A 05/06-30
立法会
议程
2006年6月7日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
|
|---|
| 1. | 《2006年〈2006年进出口（战略物品）规例（修订附表1）令〉（修订）令》 | 131/2006
|
| 2. | 《2006年宣布增加退休金公告》 | 132/2006
|
| 3. | 《2006年孤寡抚恤金（增加）公告》 | 133/2006
|
其他文件
| 第93号 | ─ | 二○○五至○六年度第四季
批准对核准开支预算作出修改的报告
《公共财政条例》：第8条
|
| （由财经事务及库务局局长提交）
|
II. 质询
1. 汤家骅议员问：
本人接获一些养鱼戶的投诉，指去年吐露港內养鱼区鱼类和贝类集体死亡事件数目较往年大增。由于去年在吐露港展开的铺设天然气管道工程可能曾翻起海床沈积的有毒重金属，而且渔农自然护理署（下称"渔护署"）去年的化验结果显示，该区的贝类样本的重金属镉浓度超出《食物搀杂（金属杂质含量）规例》（香港法例第132章附属法例V）就食物所订的有关准许浓度1倍以上，养鱼戶因此要求环境保护署（下称"环保署"）抽取工程附近海床下面2至3米的泥土样本作化验，但该署以资源不足和缺乏有关的钻挖设备及技术人员为理由而予以拒绝。另一方面，渔护署的化验结果显示，有关的鱼类和贝类主要受到细菌、病毒及寄生虫所影响。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 环保署有沒有考虑采用泥夹或派遣潜水员等其他方法，抽取海床2至3米下的泥土样本作化验；
|
| (二) | 当局会如何解决环保署沒有足够资源进行有关化验的问题；及
|
| (三) | 当局如何协助养鱼戶解决大量鱼类和贝类感染细菌、病毒及寄生虫的问题？
|
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
2. 单仲偕议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 当局除了计划对胶袋征稅及就汽车轮胎征收处理费用外，有沒有计划检讨现行稅项及政府收费（例如汽车首次登记稅及排污费等）的征收方法、征款的比率及范围，以及研究其他新环保稅项，以便透过经济诱因，改变市民使用破坏环境产品的习惯，从而改善本港的环境质素；及
|
| (二) | 会不会考虑成立独立机构，代替库房接收环保稅收，并负责研究执行征收环保稅的细节，以及将此项稅收用于保护环境，从而确保征收环保稅的目的是以经济诱因改变市民习惯，而并非为增加政府收入？
|
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
3. 何锺泰议员问：
据报，澳洲墨尔本皇家理工大学有5名教职员被诊断患上脑肿瘤，怀疑受他们办公大楼天台上的流动电话转发站的辐射影响所致。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局最近有否研究流动电话转发站的辐射可如何对人体健康构成影响；若有研究，结果是甚么；
|
| (二) | 本港曾否发现类似病例；若有，详情是甚么；及
|
| (三) | 本港对有关病例采取甚么治疗方法，而有关方法与外国所采用的方法如何比较？
|
负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
4. 谭香文议员问：
有副学士课程毕业生的家长向本人反映，这些毕业生在升学和就业都遇到困难。本人得悉，现时不少雇主因不清楚这些毕业生的学术水平而不肯聘用他们。此外，现时并非所有专业团体均接受副学士课程毕业生参加这些团体所举办的专业资格考试。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会不会考虑透过限制学额提升副学士课程的质素；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么；
|
| (二) | 会不会考虑透过各种途径，例如向在劳工处登记职位空缺的雇主解释，或举办大型宣传活动等，向雇主和公众宣传副学士课程毕业生的学术水平；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么；及
