A 05/06-33

立法会

议程

2006年6月28日星期三上午11时正

I. 提交文件

附属法例／文书法律公告编号
1.《2006年电子交易条例（修订附表3）令》151/2006
2.《2006年电子交易（豁免）（修订附表）令》152/2006

其他文件

1.第94号-广播事务管理局
2004-2005年度年报
（由工商及科技局局长提交）

2.《财务委员会审核2006至07年度开支预算的报告》
（由财务委员会主席刘慧卿议员提交，并向本会发言）

3.《〈2005年为雇员权益作核证（中医药）（杂项修订）条例草案〉委员会报告》
（由法案委员会主席李国英议员提交）

II. 质询

1. 田北俊议员问：

"昂坪360"东涌缆车曾在风速超过每小时90公里的情况下停驶，而天文台表示在过去3年，昂坪平均每年有55日风速录得每小时90公里或以上。此外，缆车公司在6月17日因故障及无法即时修复而停止试载后，宣布押后启用。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)昂坪缆车在甚么情况下必须停驶；

    (二)最初设计这个缆车系统时，有沒有预期在上述情况下缆车须停驶；若有，当时有沒有向外披露有关详情；若沒有，原因是甚么；及

    (三)出现上述缆车须停驶的情况时所采取的应变措施，包括处理人流的措施？
负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

2. 黃容根议员问：

关于监察蔬果的食用安全，政府可否告知本会：
    (一)关于早前有环保组织的调查显示，本港两间主要超级市场连锁店售卖的部分蔬菜及蕃茄含有过量残余农药及未经注册农药，当局是否知悉这些蔬菜和蕃茄是由哪个注册供港菜场或蔬菜收购站供应；若知悉，详情是甚么；若不知悉，原因是甚么；

    (二)与內地当局商讨在香港政府网站公布注册供港菜场名单的进展情况，以及有沒有就公布名单制订时间表；若沒有时间表，对公众会构成甚么风险；及

    (三)会不会制订蔬菜供应流程追纵系统及强制蔬菜入口商提供入口蔬菜数据的资料库；若会，推行时间表；若不会，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

3. 刘江华议员问：

关于足球博彩活动，政府可否告知本会：
    (一)至今分别有多少人因涉嫌经营或参与本届世界杯决赛周赛事的非法博彩活动而被警方拘捕，该等数字与上届的数字如何比较；

    (二)警方针对本届赛事的非法足球博彩活动所采取的执法行动及其成效，与上届所采取的如何比较；及

    (三)未成年人士参与合法和非法足球博彩活动的情况有沒有上升趋势；若有，详情是甚么？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

4. 张学明议员问：

关于本港低教育水平及低技能的失业人士，政府可否告知本会：
    (一)上述人士的最新失业率；预计到2008年末，上述人士的数目、年龄和性别结构，以及有关数字与现时情况（以每10岁为一组别）的比较；

    (二)在上述2008年的预计失业人口中，新移民所占的比例；及

    (三)就上述失业人士，特别是新移民，政府会不会采取措施提升他们的工作技能、推动他们就业及减少跨代贫穷；若会，详情是甚么，各政策局须担当甚么角色和执行甚么工作？
负责答覆的政府官员：教育统筹局局长
民政事务局局长

5. 李华明议员问：

政府于两星期前回答本人质询时表示，食物环境卫生署（下称"食环署"）在过去3年共抽取477个水果样本作残余农药化验，当中有一个木瓜样本被验出含有甲胺磷。当局亦表示，抽验的水果样本数目不多，是基于水果并不属于高风险食物。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去3年，食环署每年从入境口岸、批发和零售层面分别抽取了多少个进口水果样本作化验；

    (二)当局有沒有成功追查上述含甲胺磷的木瓜样本的来源，并安排回收有问题的木瓜；以及当局会不会考虑设立进口水果追踪和回收机制；若会，详情是甚么；若不会，原因是甚么；及

    (三)当局以甚么理据和准则认为水果不属于高风险食物，以及依据该等理据和准则行事如何能确保巿民的食物安全？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

6. 郭家麒议员问：

据报，政府正构思于大屿山开办公私合营医疗中心，医院管理局亦正计划扩展私家医疗服务。关于这两项计划的详情及对公营医疗服务的影响，政府可否告知本会：
    (一)于大屿山开办公私合营医疗中心的计划详情；

    (二)有沒有计划以公立医院私家医疗服务的盈利补贴公营医疗服务；若有，如何确保此计划不会影响未能负担私家医疗服务费用的公立医院病人，以及不会违反"市民不论贫富都能公平地获得公营医疗服务"的原则；及

