A 05/06-7
立法会
议程
2005年11月16日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号
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| 《2005年证券及期货条例（修订附表5）公告》 | 197/2005
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其他文件
| 1. | 第28号 | ─ | 审计署署长报告书
二零零四至零五年度
香港特别行政区政府帐目审计结果
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（由立法会主席提交）
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| 2. | 第29号 | ─ | 审计署署长第四十五号报告书
衡工量值式审计结果 ─ 二零零五年十月
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（由立法会主席提交）
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| 3. | 第30号 | ─ | 二○○四至○五年度政府帐目
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（由财经事务及库务局局长提交）
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| 4. | 第31号 | ─ | 入境事务处处长法团根据《入境事务队（福利基金）规例》
第12(b)条拟备的入境事务队福利基金管理报告
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（由保安局局长提交）
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| 5. | 《〈婚姻（设立婚姻监礼人制度及一般修订）条例草案〉委员会报告》
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| （由法案委员会主席吴霭仪议员提交）
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II. 质询
1. 郭家麒议员问：
由于医院管理局（简称"医管局"）采用合约医生制度，以及逐年递减新入职医生薪酬，导致在不同年份入职的初级医生出现严重同工不同酬的情况。此外，完成6年训练的医生的合约，将于明年6月底届满。本人获悉，当中不少医生计划在约满后离开医管局。加上近年资深医生流失，公立医院医生人手将会出现断层及青黃不接的情况。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 上述即将约满的前线医生现时的薪酬，并列出较他们早入职的医生的薪酬，以作比较；以及这些医生明年会不会获续聘为驻院专科医生；若会，续约安排的详情，包括他们的职级、薪酬及附带福利；
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| (二) | 鉴于当局表示医管局正考虑设立机制，把部分表现出色的合约员工转为按常额条款聘用，医管局将以甚么准则决定是否把合约医生转为按常额条款聘用，以及何时实施该项安排；及
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| (三) | 医管局除在聘用条款作出安排外，在训练上有何具体安排，以吸引即将约满的医生继续在该局工作及受训；医管局就未能挽留这些医生对本港未来医疗服务的影响所进行评估的结果；以及医管局现职医生愿意续约的数目及不愿意续约的原因？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
2. 李卓人议员问：
关于根据《服务贸易总协定》将会就服务贸易方面的市场准入议题进行的新一轮谈判，政府可否告知本会：
| (一) | 中国香港提出要求世界贸易组织（简称"世贸"）其他成员进一步开放服务贸易的详情；
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| (二) | 世贸其他成员提出要求中国香港进一步开放服务贸易的详情，以及当中有哪些要求并未列入中国香港分别于2003年4月和2005年6月提交的初步和经修订承诺建议之內；及
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| (三) | 当局在提交初步和经修订承诺建议之前进行的咨询的详情，包括咨询对象和形式，以及有否评估履行这些承诺会对本地经济和劳动市场造成甚么影响；若有进行评估，结果是甚么？
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负责答覆的政府官员：
财政司司长
3. 李国英议员问：
据悉，由本年10月起，医院管理局（简称"医管局"）在港岛区的普通科门诊诊所试行新轮筹安排，市民须在求诊前一天下午，以先到先得的方式取得诊症当日的诊症筹。由于市民对普通科门诊服务的需求殷切，以致剩余很少名额在诊症当日派发。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
| (一) | 在本年10月4日至11月3日期间的每个诊症日，每间试行新轮筹安排的诊所提供的早、午及晚间诊症名额，以及供即日轮候的早上或下午的诊症名额；
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| (二) | 医管局有沒有检讨上述安排；若有，结果是甚么，以及会不会考虑预留部分诊症筹在即日派发，以方便需要即日求诊或未能抽空在前一天下午轮筹的市民；及
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| (三) | 医管局会不会逐步在其他地区的诊所实施该安排；若会，具体时间表是甚么，以及会不会增拨资源，以改善普通科门诊服务的轮候情况？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
4. 冯检基议员问：
关于下月在本港举行的世界贸易组织第六次部长级会议（下称"会议"），政府可否告知本会：