|
| (三) | 当局会不会考虑与香港会计师公会磋商，容许修读会计学副学士课程的毕业生直接参加该公会举办的会计师专业资格考试；若会，将于何时展开磋商；若不会，原因是甚么？
|
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
5. 林健锋议员问：
国家今年开始实施《「十一‧五」规划纲要》，特别论述了香港特别行政区的功能定位和与內地的相互作用，并提出支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业。政府将于9月前召开经济高峰会，探讨有关课题。此外，合格境內机构投资者（下称"QDII"）计划亦已于本年4月推出。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有关当局在召开高峰会前有何措施协助香港的服务业打进內地市场，以及协助香港与內地各省市协调发展；及
|
| (二) | 因应QDII计划的推出，有关当局将如何协助內地资金到香港投资，以及协助香港的金融机构走进內地提供服务？
|
负责答覆的政府官员
：财政司司长
6. 郑家富议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 会不会将全港各间公共图书馆在星期六、星期日及公众假期的开放时间延长，以便市民在公众假期及周末晚上使用图书馆服务；
|
| (二) | 会不会将全港各间公共图书馆的开放日数划一为每周7天，以及将开放时间增至每日12小时；若会，开放时间的详情；若不会，原因是甚么；及
|
| (三) | 实施第(一)项及第(二)项的措施所涉及的开支款额及人手？
|
负责答覆的政府官员
：民政事务局局长
*7. 梁刘柔芬议员问：
关于《创设健康未来》咨询文件的宣传及公众回应的情况，政府可否告知本会：
| (一) | 当局就该文件的咨询订定的宣传计划详情，以及有否未依计划实行或完成的宣传方案；
|
| (二) | 当局除举办简介会或咨询会外，有否设立其他渠道，让市民就该文件的內容直接向当局查询，并透过当局的答覆使他们理解该文件，从而提出意见；
|
| (三) | 鉴于当局在咨询期內共接获约600份意见书，有否评估该意见书数量是否符合"广泛咨询"的原则；若有评估，结果为何，以及当局有否预计意见书的数目；若有，预计数目与实际数目有否分别；及
|
| (四) | 有否在咨询期特别向医护组织或机构进行宣传，以鼓励医护行业更积极就文件內容发表意见？
|
负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*8. 林伟强议员问：
行政长官在去年10月的施政报告中宣布，当局决定缩减边境禁区（"禁区"）的覆盖范围及设立新的管理线，并会适当利用所释出的土地。本人月前进行一项民意调查，结果显示禁区內的居民对开放禁区意见分歧，他们亦不清楚政府的建议详情。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局将于何时公布具体方案及实施时间表；
|
| (二) | 政府将如何就方案咨询禁区內的居民，以及会否咨询乡议局、各个乡事委员会、区议会及居民代表；
|
| (三) | 政府会以甚么原则考虑所释出的土地的发展模式；及
|
| (四) | 当局有否计划就如何避免边境两边土地的规划用途出现不协调，与深圳市政府合作展开研究？
|
负责答覆的政府官员
：保安局局长
*9. 陈婉娴议员问：
据报，市区重建局（"市建局"）在本年2月与衙前围村的居民会面时，曾承诺于3个月內公布开展衙前围村重建项目，但至今尚未作出公布。亦有报道指市建局因要与发展商商讨共同发展该项目，而需将项目押后1年开展。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 市建局将于何时公布开展衙前围村重建项目；及
|
| (二) | 市建局在决定是否押后该项目前，会否征询有关居民的意见，并按原定计划先行安置他们及作出赔偿？
|
负责答覆的政府官员
：房屋及规划地政局局长
