A 05/06-32

立法会

议程


2006年6月21日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书		法律公告编号
1.	《2006年法律援助（评定资源及分担费用）（修订） 规例》	141/2006
2.	《2006年证券及期货（减低征费）令》	142/2006
3.	《法律援助条例》─《立法会决议（生效日期）公告》	143/2006

II. 质询

1. 李柱铭议员问：

政府可否告知本会：

(一)	现时由各政府部门管理和保养的行人天桥及戶外扶手电梯分别有多少，请按地方行政区列出分项数字；
(二)	会不会考虑把这些设施的管理及保养工作外判予私营承办商负责；及
(三)	会不会考虑在这些行人天桥和扶手电梯上设置广告位，供展示公共、文娛或商业性质的资讯，以物尽其用，开拓收入来源；若不会，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 李永达议员问：

本人收到市民多次投诉，指葵芳围的食肆扩展营业范围造成环境卫生和噪音问题。就此，政府可否告知本会：

(一)	当局有沒有准许葵芳围任何食肆的持牌人在其持牌食肆处所范围以外的地方营业；
(二)	食物环境卫生署去年对全港未经准许而扩展营业范围的食肆持牌人提出的检控数目，当中分别有多少个食肆牌照因而被暂时或永久吊销；及
(三)	鉴于现行法例规定，对未经准许而扩展营业范围的食肆持牌人可施加的最高惩处为罚款1万元及监禁3个月，政府有沒有考虑修订法例，提高罚则以加强其阻吓性；若有，考虑的详情是甚么；若沒有，原因是甚么？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

3. 单仲偕议员问：

本人得悉，把运输署闭路电视系统拍摄的实时交通资讯发放予流动电话用戶，是政府推动智能运输策略及发展运输资讯系统的其中一项工作。紧急交通事故协调工作专责小组也曾建议政府与电讯公司研究可否及如何利用流动电话发放及时的交通资讯。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，当局制订了哪些措施，鼓励流动网络营办商与政府部门合作，向流动电话用戶发放实时交通资讯；
(二)	环境运输及工务局、工商及科技局，以及财经事务及库务局就推动上述措施分别担当甚么角色，以及当局有甚么措施加强各政策局及政府部门的合作，以尽快落实上述工作及建议；及
(三)	鉴于有流动网络营办商与运输署就向流动电话用戶发放实时交通资讯所进行的磋商已历时3年，当局为甚么仍未就发放有关资讯制订详细安排和收费模式；预计有关工作将于何时完成，以及它们与其他媒体（例如免费或收费电视台）就转播有关资讯的现行安排、收费模式、机制及厘定准则有沒有分别？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

4. 王国兴议员问：

现时女性雇员享有法定产假，但男性雇员却沒有法定侍产假。就此，政府可否告知本会：

(一)	会不会研究不立法设立有薪侍产假，是否构成家庭岗位歧视；若会，将于何时进行研究；若不会，原因是甚么；
(二)	会不会研究立法设立有薪侍产假对社会、经济、鼓励生育及私人机构等方面的效益和影响；若会，将于何时进行研究；若不会，原因是甚么；及
(三)	已立法设立有薪侍产假的国家的名单、向雇员提供有薪侍产假的本地私人机构数目，以及会不会考虑为公务员提供有薪侍产假？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

5. 冯检基议员问：

关于妇女贫穷的问题，以及协助低收入家庭的妇女就业的措施，政府可否告知本会：

(一)	会不会进行调查，以了解家庭主妇沒有就业的原因，以及有何措施协助生育后愿意就业的妇女重投劳动市场；
(二)	会不会考虑在各区设立一站式妇女服务中心，以便向家庭主妇提供互助支援服务，提升她们的就业信心，并特别为低收入家庭的妇女提供支援服务，包括情绪与就业辅导、托儿服务和妇科检查等；及
(三)	扶贫委员会会不会研究妇女贫穷的问题，并就这方面提出建议？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

