A 05/06-34

立法会

议程

2006年7月5日星期三上午11时正

I. 提交文件

1. 第95号-香港贸易发展局
2005/06年度年报
（由工商及科技局局长提交）

2. 第96号-廉政公署事宜投诉委员会
二零零五年年报
（由张宇人议员提交，并向本会发言）

3. 第97号-香港特别行政区廉政公署
二零零五年年报
（由单仲偕议员提交，并向本会发言）

4. 第98号-香港机场管理局
2005/2006年度年报
（由财政司司长提交）

5. 第99号-投诉警方独立监察委员会
二零零五年工作报告书
（由梁家杰议员提交，并向本会发言）

6. 第100号-香港申诉专员
第十八期年报（2006年6月）
（由政务司司长提交）

7. 《人力事务委员会2005至2006年度报告》
（由事务委员会主席刘千石议员提交，并向本会发言）

8. 《民政事务委员会2005至2006年度报告》
（由事务委员会主席张宇人议员提交，并向本会发言）

9. 《保安事务委员会2005至2006年度报告》
（由事务委员会主席涂谨申议员提交，并向本会发言）

10. 《政制事务委员会2005至2006年度报告》
（由事务委员会主席呂明华议员提交，并向本会发言）

11. 《食物安全及环境卫生事务委员会2005至2006年度报告》
（由事务委员会主席李华明议员提交，并向本会发言）

12. 《研究有关灭贫事宜小组委员会有关妇女贫穷的报告》
（由小组委员会主席冯检基议员提交）


II. 质询

1. 梁君彦议员问：

关于环保汽车燃料及由政府引入的汽油和电力混合动力房车，政府可否告知本会：
    (一)上述房车的运作测试的最新进度，以及维修保养和操作效率的初步数据；

    (二) 鉴于在过去1年，汽车公司接获有关上述房车的查询有所增加，而混合动力房车市场上亦有多种不同的品牌可供市民选择，政府有否打算尽快推出政策或措施，鼓励市民使用这类环保车辆；及

    (三) 会否推出新政策，例如批准汽车使用含乙醇的汽油等另类环保燃油并豁免其汽油稅，以鼓励油公司引入环保燃油，让重视环保的驾驶人士多一项选择？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

2. 蔡素玉议员问：

香港政府在今年6月9日公布，凡持有有效的《台湾居民来往大陆通行证》和有效的內地入出境签注的台湾居民，如符合一般入境规定，除可过境香港往返內地外，亦可以访客身分在香港逗留不超过7天。就此，政府可否告知本会，会不会考虑放宽拥有外国居留权的中国公民（包括居于日本和菲律宾等地持有中华人民共和国护照的人士）的入境规定，令他们能与台湾居民看齐；若会，有关的入境安排详情及实施时间表是甚么；若不会，原因是甚么？ 负责答覆的政府官员：保安局局长

3. 张超雄议员问：

上月初，元朗一名老妇疑遭丈夫杀害。据报，社会福利署（下称"社署"）自2000年已处理该对夫妇的个案，受害人亦曾多次向警方求助。关于各政府部门处理这个案，政府可否告知本会：
    (一)社署职员6年来有沒有采取积极的介入措施，例如建议受害人根据有条件租约计划迁往另一公屋单位，以及最后接触这对夫妇的日期；

    (二) 警方接获受害人报案的次数及首次接报日期，以及警方每次如何处理该案件；及

    (三) 社署职员有沒有向房屋署建议体恤安置受害人，让她可与丈夫分开居住，以及社署依据甚么准则决定是否作出建议；房屋署职员首次就分戶问题接触该对夫妇的日期、怎样处理该分戶申请，以及会不会检讨有关的政策？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

4. 余若薇议员问：

规划署在本年5月底公布了中区新海滨的设计目标和规划愿景，其中包括兴建一个长400米和楼高9层的橫向式商场、一幢28层高的商业大厦及一幢18层高的酒店。就此，政府可否告知本会：
    (一)这些建筑物的整体楼面总面积，以及当中位于新填海所得土地之上的楼面面积；