*10. 陈智思议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 卫生署现时的法医数目；及
|
| (二) | 过去3年，每年经由医院殓房及公众殓房处理的遗体各有多少，当中有多少具须经法医解剖以研究死因，以及它们平均须在殓房存放多少时间才会由法医解剖？
|
负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*11. 马力议员问：
据报，有多位展翅计划的学员投诉，指提供有关培训课程的机构的职员曾要求他们参加于本年5月1日的游行活动。关于举办由公帑资助的培训及再培训课程的非政府组织，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有关当局有否接到学员就类似上述情况提出的投诉；若有，投诉的详情；及
|
| (二) | 当局有何措施确保培训机构不会乘机推广与培训或再培训课程无关的活动，以及在甄选培训机构时，会否考虑有关机构过去在这方面的表现？
|
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*12. 张超雄议员问：
政府可否告知本会，学生资助办事处在本学年接获多少宗根据幼稚园及幼儿中心学费减免计划提出的资助全日制学费申请；批准了多少宗申请，并按资助幅度（100%、75%及50%）列出分项数字，以及在两个月內完成批核的数字？
负责答覆的政府官员
：教育统筹局局长
*13. 李永达议员问：
据报，警方在本年5月12日于西贡搜捕非法入境者期间，从水警轮发射了5枚照明弹协助搜捕，其中1枚落在附近蚺蛇尖山头，因而引致山火。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 警方有否就可在何种情况下使用照明弹发出指引；若有，上述发射照明弹的行动是否按照有关指引进行；若沒有，原因为何；
|
| (二) | 当局有否检讨该事件，并研究如何避免再次发生类似事件，以及是否有警务人员须就该事件承担责任；及
|
| (三) | 因上述山火而破坏的林木数量和所涉面积；当局会否对被焚毀林木采取复原措施；若会，措施的详情和所涉开支及人手？
|
负责答覆的政府官员
：保安局局长
*14. 杨孝华议员问：
公务员事务局在去年11月向立法会人事编制小组委员会（"委员会"）提交资料文件，就2005至06年度立法会会期內首长级公务员职位建议作出预测。该局同时强调所涉职位数目只属当时的估计。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 上述估计职位数目中，分别有多少个已经开设、删除、撤销或延续，以及列出有关职位名称；
|
| (二) | 至今有否改动上述文件所载首长级职位建议的预测；若有，详情和原因为何；及
|
| (三) | 就上述文件所载首长级职位建议的预测，当局未向委员会提交相关建议所涉及的职位数目，以及预计会在何时向委员会提交建议？
|
负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
*15. 张学明议员问：
不少市民向本人反映，政府为实施5天工作周而由下月起在星期六停止提供某些柜台服务，会对他们带来不便。就此，政府可否告知本会︰
| (一) | 有否考虑调整有关公务员的上下班时间，以期进一步延长已计划在星期一至五延长的柜台服务时间；若有考虑，请告知详情；若否，原因为何；及
|
| (二) | 会否顺应民意，维持在星期六提供有关服务？
|
负责答覆的政府官员
：公务员事务局局长
*16. 刘慧卿议员问：
据报，政制事务局局长（"局长"）上月在北京与中央政府官员会面后，随即向传媒发放一份供策略发展委员会辖下的管治及政治发展委员会讨论的文件。就此，行政机关可否告知本会︰
| (一) | 局长在访京期间有否就上述文件的內容与中央政府官员商讨；若有，原因为何，以及当局有否评估这做法会否损害本港落实"一国两制"、"高度自治"和"港人治港"；及
|
| (二) | 当局过去曾就哪些政策与中央政府商讨后才予以发表；商讨的详情及原因为何？
|
| 负责答覆的政府官员 | ： | 保安局局长