6. 汤家骅议员问：

现时，政党在公众地方售卖物品以筹务经费，须先获食物环境卫生署（下称"食环署"）签发临时小贩牌照。就此，政府可否告知本会：

(一)	食环署根据甚么准则审批政党的临时小贩牌照申请；这些准则与审批其他人士的同类申请所采用的准则有甚么分别；
(二)	过去两年，食环署每年接获和批准多少宗由《立法会条例》第60A条所界定的政党提出的这类牌照申请；请列出每个政党的有关数目；及
(三)	过去两年，食环署向各政党签发了多少个有附带条件的临时小贩牌照，这些条件的內容及施加条件的原因是甚么？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*7. 李卓人议员问：

据报，本年5月17日3号热带气旋警告信号生效期间，有公众泳池的救生员了望台被强风吹倒，引致一名正在了望台上当值的救生员受伤。就此，政府可否告知本会，有否制订工作安全指引，以保障在热带气旋警告信号生效期间及在其他恶劣天气情况下，在康乐及文化事务署辖下泳池和泳滩当值的工作人员的安全；若有，指引的详情；若否，原因为何？ 负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*8. 陈婉娴议员问：

星河明居的土地租契（"地契"）特别订明，承租人须自费兴建若干公共设施，包括一条供公众使用的扶手电梯；地契亦订明承租人须负责管理和保养该扶手电梯。尽管如此，该扶手电梯建成后，曾长期被该屋苑的管理人停开，并自本年5月起才于每天上午6时至凌晨12时开动。就此，政府可否告知本会：

(一)	有否研究该屋苑的管理人只在部分时间开动该扶手电梯是否违反了有关的特别条款；
(二)	过去3年，全港有多少宗违反地契所订的特别条款的个案，以及政府如何处理该等个案，包括以何准则决定是否提出诉讼；及
(三)	政府日后出售土地作发展住宅项目时，会否在地契中订明，所有开放给公众使用的设施（如通道、扶手电梯等）的维修和保养责任，须由该项目的发展商承担，并且不得转移至其后购入住宅单位的个别业主？

负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*9. 郑家富议员问：

自本年2月19日起，乘客在同一天于回程时使用八达通卡乘搭同一条或同一组别路线（某些路线除外）而车费为10元或以上的专营巴士，可获回程车费优惠。另一方面，为减少巴士路线重叠和善用巴士及道路资源，运输署近年鼓励专营巴士公司推行巴士转乘计划。然而，本人近日接获使用转乘计划的市民的不少投诉，表示纵使他们两程的车费合计为10元或以上，他们未有获得回程优惠。就此，政府可否告知本会：

(一)	估计平均每日有多少名这类乘客；
(二)	为何沒有要求专营巴士公司向这类乘客提供回程车费优惠；及
(三)	会否与专营巴士公司商讨，向这类乘客提供回程车费优惠；若会，详情为何；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*10. 杨孝华议员问：

由于以自助形式往外地旅游的香港人沒有专业领队和当地导游随团照顾，他们在外地遇上意外或天灾时，往往显得无助，而他们在港的家人亦不知其安危或下落。就此，政府可否告知本会：

(一)	有何措施保障以自助形式旅游的香港人在外地的安全；
(二)	如何协助以自助形式旅游而滞留外地的香港人；
(三)	有否考虑要求出境的港人，特别是他们前往甚少香港旅客的地方时，自愿向入境事务处登记在当地的停留时间；若否，当局如何在发生事故后尽早得知在当地的香港旅客人数；及
(四)	会否加强宣传以自助形式往外地旅游应注意的事项？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*11. 李国英议员问：

据报，医院管理局辖下部分医院联网计划将其空置院舍租予服务团体或医疗集团作医疗用途，以增加医院的收入。就此，政府可否告知本会：

(一)	是否知悉将会参与上述计划的医院数目，以及每年可增加的收入；及
(二)	鉴于有私家医生反映，该计划不会令私人执业医生受惠，而只会为医疗集团提供更大的发展空间，当局会如何处理该问题，以及有否评估该计划对私营医疗市场的影响？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*12. 何锺泰议员问：