    (三)扩展私家医疗服务的计划如何配合将会推出的医疗融资方案，以及会不会令已属偏高的公立医院病床使用率进一步上升？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*7. 李柱铭议员问：

为了给青年提供一个参与公共事务的平台，青年事务委员会由2004年起推动在各区成立青年论坛。就此，政府可否告知本会：
    (一)现已成立青年论坛的地区，以及其他地区计划何时成立青年论坛；

    (二)每个地区青年论坛的成员人数及他们的背景，包括有多少人是在职人士、夜青、双待青年、少数族裔人士、伤残人士，以及有多少人是由学校、制服团体推荐或自荐参加；

    (三)每个地区青年论坛于成立后至今曾参与或举办哪些活动；

    (四)有否检讨地区青年论坛的运作情况；若有，检讨的结果，包括有哪些地方需予改善；若否，有否检讨时间表；及 (五) 当局会否研究地区青年论坛的成员由区內18至25岁的青年、学校或青年团体以选举方式选出的可行性？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*8. 何俊仁议员问：

据报，粵剧团体指本港一直对粵剧发展缺乏足够支援，而政府计划用作粵剧表演的高山剧场亦非理想的粵剧表演场地。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否检讨其推动粵剧发展的措施的成效；若有，结果为何；及

    (二)有否研究在其他地点，包括西九龙文娛艺术区，设立永久粵剧表演场地；若有，研究的详情；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*9. 陈智思议员问：

虽然当局近来已加强宣传均衡饮食，但有调查显示，市民的饮食仍然普遍缺乏蔬菜及水果。不少市民，尤其是儿童，都面对肥胖的问题。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否研究上述议题；若有，研究的结果；及

    (二)会否加强宣传工作，例如与食肆及食物供应商合作推广健康餐单，以及嘉许推广健康饮食的机构，为市民提供更多健康饮食的选择？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*10. 刘皇发议员问：

政府可否告知本会，对于产生过量交通噪音，但未能加设隔音屏障／隔音罩或以低噪音物料重铺路面的现有道路，当局有何其他措施缓减交通噪音对附近居民造成的滋扰；若这些措施包括交通管制计划，当局如何平衡居民和驾驶者的利益？ 负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*11. 余若薇议员问：

关于各政府部门委托进行的顾问研究，政府可否告知本会：
    (一)中央政策组有何理据，把于2003-04年度斥资130万元委聘顾问就新加坡、马来西亚和泰国的社会、经济及政治发展趋势进行的研究报告，列为內部参考资料而不予公开；会否重新考虑公开该报告；若会公开，请告知报告的详情及结论；若否，原因为何；

    (二)政府部门过去3年委托进行的社会、经济及政治发展趋势顾问研究当中，沒有或不会公布结果的各项顾问研究的名称、受聘机构名称及顾问费；及

    (三)有否发出指引，规定各政府部门公开不包含敏感资料的研究报告；若有，详情为何；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*12. 李永达议员问：

根据世界卫生组织的估计，造成全球负担最高的10项疾病当中，属精神病和行为失调类别的有5项；而传媒近日亦有报道多宗因琐事引发的语言暴力甚至伤人事件。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否就市民的压力来源进行研究，包括现行的公共政策及公共行政措施是否公务员、资助机构雇员、公共服务使用者及市民的重要压力来源；

    (二)当局每年投放多少资源，用以促进市民的精神健康和教导市民认识及处理精神病和行为失调疾病，以及由哪些机构提供和统筹这方面的服务和工作；及

    (三)会否按平等机会委员会的建议设立精神健康局，以统筹属精神健康范畴的政策制订、活动安排、研究和公众教育等工作？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*13. 杨孝华议员问：

政府可否告知本会，现时由政府持有股份或由康乐及文化事务署管理的收费旅游点，包括香港湿地公园、香港迪士尼乐园和其他展览馆等，有否给予旅行团的导游免费入场优惠，以便他们照顾随团的旅客；若有，请分别列出有以及沒有提供上述优惠的旅游点；若否，原因为何及会否研究提供该优惠的可行性？ 负责答覆的政府官员：经济发展及劳工局局长