（在政制事务局局长缺席期间） |
*17. 郭家麒议员问：
据报，医院管理局（"医管局"）行政总裁在医管局于本年5月初举办的研讨大会上指出，23%的医管局病人已购买医疗保险或获得某种资助，而在香港整体人口中，已购买医疗保险或获得某种资助的占37%；10%（20万人）的医管局病人每月收入35,000元，是全港入息中位数的两倍。他表示，该等病人愿意或有能力支付更多医疗费用，并可转用私营医疗服务或医管局提供的私家服务。医管局因此正在考虑向他们提供更多服务选择。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 上述数据的来源，以及相关调查的对象、人数、统计方法及结果的详情；
|
| (二) | 医管局声称上述病人有能力支付更多医疗费用的理据；及
|
| (三) | 医管局有何计划向有关病人提供更多服务选择，以及是否正在研究相应增加医管局辖下医院的私家病床数目？
|
负责答覆的政府官员
：卫生福利及食物局局长
*18. 冯检基议员问：
据报，政府一直有按照全港斜坡的风险程度，就各斜坡进行巩固工程制订优先次序列表。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，因沒有进行巩固工程而发生山泥倾泻事故的斜坡数目；它们现时是否已经完成巩固工程；当中有多少幅在事故发生前沒有被当局纳入上述列表內；
|
| (二) | 当局有否评估第(一)项所述斜坡发生山泥倾泻的情况，是否反映现行斜坡风险评估制度有所不足；若有评估，结果为何；当局会否检讨该制度及巩固工程的优次列表，以及加强勘察全港斜坡；
|
| (三) | 过去3年，有多少幅分别由政府管理和私人拥有的斜坡发生山泥倾泻；当中已经完成巩固工程的斜坡数目；当局有否研究已完成巩固工程斜坡仍然发生山泥倾泻的原因，以及会否检讨相关工程的现行设计、现行斜坡安全系数及排水要求等，并作出相应改善；及
|
| (四) | 在上述列表內并已在上年度完成巩固工程的斜坡数目及其占列表內全部斜坡数目的百分比；在列表內而尚未进行巩固工程的斜坡数目，以及完成该等巩固工程的时间表？
|
负责答覆的政府官员
：环境运输及工务局局长
*19. 陈伟业议员问：
本人近日接获多位市民投诉，指他们在警署录取口供后，未即时取得供词的复本。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，有关当局每年接获多少宗此类的投诉；
|
| (二) | 有否指引订明警务人员须在完成录取口供程序后，即时向市民提供供词的复本；
|
| (i) | 若有，指引的详情，包括有否订明对沒有遵守指引的警务人员的罚则；若有罚则，详情为何；若沒有罚则，原因为何；及
|
| (ii) | 若沒有指引，原因为何；及
|
| (三) | 会否改善向市民提供供词复本的措施；若会，详情为何；若否，原因为何？
|
负责答覆的政府官员
：保安局局长
*20. 刘江华议员问：
《稅务条例》（第112章）规定，须缴纳薪俸稅的人士可就供养其通常居住于香港的父母或祖父母，或其同住配偶的父母或祖父母申领免稅额。就此，政府可否告知本会：
| (一) | "通常居住于香港"的定义；
|
| (二) | 鉴于越来越多受供养的退休长者移居內地，当局会否考虑放宽有关的居港规定；若否，理据为何；
|
| (三) | 当局会否考虑容许多于1名的合资格申请人平均分享关乎同一受养人的上述免稅额；若否，原因为何；及
|
| (四) | 当局在抽查申领上述免稅额的个案时，会要求申请人提交甚么证据，以证明他们在有关课稅年度內曾供养该受养人，以及有否检讨这项要求是否合理？
|
负责答覆的政府官员
： 财经事务及库务局局长
* 以书面答覆的质询
III. 议案
根据《区议会条例》动议的决议案
保安局局长动议下列议案：
议决批准行政长官会同行政会议于2006年5月9日作出的《2006年区议会条例（修订附表3）令》。
|
（《2006年区议会条例（修订附表3）令》已于
2006年5月18日随立法会CB(3)567/05-06号文件发出）
|
IV. 议员议案
- 根据《释义及通则条例》动议的决议案
单仲偕议员动议下列议案：