    (二) 预计这些建筑物入伙后带来的交通流量；及

    (三) 鉴于前任行政长官在2004年10月出席本会会议时曾承诺，新填海得来的土地只会有限度地提供低密度的商业设施，例如观景和饮食的地方，当局有沒有评估兴建这些建筑物是不是符合该承诺；若有评估，结果是甚么；若沒有评估，原因是甚么？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

5. 何锺泰议员问：

据报，有研究发现桉树持水保土效果和自我更生能力差，对异地原生物种有极大排斥性，容易造成土地贫瘠，而东江上游附近亦种有大量桉树。就此，政府可否告知本会：
    (一)现时本港哪些地区有种植桉树，这些桉树有沒有对其他植物及自然生态带来负面影响；

    (二) 桉树对自然生态的利弊，以及当局会不会考虑日后植林时不再种植桉树；及

    (三) 当局采取了甚么措施监察种植桉树的农药有沒有影响输港东江水的水质？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

6. 陈鉴林议员问：

根据政府统计处的资料，在香港公立医院分娩的內地妇女人数由2003-04年度的8 700多人，增加至2004-05年度的12 300人，占公立医院分娩个案总数的百分比亦由百分之二十五相应增加至百分之三十一。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去两年，这些內地妇女在香港所生的子女是不是已全数申领香港出生登记证明书；

    (二) 有沒有评估內地人士在港所生的子女人数日益增加，对香港社会（例如在房屋及教育需求等各方面）的影响；若有，有甚么影响；及

    (三) 会不会采取措施防止內地妇女来港产子？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*7. 林健锋议员问：

香港金融管理局（下称"金管局"）与中国人民银行较早前于北京举行研讨会，探讨如何在国家"十一‧五"规划下进行金融体制改革和加强金融服务。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于中国人民银行行长曾表示，香港的人民币业务，包括中港贸易以人民币结算，可望在今年內扩大，但须进一步加强两地的金融基建合作，政府如何配合加强两地在此方面的合作；及

    (二) 鉴于金管局总裁曾表示，香港的金融基础设施，包括交易、支付、清算及托管等各方面，可以容许多方面参与，不论是批发、零售、国际或本地层面，均可直接或间接经中介人进行参与，政府有否计划推动各方面的参与；若有，计划的详情？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*8. 方刚议员问：

香港过去许多具特色的购物街和露天市集（例如有"花布街"之称的永安街、有"雀仔街"之称的康乐街和有"喜帖街"之称的利东街等）內的商铺，都因为政府进行旧区重建而搬迁四散或结业，令香港失去许多具有特色的购物街和市集。就此，政府可否告知本会：
    (一)香港现有具特色的购物街和露天市集的数目、名称和所在位置；

    (二) 是否知悉在现时的旧区重建计划或城市规划当中，有否涉及搬迁或拆卸上述的购物街和露天市集，包括有"波鞋街"之称的旺角洗衣街及花园街一带的旧区，以及有否计划保留这些具特色的购物街和露天市集；及

    (三) 将会如何安置受重建计划影响的购物街和露天市集的商戶？
负责答覆的政府官员：房屋及规划地政局局长

*9. 林伟强议员问：

在本年5月及6月，本港持续暴雨，导致新界乡郊地区多处严重水浸，居民需报警求助。就此，政府可否告知本会：
    (一)在过去4年，新界9区的居民每年因水浸而报警求助的个案数目、所涉的地点和水浸情况，以及有关政府部门的救援队伍抵达各区救援现场分别所需的最长和最短时间（请将上述资料按新界9区分别列出)；