*14. 单仲偕议员问：

政府可否告知本会，1997-98至2005-06财政年度期间，在每年的3月份內入帐的下列项目：
    (一)政府收入总额；

    (二)财政储备存放在外汇基金所得的投资收益；及

    (三)地价收入？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*15. 李国英议员问：

据报，每日潮涨时均有大量垃圾涌进香港湿地公园內的河畔观鸟屋及浮桥边的水道。就此，政府可否告知本会：
    (一)有否查究这些垃圾的来源；若有，结果为何；若否，原因为何；

    (二)若这些垃圾来自深圳水域，当局有否向深圳当局反映及商讨改善措施；及

    (三)这些垃圾对香港湿地公园的生态有何影响，以及现时有否措施减低影响？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*16. 何锺泰议员问：

据报，地铁有限公司有意推行港深八达通卡互用计划，使香港八达通卡和深圳通卡可于两地互相使用。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
    (一)上述计划于现阶段的大致內容及推行时间；若然，详情为何；

    (二)在此计划落实后，预计八达通卡每天的使用次数上升的幅度为何；及

    (三)港深两地将会受惠于此计划的人数？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*17. 冯检基议员问：

东区海底隧道在2005年大幅增加收费，令社会大众广泛关注某些过海行车隧道大幅调高收费、各条隧道的汽车流量分布不均，以及采用"建造、营运及移交"模式兴建的交通基建设施的收费调整机制问题。政府在2005年4月提出各种改善3条过海行车隧道流量分布的方案，并在2005年12月19日的交通事务委员会会议上，表示会进一步考虑将延长专营权及令收费合理化结合在一起的方案，并会继续与有关的隧道公司进行商讨。就此，政府可否告知本会：
    (一)就上述问题和解决方案咨询各界及与相关隧道公司商讨的最新进展，包括隧道公司的反应、在商讨过程上遇到的困难、预期何时能订定最终的解决方案，以及当局有否拟定与相关隧道公司就解决方案达成共识的时间表；若否，原因为何；

    (二)迄今是否仍倾向采取延长专营权及令收费合理化结合在一起的方案解决上述问题；若否，政府会选择哪个方案、该方案的详情及会否就该方案作进一步咨询；及

    (三)有否检讨现时发展交通基建设施所采用的"建造、营运及移交"模式，特别是在设施的收费调整机制方面有否改善的空间；若有，检讨的详情及结果？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*18. 刘慧卿议员问：

关于促进男女平等，行政机关可否告知本会：
    (一)平等机会委员会（"平机会"）在2001年已获拨款200万元就"同值同酬"进行研究，但至今仍未发表报告，当局曾如何跟进这方面的工作；

    (二)平机会在1999年已对《性别歧视条例》提出修订建议，当局为何至今仍未向本会提交修订该条例的法案；

    (三)行政会议15名非官守成员中只有两人是女性，而19名主要官员中亦只有两人是女性，当局有何措施增加妇女在政府决策层所占的比例；及

    (四)当局曾表示打算将现行法定及咨询组织成员的25%性别比例基准（即男性和女性成员各自最少占25%），提升至国际标准的水平（即介乎30%与35%之间），该计划的详情？
负责答覆的政府官员：民政事务局局长

*19. 蔡素玉议员问：

环境保护署就本会在去年12月14日通过关于"节约能源"的议案所提交进展报告，指出建筑署由2001年起，已在可行的情况下，把美化屋顶或平台的园景设计纳入新的政府建筑物工程计划，计划中或正在进行的相关工程项目接近40项；此外，政府会继续在可行的情况下进行屋顶或平台绿化工程。就此，政府可否告知本会：
    (一)该40项工程项目的详情，以及当中哪些项目涉及绿化屋顶；

    (二)在上述涉及绿化屋顶的项目中，屋顶的绿化面积占整个屋顶面积的百分比，以及绿化屋顶的平均每平方呎造价；及

    (三)以何准则决定是否在建筑物进行屋顶绿化工程，这些准则是否包括节约能源？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*20. 陈伟业议员问：

政府当局回应本人于2003年10月15日提出的质询时表示，已有指引和措施确保巴士站的位置不会影响道路安全，当局亦会密切留意巴士站的运作情况，如有需要，会采取适当的改善措施。然而，本人仍接获投诉，指不少巴士站距离停车场出入口不足10米，并曾因此引致不少交通意外。就此，政府可否告知本会：
    (一)按照当局的标准，巴士站与停车场出入口的应有距离；

    (二)现时是否有巴士站与停车场出入口的距离低于上述标准；若有，该等巴士站的数目及运作年期；

    (三)在过去3年，与巴士站距离停车场出口不足10米有关的交通意外的数目；及

    (四)会否考虑采取措施，例如把巴士站迁离停车场出入口，以改善上述的情况；若会，措施的详情；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读