| (一) | 鉴于有批评指当局的宣传讯息过于简化及片面，当局将如何协助本港市民认识会议的议题，并鼓励他们讨论这些议题，以及现时在这方面的工作进度和预计整体开支；
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| (二) | 如何促进与本地及海外的非政府组织的沟通；在会议期间，当局会否每天就谈判情况及当局对谈判事项的立场，向这些组织作出简报；及
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| (三) | 香港作为是次会议的主办者，在会议安排、任命会议推动者，以及有关农业补贴和药物专利的谈判方面，将采取甚么措施确保发展中国家得到公平对待，并顾及其特殊需要；以及会否邀请国际人权组织，就是次会议达成的共识有沒有违背国际人权公约所确立的保障人权和自由原则，进行独立评估？
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负责答覆的政府官员：
财政司司长
5. 刘江华议员问：
目前，租住公屋住戶的居住密度须高于每人5.5平方米室內楼面面积，才会被视为挤迫戶，因而有资格申请调迁往较大的单位。不过，当局目前用于新公屋住戶的居住面积编配标准，却是每人最少有7平方米的室內楼面面积。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 会不会考虑将合资格申请调迁的居住密度，由目前每人占室內楼面面积少于5.5平方米放宽至7平方米，使其与新公屋住戶的居住密度标准一致；如果不会，理据是甚么；
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| (二) | 有甚么措施让更多挤迫戶调迁至原村或原区的公屋单位，例如把某些即将落成的公共屋村的部分单位，拨供该区的挤迫戶申请原村或原区调迁；及
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| (三) | 会不会增加每年供挤迫戶申请调迁的名额？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
6. 张文光议员问：
关于本地专上学生资助计划及专上学生资助计划，政府可否告知本会，过去5个学年：
| (一) | 每年有沒有为助学金、低息贷款和免入息审查贷款设定拨款上限及比例；若有，原因及比例是甚么；若沒有，如何处理申请资助额及贷款额超出预算的情况；
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| (二) | 每年偿还低息贷款和免入息审查贷款的个案数目、所涉款额及当中的贷款利息款额；循低息贷款或免入息审查贷款或两者合共贷款10万元或以上、20万元或以上及30万元或以上的个案各有多少和所涉贷款期，以及平均和最高贷款额各有多少；及
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| (三) | 如何计算上述计划申请人的学习和生活费支出；按不同学术程度及学科划分（例如文科、理科和医科等），每名学生学习费和生活费的平均资助额，以及当局检讨该等资助和贷款计划的详情及时间表？
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负责答覆的政府官员：
教育统筹局局长
*7. 邝志坚议员问：
据报，船湾淡水湖是接收东江水的主要水塘，然而近日该水塘出现不正常的藻类繁殖潮，水中含氧量因而偏低，引致鱼类大量死亡，死鱼处处的景象令人非常关注该处的水质问题。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 该水塘水质变差的原因是否与东江水有关；该水塘存水的污染物属何种类型及水务署的现有滤水设备可否将其完全过滤；
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| (二) | 现有滤水厂的设备及将加设的"曝气系统"能否除去该水塘存水所含的重金属及有机物；若不能，当局有否其他措施改善该水塘的水质；及
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| (三) | 改善有关水塘水质措施的估计开支款额及会否超出预算；若会，预计超支情况会否每年出现？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*8. 梁国雄议员问：
政府可否告知本会，在过去5年，按直接及外判管理分类，香港房屋委员会辖下的每个购物商场和停车场每年每平方米的平均租金和租金变动百分率、为这些处所聘用的清洁工人及保安人员数目，以及该等雇员的平均月薪？
负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*9. 李国麟议员问：
据报，內地珠江三角洲地区近四成农田的土壤受重金属污染，从该区出口至本港的蔬菜的铅和镉的含量亦因而偏高。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否采用国际安全标准或厘定适用于本港的安全标准，以监控內地入口蔬菜的重金属含量；若有，有关的金属种类、安全标准值及采用有关标准的理据；
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| (二) | 过去1年，各种本地生产的蔬菜及由內地和海外入口的蔬菜的重金属含量，有否超出本地安全标准，以及当局对由不同地区生产及入口的蔬菜的抽查结果所显示的重金属含量的最高、最低及平均值；及
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| (三) | 有否制定措施，以减少重金属含量偏高但未超出安全标准的蔬菜入口，以及有否收集种植入口蔬菜的土壤的金属含量分析数据，以减低市民因进食蔬菜而摄取过量有害物质的风险？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*10. 李永达议员问：
鉴于骑单车是有益身心的运动，政府可否告知本会：
| (一) | 分别设于市区及郊野公园范围的单车径数目、名称及路线；
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| (二) | 有否计划在上述地区增设单车径；若有，详情为何；若否，原因为何；及