    (二) 上述救援队伍抵达救援现场所需的时间是否符合其部门订出的工作表现指标；若否，延迟抵达的原因；

    (三) 是否有个案因为乡郊道路不完善而令救援工作受到阻延；

    (四) 有关的救援部门的财政拨款、人手和装备需否增加，以避免救援队伍延迟抵达救援现场；及

    (五) 有否其他措施确保救援队伍按照已订出的工作表现指标抵达救援现场？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*10. 田北俊议员问：

据报，美国环境保护署推行一项为期5年的计划，向珠三角地区的厂商，包括在当地设厂的港商，提供贷款购买机器或实施减排措施，以减少污染和节约能源，厂商每年省回的成本则用作还款。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否知悉上述计划的详情及业界的反应；

    (二) 会否采取措施配合该计划；及

    (三) 会否参考该计划，落实立法会于2004年12月15日及2005年12月7日通过的议案內提出改善空气质素的措施，包括为在珠三角区域厂房內安装空气污染控制系统的港商，提供相关系统折旧稅务减免？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*11. 何俊仁议员问：

上月初有两名老翁涉嫌杀妻，其中一名受害人为港人在內地所娶女子，而另一受害人则曾多次向警方寻求协助。就此，政府可否告知本会：
    (一)鉴于当局已推行多项措施，以落实天水围家庭服务检讨小组就2004年4月的天水围家庭惨剧所作报告的建议，当局有否因应这两宗个案检讨这些措施有何可改善的地方；

    (二) 会否仿效英国，设立一个由专业人士检讨家庭暴力事件的机制，以期加强各方处理家庭暴力的工作成效和效率；

    (三) 去年有多少名从內地来港与配偶团聚的人士接受婚姻或家庭辅导服务、他们与配偶离婚或分居的百分比与其他类别人士的如何比较，以及当局会否考虑加强支援涉及跨境婚姻的家庭；及

    (四) 去年有多少名退休人士接受婚姻辅导服务；当局会否探讨退休长者在生计、家庭、心理、社交生活等方面所面对的压力，以及引发家庭暴力的因素，并寻求改善支援服务的方式？
负责答覆的政府官员：卫生福利及食物局局长

*12. 陈婉娴议员问：

关于推动创意产业的发展，政府可否告知本会：
    (一)设计智优计划去年分别接获和批准多少宗申请，以及批出的金额；

    (二) 除设计智优计划外，现时还有哪些资助计划可供从事创意工业的人士（例如艺术工作者及发明家）申请，以便他们将创新产品推出市场；及

    (三) 深圳文化部门近期提出建立"深港娛乐经济带"，以吸引香港创意及文化企业到內地发展，当局有否评估此计划对本港创意产业的影响？
负责答覆的政府官员：工商及科技局局长

*13. 马力议员问：

有少数族裔人士向本人投诉，指有政府办事处张贴的通告只有中文本，令他们无法阅读；此外，当他们需要紧急服务时，因部分前线人员（如警察或护士等）表示不懂英文而令他们遇到困难。就此，政府可否告知本会：
    (一)过去两年，有否接获市民投诉，指政府部门或前线人员未能以英文提供服务或资讯；若有，每年接获的个案的数字和详情，以及是否有政府人员以不懂英文为理由而拒绝提供服务；

    (二) 在甚么情况下只以中文书写张贴或向外发放的通告，以及帮助少数族裔人士阅览政府资讯的政策和指引；

    (三) 前线工作人员，特别是提供紧急服务的人员，不能以一般英语作沟通的百分比；

    (四) 有否制定措施为该等前线人员提供英语培训，以及鼓励他们以英语与少数族裔人士沟通；若有，措施的详情；及

    (五) 会否设立电话热线，以方便在寻求政府服务过程中遇到困难的少数族裔人士致电求助？
负责答覆的政府官员：公务员事务局局长

*14. 谭香文议员问：

政府当局在2006年3月27日的司法及法律事务委员会会议上表示，在行政长官余下的任期內，将不会研究限制法律责任的建议。然而，根据香港会计师公会6月份的通讯，行政长官与该会会长会面时，对有限法律责任合伙制度及比例法律责任制度的建议持正面态度。就此，政府可否告知本会：
    (一)是否已改变在2006年3月对专业法律责任制度改革的立场；若然，当局现时的立场；