据报，当局预料本港今年的蚊患会较去年严重，并已预留超过1,000万元进行环境改善工程。就此，政府可否告知本会：

(一)	上述款项的详细用途；
(二)	本港各区今年1月至今的诱蚊产卵器指数与去年同期如何比较；及
(三)	当局采取甚么措施改善蚊患，以及会否采取特别措施针对蚊患较为严重的地区？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*13. 刘慧卿议员问：

当局于上月24日回答在本会提出的一项质询时表示，以2000年的空气质素及人口数据测算，与空气污染可能有关连的呼吸系统和心臟病所引致的经济损失，估计每年达17亿元。就此，行政机关可否告知本会：

(一)	当局如何计算出有关损失；
(二)	自2000年至今，每年分别患上或死于与空气污染有关连的疾病的人士数目，以及因而引致的医疗开支；及
(三)	当局会否定期公布上文第(二)项的数字？

负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*14. 梁耀忠议员问：

近年有多间小学因就读学生人数不足而停办，但当局仍计划兴建多所新校舍。就此，政府可否告知本会：

(一)	按学校分区划分，在过去5年及未来5年，每年适龄入读小一及中一的儿童人数、已经或将会停办的学校数目，以及已经或将会兴建的校舍数目；
(二)	有否评估在过去3年，每年因停办学校的校舍空置和教学器材闲置浪费了多少资源；
(三)	为减少浪费资源，会否重新考虑首先在适龄入学儿童人数持续下降的地区推行小班教学；若否，原因为何；及
(四)	会否考虑暂停兴建新校舍；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：教育统筹局局长

*15. 郭家麒议员问：

据报，消费者委员会接获有关水疗服务的投诉近年有所增加，亦有英国机构发表报告，警告浸浴水疗可能会严重损害身体健康，最大的危险是可能患上退伍军人症。然而，大量水疗及按摩服务的广告仍在报章杂志刊登。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年內，在本港提供水疗及按摩服务的美容中心或其他机构的数目；
(二)	当局现时如何规管该等服务，以及有关规管与对桑拿浴室及按摩院的规管有何分别；及
(三)	会否考虑立法监管水疗及按摩服务，包括监测水质及通风系统等环境卫生情况，以保障消费者及员工健康？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*16. 蔡素玉议员问：

据报，有电台节目较早前举办的投票活动，被指內容涉及公然侮辱女性、罔顾社会道德、以及鼓吹风化案。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，每年共接获有关该电台和其他电台的节目內容的投诉数目，并请按其性质列出分项数字；及
(二)	有否调查上述活动是否涉及教唆非礼妇女或违反《淫亵及不雅物品管制条例》；若有，调查的进展详情；若否，原因为何，以及所涉罪行的最高刑罚？

负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*17. 刘江华议员问：

由于当局正进行启德规划检讨，因而未能于短期內落实在东南九龙（即启德地区）发展邮轮码头设施的计划。旅游事务署曾邀请有兴趣人士在去年12月31日或之前，就兴建新邮轮码头提交意向书，以确定有否其他适合地点，可较在启德更快建成邮轮码头。有关发展新邮轮码头的进展，政府可否告知本会：

(一)	当局研究去年收到的意向书有何进展和结果；
(二)	当局何时会就新邮轮码头选址咨询本会及公众；及
(三)	新邮轮码头的预计落成日期及整项设施的落实时间表？

负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*18. 陈伟业议员问：

本人近日接获渔民投诉，指在大屿山以南海面，包括坪洲、长洲及大小鸦洲附近，经常有大量內地渔船非法入境捕鱼，并且采用非法捕鱼方法，严重破坏海洋生态。香港渔民曾多次就此向水警及海事处投诉，但情况不但毫无改善，近期更有恶化趋势。就此，政府可否告知本会：

(一)	过去3年，在大屿山以南海面包括大小鸦洲、坪洲、长洲一带海域巡逻的水警人手编制；
(二)	过去3年，內地渔船涉嫌非法入境捕鱼的个案数目，当中被检控及定罪的个案数字各有多少；
(三)	上述罪行的现行罚则；及
(四)	有否采取措施解决內地渔船非法入境捕鱼的问题，以保障本地渔民权益及保护本港海域的生态环境；若有，措施的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*19. 李国麟议员问：