《2005年为雇员权益作核证（中医药）（杂项修订）条例草案》：经济发展及劳工局局长

IV. 议员议案
  1. 安老政策

    李国麟议员动议下列议案：

    鉴于本港人口老化，本会促请政府尽快落实以"健康晚年"为本的安老政策，以助长者安享晚年。

    就议案提出的修正案
    (i)李国英议员动议下列修正案：

    在"本港人口老化"之前删除"鉴于"，并以"为了提高香港长者的生活质素，并为未来"代替；在"，本会促请政府尽快落实"之前加上"作出准备"及在其后删除"以"；及在" '健康晚年' 为本的安老政策，"之后加上"并采取措施，改善现有的长者保健、医疗和长期护理服务、加强监管安老院、提高院舍服务质素、协助长者积极参与社区活动、改善长者居住环境，以及加强预防虐老问题，"。

    (ii)张超雄议员动议下列修正案：

    在"以助长者安享晚年"之后加上"；具体措施包括：(一) 因应人口结构制订全面的长期护理政策，并订立规划未来长期护理服务的机制；(二) 落实 '社区为本' 的安老政策，增加对家居照顾服务的资源投放，缩短轮候服务的时间；(三) 增加资助的护理安老院舍宿位，以缩短轮候时间，同时加强对私营安老院舍的监管；(四) 加强护老者的支援服务，包括增加日间护理中心名额和延长其服务时间，以减轻护老者在照顾体弱长者时面对的压力；(五) 为年老病人制定完善的出院安排，提供资讯及支援，协助他们获得所需的复康和护理服务；(六) 制订长远政策，解决社会福利界护理人手短缺的问题，以确保长期护理服务的专业水平；(七) 检讨现行的医疗费用豁免机制，以及从速改善普通科及专科门诊的轮候情况，确保长者不会因为经济问题而未能获得足够的医疗服务；(八) 增加长者健康中心名额，为更多长者提供医疗保健服务；(九) 加强在公营医疗系统內为长者提供的中医药服务，并将该服务纳入综合社会保障援助的资助范围；(十) 为支援网络较弱的长者提供 '身后事' 支援服务，以减少他们的忧虑；(十一) 修订《家庭暴力条例》，把适用范围扩大至父母，令受虐长者能受该条例保障；及(十二) 为贫穷长者提供足够的经济援助，并推行全民性的退休保障计划，为所有长者提供基本的生活保障"。

    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长

  2. 促进城市发展

    刘秀成议员动议下列议案：

    目前世界各地均视城市发展为提升竞爭力的首要重点，正积极加快城市发展步伐，但竞爭优势正逐渐减弱的香港，却还存留着多重关卡阻碍城市发展；有鉴于此，本会促请政府尽快检讨影响城市发展的政策，落实改善措施，包括：

    (一)在可持续发展的前题下，就完善规划、善用土地、调整发展密度、提倡都市设计、环保建筑、基础建设、社区设施、旧区重建、市区更新、保育文化遗产、绿化环境、改善空气质素等，进行全面的顾问研究，并尽快落实工程项目，解决建造业的失业问题；

    (二)成立高层次的专责委员会，统筹各项促进城市发展的工作，包括广泛和有效率地咨询公众意见，以及配合內地"十一．五"规划及《深圳2030城市发展策略》，尽快公布《香港2030：规划远景与策略》的分阶段报告；及

    (三)简化城市规划委员会、地政总署及屋宇署的审批手续，以缩短工程的建造期，改善营商环境；

    藉此加快城市发展、改善市民生活质素、美化环境、促进旅游、创造就业机会、吸引投资及带动经济发展，把香港缔造成有美感和有活力的亚洲国际都会，以提升其竞爭力。

    就议案提出的修正案
    (i)杨森议员动议下列修正案：

    在"分阶段报告；"之后删除"及"；及在"改善营商环境；"之后加上"及(四) 城市规划委员会的主席改由非官方成员担任，并改设独立的秘书处，以增加其独立性和公信力，"。

    (ii)何俊仁议员动议下列修正案：

    在"分阶段报告；"之后删除"及"；及在"改善营商环境；"之后加上"及(四) 在城市规划委员会的审批过程中，加强公众的参与及透明度，例如公开会议的过程，并委任具广泛及不同代表性的委员，使其更能在规划意图上反映公众的期望和利益，"。

    出席的政府官员：房屋及规划地政局局长
立法会秘书