    (二) 会否把专业责任制度改革交由中央政策组、策略发展委员会或其他相关咨询组织讨论；若会，有关的详情和时间表；若否，原因为何；及

    (三) 会否定期与会计界、法律界及其他专业服务界别就专业法律责任制度改革进行磋商；若会，将于何时进行磋商；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*15. 张学明议员问：

关于在东南九龙发展新邮轮码头，政府可否告知本会：
    (一)以自资模式发展新邮轮码头的估计费用及工程计划的最早展开和完成日期；当局何时会决定及公布是否采用这模式；

    (二) 当局会否考虑采用公开招标及公私营机构合作等其他发展模式来推行该工程计划；及

    (三) 有何措施确保由私营公司出资兴建的新邮轮码头的邮轮停泊费合理和具竞爭力？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长
（在经济发展及劳工局局长缺席期间）

*16. 杨孝华议员问：

香港正面对其他地区爭取內地旅客的竞爭，而今年五一黃金周的访港內地旅客人数未能达到预期。此外，政府提出的新旅游设施计划，例如邮轮码头、水疗度假区和渔人码头等，亦迟迟未见落实。就此，政府可否告知本会，当局会否加快发展旅游基建，以保持本港旅游业的竞爭优势；若会，发展计划的详情；若否，原因为何？

负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长
（在经济发展及劳工局局长缺席期间）

*17. 单仲偕议员问：

政府可否告知本会，1997-98至2006-07财政年度期间，在每年的4月份內入帐的下列项目：
    (一)政府收入总额；

    (二) 薪俸稅收入；及

    (三) 该月內首4项最高收入的项目（薪俸稅除外），以及所涉款额各有多少？
负责答覆的政府官员：财经事务及库务局局长

*18. 李国英议员问：

据报，约于本年5月中开始，救护车一律按照消防通讯中心的第三代通讯和调派系统的指示，把身处深水埗区石硖尾一带的伤病者送往伊利沙伯医院（"伊院"）急症室接受诊治，而非送往附近的明爱医院。就此，政府可否告知本会：
    (一)救护车现时平均每日把多少名身处深水埗区的伤病者送往伊院的急症室接受诊治，该数字与采用上述做法之前的数字如何比较；

    (二) 上述做法对九龙西分区的救护车调配和伊院的急症室服务有何影响；及

    (三) 会否重新划定公立医院急症室接收九龙西分区伤病者的区域界线；若会，将依据甚么准则进行；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：保安局局长

*19. 刘江华议员问：

有关非专营巴士的营运安全，政府可否告知本会：
    (一)涉及非专营巴士的交通意外数目及其引致的伤亡人数在过去3年有否上升趋势；

    (二) 有否评估现时非专营巴士的乘客安全装备是否足够；及

    (三) 当局会否考虑参照现行公共小巴的安全装备规例，立法规定新登记非专营巴士上的乘客座位均须为高靠背座椅并装有安全带；若否，原因为何？
负责答覆的政府官员：环境运输及工务局局长

*20. 冯检基议员问：

关于制订及应用贫穷指标，政府可否告知本会：
    (一)鉴于当局未有按其在本年3月底的预计，在4月下旬提供整套涵盖2005年第四季及全年的更新贫穷指标，该工作目前的进度；未有如期提供有关资料的原因；以及预计何时可以提供；