议决就2006年5月17日提交立法会会议省览的《2006年广播（调整牌照费）规例》（即刊登于宪报的2006年第98号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2006年7月5日的会议。
- 保持香港的区內经济发展龙头角色
何锺泰议员动议下列议案：
为确保香港能够继续保持区內经济发展龙头的角色，本会促请政府尽快着手研究香港未来经济发展的长远路向及策略，以制订相关的政策；此外，本会亦促请政府增加对本港基建设施的投资，特别是跨境交通网络方面。
就议案提出的修正案
| (i) | 林健锋议员动议下列修正案：
在"为确保香港"之前加上"随着內地经济发展一日千里，"；在"长远路向及策略，"之后删除"以"，并以"抓紧机遇，研究香港可如何配合国家在今年开始实施的 '十一五'规划纲要，包括"代替；在"制订相关的政策"之后删除"；此外，本会亦促请政府增加对本港"，并以"，加强香港在境內及跨境"代替；及在"基建设施的投资，"之后删除"特别是跨境交通网络方面"，并以"以及在产业发展、资源利用和环境保护等方面与內地的合作，并致力维持香港作为国际金融、贸易、物流、旅游及资讯中心的地位"代替。
|
| (ii) | 郑家富议员动议下列修正案：
在"为确保"之前加上"鉴于香港经济已全面复苏，"，及在其后删除"香"，并以"本"代替；在"继续保持"之后加上"竞爭力及巩固"；在"本港基建设施的投资，"之后删除"特别是"，并以"包括于2012年前完成南港岛线及通车，并尽快兴建十号干线北段及沙中线，以强化本港的经济及基建基础、促进旅游业的发展，以及改善连接中港两地的交通网络安排，并就"代替；及在"跨境交通网络"之后删除"方面"，并以"进行完善规划，包括尽快兴建区域快线，以促进与珠三角地区的融合"代替。
|
| (iii) | 陈鉴林议员动议下列修正案：
在"确保香港"之前加上"配合国家落实'十一五'发展规划，发挥香港国际金融、贸易及航运中心的作用，"，及在其后删除"能够"；在"长远路向及策略，"之后删除"以制订相关的政策；此外，本会亦促请政府"，并以"包括：(一)"代替；及在"跨境交通网络方面"之后加上"；(二) 尽快研究在香港发展商品期货及债券市场；(三) 进一步推动香港银行参与范围更广的人民币业务；(四) 加强各政府部门的协调，为商界拆墙松绑，改善营商环境；(五) 发展具创意及高增值新工业，创造香港新的经济增长点；及(六) 检讨现行支援中小型企业的政策，鼓励港人创业"。
|
| (iv) | 汤家骅议员动议下列修正案：
在"本会促请政府尽快"之后删除"着手研究"，并以"制订"代替；在"长远路向及策略，以"之后加上"发展香港为国际金融、服务、旅游及物流中心为方针，并"；及在"制订相关的政策"之后删除"；此外，本会亦促请政府"，并以"，包括：(一) 提高金融市场监管制度的独立性和透明度，以达至与国际标准接轨；(二) 防止人才流失、培养专业人才及提高港人语文能力；(三) 尽快落实多项有利吸引游客来港的措施，包括改善空气污染问题及兴建新的邮轮码头；及(四) 创造公平营商环境、降低物流业营运成本，并"代替。
|
出席的政府官员
：财政司司长
- 监管一手私人住宅物业交易
李柱铭议员动议下列议案：
虽然政府现时对证券及期货市场订有严谨的监管法规，保障投资者的利益，但物业市场的交易却缺乏针对性的监管法例，本会促请政府：
| (一) | 向立法会提交《未建成住宅物业销售说明条例草案》，规定发展商就公开发售的未建成住宅物业提供售楼说明书，当中须提供的资料包括位置图则、楼面平面图、楼面面积、装置及粉饰、泊车位、政府租契的主要条件、公契的主要条款、保养期、落成日期、斜坡维修、价目表、发售单位的数量、按揭及付款计划资料，以及所须缴付的其他费用及收费，以保障消费者权益；
|
| (二) | 制订监管出售一手私人住宅物业的法例，禁止包括內幕交易、虛假交易、操控价格，以及披露虛假或具误导性的资料等市场失当行为，以提高物业市场的透明度，并确保物业市场健康发展；及
|
| (三) | 由于物业展销活动场面日益混乱，容易造成令准买家易于被误导及欺骗的环境，与地产业界共同制订有关物业展销活动的指引，并研究设立一手私人住宅物业合约冷靜期，给予买家时间决定最终是否购买有关住宅物业。
|
出席的政府官员
：房屋及规划地政局局长
立法会秘书
