检讨；若有，检讨的详情及结果；若否，原因为何；及
|
| (三)
|
有否研究萤光剂对人体健康的影响，以及有何措施提高公众对该物质的认识？
|
负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
11. 李国麟议员问：
政府可否告知本会：
| (一)
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每个地方行政区內现时的长者（即65岁或以上人士）人数及其占全港长者人口的百分比，以及每区的独居长者人数；
|
| (二)
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有否界定何谓"清贫"长者；若有，现时的清贫长者人口及每区的清贫长者人数；若否，原因为何；及
|
| (三)
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有否评估各区的长者对医疗、健康、住屋及康体设施和服务的需求，并考虑制订区域性的安老服务政策，并灵活调拨各区资源的安排，以在有需要时提供跨区服务；若有，有关的详情；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
12. 冯检基议员问：
政府与两间电力公司所签订的《管制计划协议》将于2008年届满，而政府就香港电力市场未来的发展进行的第二阶段咨询即将结束。据报，两间电力公司对咨询文件內的建议均作出负面反应，有电力公司表示该文件令其与政府关系紧张。就此，政府可否告知本会：
| (一)
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会否在上述第二阶段的咨询期结束后，提出更具体建议及进行第三阶段咨询；若会，相关工作的详情及时间表；若否，原因为何；
|
| (二)
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当局与两间电力公司进行商讨时所遇到的困难，以及会否因而修改或撤回上述咨询文件的建议；及
|
| (三)
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有否制订任何具体应变计划，以应付第(二)项所述的商讨可能得出的结果（包括与两间电力公司谈判破裂以致沒有订立新管制协议）；若有，计划的详情，以及当中是否包括当局为保障公众利益，控制、接管或收购两间电力公司；若沒有，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
13. 陈伟业议员问：
政府在2004年10月27日立法会会议答覆本人质询时表示，为减低飞行噪音对航道附近社区的影响，民航处自1998年10月起实行各项消减措施，例如在晚上11时至翌日早上7时期间，尽量安排离港的航机使用西博寮海峡的南行航道；在凌晨至早上7时抵港的航机，则尽量安排从机场西南面海面进场降落，以避免航机在深夜时分飞越人口稠密的地区。然而，根据政府在2005年3月2日立法会会议答覆本人质询时所提供的数据，上述时段的飞行噪音问题在过去数年有恶化情况。本人获悉，至今上述时段的飞行噪音仍经常对不少屋苑的居民造成滋扰，使他们难以入睡。就此，政府可否告知本会：
| (一)
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过去1年，各飞机噪音监察站在上述时段录得的飞行噪音水平达70至74分贝、75至79分贝，以及80分贝或以上的数字；
|
| (二)
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过去1年，飞行噪音水平达80分贝或以上的航班机种及所属航空公司；及
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| (三)
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会否改善现行消减飞行噪音的措施，以减低对居民的滋扰；若会，详情为何？
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负责答覆的政府官员
：经济发展及劳工局局长
14. 蔡素玉议员问：
据报，投诉警方独立监察委员会（"警监会"）专家小组在调查关于近2万名投诉警察的市民的个人资料外泄事件后，将事件的发生归咎于外判承办商疏忽，因贪图方便而把有关的资料上载至伺服器，导致资料外泄。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一)
|
警监会与该承办商签订的服务合约中，是否有具体条款，订明承办商在资料外泄情况下所须接受的处分；若然，有关条款的详情；若否，原因为何；
|
| (二)
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该承办商会否因上述事件而受到处分；若会，处分的详情；及
|
| (三)
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警监会如何防止类似事件再次发生？
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负责答覆的政府官员
：保安局局长
15. 刘慧卿议员问：
卫生福利及食物局局长在去年5月4日回答一项质询时表示，当局曾在2003年去信369个资助机构，鼓励它们推行促进残疾人士就业的措施，当中21个机构已制订聘用残疾人士的內部指标。局长并表示会继续推动更多机构进行这方面的工作。就此，行政机关可否告知本会：
| (一)
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上述21个机构所订的內部指标为何，以及该等机构目前分别聘用了多少名残疾人士；
|
| (二)
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现时有多少个资助机构已制订有关的內部指标；及
|
| (三)
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推动资助机构聘用残疾人士的工作进度如何，以及有否就这方面的工作制订新措施？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
16. 郭家麒议员问：
关于医院管理局（"医管局"）运用资源，政府可否告知本会：
| (一)
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在2000-01至2006-07财政年度的每年年终时：
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(i)
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每个医院联网所服务的人口及每1 000人的拨款额、医生和护士数目，辖下的普通科、疗养科、精神科和智障科病床的分别数目及每类病床每1 000人的数目；及