政府可否告知本会：

(一)	过去10年，惩教署辖下小榄精神病治疗中心每年的病人数目，以及该中心的精神科注册及登记护士的每年人手编制及现时数目；
(二)	过去10年，上述治疗中心曾经订下的护理人手指标，以及有否就服务需求的变化检讨该指标；若有，检讨的结果；若否，原因为何；
(三)	会否检讨现时该中心护理人手的供求情况；若会，将于何时进行；若否，原因为何；及
(四)	有否预测未来5年该中心的护理服务供求情况及相关的人手编制安排，以及会否出现护理人手断层的情况；若有，详情为何？

负责答覆的政府官员：保安局局长

*20. 李柱铭议员问：

关于卫生署辖下母婴健康院为婴儿接种(i)白喉、百日咳及破伤风混合疫苗、(ii)小儿麻痹疫苗，以及(iii)麻疹、流行性腮腺炎及德国麻疹混合疫苗，政府可否告知本会：

(一)	过去10年，每年的新生婴儿当中，接种上述疫苗的人数及百分比；
(二)	过去3年，每年由并非本地居民的女子在港所生的婴儿当中，接种上述疫苗的人数及百分比；
(三)	过去3年，每年由本港居民的內地妻子在港所生的婴儿当中，接种上述疫苗的人数及百分比；当局有否研究该等百分比与本港居民所生婴儿的有关百分比有否差异、差异的成因和对婴儿日后的健康有何影响；
(四)	是否知悉，沒有前往母婴健康院接受产前及产后服务的非本地居民妇女如何获得为婴儿接种疫苗的资料；会否考虑在公立及私家医院放置该等资料；
(五)	是否知悉，未有在本港接种上述疫苗的婴儿随其非本地居民的母亲返回內地后会否获得接种，以及沒有接种的婴儿在內地的有关发病率；有否评估当这些婴儿在內地感染了有关疾病而日后返港定居，会对本港人口的健康水平，以及对医疗和社会服务需求有何影响；及
(六)	当局会否采取措施，务求不低于95%的在港出生婴儿获接种上述疫苗；若会，措施的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*　以书面答覆的质询

III. 议案

1. 根据《2001年版权（暂停实施修订）条例》动议的决议案
   
   工商及科技局局长动议下列议案：
   
   议决批准工商及科技局局长于2006年5月30日订立的《〈2001年版权（暂停实施修订）条例〉2006年（修订）公告》。
   
   

   （《〈2001年版权（暂停实施修订）条例〉2006年（修订）公告》已于2006年6月2日随立法会CB(3)598/05-06号文件发出）

2. 根据《区议会条例》动议的决议案
   
   民政事务局局长动议下列议案：
   
   议决批准行政长官会同行政会议于06年5月9日作出的《2006年区议会条例（修订附表1）令》。
   
   

   （《2006年区议会条例（修订附表1）令》已于 2006年5月19日随立法会CB(3)571/05-06号文件发出）

IV. 议员法案

首读

《2006年香港保护儿童会法团（修订）条例草案》

二读（辩论中止待续）

《2006年香港保护儿童会法团（修订）条例草案》

:

陈智思议员

V. 议员议案

1. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   邝志坚议员动议下列议案：
   
   议决就2006年5月24日提交立法会会议省览的《2006年保安及护卫服务（费用）（修订）规例》（即刊登于宪报的2006年第104号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2006年7月12日的会议。
   
   
2. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   陈鉴林议员动议下列议案：
   
   议决就2006年5月24日提交立法会会议省览的 -
   
   

   (a)	《2006年存款保障计划条例（修订附表1及4）公告》（即刊登于宪报的2006年第107号法律公告）；
   (b)	《存款保障计划（计划成员及受存保计划保障的金融产品的申述）规则》（即刊登于宪报的2006年第108号法律公告）；
   (c)	《存款保障计划（缴付供款及逾期缴付费及支付回扣）规则》（即刊登于宪报的2006年第109号法律公告）；及
   (d)	《2006年〈存款保障计划条例〉（生效日期）公告》（即刊登于宪报的2006年第110号法律公告），