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| (三) | 有否计划更积极向市民进行宣传，鼓励他们骑单车往返工作地点及以此作为运动？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*11. 李华明议员问：
2001年10月发表的审计署署长第三十七号报告书就食物环境卫生署（"食环署"）提供的机动街道洁净服务提出建议，当中包括减少洗街工作的预定空闲时间。食环署在回应时表示会就此进行检讨及研究。然而，最近有报章报道指有洗街车的服务时间少于食环署规定的时间的一半。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 自上述报告书于2001年发表后，食环署每年就机动街道洁净服务进行突击检查的次数；
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| (二) | 过去1年，食环署有否在上述突击检查中，发现有洁净员工不遵从该署所规定的工作时间表；若有，有关个案的详情及食环署的处理措施；及
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| (三) | 食环署有否了解上述报道所述的情况；若有，结果为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*12. 陈伟业议员问：
本人近日接获不少市民投诉，指有被提早解约的外籍家庭佣工，以和雇主有雇佣合约纠纷为理由，长期逗留香港。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年外籍家庭佣工以该理由延期留港的个案数目，以及该等佣工逗留香港的时间；及
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| (二) | 有何措施防止出现上述情况？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
*13. 刘慧卿议员问：
行政长官在上月发表的施政报告提出，政府带头节省能源，由明年1月开始，政府所有办公楼会把全年耗电量减少1.5%。当局亦已于去年发出內部指引，规定政府政策局及部门在夏季期间须把办公室空调系统的溫度设定为摄氏25.5度，以节省用电。就此，行政机关可否告知本会：
| (一) | 过去3个财政年度，每个政策局连同辖下部门设于自置楼宇的办公室，每年平均每平方米的耗电量和电费开支，以及在夏季期间为这些办公室的空调系统所设定的平均溫度；以及设于租用楼宇的办公室的相应数字；及
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| (二) | 有否计划把节约用电计划推广至位于租用楼宇的办公室；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*14. 梁耀忠议员问：
有一个机构最近委派了4名少年到全港486个零售商铺及报摊试买香烟，成功率高达87%。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否参考上述试买行动的结果，检讨控烟办公室打击商戶向18岁以下人士出售烟草产品的执法工作的成效；若有，检讨的结果；若否，原因为何；
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| (二) | 过去3年，当局共接获多少宗关于商戶出售烟草产品给18岁以下人士的投诉，以及曾向多少人提出检控；有何新措施遏止该项违法活动；及
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| (三) | 有何具体计划防止青少年养成吸烟习惯？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*15. 蔡素玉议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，每年政府各政策局及部门的用水量和用电量，以及为此支出的款额；循环再用水和可再生能源电力分别占相关用水量及用电量的百分比，以及它们的应用范围；及
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| (二) | 有否计划提高使用循环再用水和可再生能源电力的百分比；若有，具体目标和时间表为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
环境运输及工务局局长
*16. 李卓人议员问：（译文）
政府可否告知本会，将于下月在本港举行的世界贸易组织（"世贸"）第六次部长级会议上，当局会就下述议题采取甚么立场：
| (一) | G20集团和其他发展中国家提出要求世贸各成员大幅削减对农产品的境內补助，以及已发展国家及撤销此类产品的一切形式出口补贴；
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| (二) | 限制药剂制品专利持有人的权益，以确保最不发达国家有能力以负担得起的价钱购买药物；
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| (三) | 已发展国家倡议就世贸各成员所承诺的开放服务安排定出量化目标和指标；及
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| (四) | 对于基本公共服务如提供食水、医疗护理及教育，应被视为"在行使政府职权时提供的服务"一事进行的商议？
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负责答覆的政府官员：
财政司司长
*17. 李国英议员问：
近日有內地牙医在本港报章杂志刊登广告，罗列他们的服务和收费，然而本地牙医却不可以刊登同类广告。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 有否评估內地医疗服务广告对本地医疗服务提供者的影响；及