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(ii)
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每间公立医院所得的拨款额，以及辖下各临床部门的拨款额和病床数目；及
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| (二)
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各公立医院在2000-01至2006-07财政年度內展开的扩建工程；医管局在扩建工程完成后，增加有关医院的人手和拨款的详情；以及在该等医院的新增人手当中，调派自同一联网的其他医院及新聘的人数分别为何，以及医管局根据甚么原则作出有关决定？
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负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
17. 刘江华议员问：
据悉，中华电力有限公司（"中电"）为增加向內地出售电力，开动青山发电厂內所有燃煤发电机组，而有研究发现，东涌、屯门等新界西地区的空气污染物主要源自该发电厂。就此，政府可否告知本会：
| (一)
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有否评估中电在香港的燃煤发电机组为生产售予广东省的电力而排放的空气污染物和溫室气体，每年对本港环境成本和医疗开支的影响；若有，评估的结果；
|
| (二)
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有否评估目前在香港生产并售予广东省的电力若改为在內地生产，对本港每年的环境成本和医疗开支会有何影响；若有，评估的结果；及
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| (三)
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新界西地区居民患上呼吸道疾病的统计数字，与全港在这方面的统计数字如何比较？
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负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
18. 梁耀忠议员问：
现时强制性公积金计划并沒有纳入家庭主妇。就此，政府可否告知本会：
| (一)
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是否知悉海外国家及地区如何保障家庭主妇年老时的生活；若然，详情为何；及
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| (二)
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会否把家庭主妇纳入强制性公积金计划；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
19. 蔡素玉议员问：
就本人于本月1日关于遏止薇甘菊蔓延提出的质询，政府可否告知本会：
| (一)
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当局曾否对地政总署和路政署辖下的土地被薇甘菊覆盖的面积进行调查；若有，调查的结果为何；若否，会否进行调查；若会进行调查，详情和时间表为何；若不会，原因为何；
|
| (二)
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当局去年采用除草剂"森草净"清除了多少公顷土地上的薇甘菊；及
|
| (三)
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除了在接近水源或邻近有正在耕作的农地的地方以外，当局有否计划在所有地方全面采用森草净，以取代用人手清除薇甘菊的做法；若有，计划的详情；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
20. 冯检基议员问：
关于扶贫工作，政府可否告知本会：
| (一)
|
鉴于当局打算于每年3／4月左右公布贫穷指标的最新资料，本年的确实公布日期及最新资料的详情；该套指标将如何指导扶贫策略的制订和政策规划，以及当局将如何根据有关指标检视各政府部门在扶贫工作的成效；
|
| (二)
|
鉴于当局在去年11月向扶贫委员会提交的文件中指出，已就香港的收入阶层流动情况展开研究，并预计可在本年年中得出结果，该研究的进展情况及初步结果；
|
| (三)
|
会否考虑仿效外国的成功灭贫经验，要求各政府部门及相关公营机构为灭贫工作制订有时限的目标（例如在1年內降低失业或就业不足率、于3年內彻底消灭儿童贫穷等）；及
|
| (四)
|
会否研究社会排斥贫穷人士的情况；若会，研究范围会否包括贫穷人士被社会负面标签所带来的影响；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：财政司司长
III. 法案
首读
《2006年版权（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）
《2006年版权（修订）条例草案》
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
工商及科技局局长
| (i)
|
根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
涂谨申议员动议下列议案：
议决为削减分目000而将总目122削减45,100,000元。
|
| (ii)
|
根据《香港特别行政区立法会议事规则》第69(3)条动议的决议案
涂谨申议员动议下列议案：
议决为削减分目103而将总目122削减80,000,000元。
|
|
环境运输及工务局局长
IV. 议案
- 根据《香港出口信用保险局条例》动议的决议案
工商及科技局局长动议下列议案：
-
议决香港出口信用保险局根据保险合约所负的或有法律责任，在任何时间不得超过150亿元。
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
卫生福利及食物局局长动议载于附录的议案。
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
卫生福利及食物局局长动议下列议案：
-
议决修订于2006年2月8日提交立法会会议省览的《2006年废物处置条例（修订附表4）公告》（即刊登于宪报的2006年第19号法律公告）第2条，加入 ─
| "(2A)
|
附表4现予修订，加入 ─
|
|
"13A.
|
任何依据根据《公众卫生（动物及禽鸟）（禽畜饲养的发牌）规例》（第139章，附属法例L）第9A条发出的有效豁免许可证饲养家禽的人。"。"。
|
立法会秘书
|
|