    (二) 会否制订分区的贫穷指标，并公布现时的初步数据；

    (三) 会否就贫穷指标所涵盖的范围及具体数字咨询公众，以期制订不同范畴的贫穷指标；及

    (四) 会否制订政策，以应付贫穷指标反映贫穷问题正在恶化的情况？
负责答覆的政府官员：财政司司长

*　以书面答覆的质询

III. 法案

首读

  1. 《两铁合并条例草案》

  2. 《2006年防止残酷对待动物（修订）条例草案》
二读（辩论中止待续）

1.《两铁合并条例草案》：环境运输及工务局局长

2.《2006年防止残酷对待动物（修订）条例草案》：卫生福利及食物局局长

IV. 议案

根据《释义及通则条例》动议的决议案

保安局局长动议下列议案：

议决修订于2006年5月24日提交立法会会议省览的《2006年保安及护卫服务（费用）（修订）规例》（即刊登于宪报的2006年第104号法律公告） -

(a)废除第2条；

(b) 在第3(1)条中，在"附表2"之前加入"《保安及护卫服务（费用）规例》（第460章，附属法例A）"。

V. 议员议案

  1. 根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》动议的决议案

    梁刘柔芬议员动议载于附录的议案。

  2. 妇女贫穷

    冯检基议员动议下列议案：

    本会通过研究有关灭贫事宜小组委员会有关妇女贫穷的报告，并促请政府落实该报告所提出的建议。

    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长

  3. 全面保护"政府山"

    李华明议员动议下列议案：

    鉴于现时位于中区下亚厘毕道的政府总部，与附近的文物及绿化带配合，形成一个完整的"政府山"规划区，而政府总部中座外的空地更见证着香港社会运动的发展，是香港公民社会的集体回忆的载体，对香港的历史、建筑及市民情感极具意义，本会促请政府：

    (一)保留现时政府总部的建筑群，及承诺不作商业发展用途，以保存"政府山"和周围的原有环境和气氛；

    (二)在保护文物的原则下，就现有政府总部日后的用途全面咨询公众；

    (三)保护"政府山"一带的树木及植物，使该处继续成为中区的市肺；及

    (四)研究把现有政府总部的部分办公室改作政府博物馆，以发挥文物保护的功能。

    就议案提出的修正案
    (i)张学明议员动议下列修正案：

    在"绿化带配合，形成"之后删除"一个完整的"；在" '政府山' 规划区，而"之后删除"政府总部中座外的空地更见证着香港社会运动的发展，是香港公民社会的集体回忆的载体，对香港的历史、建筑及市民情感极具意义"，并以" '政府山' 在新政府总部落成后的未来发展规划备受社会广泛关注"代替；及在"本会促请政府"之后删除"：(一) 保留现时政府总部的建筑群，及承诺不作商业发展用途，以保存 '政府山' 和周围的原有环境和气氛；(二) 在保护文物的原则下，就现有政府总部日后的用途全面咨询公众；(三) 保护 '政府山' 一带的树木及植物，使该处继续成为中区的市肺；及(四) 研究把现有政府总部的部分办公室改作政府博物馆，以发挥文物保护的功能"，并以"就此尽快进行广泛咨询，从而制订一套获得公众支持，并符合可持续发展原则的规划方案"代替。

    (ii)梁家杰议员动议下列修正案：

    在"本会促请政府"之后加上"按照国际保护具文化价值地点的最佳惯例，尽快就 '政府山' 的历史及文化价值进行认真研究，并设立广泛的咨询渠道及透过有系统的公众参与程序，以确认 '政府山' 的历史及文化价值；政府应同时"；在"(一)"之后加上"尽快研究向城市规划委员会提出申请，将 '政府山' 的土地用途更改，透过 '其他指定用途' 而将该区变作 '文化遗产区' ，并"；删除"(二) 在保护文物的原则下，就现有政府总部日后的用途全面咨询公众；"；删除原有的"(三)"，并以"(二)"代替；及删除原有的"(四)"，并以"(三)"代替。

    出席的政府官员：房屋及规划地政局局长

  4. 本会现即休会待续

    郭家麒议员动议下列议案：

    本会现即休会待续，以就下述事项进行辩论：就內地多次出现人感染禽流感个案，政府当局采取的防控措施及对业界提供紧急援助事宜。

    出席的政府官员：卫生福利及食物局局长
立法会秘书