   
   
   将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2006年7月12日的会议。

3. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   杨孝华议员动议下列议案：
   
   议决就2006年5月24日提交立法会会议省览的 -
   
   

   (a)	《2006年选举管理委员会（登记）（立法会功能界别选民）（选举委员会界别分组投票人）（选举委员会委员）（修订）规例》（即刊登于宪报的2006年第112号法律公告）；
   (b)	《2006年选举管理委员会（提名顾问委员会（选举委员会））（修订）规例》（即刊登于宪报的2006年第113号法律公告）；及
   (c)	《2006年选举管理委员会（选举程序）（选举委员会）（修订）规例》（即刊登于宪报的2006年第114号法律公告），

   
   
   将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2006年7月12日的会议。

4. 根据《释义及通则条例》动议的决议案
   
   李凤英议员动议下列议案：
   
   议决就2006年5月24日提交立法会会议省览的《2006年〈工厂及工业经营（负荷物移动机械）规例〉（生效日期）公告》（即刊登于宪报的2006年第120号法律公告），将《释义及通则条例》（第1章）第34(2)条所提述的附属法例修订期限根据该条例第34(4)条延展至2006年7月12日的会议。
   
   
5. 把香港发展成为区域教育枢纽
   
   曾钰成议员动议下列议案：
   
   香港的教育服务多元化，课程与学历均获国际认可，而且与內地有密切的联系，加上香港中西文化荟萃的背景，有利香港发展成为区域教育枢纽；此外，促进香港成为区域教育枢纽，有利汇聚优秀人才、增强本港的竞爭力，亦有助本地学生扩阔视野；有鉴于此，本会促请政府检讨有关政策，制订措施，方便和吸引更多非本地学生来港就学，以及鼓励本港教育机构在香港以外的地方提供教育服务；具体措施包括：
   
   

   (一)	放宽入境限制，为希望来港接受各级教育的非本地学生减少障碍；
   (二)	在不减少本地学生在本港升学机会的前提下，容许大专院校提高取录非本地学生的学额比例；
   (三)	在不影响本地人士就业的前提下，容许非本地学生在修读全日制课程期间从事兼职工作，以便他们取得相关的工作经验及减轻其经济负担；
   (四)	为非本地学生提供可负担的寄宿设施，例如以象征式地价拨地予院校兴建宿舍，或容许院校把空置校舍改建为宿舍；
   (五)	为攻读特定科目而成绩优异的非本地学生增设奖学金；
   (六)	协助本地院校在內地（特别是珠三角地区）办学，促进两地合作；及
   (七)	成立专责部门，向內地和海外推广香港的教育服务。

   
   
   出席的政府官员：教育统筹局局长

6. 就业市场两极化
   
   李凤英议员动议下列议案：
   
   鉴于本港就业市场结构性失业严重，出现就业两极化，本会促请政府改善低技术雇员的就业环境、创造就业机会，并加强培训，提升低技术雇员的竞爭力。
   
   就议案提出的修正案

   (i)	梁耀忠议员动议下列修正案： 在"本港就业市场结构性失业严重"之前删除"鉴于"，并以"虽然香港部分行业有复苏迹象，但"代替；及在"本会促请政府"之后加上"采取以下措施：(一) 尽快落实最低工资及标准工时，以稳定及提高就业率；(二) 尽速修订《雇佣条例》，把佣金清晰地纳入工资的定义內，以减少行业雇员的流失，纾缓就业两极化；(三) 开设常设职位，把服务期较长的非公务员合约及临时合约员工转为常额人员，稳定他们的就业前景； (四) 停止进一步出售政府公共设施营运管理权及外判服务，以免更多职位流失；及(五) 加强青少年及欠缺技能的中年人士的在职培训，以"。
   (ii)	郑家富议员动议下列修正案： 在"本会促请政府"之后加上"立法禁止就业年龄歧视，"。

   
   
   出席的政府官员：经济发展及劳工局局长

立法会秘书