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| (二) | 会否与业界讨论如何将香港的牙医服务及收费的透明度进一步提高，例如放宽本地牙医在本港刊登广告的限制；若有，详情为何；若否，原因为何？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*18. 刘江华议员问：
关于年龄介乎14至30岁并正领取综合社会保障援助金（"综援金"）的失业人士，政府可否告知本会：
| (一) | 过去3年，按年龄组别（以每5岁为一组）划分，这些受助人在每年年底的人数；当中领取综援金已超过1年者所占的分别百分比，以及有否评估该等百分比是否偏高；
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| (二) | 这些受助人的数目占失业人口的百分比，以及该百分比与已发展国家的相关数字如何比较；及
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| (三) | 有否研究他们失业的原因，以及有何措施协助及鼓励他们就业？
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负责答覆的政府官员：
卫生福利及食物局局长
*19. 冯检基议员问：
据报，一家顾问公司的研究指出，本港物业巿场的透明度不足，地产发展商倾向夸大所出售物业的面积，以及极力营造市场渴求物业的景象。就此，政府可否告知本会：
| (一) | 当局有否研究及跟进上述指称；若有，结果为何；
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| (二) | 有否评估现时由香港地产建设商会就其会员出售未建成住宅物业（俗称"楼花"）所实施的自我规管制度，能否确保售楼说明书提供全面而准确的销售资料，例如采用统一方法计算的出售楼宇面积及述明邻近地段的规划用途等资料；若有，评估的结果；及
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| (三) | 会否重新考虑立法规管楼花的销售说明；若否，会采取哪些措施以保障准买家的权益？
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负责答覆的政府官员：
房屋及规划地政局局长
*20. 梁国雄议员问：
政府可否告知本会：
| (一) | 现时在本港服刑的內地人士数目，并按他们被判处的刑期（两年以下、两年至7年以下、7年至10年以下、10年或以上）列出分项人数；及
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| (二) | 香港当局与內地当局就有关移管被判刑人士的安排进行商讨的进展和详情？
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负责答覆的政府官员：
保安局局长
* 以书面答覆的质询
III. 法案
二读（恢复辩论），全体委员会审议阶段及三读
| 《婚姻（设立婚姻监礼人制度及一般修订）条例草案》 | ： | 保安局局长
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IV. 议案
根据《释义及通则条例》动议的决议案
环境运输及工务局局长动议下列议案：
议决修订于2005年10月19日提交立法会会议省览的《建造业工人注册（费用）规例》（即刊登于宪报的2005年第166号法律公告） -
| (a) | 在第9条中 -
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| (i) | 在第(1)(a)款中，废除"在同一日期"而代以"同时"；
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| (ii) | 在第(2)(b)款中，废除"如属任何其他情况"而代以"凡如此就每项申请订明的费用的款额并非完全相同"；
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| (b) | 在第10条中 -
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| (i) | 在第(1)(a)款中，废除"在同一日期"而代以"同时"；
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| (ii) | 在第(2)(b)款中，废除"如属任何其他情况"而代以"凡如此就每项申请订明的费用的款额并非完全相同"；
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| (c) | 在第11(1)(b)及(8)(b)条中，在"指明的"之后加入"届满"；
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| (d) | 在第13(1)(b)及(2)条中，在"指明的"之后加入"届满"。
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IV. 议员议案
- 减免超低含硫量柴油稅
刘健仪议员动议下列议案：
鉴于油价持续高企，高昂的柴油价格令营商成本大增，冲击各行各业，尤其是公共交通业以至整体的运输业，削弱本港物流业的竞爭力，严重影响民生，本会促请政府采取有效措施协助运输业开源节流，并积极考虑减免超低含硫量柴油稅，为期一年至2006年年底再作检讨，以纾缓运输业的困苦，减轻公共交通营运商的加价压力，以及巩固本港物流业的地位。
就议案提出的修正案
单仲偕议员动议下列修正案：
在"本会"之后加上"欢迎政府延长超低含硫量柴油稅的优惠，并"；在"促请政府"之后删除"采取有效措施协助运输业开源节流，并积极考虑减免超低含硫量柴油稅，为期一年至2006年年底再作检讨"，并以"进一步采取以下措施：(一) 在边境禁区设立免稅油站，以减轻跨境货运业的负担；及(二) 在石油气小巴计划下，重新让公共小巴车主申请资助把柴油小巴更換为石油气小巴，并增加石油气加气站，以缩短石油气车辆轮候加气的时间，藉以鼓励他们将柴油小巴更換为石油气小巴"代替；及在"以纾缓运输业"之后加上"因油价波动所受"。
出席的政府官员：财经事务及库务局局长
- 公平竞爭法
李永达议员动议下列议案：
本会支持尽快订立跨行业公平竞爭法及成立具有调查权力和保密权的公平竞爭委员会。
出席的政府官员：经济发展及劳工局局长
立法会秘书
